深圳某幼儿园幼儿安全教育与管理规范

[深圳某幼儿园]幼儿安全教育与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某幼儿园]内各类安全事故，提升幼儿园应急处置能力，健全安全管理机制，最大程度地减少安全事故及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护正常的教学秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部<教育系统突发公共事件应急预案>》等法律法规及相关政策文件，结合本幼儿园实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本幼儿园设立安全工作领导小组，作为幼儿园安全事件处置的统一指挥机构，全面负责幼儿园安全事件的应对与处置工作。建立健全快速反应机制，确保安全事件信息能够做到及时发现、迅速报告、果断处置，实现指挥、响应、处置等环节的紧密衔接与高效运转。

2.分级负责与属地管理。幼儿园安全工作实行分级负责制，园长为幼儿园安全工作的第一责任人。各班级、各部门负责人承担相应范围内的安全管理工作职责。安全事件处置工作遵循属地管理原则，由幼儿园安全工作领导小组根据事件性质、影响范围等因素，协调调动各方资源，确保责任到人，措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持安全工作预防为主、防治结合的方针，建立健全安全风险隐患排查、评估、整改机制，定期开展安全检查，强化对安全信息的收集、分析和研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置。将安全事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少安全事件对[师生]生命财产安全和幼儿园正常教学秩序造成的影响。

4.系统联动与群防群控。构建幼儿园内部各部门、各岗位之间以及与外部相关部门（如公安、消防、卫生等部门）联防联控的工作体系。明确各方职责分工，加强信息共享与沟通协作，形成齐抓共管、协同作战的安全管理格局，提升幼儿园整体安全防范和应急处置能力。

5.区分性质与依法处置。在安全事件处置过程中，必须严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。坚持保护[师生]合法权益优先原则，做到处置过程公开、公平、公正，措施合法、合理、合规。维护幼儿园正常秩序，防止事态扩大和矛盾激化，确保安全事件得到妥善解决，保障幼儿园安全稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[深圳某幼儿园]内各类突发事件的预防、控制与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤害、死亡，或者幼儿园公共财产损失，[校内]教学、生活秩序受到严重影响，以及幼儿园声誉受到损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：园内或园外涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，以及可能引发园内恐慌的谣言传播、极端思想渗透等事件；[师生]遭遇校园欺凌、校园暴力（包括肢体冲突、言语侮辱、网络欺凌等）导致严重后果的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在幼儿园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安案件（如盗窃、抢劫），针对[师生]的故意伤害、绑架、敲诈勒索等刑事案件，以及涉及爆炸物、危险品等威胁幼儿园安全的恐怖活动。

3.事故灾害类突发事件。发生在幼儿园内或与幼儿园活动相关的场所的建筑物倒塌、火灾、触电、食物中毒、化学品泄漏、大型玩具倒塌、拥挤踩踏等造成人员伤亡或财产损失的事故；幼儿园校车发生重大交通事故；以及因自然灾害（如台风、暴雨、雷击）引发的园内安全事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成园内[师生]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、手足口病等暴发），食物中毒事件，以及因环境污染（如饮用水污染、空气污染）引发的园内[师生]健康问题。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷电、冰雹、大雪等对幼儿园造成直接危害的灾害，以及由自然灾害引发的次生灾害（如停水、停电、通讯中断）。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：幼儿园信息管理系统、教学设备系统等网络被攻击、破坏或瘫痪，导致教学、管理中断的事件；利用幼儿园网络或相关平台传播谣言、有害信息，或发布侵犯[师生]隐私信息的事件。

7.考试安全类突发事件。在幼儿园组织的各类考核、评估或标准化测试中，出现试卷失密、泄密，或考试过程中发生作弊、暴力干扰等影响考试公平、安全的事件。

8.其他影响幼儿园安全稳定的公共事件。包括：发生对幼儿园安全稳定造成影响的重大社会影响事件（如重要领导人或明星visit），以及无法归入上述类别的其他突发公共安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某幼儿园]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：园长

