电梯应急救援预案(范本)

电梯应急救援预案(范本)一、总则

1.1目的与依据

为规范电梯突发事件应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯应急处置规则》等法律法规及相关标准，结合电梯使用管理实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于行政区域内电梯在运行过程中发生的困人、剪切、坠落、火灾、爆炸等突发事件的应急救援工作，适用于电梯使用单位、维护保养单位、应急救援机构及相关责任单位。

1.3工作原则

1.3.1生命至上，安全第一。把保障乘客生命安全作为首要任务，优先处置受困人员，防止次生事故发生。

1.3.2统一指挥，分级负责。建立应急救援指挥体系，明确各部门及人员职责，确保指挥有序、责任落实。

1.3.3快速响应，科学处置。接到报警后立即启动响应，根据事故类型采取专业、有效的救援措施，提高救援效率。

1.3.4预防为主，平急结合。加强电梯日常安全管理及隐患排查，定期开展应急演练，提升应急处置能力。

1.4预案体系

本预案为电梯应急救援专项预案，与上级政府特种设备事故应急预案、使用单位综合应急预案相互衔接，构成完整的电梯应急救援预案体系。使用单位应结合本预案制定本单位应急处置方案，维保单位应制定相应的应急救援操作流程。

二、组织机构与职责

2.1领导机构：电梯应急救援指挥部

2.1.1指挥部组成

电梯应急救援指挥部是电梯应急救援工作的决策指挥中枢，由以下人员组成：

-总指挥：使用单位主要负责人（如物业公司总经理、企业分管安全负责人），负责全面统筹应急救援工作，对救援行动负总责；

-副总指挥：维保单位负责人、使用单位安全管理部门负责人，协助总指挥开展工作，分管具体救援环节；

-成员：应急管理部门特种设备安全监察人员、消防救援支队负责人、医疗急救中心负责人、公安派出所负责人、电梯制造厂家技术代表。

指挥部下设联络组，由总指挥秘书担任组长，负责成员间的信息传递和协调。

2.1.2指挥部职责

-统筹协调：整合使用单位、维保单位、政府监管部门及社会救援力量，确保救援行动有序开展；

-决策指挥：根据事故情况，制定救援方案，下达救援指令，调整救援策略；

-资源调配：协调救援所需的人员、物资、设备（如电梯钥匙、盘车工具、消防器材、急救设备）的调用；

-信息发布：统一对外发布事故信息，避免谣言传播，维护社会稳定；

-事故评估：救援结束后，组织评估事故损失，总结经验教训，提出改进措施。

2.2办事机构：应急救援办公室

2.2.1办公室组成

应急救援办公室是指挥部的日常办事机构，设在使用单位安全管理部门，由以下人员组成：

-主任：使用单位安全管理部门负责人，负责办公室全面工作；

-副主任：维保单位现场负责人，协助主任处理技术相关事务；

-成员：使用单位行政人员（负责信息记录、文件整理）、维保技术人员（负责技术信息收集）、物业客服人员（负责与被困人员家属沟通）、应急管理部门联络员（负责与上级部门对接）。

2.2.2办公室职责

-信息汇总：收集事故信息（如被困人数、位置、电梯型号、故障类型），及时向指挥部汇报；

-联络协调：保持与现场处置组、技术支持组、后勤保障组及外部救援力量的通讯畅通，传递救援指令；

-预案管理：定期修订预案，组织应急演练，检查预案执行情况；

-文档管理：记录救援过程（如时间线、处置措施、人员伤亡情况），整理归档；

-后勤协调：为救援人员提供必要的工作条件（如休息场所、饮用水、通讯设备）。

2.3现场处置组

2.3.1被困人员救援组

组成：维保单位电梯技术人员（2-3名，需具备电梯救援资质）、消防救援支队队员（2-3名，负责破拆或辅助救援）、使用单位物业人员（1名，负责现场秩序维护）。

职责：

-现场勘察：到达现场后，立即确认电梯位置（如厅门编号、楼层）、被困人员数量及状态（是否有受伤、恐慌）；

-制定救援方案：根据电梯故障类型（如停电、门机故障、钢丝绳断裂），选择合适的救援方式（如松闸盘车、消防电梯救援、破厅门）；

-实施救援：使用电梯紧急救援装置（如松闸手轮、盘车手轮）将电梯平层至最近楼层，打开厅门救出被困人员；若无法使用常规方法，由消防队员使用破拆工具（如液压剪、撬棍）进行救援；

