安全生产月 会议纪要

安全生产月会议纪要一、会议基本信息与背景概述

1.1会议基本信息

本次安全生产月专题会议于2023年6月5日14:00-16:30在公司总部三楼会议室召开，会议主题为“强化安全意识，筑牢安全防线——2023年安全生产月工作部署”。会议由公司安全生产委员会主任张总主持，安全管理部、生产运营部、设备保障部、各车间负责人及安全员共28人出席，人力资源部李四因外出培训请假，已提交书面材料。会议全程录音录像，记录人为安全管理部王五。

1.2会议背景与目的

当前正值全国第22个“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急”。根据国务院安委会办公室及地方应急管理部门统一部署，结合公司上半年安全生产形势（共发生轻微安全隐患12起，较去年同期下降15%，但仍有3起未按要求整改闭环），本次会议旨在总结前期安全管理工作不足，明确安全生产月活动目标与任务，部署隐患排查整治、应急演练、安全培训等重点工作，推动全员安全责任落实，确保公司年度安全生产零事故目标实现。

1.3会议议程概要

会议严格按照既定议程进行，主要包括五项内容：一是传达国务院安委会及集团公司关于安全生产月活动的文件精神；二是安全管理部通报上半年安全生产情况及隐患整改专项督查结果；三是生产运营部、设备保障部汇报本领域安全风险防控措施；四是讨论并通过《公司2023年安全生产月活动实施方案》；五是张总作总结讲话并提出工作要求。

二、会议核心内容与决策事项

2.1上级精神传达与政策解读

2.1.1国务院安委会文件要点

会议首先由安全管理部刘部长传达国务院安委会办公室《关于开展2023年全国“安全生产月”活动的通知》。文件明确要求以“人人讲安全、个个会应急”为主题，聚焦“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，突出企业主体责任落实。重点解读了“五个必须”原则：必须强化安全责任体系、必须深化隐患排查治理、必须提升应急处置能力、必须加强安全文化建设、必须严格监管执法。特别强调要结合夏季高温、汛期等季节特点，防范有限空间作业、高处坠落、机械伤害等典型事故。

2.1.2集团公司部署要求

随后，张总传达了集团公司《安全生产月活动实施方案》，提出“三个结合”工作要求：一是与安全生产标准化建设相结合，推动岗位安全操作规程修订；二是与应急能力提升相结合，开展“盲演”式应急演练；三是与安全文化建设相结合，组织“安全微故事”征集活动。明确要求各单位于6月10日前制定细化方案，6月15日前完成首轮自查，6月30日前报送活动总结。

2.2上半年安全生产形势通报

2.2.1整体安全绩效分析

安全管理部王副部长通过数据图表展示上半年安全指标：实现安全生产“零事故”目标，较去年同期下降15%；隐患整改率提升至92%，但仍有3项隐患未按期闭环，均为设备老化类问题；安全培训覆盖率85%，一线员工实操考核合格率78%。重点指出6月2日车间临时用电违规事件暴露出的“三违”行为管控不足问题。

2.2.2典型案例警示教育

会议通报了行业内两起事故案例：某化工企业因动火作业审批不严引发爆炸，造成2死3伤；某制造企业因安全联锁失效导致机械伤害致1人重伤。通过视频还原事故过程，分析直接原因（管理漏洞、违章操作）和间接原因（安全意识淡薄、培训缺失），要求各单位举一反三，开展同类风险排查。

2.3各部门风险防控措施汇报

2.3.1生产运营部汇报

李部长汇报了生产领域风险防控措施：一是实施“班前5分钟安全喊话”制度，重点强调高风险工序管控；二是建立“隐患随手拍”线上举报平台，已收集隐患线索23条；三是针对夏季高温，调整作业时间至早6点至午12点，配备防暑降温物资。提出需设备部协同解决3台冲床安全防护装置升级问题。

2.3.2设备保障部汇报

赵部长汇报了设备安全管理进展：完成全厂87台特种设备年度检验，合格率100%；制定《设备定期保养清单》，明确关键设备“日检、周查、月维”标准；对老化严重的2台空压机启动更换程序，预计7月底完成。建议增加安全防护专项预算50万元，用于老旧设备改造。

