总体城市设计

·I摘要扎兰屯河西新区城市设计充分利用河西自身及周边的自然资源和历史资源，在城市双修的基础上，最大限度的保留本地原有的自然资源和城市景观特色，拟以旅游业为核心，结合中东铁路文化，延承文脉，汲取和传承当地特色的蒙族文化，使得现在与历史和谐相融，适当改善和建设各项商业和服务设施，满足经济发展的需要，创造一个环境优美、功能完善的现代化旅游新区。总体布局围绕地块东侧雅鲁河和地块内部自然水系展开。以旅游服务为重心建立中东铁路博物馆、游乐场、体育公园等公共服务设施为核心，推动新区的整体发展。用地上以各类商业、文化、广场用地为主，适当配套以停车场和公共绿地，并以水系将其有效的串联。空间结构中，结合水系、广场等开敞空间周边地形塑造出建筑群体空间轮廓线，以“显山露水”为主要控制原则，展现新区的山水格局，控制变化丰富的天际线，形成多级观景层次。关键词：城市设计；城市双修；旅游服务；自然景观；开敞空间AbstractTheurbandesignofZhalantunHexinewareamakesfulluseofthenaturalresourcesandhistoricalresourcesofHexiitselfanditssurroundingareas.Onthebasisofdoublerepairofthecity,theoriginallocalnaturalresourcesandurbanlandscapefeaturesareretainedtothemaximumextent.Itisproposedtotaketourismasthecore,combinetheMiddleEastRailwayCulture,extendtheculturalcontext,absorbandinherittheMongolianculturewithlocalcharacteristics,soastomakethepresentharmoniousintegrationwithhistoryWewillappropriatelyimproveandbuildvariouscommercialandservicefacilitiestomeettheneedsofeconomicdevelopmentandcreateamoderntourismnewareawithbeautifulenvironmentandperfectfunctions.ThegenerallayoutisaroundtheYaluRiverontheeastsideoftheplotandthenaturalwatersysteminsidetheplot.Focusingontourismservices,wewillestablishpublicservicefacilitiessuchasrailwaymuseums,amusementparksandsportsparksintheMiddleEastasthecoretopromotetheoveralldevelopmentofthenewarea.Allkindsofcommercial,culturalandsquarelandaremainlyusedontheland,andtheparkinglotandpublicgreenspaceareproperlymatched,andthewatersystemisusedtoconnectthemeffectively.Inthespatialstructure,combinedwiththesurroundingterrainofopenspacesuchaswatersystemandsquare,thebuildinggroupspacecontouriscreated.Themaincontrolprincipleistoshowthelandscapepatternofthenewarea,controlthechangingskyline,andformamulti-levelviewlevelKeywords:Civicdesign，Urbandoublerepair，Tourismservice，Naturallandscape，Openspace目录TOC\o"1-3"\h\u9896摘要 I5004Abstract II17925第一章绪论 132301.1选题背景 16291.1.1政策背景 1227831.1.2研究目的和意义 2118761.2国内外发展情况 3244711.2.1国内城市设计实践研究 3170291.2.2国外城市设计发展综述 422038第二章现状概况 5180532.1区位概况 549332.2用地现状概况 5134552.2.1规划范围 5217632.2.2用地现状 6219842.2.3自然条件现状 779472.2.4交通现状 8186762.2.5高度强度现状 9166222.2.6风貌现状 99744第三章规划指导思想、原则和目标 10176453.1规划指导思想 10221663.2规划理念与原则 102263.2.1规划理念 10264493.2.2规划原则 1127493.3规划目标 1118492第四章总体城市设计 13216764.1总体规划结构 13276554.2道路系统规划 1334894.2.1规划原则 13227174.2.2交通组织 14206164.2.3路网规划 1461554.3公共设施布局 14127984.4绿化系统规划 1573924.4.1规划理念 15213714.4.2绿化系统布局 1596174.5慢行系统规划 1689434.6广场与开敞空间规划 17282924.7建筑风貌与色彩规划 1867154.8建筑高度与开发强度控制规划 19326894.9城市夜景观规划 1911006第五章重点地段城市设计 21251435.1文旅商业休闲中心 21291475.1.1现状分析 21166295.1.2功能定位 2131475.1.3规划策略 21254615.2科研及公共服务中心 2384265.2.1现状分析 23299205.2.2功能定位 23251275.2.3规划策略 23142805.3高新电子商贸中心 