-安抚情绪：与被困人员保持沟通，告知救援进展，避免因恐慌导致次生事故（如试图扒门、跳梯）；

-现场移交：救出被困人员后，移交给医疗救护组，同时向指挥部报告救援结果。

2.3.2事故调查组

组成：应急管理部门特种设备安全监察人员（1名，负责调查事故原因）、维保单位技术专家（1名，负责分析设备故障）、使用单位安全管理人员（1名，负责调查使用管理情况）、电梯制造厂家技术人员（1名，负责分析设备设计或制造缺陷）。

职责：

-证据收集：封存事故电梯的运行记录（如监控视频、维保记录）、故障代码、损坏部件（如门机、钢丝绳、控制板）；

-原因分析：通过现场勘查、技术检测、询问相关人员（如维保人员、使用人员、被困人员），确定事故直接原因（如维保不到位、部件老化、操作失误）和间接原因（如管理缺失、培训不足）；

-责任认定：根据调查结果，明确责任单位（如使用单位、维保单位、制造厂家）及责任人员；

-报告撰写：向指挥部提交事故调查报告，内容包括事故经过、原因分析、责任认定、整改建议；

-后续跟踪：监督责任单位落实整改措施，防止类似事故再次发生。

2.3.3医疗救护组

组成：医疗急救中心医护人员（2名，负责现场救治）、急救车司机（1名，负责转运伤员）、使用单位物业人员（1名，负责协助救护）。

职责：

-现场救治：到达现场后，立即对被困人员进行检查（如是否有外伤、心脏病、高血压），进行必要的急救处理（如止血、心肺复苏）；

-伤员转运：将受伤人员转移至急救车，送往医院治疗，同时向医院告知伤员情况（如受伤原因、症状）；

-健康监测：对无受伤被困人员进行观察（如是否有惊吓过度、情绪激动），必要时进行心理疏导；

-信息记录：记录伤员信息（如姓名、年龄、伤情）、救治措施及转运情况，向指挥部汇报。

2.4技术支持组

2.4.1技术支持组成

电梯制造厂家技术人员（1-2名，负责提供设备技术资料）、特种设备检验机构人员（1名，负责检测电梯安全性能）、维保单位高级工程师（1名，负责指导救援方案制定）。

2.4.2技术支持职责

-技术咨询：为现场救援组提供电梯技术支持（如电梯结构、救援装置使用方法、故障排除步骤）；

-设备检测：救援结束后，对事故电梯进行全面检测（如钢丝绳张力、制动性能、门机功能），确定是否可以恢复运行；

-方案优化：根据事故情况，优化电梯救援流程（如改进紧急救援装置的操作步骤、增加备用电源）；

-培训指导：对使用单位、维保单位人员进行电梯安全及救援知识培训，提高其应急处置能力。

2.5后勤保障组

2.5.1后勤保障组成

使用单位后勤人员（2名，负责物资供应）、维保单位物资管理人员（1名，负责救援设备调配）、物业客服人员（1名，负责家属接待）。

2.5.2后勤保障职责

-物资供应：准备救援所需物资（如电梯钥匙、松闸手轮、盘车工具、急救包、照明设备、通讯设备），确保物资充足且处于可用状态；

-交通保障：协调救援车辆（如消防车、急救车）的停放，确保救援通道畅通；

-家属接待：在电梯厅设置接待点，安抚被困人员家属情绪，告知救援进展，解答家属疑问；

-现场秩序：维护救援现场秩序，防止无关人员进入，避免干扰救援行动；

-餐饮供应：为救援人员提供餐饮服务（如盒饭、饮用水），确保救援人员保持体力。

2.6联动协调组

2.6.1联动组成

应急管理部门联络员（1名，负责与上级部门对接）、消防救援支队联络员（1名，负责与消防队伍协调）、医疗急救中心联络员（1名，负责与医院协调）、公安派出所联络员（1名，负责与社会秩序维护协调）。