2.4《安全生产月活动实施方案》审议

2.4.1活动框架与时间安排

安全管理部提交的方案包含四大模块：6月1日-5日启动宣传（悬挂横幅、发放手册）；6月6日-20日隐患排查（分自查、互查、督查三轮）；6月21日-25日应急演练（消防、触电、化学品泄漏三个科目）；6月26日-30日总结表彰。会议通过举手表决，28人全票通过方案。

2.4.2责任分工与资源保障

方案明确各部门职责：安全管理部统筹协调，生产运营部负责现场排查，设备保障部负责技术支持，人力资源部组织培训。预算总额80万元，其中宣传物料15万元、演练物资20万元、奖励基金15万元、其他30万元。张总要求财务部优先保障资金到位。

2.5领导工作部署与要求

2.5.1张总总结讲话

张总指出当前安全工作存在“三个不足”：部分干部存在“重生产轻安全”思想，隐患整改存在“雨过地皮湿”现象，员工安全技能存在“知行脱节”问题。强调要树立“安全是最大效益”理念，做到“四个坚决”：坚决杜绝侥幸心理，坚决落实全员责任制，坚决执行“不安全不生产”，坚决追责问责。

2.5.2具体工作要求

会议部署六项重点工作：一是6月8日前召开全员安全动员大会；二是6月10日前完成风险分级管控清单更新；三是6月15日前组织“安全知识竞赛”；四是6月20日前开展跨部门联合检查；五是7月10日前完成全员应急培训；六是建立“安全红黑榜”公示制度。要求各部门负责人每周报送安全工作进展，安全管理部每周发布通报。

三、会议讨论与问题分析

3.1部门讨论焦点

3.1.1生产运营部议题

生产运营部李部长首先发言，指出夏季高温环境下，员工体力消耗大易导致注意力分散，建议调整作业时间避开高温时段。同时提到一线员工反映安全操作规程部分条款与实际生产存在脱节，例如焊接工序的防护要求在狭窄空间操作时难以完全执行。设备保障部赵部长对此回应称，可考虑增加可移动式防护装置，但需额外预算支持。双方就“安全措施与生产效率的平衡”展开讨论，最终达成共识：优先保障高风险工序的防护标准，其他工序可适度优化流程。

3.1.2设备保障部议题

设备保障部赵部长提出，上半年3起未整改的隐患均涉及老旧设备，其中2台空压机已超使用年限8年，但更换资金尚未落实。财务部代表现场表示，设备更新需纳入年度预算调整程序，最快三季度可启动。安全管理部刘部长补充道，可先采取“降级使用+密集监控”的过渡方案，每日运行前增加人工检查环节。会议决定成立设备评估小组，一周内提交详细技术报告。

3.1.3安全管理部议题

安全管理部王副部长通报了“隐患随手拍”平台运行情况，指出23条举报线索中仅6条来自一线员工，其余为安全员自查。与会人员认为存在“被动应付”现象，建议将隐患排查纳入绩效考核。人力资源部李四（书面材料）提出，可设立“安全积分”制度，积分与月度奖金挂钩，但需避免增加基层工作负担。最终会议明确，试点推行“班组安全竞赛”，每月评选隐患排查标兵。

3.2现存问题深度剖析

3.2.1责任落实链条断裂

会议指出，当前安全责任存在“上热中温下冷”现象。管理层虽签订责任书，但未细化到具体岗位；中层干部存在“以会议落实会议”倾向，如6月2日临时用电违规事件中，班组长未执行停工审批流程；一线员工对安全规程理解停留在“知道但不执行”层面。分析显示，85%的违章行为与“侥幸心理”直接相关，反映出安全文化渗透不足。

3.2.2隐患整改机制缺陷

通报的3起未整改隐患暴露出闭环管理漏洞：一是隐患等级判定标准模糊，导致“低风险高整改”或“高风险低整改”；二是整改时限缺乏弹性，设备采购周期长导致超期；三是验收环节流于形式，如某车间防护栏修复后未做承重测试。安全管理部抽查发现，12%的整改项存在“虚假闭环”问题，即记录已整改但实际未完成。

