安全生产工作会议制度

安全生产工作会议制度一、总则

（一）制定目的

为规范安全生产工作会议的组织与实施，强化安全生产责任落实，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本制度。

（二）制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及企业《安全生产管理办法》等法律法规和内部管理制度制定，确保会议内容合法合规，符合安全生产管理要求。

（三）适用范围

本制度适用于企业各部门、各子公司（以下统称“各单位”）的安全生产工作会议组织、召开及管理活动。包括但不限于安全生产例会、专题会议、现场办公会议、应急工作会议等各类安全生产相关会议。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：会议内容以落实安全生产主体责任、排查治理安全隐患、提升安全管理水平为核心，坚持事前预防与过程管控相结合。

2.全员参与、分级负责：各级管理人员按职责组织或参与会议，确保会议覆盖安全生产各环节，责任落实到岗到人。

3.问题导向、务实高效：会议聚焦安全生产重点、难点问题，注重解决实际问题，避免形式主义，确保会议成果有效落地。

4.规范记录、闭环管理：会议过程需详细记录，形成的决议、措施明确责任人和完成时限，并跟踪督办，确保问题整改到位。

二、会议组织与管理

（一）会议类型

1.安全生产例会

安全生产例会是企业安全生产管理的基础形式，通常由安全管理部门牵头组织，每月召开一次，旨在系统梳理当月安全生产状况，分析潜在风险，并部署下月工作重点。会议内容涵盖事故隐患排查、安全培训效果评估、设备维护检查报告等，确保各部门及时反馈问题。参会人员包括分管安全的高管、各部门负责人及安全专员，会议时长控制在两小时内，避免冗长讨论。通过定期例会，企业能形成常态化安全监督机制，例如某制造企业通过例会发现车间通风系统故障，及时维修后避免了职业健康风险。

2.安全生产专题会议

安全生产专题会议针对特定问题或突发事件召开，由应急指挥中心或专项工作组负责组织，不设固定频率，视需求而定。此类会议聚焦于重大隐患整改、新法规实施或事故调查等议题，如设备更新方案或应急预案修订。参会人员根据议题调整，包括技术专家、一线员工代表及外部顾问，会议强调务实讨论，形成可执行决议。例如，在化工企业发生泄漏事故后，专题会议快速协调资源，制定补救措施，体现了问题导向原则。

3.安全生产应急会议

安全生产应急会议在紧急情况下启动，由现场指挥官或安全管理员直接召集，确保快速响应。会议内容涉及事故初期处置、人员疏散协调及外部救援联络，参会人员限于应急小组成员和关键岗位人员，时间灵活，以高效决策为首要目标。例如，建筑工地发生坍塌时，应急会议立即启动预案，明确救援分工，最大限度减少伤亡。此类会议要求组织者具备应变能力，避免形式化流程。

（二）会议频率与时间安排

1.例会频率

安全生产例会频率根据企业规模和风险等级设定，一般企业每月一次，高危行业如矿业或化工则每两周一次。会议时间选在月初或月中，避开生产高峰期，确保核心人员参与。会前需提前三天通知，附上议程材料，如安全检查报告，以便参会者充分准备。例如，大型制造企业通过固定例会频率，使安全议题融入日常管理，减少了突发事故率。

2.临时会议安排

临时会议由安全管理部门或高管层发起，针对突发问题如安全事故或法规变更，灵活调整时间。通知方式采用电话或即时通讯，确保快速响应，会议时长根据议题复杂度控制在30分钟至两小时。例如，某食品企业因原料污染风险，临时会议在24小时内召开，联合质检部门制定防控措施，体现了动态管理原则。

（三）会议组织责任

1.组织部门

会议组织部门以安全管理部门为核心，协同行政、人力资源等部门，确保资源到位。安全部门负责议程制定、场地协调及材料准备，行政部门提供后勤支持，人力资源部参与人员调度。例如，在能源企业，安全部门主导例会，行政部门负责会议室布置，人力资源部确保员工培训记录完整，形成协作机制。