2.6.2联动职责

-外部协调：与政府相关部门（如应急管理局、消防救援支队、医疗急救中心、公安局）保持联系，请求外部救援力量支援；

-信息共享：及时向外部救援力量提供事故信息（如电梯位置、故障类型、被困人员情况），确保救援力量快速到达现场；

-资源联动：协调外部救援资源（如消防车、急救车、特种设备检测设备），补充使用单位、维保单位的救援资源；

-事后衔接：救援结束后，协助相关部门进行事故调查、善后处理（如赔偿、安抚家属）。

三、预警与响应机制

3.1预警机制

3.1.1信息来源

电梯预警信息主要通过以下渠道获取：

-乘客报警：通过电梯内紧急报警装置（如警铃、对讲电话）向物业监控中心或维保单位24小时值班室报警；

-智能监控系统：电梯物联网系统实时监测运行参数（如异常振动、门机故障、困人信号），自动触发预警；

-维保巡检：维保人员发现设备隐患（如钢丝绳磨损、制动器异响）时，立即上报使用单位；

-外部报告：消防救援部门、医疗急救中心接到的相关求助信息；

-群众举报：居民通过物业热线或政府监管平台反映电梯异常情况。

3.1.2预警分级

根据事故严重程度，预警分为四级：

-蓝色预警（一般）：电梯轻微故障（如短暂停梯、按钮失灵）但未造成人员被困，需维保单位4小时内到场处理；

-黄色预警（较重）：电梯发生困人但乘客无生命危险，使用单位需30分钟内启动应急响应；

-橙色预警（严重）：电梯出现剪切、坠落风险或乘客受伤，需联动消防、医疗部门，15分钟内到场救援；

-红色预警（特别重大）：电梯火灾、爆炸或多人伤亡，立即启动最高级别响应，协调政府多部门力量处置。

3.1.3预警发布流程

预警信息通过以下方式传递：

-系统自动推送：物联网系统监测到异常后，自动向维保单位、使用单位负责人发送短信或APP通知；

-人工通报：监控中心接警员核实信息后，电话通知值班负责人及相关部门；

-公告发布：对涉及多栋楼宇的电梯故障，通过小区广播、业主群发布临时停运通知；

-上报备案：橙色及以上预警需同步向区应急管理局、市场监管局特种设备科报备。

3.2响应分级

3.2.1Ⅰ级响应（红色）

适用红色预警，由区级政府主导：

-指挥层级：成立区级应急救援指挥部，由分管副区长任总指挥；

-资动用：调动消防救援支队、医疗急救中心、公安特警、特种设备检测机构等多部门力量；

-处置重点：优先搜救伤员，控制现场火源或爆炸源，疏散周边群众；

-信息发布：由区政府新闻办统一对外通报事故进展，避免舆情扩散。

3.2.2Ⅱ级响应（橙色）

适用橙色预警，由使用单位与维保单位主导：

-指挥层级：启动使用单位应急预案，由总经理任现场总指挥；

-资动用：协调维保技术人员、物业保安、附近医疗机构；

-处置重点：快速解救被困人员，防止设备进一步损坏；

-信息报告：每30分钟向区市场监管局报送救援进展。

3.2.3Ⅲ级响应（黄色）

适用黄色预警，由使用单位自主处置：

-指挥层级：由物业经理或维保主管现场指挥；

-资动用：维保技术人员、物业客服人员；

-处置重点：安抚被困人员情绪，通过紧急救援装置平层开门；

-后续跟进：24小时内提交故障分析报告至使用单位安全管理部门。

3.2.4Ⅳ级响应（蓝色）

适用蓝色预警，由维保单位处理：

-指挥层级：维保班组长负责协调；

-处置重点：排查故障原因，修复设备并试运行；

-记录要求：填写《电梯维修记录单》，使用单位签字确认。

3.3响应流程

3.3.1接警与初步研判