3.2.3应急能力存在短板

结合行业事故案例，会议梳理出三大应急短板：一是预案与实际不符，某车间消防演练仅模拟单一火情，未考虑化学品泄漏连锁反应；二是应急物资储备不足，部分班组缺少便携式气体检测仪；三是员工应急技能薄弱，去年触电演练中，60%人员未掌握正确切断电源顺序。设备保障部补充说明，部分应急设备因缺乏维护已失效。

3.2.4安全意识培育不足

3.3改进方向初步探讨

3.3.1机制优化方向

针对责任落实问题，建议推行“安全责任清单”制度，将管理责任分解为可量化指标，如“每周现场检查不少于3次”“隐患整改率100%”。同时建立“安全吹哨人”保护机制，鼓励员工举报违章。针对整改闭环缺陷，计划引入“隐患生命周期管理系统”，实现从发现到验收的全流程跟踪，并设置预警提醒功能。

3.3.2资源投入建议

会议讨论认为，需优先保障三类资源投入：一是应急物资更新，建议采购20套便携式检测设备，覆盖所有高风险岗位；二是技术改造，优先更换2台超期空压机，预算追加至70万元；三是第三方服务，拟聘请专业机构开展安全风险评估，费用约15万元。财务部承诺在季度预算调整时优先考虑。

3.3.3培训创新路径

为提升培训实效，提出三项改进措施：一是开发“情景化”培训课程，模拟有限空间救援等真实场景；二是推行“师徒带教”模式，由老员工示范安全操作；三是利用VR技术开展沉浸式应急演练，首批试点3个车间。人力资源部建议将培训时长延长至新员工入职第一周，并设置“安全实操考核”一票否决制。

3.3.4文化培育策略

为构建长效安全文化，计划实施“四项工程”：一是“安全故事工程”，每月收集员工亲身经历的安全案例，制作成短视频；二是“家庭安全日”活动，邀请家属参观生产现场，增强安全意识共情；三是“安全创意大赛”，鼓励员工设计安全改进方案；四是“领导安全体验日”，要求管理层每季度参与一次高危作业旁站。通过文化渗透，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

四、行动计划与责任分工

4.1总体工作安排

4.1.1时间节点与任务分解

根据《安全生产月活动实施方案》，会议明确各阶段关键任务：6月1日至5日为宣传启动期，各部门需完成安全横幅悬挂、手册发放及动员会筹备；6月6日至20日为隐患排查期，分三轮推进——6月10日前各车间完成首轮自查，6月15日开展跨部门互查，6月20日由安全管理部组织专项督查；6月21日至25日为应急演练期，消防演练于6月21日开展，触电救援演练定于6月23日，化学品泄漏处置演练安排在6月25日；6月26日至30日为总结提升期，各部门提交活动总结，安全管理部汇编优秀案例并组织表彰。

4.1.2重点任务清单

会议确定七项核心任务：一是更新风险分级管控清单，由生产运营部牵头，6月10日前完成；二是开展“安全知识竞赛”，人力资源部负责出题，6月15日组织初赛；三是建立“安全红黑榜”公示制度，安全管理部每周更新，6月30日前完成首次公示；四是实施“设备降级使用”过渡方案，设备保障部每日人工检查，7月10日前提交设备更新计划；五是组织“班组安全竞赛”，生产运营部制定评分标准，每月评选标兵；六是开发“情景化”培训课程，人力资源部联合安全部6月20日前完成课程设计；七是启动“安全故事”征集活动，各部门6月25日前报送案例。

4.1.3协同机制建立

为确保任务落地，会议建立三级协同机制：日常沟通由安全管理部每周五组织协调会，各部门汇报进展；跨部门协作实行“主责+配合”模式，如隐患排查中生产运营部主责现场检查，设备保障部配合技术评估；紧急事项通过“安全联络群”实时响应，要求各部门负责人半小时内反馈。同时明确信息报送要求，重大隐患需24小时内书面报告，一般问题每周汇总。