2.参会人员要求

参会人员根据会议类型确定，例会要求各部门负责人和安全专员必须参加，专题会议邀请相关技术专家和一线员工代表，应急会议限于应急小组成员。缺席需提前请假，并指定代理人，确保会议覆盖关键环节。例如，在运输企业，司机代表参与专题会议，提供一线安全反馈，增强了决策实用性。

3.会议主持人职责

主持人由安全管理部门指定或高管担任，职责包括引导议程、控制时间、确保讨论聚焦问题。主持人需具备沟通技巧，避免偏颇讨论，并督促形成明确决议。例如，在零售企业，主持人通过提问式讨论，引导团队分析货架安全隐患，促进了问题解决。主持人还负责会后跟进，确保决议落实。

三、会议流程管理

（一）会前准备

1.议题确定

安全生产议题由各部门每月25日前提交至安全管理部门，经汇总筛选后形成会议清单。议题需包含具体问题描述、涉及范围及建议措施，例如“三号车间冲压机安全防护装置松动”需附照片证据。安全管理部门对议题进行风险评估，将重大隐患、重复性问题列为优先项，普通问题可合并讨论。议题清单需在会前三天分发给所有参会人员，确保提前熟悉内容。

2.材料准备

安全管理部门根据议题收集支撑材料，包括但不限于：安全检查报告、事故分析报告、法规更新摘要、整改方案草案等。材料需标注数据来源及结论，例如“2023年第三季度设备故障率较同期上升15%”。对于技术性议题，需附图解说明，如“新消防通道布局图”。材料需提前转换为纸质版和电子版，确保参会人员可随时查阅。

3.通知与确认

会议通知需明确时间、地点、议程及参会人员要求。通知通过企业OA系统发送，并电话确认关键人员到岗情况。临时会议采用“群公告+电话”双重通知机制，确保信息传递无误。会议地点需提前检查设备，如投影仪、麦克风、应急照明等，避免技术故障影响会议进程。

（二）会中管理

1.议程控制

会议主持人需严格按议程推进，每个议题分配固定时长。主持人采用“问题陈述-讨论-决策”三段式结构，例如讨论“仓库消防通道堵塞”时，先由仓库主管陈述现状，再组织参会人员提出解决方案，最后明确“48小时内清理完毕”的决议。主持人需适时打断偏离主题的发言，用“我们聚焦解决方案而非责任划分”等引导语回归正轨。

2.参与规范

参会人员需遵守发言秩序，采用“举手示意”方式申请发言。技术讨论环节鼓励一线员工优先发言，如“请操作工张师傅描述实际操作中的安全隐患”。重大决策需采用“举手表决”或“书面投票”方式，确保结果透明。会议中禁止使用手机处理无关事务，违者由行政人员记录并通报。

3.记录要点

会议记录需包含五要素：决议内容、责任部门、完成时限、所需资源、验收标准。例如“更换老化电路”需记录“由工程部负责，两周内完成，预算5万元，验收标准为绝缘电阻测试≥0.5MΩ”。记录需实时同步至电子白板，所有参会人员确认无误后签字存档。

（三）会后跟进

1.决议分解

安全管理部门需在会后24小时内将会议决议分解为可执行任务，形成《任务分解表》。表中需明确每项任务的负责人、配合部门、时间节点及考核指标，例如“安全培训覆盖率≥95%”需标注“人力资源部负责，季度末考核”。任务分解表需经分管副总签字后下发至相关部门。

2.跟踪机制

建立“周进度-月汇总”跟踪机制。安全专员每周收集任务进展，对逾期项目发出《预警通知单》，注明延误原因及补救措施。月度例会需优先汇报未完成事项，例如“消防系统改造因供应商延迟交货，已启动备选方案”。重大隐患整改需每日更新进度，确保问题不过夜。

3.效果评估

决议完成后，由安全管理部门组织验收。验收采用“现场核查+资料审核”双轨制，例如“安全防护装置更换”需检查设备运行状态及维护记录。评估结果纳入部门安全绩效考核，连续三次未达标部门需提交整改报告。对于效果显著的措施，如“某车间事故率下降40%”，需组织经验推广会。