24283265.3.1现状分析 2415915.3.2优劣势分析 25114025.3.3规划策略 2514913结论 2729707致谢 2831375参考文献 29ContentsTOC\o"1-3"\h\u1709AbstractInChinese I26897AbstractinEnglish II30000Chapter1Introduction 1313801.1Backgroundofthesubject 1171021.1.1Policybackground 18611.1.2Thepurposeandsignificanceofthestudy 2201331.2Domesticandinternationaldevelopment 3317111.2.1ResearchonurbanDesignpracticeinChina 3259011.2.2Reviewonthedevelopmentofurbandesignabroad 415298Chapter2OverviewoftheStatus 541472.1Geographicalsituation 569782.2AnalysisoftheCurrentSituationofLandUse 5281912.2.1Designrange 5127582.2.2CurrentSituationofLandUse 6103602.2.3Statusofnaturalconditions 7233442.2.4Thetrafficsituation 8111032.2.5Highandstrengthstatus 9156762.2.6Statusofstyle 93614Chapter3PlanningObjectivesandPrinciples 1079323.1Planningguideline 1080643.2Planningconceptandprinciples 10140933.2.1Planningconcept 1054393.2.2Planningprinciples 1116143.3Planningobjectives 1124991Chapter4Overallurbandesign 1340624.1Masterplanningstructure 1385694.2Roadsystemplanning 13165914.2.1Planningprinciples 13109544.2.2Trafficorganization 1422994.2.3Roadnetworkplanning 14178324.3Publicfacilitylayout 14297994.4Greeningsystemplanning 159024.4.1Planningconcept 15263724.4.2Greeningsystemlayout 1584884.5Slowsystemplanning 16175654.6Squareandopenspaceplanning 17119054.7Architecturalstyleandcolorplanning 18242674.8Buildingheightanddevelopmentintensitycontrolplanning 19108844.9Urbannightlandscapeplanning 1928586Chapter5Urbandesignofkeyareas 219975.1Culturaltravelcommercialleisurecenter 21985.1.1Analysisofthesituation 21293915.1.2Functionorientation 21190275.1.3Planningstrategy 2131425.2ResearchandPublicServiceCenter 23163455.2.1Analysisofthesituation 2314215.2.2Functionorientation 23160485.2.3Planningstrategy 23232085.3High-techandE-commerceCenter 2461995.3.1Analysisofthesituation 2482105.3.2Analysisofadvantagesanddisadvantages 25198635.3.3Planningstrategy 253848Conclusion 2713575Acknowledgements 2817474References 29PAGEPAGE5第一章绪论城市设计通常可以说是“城镇发展建设中空间姐织和优化为目的，运用跨学科的途径，对包括人、自然、和社会因素在内的城市形体环境对象所进行的研究和设计。”[[]王建国，城市设计（第3版）[M]，东南大学出版社，2011]现如今，城市化的速度趋于平缓，大部分地区已基本实现城市化，但在城市化过程中出现的问题并未得到有效的解决，如[]王建国，城市设计（第3版）[M]，东南大学出版社，2011如何在城市设计的过程中，既能实现城市形象的转变，带动城市中心城区的二次发展，又能很好的保留当地的自然、历史、文化风貌，是摆在我们面前的重要的难题。1.1选题背景1.1.1政策背景1、国家层面十九大关于城乡规划有了新的定位和目标：（1）推动四化同步发展，坚持人与自然和谐共生。（2）深化供给侧服务性改革，加快发展服务业。（3）培养新型文化业态，坚定文化自信。（4）加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，提高保障和改善民生水平。（5）加快生态文明体制改革，建设美丽新中国。扎兰屯在新时期应顺应时代发展需求，加大生态修复与保护力度，着力改善民生，深化供给侧结构性改革，重点支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业与文化产业发展。以及2017年3月印发了《关于加强生态修复、城市修补工作的指导意见》中明确提出相关要求，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，修复城市设施、空间环境、景观风貌，来提升城市特色和活力。