4.2部门职责细化

4.2.1生产运营部职责

李部长明确三项具体职责：一是负责现场隐患排查，6月10日前完成所有车间自查，重点关注高温时段作业防护、临时用电合规性及焊接空间安全措施；二是组织“班前5分钟安全喊话”，各班组长每日开工前强调当日风险点；三是推进“隐患随手拍”平台应用，培训员工使用方法，确保7月底前一线员工使用率达80%。同时需配合安全部完成6月20日联合检查，并提交整改报告。

4.2.2设备保障部职责

赵部长部署四项工作：一是执行“降级使用+密集监控”方案，对两台超期空压机实行每日开机前人工检查，记录运行参数；二是6月12日前成立设备评估小组，提交空压机、冲床等关键设备的技术评估报告；三是7月10日前完成空压机更换立项，同步更新《设备定期保养清单》；四是参与应急演练，提供设备技术支持，如演练中模拟电源切断流程。此外需在6月15日前完成特种设备年度检验复查。

4.2.3安全管理部职责

刘部长强调五项核心任务：一是统筹安全生产月活动，每周发布工作通报，6月30日前编制活动总结；二是更新风险管控清单，联合生产部梳理新增风险点，6月10日前完成修订；三是组织应急演练，消防演练模拟仓库火情扩散场景，触电演练增加“双人操作”环节；四是建立“安全红黑榜”，明确评选标准（红榜：零隐患班组，黑榜：重复违章个人）；五是监督隐患整改，对超期未改项启动问责程序。同时需在6月25日前完成“安全故事”案例汇编。

4.2.4人力资源部职责

李四书面提出四项职责：一是组织“安全知识竞赛”，题目覆盖操作规程、应急处置及新法规，6月15日举办决赛；二是开发“情景化”培训课程，设置有限空间救援、化学品泄漏处置等场景，7月1日前完成试运行；三是推行“安全积分”制度，积分与月度奖金挂钩，7月起在试点班组实施；四是配合“安全故事”征集，收集员工案例并制作短视频。同时需在6月8日前召开全员安全动员大会。

4.2.5财务部职责

会议明确财务部三项保障职责：一是优先保障安全生产月预算80万元，6月5日前完成宣传物料、演练物资采购；二是设立设备更新专项基金，7月底前落实空压机更换资金70万元；三是建立“安全奖励基金”，6月30日前完成班组竞赛奖金发放。同时需在6月10日前反馈预算执行情况，确保资金专款专用。

4.3保障措施强化

4.3.1制度保障机制

为确保责任落实，会议通过三项制度：一是《安全责任清单制度》，将管理责任细化到岗位，如班组长“每日检查高风险设备不少于2次”；二是《隐患整改闭环管理细则》，明确整改流程“发现-评估-整改-验收-归档”，超期未改项纳入绩效考核；三是《应急物资管理办法》，要求班组每月检查应急设备，缺失物资24小时内补充。三项制度自6月10日起执行，安全管理部负责监督。

4.3.2资源保障方案

会议确定资源投入优先级：一是应急物资，6月15日前采购20套便携式气体检测仪，分配至高风险岗位；二是技术改造，7月底前完成2台空压机更换，同步升级冲床安全防护装置；三是第三方服务，6月20日前聘请专业机构开展全厂风险评估，重点评估有限空间作业风险。财务部承诺在季度预算调整时优先安排，确保资源6月30日前到位。

4.3.3监督保障措施

建立三级监督体系：日常监督由安全管理部每日巡查，重点检查“班前喊话”“隐患随手拍”执行情况；专项监督由公司安全生产委员会每两周抽查，查阅隐患整改记录及演练台账；结果监督实行“双挂钩”，即安全绩效与部门年度考核挂钩，个人表现与晋升评优挂钩。同时设立“安全举报热线”，鼓励员工监督违章行为，查实后给予奖励。

五、预期效果与评估机制

5.1预期效果目标

5.1.1短期效果（安全生产月期间）

通过为期一个月的集中行动，预期实现三项核心目标：一是隐患排查全面覆盖，各车间首轮自查完成率100%，跨部门互查发现隐患数量较日常提升30%，高风险隐患100%明确整改时限；二是应急能力显著提升，消防、触电、化学品泄漏三项演练参与率达90%以上，员工对应急流程的掌握度从当前的65%提升至85%；三是安全意识普遍增强，“安全知识竞赛”覆盖80%员工，“隐患随手拍”平台一线员工使用率达70%，主动报告隐患数量较上月增长50%。