（四）特殊情况处理

1.临时议题增补

会议中突发重大议题时，主持人需评估紧急程度。若涉及人员安全，立即启动应急会议流程；若为普通问题，记录至《临时议题清单》，在下次例会优先讨论。例如“发现新采购设备存在设计缺陷”，需暂停原议程，组织技术专家现场评估。

2.争议解决机制

当部门间对解决方案存在分歧时，主持人需组织“利弊分析会”，分别列出各方案的成本、风险及效益。若仍无法达成共识，提交安全生产委员会仲裁。例如“生产部要求延长检修时间，安全部坚持立即停机”，需由总工程师组织技术论证，最终以安全优先原则决策。

3.会议中断应对

因突发事故导致会议中断时，主持人需指定专人记录已讨论内容及决议，并明确后续恢复时间。例如“车间发生机械伤害事故”，立即终止会议，应急小组接管现场，剩余议题改期至次日进行。中断期间的安全协调工作由安全专员通过应急通讯群实时通报。

四、会议记录与档案管理

（一）会议记录规范

1.记录要素

会议记录需完整呈现会议核心信息，包括会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、缺席人员及事由、议程清单、各议题讨论要点、形成的决议或行动项、附件清单。例如“2023年10月安全生产例会”需明确记录“参会人员：生产部经理李明、安全专员王华等12人；缺席人员：设备科张三（因设备检修请假）”。记录内容需客观反映发言原意，避免主观评价，如“操作工反映冲压机防护栏高度不足”而非“操作工抱怨设备不达标”。

2.记录职责分工

会议记录由安全管理部门指定专人负责，通常为安全专员或行政助理。记录员需提前熟悉议题，准备标准化记录模板，采用“议题-发言摘要-决议”三栏式结构。技术性会议需配备专业记录员，如讨论消防系统改造时，由安全工程师同步记录技术参数。记录员需在会议结束后两小时内整理初稿，经主持人审核签字后生效。

3.记录审核流程

会议记录初稿完成后，由主持人核对决议内容与讨论结果的一致性，重点检查责任部门、完成时限等关键信息是否准确无误。审核通过后，记录员需在24小时内将电子版发送至所有参会人员确认，纸质版由安全管理部门归档。若对记录内容存在异议，需在48小时内提出书面修改意见，逾期视为默认。

（二）档案管理要求

1.立卷归档标准

会议档案按“年度-类型-月份”三级分类法整理，例如“2023年/安全生产例会/10月档案”。档案材料需包含会议通知、签到表、会议记录、决议分解表、相关附件（如照片、报告）及会议照片。归档材料需使用统一规格文件夹，标注档案编号（如AQ-2023-10-001），并附档案目录清单。纸质档案需存放在专用铁皮柜中，电子档案加密存储于企业服务器。

2.保管期限规定

会议档案保管期限根据会议类型和重要性分级设定：安全生产例会档案保存5年，专题会议档案保存8年，应急会议档案保存10年，重大事故调查会议档案永久保存。到期档案需经安全管理部门负责人审核，由档案管理员统一销毁并记录销毁清单。例如“2020年仓库火灾应急会议档案”因涉及事故追责，需永久保存。

3.查阅权限管理

会议档案查阅实行分级授权制度：部门负责人可查阅本部门相关会议记录，安全管理部门可查阅全部档案，外部审计需经分管副总批准。查阅需填写《档案查阅申请表》，注明查阅目的、范围及时间，由档案管理员全程陪同查阅。涉密档案（如未公开的事故调查报告）需经总经理签字授权，并限制复印份数。

（三）电子化系统应用

1.系统功能设计

企业需部署安全生产会议管理系统，实现会议全流程线上化。系统需具备议题提报、通知发送、在线签到、实时记录、决议跟踪、档案检索等模块。例如议题提报时，系统自动推送至相关部门负责人；决议跟踪模块按时间节点自动发送提醒邮件。系统需支持移动端操作，方便一线员工通过手机提交安全建议。

2.数据安全保障

电子系统采用“双因素认证+数据加密”保护机制，用户登录需密码与动态验证码结合。敏感数据（如事故细节）采用AES-256加密存储，访问日志留存180天。系统每季度进行一次漏洞扫描，由第三方机构出具安全评估报告。例如某建筑企业曾因系统漏洞导致会议记录泄露，后升级为区块链存证技术，确保数据不可篡改。