《意见》对于全面提升城市功能、加快培育中小城市和特色小城镇提出指导意见，如推动新型城市建设、提升城市公共服务水平等。作为扎兰屯来讲顺应时代的发展，依托良好的生态环境，加快发展现代服务业与文化产业发展，加大生态保护与修复，加快生态文明建设推动新型城镇化工作势在必行。2、自治区层面从自治区层面发展全域旅游、推进新型城市化是主旋律，相关的文件指出凡正式提出开展国家全域旅游示范区创建的地区，将优先纳入自治区旅游资金投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，作为扎兰屯借助政策倾斜，把握鼓励全域旅游发展机遇，乘内蒙古优化发展四大旅游片区、集中打造十大旅游基地建设的东风建设城市旅游服务节点的新扎兰。把握“呼兴生态文化旅游城镇圈”建设机遇，塑造城市文化品牌，以全域旅游为引擎，提升现代服务业推进新兴服务业发展，推进好国家新型城镇化综合试点的工作，打造区域中心特色扎兰。3、市级层面根据中国共产党扎兰屯市第八次代表大会提出：扎兰屯市未来五年的发展主题是“绿色崛起、富民强市”，发展举措是“三化互动”，（一体化服务、多元化治理、智慧化支撑）新机制，发展步骤是“三年强基础、两年上台阶”，发展目标是：到2020年，地区生产总值达到267亿元，力争突破300亿元，年均增长8%以上；一般公共预算收入达到6.67亿元，年均增长6.5%；全社会固定资产投资五年累计完成780亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额达到102.8亿元，年均增长11%；城镇常住居民人均可支配收入达到39800元，年均增长8%；农村常住居民人均可支配收入达到20264元，年均增长9%；三次产业结构进一步优化。1.1.2研究目的和意义自2013年至今，扎兰屯已初步形成了一河引领、三区联动的城市发展格局，作为扎兰屯市重要的区域，河西新区面临着产业发展滞后、内生不足、吸引外来人口以及就地城镇化能力有限等问题。针对这些问题，此次设计运用城市设计的方法和手段，从整体到局部，“结构整合型设计”与“渐进引导型”设计相结合，解决实际项目中存在的问题。理论意义：本次设计将运用多种城市设计的手法，致力于将城市设计复杂繁多的理论体系加以实际的操作与运用，探索出一条适用于同类型城市新区的城市设计道路。实践意义：一是借助于城市设计，实现设计与现实目标较好的融合和衔接，再创造城市高超的艺术水平和环境品质的同时，带来城市经济环境的改善，吸引更多的投资者来振兴本地区的经济发展，同时也体现出城市设计自身的效益外部化。二是通过精心的城市设计，创造舒适、优美的城市生活环境，提升市民生活质量，突出城市易识别性和凝聚力，有利于城市文化氛围的形成，通过文化复兴的作用带来城市发展的良性循环。1.2国内外发展情况1.2.1国内城市设计实践研究国内关于城市设计实践的研究以个案分析和资料汇编为主要方式，通常针对某个时期的建设热潮而展开特定类型的研究，系统性梳理国内城市设计实践的成果较少。王建国对城市设计实践进行了较系统的分类总结。他依据不同空间要素划分了包括街道、广场、中心区等在内的10类城市设计类型，并结合国内外具体案例的分析，提出了各类城市设计类型的主要设计原则。此外，他还梳理了经典的城市设计空间分析方法与调研技艺，并解析了城市设计实施的运作模式，对国内的城市设计实践起到了较大的影响[[]王建国，21世纪初中国城市设计发展再探，城市规划学刊[J]，2012][]王建国，21世纪初中国城市设计发展再探，城市规划学刊[J]，2012汪德华对包括天安门广场在内的十二个中国近现代著名的城市设计案例进行了分析，认为近现代中国城市设计的核心是层次和形态。他指出好的城市设计的层次需具备多样性、特殊性和变化性，其形态则需与社会、自然形态相协调，并满足一定的图符数理关系[[]汪德华，中国城市设计层次与形态[[]汪德华，中国城市设计层次与形态[M]，东南大学出版社，2012部分学者结合自身的工程实践经历对城市设计实践提出思考。卢济威强调创造性是城市设计的必要因素，创造性首先表现在城市空间和形体的塑造，同时也表现在创作的思维过程中，并认为城市设计研究和导则编制是体现创造性的主要环节。金广君整理了其参与的工程实践作品，对城市设计的基本概念、影响因素、设计管理、设计方法等方面均提出了个人的见解。建设部于2002年出版了《城市规划资料集第五分册：城市设计》，整理了国内大量的城市设计工程案例，并将这些案例分成总体城市设计、局部范围城市设计和节点城市设计三大类，其中局部范围城市设计还根据具体环境进一步分为中心区、商业街等六个小类。全书对每个项目的背景、内容和方法等方面均有详细的介绍，是国内城市设计实践的重要资料集成。1.2.2国外城市设计发展综述1、第一代城市设计—物质形态决定论第一代城市设计以“物质形态决定论”为主要思想，主要以建筑学和古典美学为价值准则。这一代的早期代表人物有西特、沙里宁等，其后有吉伯德、卡伦和芦原义信等人继承和发展了这一理论。伊利尔·沙里宁是西特的追随者，他重视社会环境的作用，关注城市的文化与精神内涵，主张利用建筑设计来形成城镇秩序，提倡物质与精神的统一[[]伊利尔·沙里宁著.城市--它的发展·衰败和未来[M].顾启源译.北京：中国建筑工业出版社，1986][]伊利尔·沙里宁著.城市--它的发展·衰败和未来[M].顾启源译.北京：中国建筑工业出版社，1986[]吉伯德著.市镇设计[M].程里尧译.北京：中国建筑工业出版社，19832、第二代城市设计—物质形态与经济技术并重这个时期的城市设计师普遍开始从社会、经济等方面多元地理解城市，注重城市发展的现实需求。代表人物有柯布西耶、培根、克里尔兄弟等。其后林奇、雅各布斯、柯林罗等学者则进一步引入了心理学和法学等多学科的理论拓展研究范畴。勒·柯布西耶是建筑界的巨匠，注重科技进步的力量，主张用全新的方式建造城市。他强调秩序的重要性，推崇简洁的几何形式，以理性与效率为追求。埃蒙德·Ｎ·培根总结了历史上经典的城市设计案例，认为美好的城市应是市民共有的城市。他提出了著名的同时运动诸系统的理论[[]埃德蒙·N·培根著.城市设计[[]埃德蒙·N·培根著.城市设计[M].