监控中心或值班人员接到报警后：

-记录信息：准确记录电梯编号、困人楼层、乘客数量、异常现象（如异味、异响）；

-确认位置：通过电梯定位系统或询问住户核实具体位置；

-初步判断：根据描述判断预警级别，如乘客恐慌加剧或提及烟雾，立即升级响应。

3.3.2启动响应程序

根据预警级别启动相应响应：

-Ⅳ级响应：维保单位直接派技术人员到场；

-Ⅲ级及以上响应：通知应急救援办公室，由总指挥下达启动指令；

-跨部门协调：橙色及以上响应时，联动协调组立即联系消防、医疗部门；

-资源调度：后勤保障组30分钟内将救援工具（松闸手轮、盘车装置）送达现场。

3.3.3现场处置行动

救援组到达现场后按步骤行动：

-安全警戒：在电梯厅设置隔离带，禁止无关人员操作电梯；

-信息沟通：通过对讲系统与被困人员对话，安抚情绪并询问身体状况；

-技术救援：优先采用平层救援，若门机故障则由消防队员破拆；

-医疗介入：医疗组同步到场，对有伤员者立即进行包扎或心肺复苏；

-人员转移：救出人员后引导至安全区域，提供饮用水和毛毯。

3.3.4后期处置与恢复

事故处置结束后：

-设备检测：技术支持组对电梯进行全面安全检测，出具检测报告；

-现场清理：后勤组清理救援痕迹，恢复电梯厅正常使用；

-信息通报：向受困人员家属说明救援情况，收集反馈意见；

-记录归档：办公室整理救援过程资料，形成《应急处置报告》存档；

-复运程序：检测合格后，由维保单位进行试运行，确认无异常后恢复使用。

四、应急响应流程

4.1接警与启动

4.1.1报警接收

监控中心或24小时值班电话接到电梯困人报警后，接警员需立即记录以下关键信息：电梯编号、具体位置（如XX小区3号楼2单元）、被困人数、乘客状态（如老人、儿童、孕妇）、异常现象（如异味、异响、晃动）。接警员需使用标准话术：“您好，我们已收到您的报警，请保持冷静，救援人员正在赶往现场，请勿尝试扒门或强行打开电梯。”

4.1.2信息核实

接警员需通过电梯物联网系统调取实时数据，核对报警位置与系统显示是否一致。若系统未联网，则通过电话询问被困人员所在楼层或观察电梯外呼按钮指示灯确认。同时通知维保单位技术人员携带专业工具（如松闸手轮、盘车装置）赶赴现场，并同步告知现场情况。

4.1.3响应启动

根据预警级别启动相应响应程序：

-Ⅳ级响应（蓝色）：维保单位直接派技术人员到场；

-Ⅲ级响应（黄色）：通知物业经理到场协调，启动现场处置组；

-Ⅱ级及以上响应：立即向应急救援指挥部报告，由总指挥下达指令，同步联动消防、医疗部门。

4.2现场处置行动

4.2.1安全警戒

救援人员到达现场后，首先在电梯厅设置警戒带，安排专人值守，禁止无关人员操作电梯。若电梯位于商场或写字楼，需疏散周边乘客至安全区域，避免人群聚集引发恐慌。

4.2.2信息沟通

维保技术人员通过电梯紧急对讲系统与被困人员对话，安抚情绪并询问身体状况。例如：“救援人员已到达，请您不要惊慌，我们正在检查电梯状态。请问是否有人员受伤或感到不适？”同时记录被困人员需求（如需要水、药物或特殊照顾）。

4.2.3技术救援

根据故障类型选择救援方式：

-供电故障：启动备用电源或使用手动松闸装置释放制动器，通过盘车操作将电梯平层至最近楼层；

-门机故障：由消防队员使用液压剪或撬棍破开厅门，确保操作前确认轿厢位置；

-剪切风险：立即切断电梯电源，由专业技术人员评估安全后实施救援。救援过程中需持续对讲告知进度：“请保持静止，轿厢正在缓慢移动，预计需要5分钟到达平层位置。”