5.1.2中期效果（活动后3-6个月）

活动结束后，预期形成三项长效成果：一是隐患整改机制固化，隐患整改率从92%提升至98%，其中重复发生隐患数量下降40%，虚假闭环现象消除；二是安全行为习惯养成，员工“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）发生率下降30%，“班前5分钟安全喊话”在各班组常态化执行；三是安全文化初步形成，“安全故事”案例被新员工培训采纳，部门间安全协作效率提升，跨部门联合检查发现问题数量增加20%。

5.1.3长期效果（年度目标）

立足全年，预期达成三项战略目标：一是安全生产形势持续稳定，全年实现“零事故、零伤亡”目标，隐患整改率保持95%以上；二是管理体系完善，形成“风险辨识-隐患排查-整改落实-应急响应-文化培育”的闭环管理，安全生产标准化通过外部审核；三是安全文化深入人心，员工从“要我安全”转变为“我要安全”，主动参与安全管理成为常态，为公司高质量发展提供坚实安全保障。

5.2评估指标体系

5.2.1量化评估指标

建立五项量化指标监测效果：一是隐患整改率，计算公式为“已整改隐患数量/排查隐患总量×100%”，目标值≥95%；二是培训覆盖率，统计“安全知识竞赛”“应急演练”“情景化培训”参与人数占应参人数比例，目标值≥85%；三是应急响应时效，记录从发现险情到启动预案的时间，目标值≤10分钟；四是安全绩效提升，对比活动前后“三违”行为次数、隐患报告数量变化，目标值“三违”行为下降30%，隐患报告增长50%；五是资源投入效率，评估安全生产月预算80万元的使用效果，计算“单位投入隐患整改数量”，目标值≥2项/万元。

5.2.2质化评估指标

通过三项质化指标反映软性提升：一是安全意识感知，开展匿名问卷调查，了解员工对“安全重要性”的认知程度，目标值“非常重要”占比≥80%；二是管理氛围改善，访谈部门负责人，评估“安全与生产平衡”的落实情况，目标值80%以上管理者认为“安全优先于生产”；三是文化渗透效果，观察员工日常行为，如主动佩戴防护用品、提醒同事注意安全等，目标值60%以上员工有主动安全行为。

5.2.3动态监测方法

采用三种方式实时跟踪效果：一是每日巡查记录，安全管理部人员每日现场检查，记录“班前喊话”“隐患随手拍”执行情况，形成《安全工作日志》；二是每周数据通报，每周五发布《安全生产周报》，汇总隐患整改率、演练参与率等数据，对比目标值分析偏差；三是月度综合评估，每月底组织安全生产委员会会议，结合量化指标、员工反馈、现场检查情况，形成《月度安全评估报告》，识别问题并调整措施。

5.3动态调整机制

5.3.1阶段评估节点

设定三个关键评估节点：一是每周评估，每周五协调会分析当周任务完成情况，如隐患排查进度滞后，安全管理部派专人协助；二是中期评估，6月20日（活动中期）召开评估会，对照目标值调整资源分配，如应急演练参与率不足，增加演练频次；三是总结评估，7月10日全面复盘，分析活动成效与不足，形成《安全生产月总结报告》，为后续工作提供参考。

5.3.2问题响应流程

建立三级问题响应机制：一是即时响应，针对现场发现的安全隐患（如防护装置缺失），要求责任部门2小时内制定整改方案，24小时内落实；二是短期响应，对周评估中发现的共性问题（如培训效果不佳），人力资源部在一周内优化课程内容，增加实操环节；三是长期响应，对月度评估中暴露的制度缺陷（如隐患整改时限不合理），安全管理部在两周内修订制度，增加弹性条款。

5.3.3资源优化方向

根据评估结果动态调整资源投入：一是人力资源，若某部门隐患排查能力不足，从安全管理部抽调人员协助；二是物资资源，若应急演练中检测设备不足，优先采购高频使用型号；三是时间资源，若“安全知识竞赛”与生产任务冲突，调整竞赛时间至生产淡季；四是预算资源，若宣传物料使用率低，减少印刷量，增加线上宣传投入，提高资金使用效率。