3.智能分析应用

系统可自动生成会议数据看板，统计高频议题（如“高空作业防护”连续三个月被提及）、决议完成率（如“设备维护”任务按时完成率85%）、部门参与度（如“仓储部”缺席率最低）。通过自然语言处理技术，系统可分析会议记录中的风险关键词，自动生成《安全风险预警简报》，例如连续三次出现“消防通道堵塞”时，系统提示需专项排查。

（四）记录争议处理

1.内容异议处理

当参会人员对记录内容提出异议时，由安全管理部门组织复核小组（由3名资深安全员组成），调取会议录音或视频佐证。若确认记录偏差，需在3个工作日内出具《记录更正说明》，标注原记录页码及更正内容，并通知所有相关人员。例如“生产部经理提出其发言被曲解”，经核对录音后，在记录中补充“建议增加防护栏高度”的原始表述。

2.决议执行争议

若部门对决议执行责任或时限存在分歧，由安全管理部门牵头召开争议协调会。协调会需在收到争议后5个工作日内召开，采用“事实陈述-方案论证-仲裁决策”流程。例如“工程部认为电路改造应由设备科负责”，协调会需调取会议原始记录中“工程部牵头实施”的决议条款，明确责任归属。

3.档案完整性保障

安全管理部门每半年开展一次档案专项检查，核对会议记录、决议分解表、验收报告的闭环情况。检查发现缺失档案时，需启动补录程序：由原记录员补充说明，部门负责人签字确认，标注“补录”字样及补录日期。例如某次例会因记录员离职导致档案缺失，通过调取参会人员邮件记录及OA系统消息完成补录。

五、监督与考核机制

（一）日常监督

1.专项巡查

安全管理部门设立专职安全巡查员，每周对各部门会议执行情况进行突击检查。巡查内容包括会议签到表完整性、记录要素齐全度、决议任务进度表更新情况。例如巡查发现某车间未按月召开安全例会，现场调取会议系统记录并拍照取证，要求部门负责人说明原因。巡查结果每周汇总形成《会议执行情况通报》，标注问题类型如“记录缺失”“决议超期”等。

2.系统监控

会议管理系统设置自动预警功能，对超期未召开的例会、未提交的会议记录、逾期未完成的决议自动发送红色预警。例如某部门连续两次未按时提交会议记录，系统自动向分管副总发送预警邮件，并冻结该部门安全培训申请权限。系统后台实时监控会议参与率，对连续三次缺席的部门负责人触发约谈程序。

3.员工反馈

在车间、仓库等区域设置匿名安全意见箱，收集员工对会议执行情况的评价。每季度由安全专员整理反馈意见，重点统计“会议决议未落地”“安全建议未被采纳”等问题。例如某班组反馈“防护栏整改会议后未实际安装”，安全部门立即组织现场核查并启动追责程序。

（二）考核评估

1.部门绩效

将会议执行情况纳入部门安全绩效考核，设置量化指标：会议出勤率（权重20%）、记录完整率（权重30%）、决议按时完成率（权重40%）、员工反馈满意度（权重10%）。例如生产部季度考核中，因决议完成率仅65%，扣减部门安全绩效分15分。考核结果与部门年度评优及安全奖金直接挂钩，连续两季度不合格部门需提交整改报告。

2.个人责任

对参会人员实行积分制管理，基础分100分/季度。无故缺席一次扣10分，会议记录错误每次扣5分，决议执行不力扣20分。积分低于80分者取消年度评优资格，低于60分者进行绩效面谈。例如安全专员王华因连续三次未更新决议进度表，扣减季度绩效奖金30%。

3.专项评估

每半年组织第三方机构开展会议制度专项评估，采用“资料审查+现场访谈+员工问卷”方式。评估重点包括会议决策有效性（如隐患整改率）、制度执行偏差（如临时会议滥用）、资源保障情况（如应急设备配备）。评估报告需提出改进建议，如建议增设“跨部门联合会议”机制解决职责交叉问题。