副组长：副园长、安全主任

成员：园办公室、保教部、后勤部、安全保卫组、各班级负责人

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥幼儿园各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在园办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析相关信息，研判事件性质与级别，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；协调各专项工作组开展工作；及时总结幼儿园处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各岗位落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：副园长

副组长：安全主任

成员：园办公室、安全保卫组、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：园办公室

核心应急处置职责：负责处置园内发生的涉及[师生]的群体性事件、校园欺凌、极端思想渗透等；维护园所秩序，进行人员疏散与隔离；配合公安机关处置涉及园所的社会治安事件；收集、上报相关信息。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：安全主任

副组长：安全保卫组负责人

成员：园办公室、安全保卫组、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：安全保卫组办公室

核心应急处置职责：负责处置园内发生的盗窃、故意伤害、绑架、敲诈勒索等刑事案件；实施现场保护，配合公安机关调查取证；组织人员救治和疏散；维护现场及周边秩序；收集、上报相关信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：副园长

副组长：安全主任

成员：园办公室、安全保卫组、后勤部、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：园办公室

核心应急处置职责：负责处置园内发生的火灾、建筑物倒塌、触电、食物中毒、设施设备事故、拥挤踩踏等；组织人员疏散、自救互救；切断危险源，控制事态发展；配合专业救援队伍处置；调查事故原因；收集、上报相关信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：副园长

副组长：保健医生

成员：园办公室、后勤部、安全保卫组、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：医务室

核心应急处置职责：负责处置园内发生的传染病疫情、食物中毒等；启动园内传染病预防控制措施；隔离、救治患者；开展健康监测和环境消毒；向上级卫生主管部门和教育主管部门报告；配合疾控部门开展调查处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：园长

副组长：副园长

成员：园办公室、安全保卫组、后勤部、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：园办公室

核心应急处置职责：负责处置台风、暴雨、洪水、雷电、地震等对园所造成的灾害；组织人员安全疏散至避险场所；维护园内秩序，检查、加固设施设备；抢修损坏设施，保障基本生活条件；收集、上报相关信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：信息技术负责人（若设立）

副组长：安全主任

成员：园办公室、安全保卫组、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：信息技术室（若有）或安全保卫组办公室

核心应急处置职责：负责处置园所信息系统被攻击、网络中断、重要数据丢失或泄露等事件；切断受感染网络与系统，防止事态蔓延；进行数据恢复，保障信息系统恢复运行；评估事件影响，收集、上报相关信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：保教部主任

副组长：各班级负责人代表

成员：园办公室、安全保卫组、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：保教部办公室

核心应急处置职责：负责处置园内组织的各类考核、评估中出现的试卷安全、考生作弊、考场突发事件等；维护考场秩序，处理突发事件；配合相关部门进行事件调查；总结经验，完善措施。

8.信息工作组。

组长：园办公室主任

副组长：安全主任

成员：园办公室、安全保卫组、保教部、各班级负责人及相关教职工

办公室地点：园办公室

核心应急处置职责：负责收集、核实、汇总各类突发事件相关信息；撰写信息报告，及时向领导小组、上级主管部门和相关单位报送；管理事件相关信息发布，确保信息传递准确、及时、统一；做好应急档案资料整理归档。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和报告幼儿园突发事件，建立健全规范的信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件动态。

（2）首报意识。发生或发现突发事件后，最先知悉的部门或个人（首报人）有责任在第一时间向幼儿园办公室报告。

（3）真实性。报送信息必须客观、准确、真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足应急处置需要。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，首报人或负责部门应按要求进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