黄富厢、朱琪译，中国建筑工业出版社，20033、第三代城市设计—绿色城市设计和整体城市设计1970年以后的城市设计发展走向生态化与可持续化，设计师广泛地运用各类新技术，尤其是生态技术来实现这一目标。这一时期的代表人物是麦克哈格、西蒙兹和霍夫等。此外，巴奈特、希尔瓦尼等人则注重将城市设计融入公共政策，进一步完善了现代城市设计理论。罗杰·特兰西克和欧内特斯·斯滕伯格论述了城市设计的整体性理论。特兰西克认为应当将城市中支离破碎的公共领域重新整合，创造出有丰富人文色彩的城市空间。他指出现代城市设计需要整体性的设计方法[[]罗杰·特兰西克著.找寻失落的空间：城市设计理论[M]，中国建筑工业出版社.2008[]罗杰·特兰西克著.找寻失落的空间：城市设计理论[M]，中国建筑工业出版社.2008[]欧内特斯·斯滕伯著，王翠萍、胡立军译，城市设计的整体性理论[M]，中国建筑工业出版社，2006第二章现状概况2.1区位概况地理位置：扎兰屯市位于内蒙古自治区东部、呼伦贝尔市南端，背倚大兴安岭，面眺松嫩平原。河西新区位于扎兰屯西部，西侧以黎明山为边界、东临雅鲁河、北接秀水风景区、南至翠屏山。行政区位：扎兰屯原名布特哈，意为“渔猎”。清康熙时置布特哈总管衙门。1929年设雅鲁县，因境内雅鲁河而得名。1933年改设布特哈旗，驻扎兰屯。1983年撤旗设市，以驻地命名，目前隶属于地级呼伦贝尔市。交通区位：扎兰屯市位处内蒙古与黑龙江省的交汇处，是哈(尔滨)大(庆)齐(齐哈尔)呼(伦贝尔)经济协作带中的重要节点城市。滨洲铁路与国道111线、阿北省际大通道、S302线及新建设的乌兰浩特-扎兰屯高速公路贯穿扎兰屯市，南至齐齐哈尔航空港仅120km，西南距乌兰浩特机场270km，与全国最大的陆路口岸满洲里市有铁路和公路相连，相距九个小时车程[[]苏敏.扎兰屯市绿色食品生产基地的集群化发展研究[J].中国农业信息,2015(12):42-44[]苏敏.扎兰屯市绿色食品生产基地的集群化发展研究[J].中国农业信息,2015(12):42-44旅游资源：扎兰屯境内自然风景秀美，有“塞外苏杭”的美誉。境内著名的旅游景点有秀水景区、喇嘛山景区、柴河景区、金龙山滑雪场等。2019年全年接待游客325万人次，实现旅游收入31亿元，分别增长6％和8％。经济发展：扎兰屯盛产小麦、大豆、玉米等粮食作物，以及牛、羊、马牧养等。工业主要有造纸、制糖、毛纺等门类。2019年全年地区生产总值完成1597492万元，，同比增长3.0%。其中：第一产业增加值完成497219万元，增长2.0%；第二产业增加值完成543806万元，增长2.1%；第三产业增加值完成556467万元，增长4.9%。三次产业结构调整为31.1:34:34.9。人均地区生产总值39402元，比上年增长3.6%。2.2用地现状概况2.2.1规划范围本次设计地块位于扎兰屯市区西侧，地块西侧以黎明山为边界、东临雅鲁河、北接秀水风景区、南至翠屏山。河西新区是扎兰屯市重要的发展着力点，自然资源丰富，四周山体环绕，且地块内部水系充沛。用地规划范围10.3km²，其中城市建设用地面积（除山体、水体、林地外）约9km²。（见图2-1）图2-1规划范围2.2.2用地现状现状已建设用地约占总用地面积的25%，未建设用地占64%，其余为已批待建用地占11%。在已建设用地中主要以居住用地为主，其中大部分为二类居住用地，少量的棚户区正在进行拆迁改造。其它用地类型还包括行政办公用地、教育科研用地、医疗卫生用地、市政用地、商业用地、物流仓储用地，总计占总用地面积的47%。（见图2-2）图SEQ图\*ARABIC2-2现状分析2.2.3自然条件现状河西新区具有良好的生态基础，雅鲁河穿城而过，南北长7300m，东西宽750-1000m。雅鲁河水面蜿蜒曲折，季节性变化较大，水位随季节的变化而起伏。规划范围内山体资源丰富，山体主要以缓坡丘陵为主，最高高程为西侧黎明山470.7m。地块内拥有较为完整的防洪堤坝，以雅鲁河两侧为主，东堤长15.42km，西堤长7.4km。2.2.4交通现状河西新区对外联系主要由铁路、公路、机场组成。现状铁路主要依靠滨州铁路干线，老城区设有扎兰屯火车站。现状公路有G111国道和S302省道，其中S302省道是其主要的对外联系通道。在新老城区的道路衔接方面，目前有雅鲁街、绿林街、新桥西街一共三条。河西新区现状道路已建成四条主干路，横向主干路两条，纵向主干路两条，横向为新桥西街和绿林街，纵向为太平山路和黎明山路。现状道路基本按规划路网实施，但目前还未形成完整的道路网体系。同时已批、已建项目与规划的路网存在冲突，后续城市设计中需加以合理调整。（见图2-3）图2-3现状交通分析2.2.5高度强度现状现状建筑高度主要以小于33m为主，高度大于33m的小高层均为新建的住宅区，比如碧水家园、绿林家园等，其中最高建筑秀水华庭D区为17层，其余的住宅、办公、商业等建筑都以多层为主。建筑高度小于9m的多为市政用地和物流用地，如扎兰屯水厂、一汽4S店、铭海物流等。总体上来说物流和市政等功能性建筑以低层为主，而居住建筑则趋于高层化。现状已批待建项目中，开发强度主要集中在1.2到1.6之间。开发强度高的地块，均为近年最新的小区，如尚品雅鲁、都市华庭、博雅家园等，最高的为百悦豪庭，容积率为2.75。开发强度较低的为市政用地、物流用地等，这类用地需要大量的场地，所以容积率低于0.4。可以看出，新建小区的建设趋势趋于容积率越来越高，这对集约利用土地比较有利，但是沿山和滨水地块，要注意景观视廊、生态等方面的需求，不宜追求过高的容积率。2.2.6风貌现状新区现状风貌主要分为四个类别：山水风貌、公共服务、居住、商贸物流。现状的山体上人工痕迹较少，基本保留了自然山体的原貌。现状水体部分局部建设了亲水设施，大部分的堤岸下均以自然滩涂为主。现状问题对自然资源利用不足，对本地杜鹃花的推广不够，水系枯水期利用率较低，亲水设施不足尤其是缺少冬季的主题活动。现状公共服务以现代简约为主，行政服务类建筑偏庄严挺拔，教育类增加了活泼的色彩元素，医疗卫生则更加稳重。但大部分色彩未周边环境相协调，如河西中学等。现状居住延续了扎兰屯老城区的俄式风貌元素，又融入了现代简约的风格。但现状存在较大的问题，相邻的居住区之间色彩和风格不统一，如森工和三家子，以及底层商服与住宅的建筑高度比例不协调。现状商贸物流以积极向上的形象为主，立面装饰较少简介明快。问题在于山墙临街面的处理过于简单以及相邻单位之间的风格不协调同一。