4.2.4医疗救护

医疗救护组携带急救包和担架到场，对被困人员进行检查：

-轻微不适：提供饮用水和休息区域，观察30分钟无异常后放行；

-受伤人员：现场止血、包扎，使用担架转移至救护车，并同步告知医院伤情；

-惊吓过度：由物业客服人员陪同至临时休息区，进行心理疏导。

4.3后期处置与恢复

4.3.1设备检测

技术支持组对事故电梯进行全面检测：

-检查制动器、钢丝绳、控制系统等关键部件；

-模拟运行测试，确认故障已排除；

-出具《电梯安全检测报告》，标注修复项目及复运建议。

4.3.2现场清理

后勤保障组清理救援痕迹：

-移除警戒带和警示标识；

-清理破拆产生的碎片（如门板、玻璃）；

-恢复电梯厅照明和通风系统。

4.3.3信息通报

应急救援办公室负责信息发布：

-向受困人员家属说明救援情况，收集反馈意见；

-通过业主群或公告栏通报电梯复运通知；

-向市场监管部门提交《应急处置报告》，内容包括事故经过、处置措施、检测结果。

4.3.4记录归档

办公室整理救援全过程资料：

-接警记录、通话录音、监控视频；

-救援方案、检测报告、医疗记录；

-受困人员签字确认的《救援情况说明》。所有资料按时间顺序归档，保存期限不少于3年。

4.3.5复运程序

电梯恢复运行需满足以下条件：

-技术支持组确认设备检测合格；

-维保单位完成试运行，无异常震动或异响；

-物业张贴《电梯复运通知》，告知业主使用注意事项。

五、保障措施

5.1人员保障

5.1.1值班制度

使用单位需建立24小时应急值班制度，配备专职值班人员2名，负责接听报警电话、记录信息、启动响应。维保单位安排技术人员24小时待命，接到报警后15分钟内出发。值班人员需通过专项考核，熟悉电梯位置、故障类型及救援流程。

5.1.2资质要求

救援人员必须持有特种设备作业人员证（电梯维修T类）或消防员证，每年参加复训。医疗救护组需具备急救员资质，定期接受心肺复苏、创伤处理培训。技术支持组人员需由电梯制造厂家或检验机构认证，熟悉新型电梯技术。

5.1.3备勤机制

建立“1+3”备勤模式：1名主值班员在岗，3名备勤人员待命。备勤人员需保持通讯畅通，30分钟内可到达现场。重大节假日或活动期间，增加备勤人员至5名，确保快速响应。

5.2物资保障

5.2.1物资清单管理

建立应急物资台账，包括：救援工具（松闸手轮、盘车装置、液压剪）、医疗用品（急救包、担架）、防护装备（安全帽、绝缘手套）、通讯设备（防爆对讲机、备用电源）。每季度更新清单，确保物资与电梯型号匹配。

5.2.2存放与维护

物资存放在专用应急柜，标注“电梯应急物资”标识，放置在监控中心附近。救援工具每月检查一次，测试功能是否正常；医疗用品每半年更换过期药品；通讯设备每月充电测试，确保电量充足。

5.2.3动态更新机制

当新增电梯或更换型号时，同步更新救援工具。老旧电梯淘汰时，回收相关物资并补充新型设备。建立物资采购绿色通道，紧急情况下可先使用后补手续，确保24小时内到位。

5.3技术保障

5.3.1系统维护

电梯物联网系统需每月检测一次，监测传感器、信号传输功能。系统故障时，维保单位4小时内修复，同时启动备用通讯方式（如手机APP报警）。重要数据（如运行记录、故障代码）每日备份，存储在加密服务器。

5.3.2专家支持

与特种设备检验机构、电梯制造厂家签订技术支持协议，建立24小时专家热线。复杂事故时，专家通过视频连线指导救援，必要时1小时内到达现场。定期组织专家评审，优化救援方案。