（三）持续改进

1.季度分析会

安全管理部门每季度召开会议制度分析会，通报考核结果并剖析典型案例。例如分析某次应急会议响应超时事件，发现因通讯录未更新导致通知延误，会后立即修订《通讯录更新规范》。会议需形成《改进措施清单》，明确责任部门及完成时限，如“下季度前完成所有车间应急电话公示牌更新”。

2.制度优化

根据评估结果及实际运行情况，每两年对制度进行系统性修订。修订范围包括会议类型调整（如新增“新员工安全培训会”）、流程简化（如将“三级审批”改为“部门负责人直接审批”）、责任细化（如明确“技术参数错误由工程部承担主要责任”）。修订草案需经安全生产委员会审议通过后发布实施。

3.经验推广

对执行效果显著的部门进行经验总结。例如仓储部通过“会前风险预演”机制，使会议决议执行率提升至98%，安全部门组织跨部门经验分享会，制作《高效会议操作指南》视频，在厂区循环播放。优秀案例纳入企业安全管理案例库，作为新员工培训教材。

（四）违规处理

1.分级响应

违规行为实行三级处理机制：一级违规（如会议记录造假）由安全部门出具书面警告，二级违规（如连续三次未参会）由分管副总约谈，三级违规（如重大事故后未召开应急会议）提交总经理办公会审议。例如某部门负责人因故意隐瞒安全隐患被约谈，需在十日内提交《整改承诺书》。

2.责任追究

对造成严重后果的违规行为启动问责程序。例如因应急会议未及时召开导致事故扩大，安全管理部门联合人力资源部开展调查，依据《安全生产责任制》对直接责任人给予降职处分，对分管领导扣减年度绩效奖金。处理结果在企业内部公示，起到警示作用。

3.申诉机制

被处理人可在收到通知后3个工作日内提交书面申诉。申诉材料需说明违规事实及整改情况，由安全生产委员会组织听证会复核。例如某员工因突发疾病缺席会议被扣分，经提供医院证明后撤销处罚。申诉处理结果需在5个工作日内反馈，并记录在案。

六、附则

（一）制度解释权

1.责任主体

本制度的最终解释权归属企业安全生产委员会，由安全管理部门负责日常解释工作。当条款理解存在歧义时，安全管理部门需在收到书面咨询后五个工作日内出具书面说明。例如某部门对“重大隐患判定标准”提出疑问，安全委员会组织技术专家论证后明确界定标准，并更新至制度附件。

2.解释程序

制度解释需遵循“申请-审核-公示”流程。解释申请需经部门负责人签字，提交至安全管理部门。审核由安全委员会两名以上委员共同参与，确保解释符合制度原意。解释结果需通过企业OA系统公示，标注生效日期，避免执行偏差。

3.动态更新机制

当国家法规或行业标准发生变更时，安全管理部门需在三十日内完成制度条款的适应性修订，并重新发布。例如新《安全生产法》实施后，安全部门同步更新“会议频次要求”条款，删除与旧法冲突的表述。

（二）生效与过渡期

1.生效日期

本制度自2024年1月1日起正式施行，原《安全生产会议管理办法》同时废止。生效前已召开的会议按原制度执行，未完成事项需在本制度实施后十五日内完成交接。例如2023年12月召开的季度例会决议，需在2024年1月20日前完成验收并归档。

2.过渡期安排

制度实施后给予三个月过渡期，各部门需在此期间完成以下工作：修订部门会议细则、组织全员培训、更新系统权限。过渡期内仍可沿用原会议模板，但需逐步采用新制规定的记录要素。过渡期结束后，未完成整改的部门将纳入当月考核。

3.新旧制度衔接

过渡期结束后，安全管理部门需开展专项检查，重点核查新旧制度衔接的合规性。例如检查“应急会议记录”是否同时包含新旧制要求的要素，对缺失项下达整改通知。衔接期内的违规行为按新制度从轻处理。

（三）修订程序

1.修订动议

制度修订可由以下主体提出动议：安全管理部门年度评估报告、部门负责人书面建议、员工代表联名提案。动议需说明修订理由及具体条款，例如