第三章规划指导思想、原则和目标3.1规划指导思想在城市化的发展过程中，城市设计是对城市体形和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。河西新区既充满了蓬勃的朝气，又承载着城市发展的记忆和特性，是宝贵的文化资源和旅游资源。新区应顺应时代的发展，依托良好的自然生态环境，加快发展现代服务业与文化产业，加大生态保护与修复，加快生态文明建设推动新型城镇化工作进一步深化。本轮规划充分利用新区周边的自然和历史资源，在城市双修的基础上，最大限度的保留本地原有的自然资源和城市景观特色，拟以旅游服务业为核心，结合中东铁路文化，延承文脉，汲取和传承当地特色的蒙族文化，使得现在与历史和谐相融，适当改善和建设各项商业和服务设施，满足经济发展的需要，创造一个环境优美、功能完善的现代化旅游服务新区。规划依据：《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；《扎兰屯市城市总体规划（2012-2030）》；《扎兰屯市河西新区控制性详细规划》；《扎兰屯河西新区景观规划设计》；《扎兰屯市河西新区竖向规划》。3.2规划理念与原则3.2.1规划理念1、生态修复：（1）加强亲水设施的建设，提高河道景观参与和展示、利用率，增强滨河活力。（2）提升洪涝灾害的防治水平，加强山体汇水区、防洪生态设施、低冲击设施的建设。（3）加强生态保护，严密检测浅山地区及周边土地的集约利用。合理化规范化翠屏山、黎明山等山体周边的开发与利用。2、城市修补：（1）新城老城一体化发展，新城功能基于老城功能延续、补充和提升。（2）基于河西自身原有棚户区改造和不适宜产业类型的提升和搬迁的功能需求，推进城市修补。（3）其它区域回迁接纳功能。3、新型城镇化：扎兰屯对于周边林区和乡镇人口吸纳措施，旅游服务、养生养老的设施建设，城市文化名片打造，以及扎兰屯自身问题的解决都必须适应新型城镇化建设的要求。3.2.2规划原则区域协调的原则从扎兰屯总体规划和河西新区控制性详细规划以及周边地区已建项目实际情况出发，该设计的定位不仅在于营造高水准的地块内环境品质，还在于兼顾整个扎兰屯乃至更大范围的整体景观。着重于以优美的群体空间环境、景观生态环境以及高品质的旅游服务来对整个扎兰屯做出积极的贡献。在功能和空间上，使经过设计的新区能够成为城区的有机组成部分和发展的动力引擎，创造出一个舒适、优美、高品质且有一定文化品位的新区。布局与环境相融合的原则充分分析地段及周边环境要素，在把握地块景观特征的基础上，按功能将新区分为五个相对完整的组团，结合水系环境要素进行布置。水系周边建筑群整体呈现低矮开阔的空间特征，成为城市环境中的一个广义上的开敞空间。土地多功能混合利用原则以商业、文化、科研、商贸、公共服务等区域丰富水系周边的土地功能，引导新区服务功能的转型和升级，形成有特色的混合用地布局，并以慢行交通为向导，使布局紧凑合理。开放空间与绿地系统连续可达原则设计多层次、多种尺度和多向可达的开放空间，使景观环境能真正为人所用。建立高效的慢行绿道网，与开放空间相结合引导人流。多种尺度的开放空间层层嵌套，打造丰富的观感层次。绿色环保交通优先原则规划设计充分考虑到环境的经济性、生态性和经营管理的可操作性，从使用者的角度出发，使公交、私家车、自行车和步行等多种交通方式形成无缝换乘衔接，建设地毯街道。同时中心区建筑通过绿化植被有效降低热岛效应，建筑屋顶采用绿化设施，改善环境，从而达到节约资源、减少污染、提高效益的目的。3.3规划目标1、大力发展现代服务业：做强旅游产业，提升旅游业服务水平。围绕旅游服务的基本需求，加强配套设施建设。强化旅游市场开拓。2、振兴商贸物流业：合理规划建设河西新区超市和菜市场，打造规范化、标准化的城市商圈。鼓励支持快递企业在河西商贸园区建立产业园或分拨中心。3、建设绿色生态宜居城市：逐步扩大强制执行范围，稳步推进既有建筑节能改造，发展绿色建材，提高河西新区全装修住宅比例。4、促进城乡统筹协调发展：统筹河西新区建设与老城区改造，推进城市基础设施统一规划，协同建设。众多基础设施、社会事业重点项目在河西新区亟待落实。5、推动业态创新：打造服务业发展新优势。深入实施第三产业提升行动，加快发展旅游、文化、体育、康养等幸福产业，努力实现服务业总量扩大、结构优化、业态创新。6、优先发展全域旅游：努力打造自治区东部重要的度假休闲旅游目的地、自治区全域旅游示范区。7、融合发展特色产业：做大岭东文化产业发展孵化基地，打造岭东文化区域中心。努力建成全国冰雪旅游目的地。拓展养老旅游服务新业态，突出发展电子商务，建设电子信息产业园。8、加快发展商贸物流业：全力发展空港物流，打造临空产业园。在河西新区建设商业中心，引进高端酒店、会展中心、旅游服务中心等项目。第四章总体城市设计4.1总体规划结构城市在建设中应保持的长久可延续形态和日常生活中应具备的运行效率，能够适应社会运营及经济的发展变化。在设计中可以通过对城市格局进行塑造，突出城市整体特征以及重点发展方向，打造核心区多元功能，使城市清晰可读，形成了“蓝绿铺底、四轴联动、五心引领、多区发展”的城市空间格局。蓝绿铺地：结合东侧雅鲁河以及地块内部自然水系，规划城市绿地以及水系生态骨架。四轴联动：一条纵向发展轴为黎明山路的城市南北向发展纵轴。三条横向发展轴为绿林街的城市东西向发展轴；雅鲁街连接老城区的东西向发展轴；建设街的城市东西向发展轴。五心引领：规划以现代行政办公中心、文旅商业服务中心、运动科研娱乐中心、公共服务中心、高新电子商贸中心带动新区的发展。多区发展：规划打造临山生态旅游居住区、文旅商业休闲区、现代行政文化中心区、科研及综合服务区、高新电子商贸区和雅鲁河休闲景观区。4.2道路系统规划4.2.1规划原则1、合理利用地形，因地制宜的选线，力求达到“短、捷、顺”。2、充分考虑合理的步行服务，构建贯通全区域的慢行系统，体现出对人的细致关怀。具体体现在：（1）小汽车可直达各个主要建筑组团的入口区域。（2）车辆停放采用集中和分散相结合，地下与地上停车相结合的方式。（3）结合不同的组团特点，设置相应的区域、组团、院落步道系统。4.2.2交通组织规划设计车走周边，人走中间的交通模式。各个建筑组团的主要出入口均与地段外部道路相连。各个机动车出入口的设置保证了通行的顺畅，又满足了消防等技术性的要求。