5.3.3技术档案管理

为每台电梯建立技术档案，包括：出厂合格证、安装验收报告、维保记录、改造记录。档案电子化存储，设置查询权限，确保救援人员快速获取设备信息。

5.4培训演练

5.4.1分层培训

管理层：每年组织2次应急指挥培训，学习预案流程、决策要点；操作层：每季度开展1次技能培训，重点演练松闸盘车、破厅门等操作；公众层：通过社区讲座、宣传册普及电梯安全知识，如被困时如何正确报警。

5.4.2演练形式

每半年开展1次综合演练，模拟困人、火灾等场景；每月进行1次桌面推演，分析典型案例；每季度组织1次无脚本突击演练，检验真实响应能力。演练后填写《演练评估表》，记录改进项。

5.4.3效果评估

培训后进行闭卷考试，80分以下人员重新培训。演练通过视频回放评估，重点检查响应时间、操作规范性、团队协作。评估结果纳入员工绩效考核，与奖金挂钩。

5.5经费保障

5.5.1预算编制

使用单位将应急经费纳入年度预算，按电梯数量计提，每台电梯每年不低于500元。预算包括：物资采购费、培训费、演练费、专家咨询费。维保单位按合同约定提取应急基金。

5.5.2使用规范

经费实行专款专用，由财务部门统一管理。紧急采购需经部门负责人审批，单次超过5000元需总经理签字。定期公示经费使用情况，接受员工监督。

5.5.3审计监督

每年委托第三方机构进行经费审计，重点检查物资采购真实性、使用合规性。审计报告提交董事会，对违规使用严肃追责。

六、预案管理与改进

6.1预案修订机制

6.1.1定期评估

使用单位每两年组织一次预案全面评估，由安全管理部门牵头，邀请维保单位技术专家、特种设备检验机构人员、业主代表共同参与。评估通过现场检查、资料审阅、人员访谈等方式进行，重点分析预案与实际救援需求的匹配度。例如，某小区在评估中发现老旧电梯的松闸装置与新型救援工具不兼容，随即修订了物资清单。

6.1.2动态更新

出现以下情况时立即启动预案修订：

-电梯设备更新或改造后，原有救援流程不适用；

-救援演练暴露重大缺陷，如通讯设备故障导致指令延误；

-法律法规或行业标准调整，如新增电梯物联网监测要求；

-实际救援中发现预案漏洞，如未明确儿童被困的特殊处置流程。修订草案需经应急救援指挥部审核，报区市场监管局备案后实施。

6.1.3版本控制

预案实行版本号管理，修订后标注“XXXX年X月第X版”。旧版本同时废止，但需存档备查。所有修订记录归入预案管理档案，包括修订原因、参与人员、审批文件等，确保可追溯性。

6.2监督考核

6.2.1日常监督

安全管理部门每月检查预案执行情况，重点核查：值班记录是否完整、应急物资是否完好、培训演练是否达标。对发现的问题下达《整改通知书》，明确整改期限和责任人。例如，某物业因未及时更换过期急救药品被扣减年度安全考核分。

6.2.2专项督查

区市场监管局每年开展一次预案专项督查，采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。督查内容包括：预案文本规范性、物资储备充足性、人员响应时效性。督查结果纳入企业特种设备安全信用评价。

6.2.3绩效考核

将预案管理纳入员工绩效考核体系，设置量化指标：

-值班人员接警响应时间（≤3分钟）；

-救援人员到场时效（城区≤15分钟，郊区≤30分钟）；

-应急物资完好率（100%）；

-培训演练参与率（≥95%）。考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，连续两年不合格者调离岗位。

6.3责任追究

6.3.1追责情形

对以下行为严肃追责：

-未按规定建立或修订预案，导致救援延误；

-值班人员擅离职守，导致报警信息未及时处理；

-救援人员操作失误，造成人员伤亡或设备损坏；

-隐瞒、谎报事故信息，影响救援决策。

6.3.2追责方式

根据情节轻重采取以下措施：

-通报批评：对责任单位