5.4持续改进方向

5.4.1经验总结推广

对活动中形成的优秀做法进行提炼：一是“班组安全竞赛”模式，将评比标准（隐患排查数量、整改及时率、安全行为规范）推广至全公司，每月评选“安全标兵班组”；二是“情景化培训”课程，将有限空间救援、化学品泄漏处置等场景制作成标准化课件，纳入年度培训计划；三是“隐患随手拍”平台，优化举报流程，增加“隐患积分兑换”功能，提升员工参与积极性。

5.4.2制度完善路径

结合评估结果修订制度：一是修订《安全生产责任制》，将“安全积分”“隐患排查数量”纳入绩效考核，占比不低于10%；二是完善《应急管理办法》，增加“盲演”频次要求，每季度至少开展一次无预案演练；三是优化《设备管理制度》，明确老旧设备“降级使用”标准，增加“每日检查记录”模板，确保过渡方案落地。

5.4.3文化深化策略

推动安全文化从活动走向常态化：一是实施“安全文化培育三年计划”，每年设定主题（2023年“意识提升”、2024年“行为养成”、2025年“文化融合”），逐步深化；二是开展“家庭安全日”活动，每季度邀请家属参观生产现场，通过“亲情纽带”强化安全意识；三是建立“安全荣誉墙”，展示历年“安全标兵”“优秀案例”，营造“人人关注安全”的氛围，实现安全文化与生产管理的深度融合。

六、后续工作要求与附件清单

6.1后续工作要求

6.1.1立即执行事项

会议明确六项需在6月8日前完成的工作：一是生产运营部调整夏季作业时间表，明确高温时段轮休机制；二是设备保障部启动超期空压机每日人工检查，同步记录运行参数；三是安全管理部更新风险分级管控清单，新增夏季高温、雷雨天气等季节性风险；四是人力资源部完成全员安全动员大会筹备，通知覆盖全体员工；五是财务部落实安全生产月预算，优先采购应急物资；六是各部门提交安全生产月细化方案，经安全管理部审核后执行。

6.1.2持续跟进任务

要求各部门建立长效跟踪机制：一是生产运营部每周汇总“隐患随手拍”平台数据，分析高频隐患类型；二是设备保障部每周向安全生产委员会提交设备运行报告，重点监控空压机状态；三是安全管理部每月发布《安全绩效通报》，公示隐患整改率、演练参与率等指标；四是人力资源部每季度评估“安全积分”制度效果，动态调整积分兑换规则；五是财务部每季度反馈安全资金使用情况，确保专款专用。

6.1.3定期汇报机制

建立三级汇报体系：一是部门周报，各部门每周五下班前向安全管理部提交《安全工作周报》，说明任务进展及问题；二是月度例会，每月末召开安全生产委员会会议，听取各部门汇报，协调跨部门问题；三是专题报告，对重大隐患整改、应急演练效果等事项，需在完成后3个工作日内提交专项报告。所有汇报材料需包含数据支撑及问题分析。

6.2附件清单

6.2.1会议相关附件

本次会议形成以下正式文件：一是《国务院安委会关于开展2023年全国“安全生产月”活动的通知》（国办发明电〔2023〕5号）；二是集团公司《安全生产月活动实施方案》（安字〔2023〕12号）；三是《公司2023年安全生产月活动实施方案》（安办〔2023〕8号），包含活动框架、时间安排及预算明细；四是《上半年安全生产形势分析报告》，含数据图表及典型案例；五是《设备评估小组成立通知》，明确成员名单及职责分工。

6.2.2执行支撑文件

需配套使用的管理文件包括：一是《安全责任清单模板》，细化至岗位的职责描述；二是《隐患整改闭环管理细则》，规范整改流程及验收标准；三是《应急物资配置清单》，明确各班组检测仪、急救包等物资标准；四是《“安全知识竞赛”题库》，涵盖操作规程、应急处置等200道题目；五是《“安全故事”