除车行道路之外，各个区域地块内安排局部的人车混行道路和大量步行道路。这样既方便了日常的使用，又保证了整个环境的安静与和谐。环境优美、灵活自由的人行步道贯穿整个地区，将各区域和主要景观节点联系成一个整体，使人行范围能覆盖整个地区。漫步道的设计与景观系统和地形相结合，让人们能够从不同的角度和高度来体验各种不同景观，徜徉其间，身置如画美景中，倍感舒适惬意。4.2.3路网规划根据项目定位的要求和当地经济发展的预测，在规划时预留出充足的机动车停车位。基于方便使用的原则，采用集中与分散停车相结合、地下停车与地上停车相结合的布置方式，灵活布置停车场地。停车方式有地面集中停车场、建筑室外地面临时停车点和地下成片开发停车场等，以满足整个滨水区的机动车停放要求。根据新区的交通需求，规划形成了“七横七纵”的城市路网格局。主干路12条，有振兴路、黎明山路、灵山路、雅鲁街、绿林街等。采用两块板的道路形式，横断面宽度为60m。次干路16条，包括秀水路、翠屏山街等，采用一块板道路形式，断面宽度为50m。支路的断面宽度规划为20m。（见图集图5）4.3公共设施布局为了提升城市公共服务职能，提成城市生活环境品质，规划按照服务范围和服务人口规模合理均衡配置的原则，本次规划公共活动中心分两级设置，即引入大型场馆——打造市级公共活动中心，满足市民日常生活需求——打造社区级公共活动中心。教育科研用地规划设置中学3所（现状1所），小学6所（现状1所），其中九年一贯制学校3所（现状1所）。特教学校1所（现状）。其中小学服务半径500m，中学服务半径1000m，九年一贯制学校服务半径1000m。规划设置集中的教育科研用地，占地8.12hm²，打造教育科研组团，吸引专业的教育机构、科研机构等入驻河西新区，带动科教产业的发展。体育用地根据规范的要求，在河西新区规划体育用地3处，其中市级体育场一座，社区级体育场馆2座。规划医疗卫生用地4处（现状2处），其中包括综合医院、专科医院、卫生防疫用地等。社会福利用地2处（现状1处），包括康复医疗中心1座，全日式护理服务中心1座。4.4绿化系统规划4.4.1规划理念由于新区处于滨水区域且地块内水系纵横，因此环境设计应该突出当地丰富的自然资源，因地制宜、优化引导、合理布局，形成“绿心——绿廊——绿基”的点、线、面三元素相结合的较为完善的绿化系统，以形成生态环境与人文景观相结合的当地特色。在绿化系统规划设计上，充分利用广场地段的开放空间，着力于提升和创造出良好的新生态环境。根据不同广场地块的设计特色，采用不同的设计手法和植物对应不同的意境，创造出层次丰富，形态多变的绿化环境。新区的绿化系统分为组团绿地、带状绿地和面状树林绿地三种不同的形态。沿路带状绿化贯穿各重要地块，面状树林绿地遮蔽大面积公园空间，组团绿地点缀于院落和广场中，共同构成了完整的绿化系统。4.4.2绿化系统布局1、组团绿地——“绿心”在广场和滨水开敞空间设置了若干组团绿地，作为本地块中的“绿心”，即绿化重点和亮点。对这些组团绿地将进行重点规划和设计，在绿化功能之上更注重其景观寓意功能，反应广场设计主题。2、沿路带状绿化——“绿廊”沿路带状绿化沿步行街和广场轴线布置，将本地块的各区和绿化联系起来，形成本地段绿化系统的主体构架。3、树林绿地——“绿基”亲水绿化林区位于滨水地带，充分利用了滨水的自然条件，合理使用各种滨水植物营造出独特的滨水植物景观与氛围，充分发挥出滨水景观资源优势。公园绿地为乔木、灌木、草地相结合的植物群落，具有很高的生态效益，对于提高公园小范围的生态环境质量具有十分重要的作用。同时成林地也具有十分独特的景观特征。停车场绿地为高大乔木组成的树阵，可以为大面积停车场增加绿化覆盖。总之，绿化系统规划重视立体及平面空间的层次感与组合感，合理布局、分割明确。内敛的建筑群体与自由开放的生态绿化空间相结合，疏密有致、对比强烈。建筑掩映在绿树碧水之间，点线、面的绿化布局提供了良好的室外休闲和交往环境，达到人、自然和建筑的共生。（见图集图6）4.5慢行系统规划积极打造商业休闲布道、滨水休闲步道和社区生活步道，减少机动车出行。整治路段的地面铺装，规范商业行为，形成从黎明山路、雅鲁街、绿林街等主要街路为框架，结合安华路及振兴街、建设街商业道路形成的一个网状通畅的休闲步道；拆除滨河地段棚户建筑，增加滨水步道的休闲设施，构建沿雅鲁河及相关水系两侧带状的滨水休闲步道。互为共生原则——城市风貌与快慢交通结合式设计a完整性：保持历史城区原有街道肌理完b可达性：鼓励快慢结合的交通方式c适速性：适度的混合有利于提升街区活力，慢行道与快速路的有效衔接慢行核——慢行道——慢行区的建设模式构成城市慢行交通系统的“点—线—面”格局。a慢行核——打造三类城市魅力吸引区：活力核休闲核生活核b慢行区——营造城市慢行安全区c慢行道——让城市魅力流通起来：滨水廊道步行廊道骑行廊道滨水慢行步道滨水慢行区域沿城市内河，集文化教育、餐饮娱乐、休闲散步于一体，以步行为主要慢行方式，体验自然魅力的休闲慢生活。亲水景观可有效的提升景观的观赏性，增加趣味性，水在不同形式的运用，可营造不同的氛围，更好的体现城市品位。公共场所水景的运用，可以给人良好的身心愉悦感，舒缓身心[[]刘生军江雪梅.烂漫都市多彩慢行——毕节市中心城区慢行交通规划[J].规划师,2014(04):76-84[]刘生军江雪梅.烂漫都市多彩慢行——毕节市中心城区慢行交通规划[J].规划师,2014(04):76-84（2）步行慢行系统构建登山步行道、景区内部的步行道路以及由步行街、广场、绿地等公共空间组成的步行街区。步行慢行分布于河西区生活区附近，结合了生活交通、漫步休闲、休憩健身等相关功能的综合性区域。休闲景观所具有丰富多彩的特色,使人们有了归属感、亲切感。公共开放空间宜多设置座椅、健身设施等，在游园和小广场等其他相对私密的空间周围宜用植物阻隔噪声和视线。（3）骑行慢行系统构建中心城内旅游景点、山体与城市公共空间和商业服务设施之间的联系，确定自行车相关道路的断面形式。鼓励建设自行车与机动车的混用道路，为自行车的出行提供便利。依托主要道路建设的自行车道，同城市公交系统接驳，方便换乘。骑行慢行沿线是将文教、医疗、居住、宗教、公园及配套商业设施串联起来，将徒步、骑行与公共交通系统结合起来形成连贯统一的自然风格景观体系。尊重自然风貌完成城市——道路——景区的线型过渡。（见图集图8）4.6广场与开敞空间规划结合片区建设情况确定的广场位置、广场周边用地性质及未来广场活动的安排，将城市广场分为市民广场、市场广场、生活广场、纪念广场、商业广场、交通广场。以营造扎兰屯的山水园林城市特有的开敞空间活动。市民广场：设置在体育公园及党政中心等重要公共建筑周围，应营造严肃与亲民相融合的氛围；满足广场高强度使用和复合活动的需求；应有明确的空间界定和宜人的尺度；注重绿化环境的设计，设置树丛林荫带，以满足市民和游客游憩与交往等活动的需要。纪念广场：设置在博物馆等重要纪念或标志公共建筑周围，应为邻近的建筑提供良好的外部空间，从公共艺术、景观、绿化、灯光等设施来进行营造，表达城市的文化内涵，为专业或民间组织在此进行艺术性表演或展示提供场地，满足群众性的各种娱乐、休闲需求。交通广场：设置在客运站站前广场应满足交通瞬时集散功能和对外形象展示功能，使人流、车流能够利用广场快速集散；应提供停车空间和舒适的室外候车空间，满足人们短暂停留的需求。市场广场：设置在专业市场周边，提供一定零售及展销功能。应增加休息座椅、遮阳器具和展示设施，并种植适量乔木，满足市民购物、休闲等活动的需求。商业广场：设置在商业街及大型商场周边或内部，合理配置展示、集会功能。应修整边界绿化带，以不同的地面铺装形式划分活动分区，强化其作为成河西区大型室外展演的场地的功能。生活广场：设置在居民区集中地，可根据周边居民活动需求（表演、棋牌等），增设相应的活动、休闲设施。滨水空间规划原则：重视和建设滨水空间景观，改变与提升扎兰屯城市形象，强化地区和城市的识别性。以保护自然河道，环境设计以人为本，重点控制雅鲁河两侧绿带以及建筑的高度；突出景观功能与生态功能相结合的特征；保证滨水植被的多样性。（见图集图7）4.7建筑风貌与色彩规划规划将地块划分为七个风貌区，分别为滨水休闲风貌区、自然山体风貌区、现代行政文化风貌区、慢生活休闲风貌区、商旅休闲风貌区、科教文化风貌区以及现代商贸物流风貌区。滨水休闲风貌区：加强冬季活动的组织，体现扎兰屯“塞外江南”的风光。增加亲水设施的建设，将水体引入城市，增加新区活力。自然山体风貌区：将山体显露出来，成为城市的特色生态背景。充分利用杜鹃花、红毛柳等自然资源，结合旅游线路，加大宣传生态旅游、摄影旅游、强调节会文化。现代行政文化风貌区：建筑风格以现代风格为主。建筑形象雄壮、挺拔不失亲民感，体现政府建筑的庄重感。色彩以灰白色、蓝灰色为主色调，暖灰色为辅助色。慢生活休闲风貌区：建筑风格以现代风格及欧式风格为主。建筑风貌以多层为主，尺度宜人，体现新时期扎兰屯山水城市风貌。色彩以米黄色为主色调，灰白色、暗红色为辅助色。科教文化风貌区：建筑风格以现代风格为主。公共建筑彰显个性，形成有地域特色的地标建筑。色彩以灰白色、米黄色为主色调，灰蓝色、暗红色为辅助色。现代商贸物流风貌区：建筑风格以现代风格为主。建筑风貌以现代、简洁、明快、清新的建筑形象，塑造既严谨又活泼的现代产业片区风貌，色彩以灰白色、米黄色、蓝灰色为主色调，红色、棕色等为辅助色[[]李文娟.基于总体城市设计的山水城市特色风貌实证研究——以平阴县为例[J].泰山学院学报,2018(5):5-5.[]李文娟.基于总体城市设计的山水城市特色风貌实证研究——以平阴县为例[J].泰山学院学报,2018(5):5-5.4.8建筑高度与开发强度控制规划1、建筑高度控制以“显山露水”为主要控制原则，展现河西新区的山水格局，控制变化丰富的天际线。对与山体、水系等生态敏感区，要严格控制其高度，滨水区要考虑天际线的变化。以商务办公、高层年住宅为至高控制点总体上形成中心高、外围低的递进高度开发引导兼顾已出现的已批待建高层住宅。河西新城区在未来20年的发展中，将出现大量小高层及高层建筑，我们应对其进行预判与控制，以确定城市良性发展，避免资源浪费。（见图集图10）开发强度控制居住用地开发强度现状，综合考虑其空间环境的整体关系，对其开发强度进行合理分配；工业用地、市政设施用地、中小学用地、体育用地的开发强度，依据城市规模、人口、设施等级和经验数值进行合理控制；对商业金融、文化娱乐、行政办公用地则根据城市规模、人口需求、设施等级、经验数值、区位条件进行合理控制[[]刘生军赵志庆张璐.问题导向视角的伊春市中心城总体城市设计探析[J].规划师,2013(10):68-74.[]刘生军赵志庆张璐.问题导向视角的伊春市中心城总体城市设计探析[J].规划师,2013(10):68-74.开发强度由生态敏感区、开敞空间等逐级降低的开发模式，保证显山、露水、透绿的城市格局的形成。（见图集图11）4.9城市夜景观规划河西新区的夜景观主要集中在党政中心区域和已建成小区：党政中心本身楼体照明不够，标识性不强，南侧布特哈公园的照明缺乏特色；布特哈大桥的夜景观较好，在满足通行照明的同时，也成为了河西新区夜晚的一景。已建成的小区仅能保证小区居民的使用，未能达到景观效果。夜景照明延续着城市的的活力与人气，为现代人新的生活、休闲、娱乐等方式提供了保障，为城市的特色与风貌增光添彩。标志：重点对党政中心、体育中心、博物馆、客运站等新区标志建筑进行夜景亮化，表达建筑个性，丰富城市轮廓线，加强城市地标建筑的标志感与品质。重点：对新区商业片区进行环境照明，满足用地功能需要和营造商业氛围，对特殊地段进行特色照明，突出地段特色。绿化：对新区滨河沿线和绿地亮化设计，应淡色浓彩相结合，明暗呼应，满足连续性的同时突出变化与秩序。主要照明路段色彩宜偏暖色调，烘托热闹气氛，注重景观效果；次要照明路段满足照明要求的同时，注重与绿化景观相结合。桥梁照明应体现其职能特色，交通型桥梁、步行桥梁应各有侧重。（见图集图12）第五章重点地段城市设计5.1文旅商业休闲中心5.1.1现状分析区位：北至清真北街，南至清真南街，西至黎明山路，东至振兴路，总用地面积30.31hm²。交通条件：黎明山路为纵穿河西新区的快速路，振兴路为纵向主要交通干道，绿林街和雅鲁街分别与两座跨河的桥相连，是与河东老城区相连的两条东西向主要交通干道，基地交通条件优越。现状用地：规划地块内现状为棚户区和农林用地。5.1.2功能定位扎兰屯市现状商业服务设施主要分布在吊桥公园、历史街区、塞外步行街、发达广场。虽已形成商业中心，但是商业业态较单一，并且品质不高，不能满足市民基本的使用需求。该片区主要打造为完善新区商业功能、补足河东老城区商业功能的重要的载体，形成一个融合商业、文化、旅游、居住功能的城市级商业中心。规划主要补充主题商业体验，文化展示等功能，引入主题商业步行街、美食街、旅游服务、家居生活馆、儿童乐园等商业业态。设计目标：适应城市发展打造城市形象商业街区；发挥自然优势形成地域特色商业街区；功能集聚与共享构建城市活力商业街区。5.1.3规划策略优化空间布局：（1）景观视廊：规划沿清真街两侧预留绿化带，形成东西向景观视廊，将山、水空间引入到街区内；同时结合南北向水系和滨水公园，形成“一横一纵”的景观廊道。（2）空间布局：以滨水绿地位核心，策划综合商业区，主题商业区，特色文旅商业街区，居家生活商业区。优化交通系统：（1）结合地块内道路情况，分级设置停车场，社会停车场和商业附属停车场，更好的为商业街区和周边地块服务。（2）完善交通设施，在街区内主要街道合理布置公交车停靠点，增设信号灯。3、塑造城市活力：（1）商业规模容量的合理确定：规模容量上，综合商业中心作为远期城市发展的市级商业中心，将承担全市主要商业服务设施总量的30%-35%，其中主要为商业、旅游服务、文化娱乐活动和酒店。规划商业设施用地12.85hm²，总建筑面积约17万m²。其中按不同的商业业态进行配比，餐饮、零售、住宿、文娱所占比例分别为30%、34%、16%、20%。（2）多元的商业业态：为了加强消费者的购物体验，规划引入特色体验类消费活动、特色业种业态、特色节目表演、全时化商业活动等商业设施，为商业街区注入活力。4、创造空间活力：（1）构筑序列感的商业街空间模式：商业街道空间主序列在前期规划设计中有意识组织，空间连贯收放自如，人在其中进行步行活动，心理感受随空间变化而跌宕起伏。整体空间序列丰富而有层次感，各种子序列组织起人们不同类型的空间活动。（2）提供特色的人行休闲空间体验：围合模式、折线模式、放射模式。（3）提供宜人的街区空间尺度：在现代商业空间中，不同的高宽比往往能显示出不同的商业中心区的特征，相对传统商业步行街而言，现代城市商业中心外部空间高宽比的多样性带给人们更丰富的空间体验和感受。（4）打造层次丰富的街道界面：街道界面的塑造上，注意节奏韵律和对比统一在整体设计中的运用，统一中有所变化，既有标志性建筑物或构筑物来作为街道界面的高峰，又要有统一平缓的居住类建筑作为对比，并形成平稳过渡；既要让高层建筑不能过于分散，又要注意高层与高层建筑之间的对话关系，使之形成协调的韵律感。（5）缔造景观活力：将自然元素引入城市广场，通过植物合理配置，打造城市生态新格局。结合景观小品强调人文气质，强化城市形象。在街角处增加有地域特色的移动花坛绿化小品，结合楼体、路灯、景观小品等增加立体绿化，行道树建议种植落叶乔木，树下结合鲜艳的一、二年生花卉打造城市色彩，在物种的选择上要考虑植物的合理搭配，由高到低：以乔木层（树群的天际轮廓线）形成植物群落的骨架，亚乔木层（开花繁茂美丽色叶）、大灌木层形成视线的焦点，小灌木层、多年生草本花卉体现植配的风格[[]李挺兴.园林植物配置之我见[J].现代园艺,2012(18):75-75.[]李挺兴.园林植物配置之我见[J].现代园艺,2012(18):75-75.5.2科研及公共服务中心5.2.1现状分析区位：北至雅鲁街以北430m，南至建设街，西至灵山路，东至振兴路，总用地面积226.19hm²。交通条件：雅鲁街与跨河的桥相连，是联系河西与河东的东西向主要交通干道；黎明山路为纵穿河西新区的快速路，振兴路为纵向主要交通干道，基地交通条件优越。现状用地：规划地块内现状为棚户区和农林用地。5.2.2功能定位和目标功能定位扎兰屯市中心城区现状公共文化资源有图书馆、档案馆、博物馆、影剧院等。文化设施种类数量不足且设施陈旧。文化设施体系不完善，文化馆、图书馆等大众公益性设施位于老城区北侧，分布不均。新区规划主要补充公共服务设施，教育科研，体育运动等功能，引入音乐厅、戏剧院、科技馆、美术馆、根雕博物馆、城市旅游服务中心、体育公园等公共服务设施。完善城市旅游服务的职能，提升新区发展活力和向心力。设计目标绘制城市名片打造城市旅游服务中心；完善城市功能塑造城市公共服务中心；提升全民素质构建城市科教体育中心。5.2.3规划策略1、优化空间布局：（1）打通景观视廊：规划打通东西向景观视廊，将山、水空间延续到城市内，规划一条南北向水系将其串联，形成“三横一纵”的景观廊道。（2）空间布局：各类公共服务功能，围绕核心功能建筑成组团式布局，通过慢行廊道将各功能分区串联。2、优化交通系统：（1）结合道路周边环境情况，分级设置停车场，预留充足的停车空间，更好的为市民服务。（2）对部分街道进行改造升级，在街区内形成良好的交通循环，缓解交通压力。（3）完善交通设施，在街区内主要街道合理布置公交车停靠点，增加市民公共交通出行的便利性。3、多元化的服务功能：（1）公共服务设施总量的合理确定：规划配建公益性公共服务设施（A2类用地）包括：科技馆（7500m²），美术馆（3500m²），根雕艺术馆（2500m²），自然历史博物馆（8000m²），图书馆（4500m²）等。根据各类建筑建设标准的人均面积指标和建筑面积，公共服务设施总建筑面积约为为3-5万平方米。规划配建营利性公共服务设施（B3类用地）包括音乐厅（8500m²），戏剧院（7000m²），旅游服务中心（5000m²），水族馆（6500m²）影院和网吧等，建筑面积约为3-4万m²。规划主题乐园占地约为15.6hm²。完善配套服务设施：公共活动场馆包括自然历史博物馆、根雕博物馆，音乐厅、戏剧院，科技馆、美术馆，图书馆，体育馆，旅游服务中心，文化广播中心。配套服务业态设置特色文化艺术街区、星级酒店、根雕艺术街，商务办公区，旅游服务社区，生活与运动中心和传媒创业港等。特色建筑有观光塔，音乐厅，科技馆，自然历史博物馆，运动与生活中心。5.3高新电子商贸中心5.3.1现状分析高新电子商贸区区位于河西新区南，包含由规划新桥西街、岭北街、建设街、灵山路所围合的区域，总用地面积约19.47hm²。是本次规划的重点片区，旨在通过对高新电子商贸区的规划设计，将该区域重新整合成链接河西新区商贸与云计算产业的平台，在完成扎兰屯产业升级与重构的基础上，提供充足的工作岗位与工作环境，完成新型城镇化过程中的人口合理过渡。1、高新电子商贸区具有良好的城镇基质：（1）基地北部为棚户区，内部以村镇