幼儿园突发事件信息报送遵循“部门报告>园办公室汇总>突发事件处置工作领导小组决策>向上级报告”的流程。

（1）部门报告：幼儿园各班级、各部门作为信息收集和初报单位，发现或接到突发事件信息后，应立即向园办公室报告。

（2）园办公室汇总：园办公室接到各部门报告后，应迅速核实信息，进行初步研判，并立即向突发事件处置工作领导小组组长（园长）报告。

（3）领导小组决策：领导小组组长接到报告后，根据事件性质和严重程度，决定信息报送的级别和范围，并指令相关工作组开展处置。

（4）向上级报告：园办公室根据领导小组的指示，将事件信息逐级上报至[上级主管部门]。紧急事件按相关规定第一时间报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，园办公室在向领导小组报告的同时，必须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）立即电话报告：园办公室主任或指定人员应在接到事件报告后，第一时间（原则上在40分钟内）以电话形式向[上级主管部门]口头报告事件的基本情况（涉及本规范第四条第5款第六项所列情形的，同时向省委办公厅口头报告）。

（2）紧急书面报告：园办公室应在电话报告后2小时内，按照[上级主管部门]要求的格式和内容，撰写书面紧急信息报告，并通过规定渠道（如政务邮箱、加密传真等）报送。

（3）格式规范：紧急书面报告应结构清晰、要素齐全，符合[上级主管部门]的报送要求。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（楼栋、教室、户外区域等）。

（3）规模：涉及的人数、影响的范围等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（包括轻伤、重伤、死亡人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置进展。

（9）诉求：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（10）报告单位及报告人：报送信息的部门、姓名及联系方式。

5.规定时限内的特别重大突发事件信息报送

下列突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门]报告（涉及本规范第四条第5款第六项所列情形的，同时向省委办公厅口头报告），并在事发后2小时内报送书面报告至[上级主管部门]：

（1）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重后果的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如火灾、建筑物倒塌、危化品泄漏、重大交通事故、特种设备事故等造成或可能造成严重后果的事故。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是出现人传人、扩散态势或需要采取停课等措施的）、群体性食物中毒等造成或可能造成严重后果的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的突发事件、重要警情或敏感信息。

（5）重大预警动向：如收到上级部门发布的特别重大级别预警信息，或监测到可能引发特别重大突发事件的重大风险因素。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害国家安全、统一和社会稳定的其他重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为确保幼儿园突发事件预防预警工作常态化、规范化，特制定以下必须开展的常态化行动清单：

1.应急机制日常管理强化

在突发事件处置工作领导小组的统一部署和监督下，各专项应急处置工作组（社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全、信息工作等）及其成员部门（园办公室、保教部、后勤部、安全保卫组、各班级等）必须加强应急机制的日常管理，包括但不限于：落实人员职责、维护应急通讯畅通、检查应急设施设备完好性、定期分析风险隐患等，确保应急准备随时处于有效状态。

2.应急预案持续完善

领导小组应组织各工作组及相关部门，根据法律法规更新、政策调整、幼儿园实际情况变化（如规模调整、设施改造、周边环境变化等）以及既往事件处置经验，持续完善各类突发事件应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。定期组织预案的评审和修订工作。

3.应急队伍建设与提升

幼儿园应重视应急队伍建设，明确应急队伍（包括领导小组、各专项工作组骨干、班级应急小组、后勤保障组、医疗救护组等）的构成和职责。定期对应急队伍成员进行选拔和补充，加强其专业技能、指挥协调、心理疏导等能力的培训，提升队伍的整体应急处置能力。

4.应急培训与模拟演练

定期组织面向全体教职工和[师生]的应急知识培训，内容包括突发事件基本知识、自救互救技能、疏散逃生方法、幼儿园应急预案解读、相关法律法规等。定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练（如消防疏散演练、地震避险演练、食物中毒应急处置演练、反恐防暴演练等），检验预案的有效性，提高教职工和[师生]的应急反应速度和协同作战能力。

5.应急物资储备与管理维护

幼儿园必须根据应急预案要求和实际需要，储备充足的关键应急物资，包括但不限于：应急照明、疏散指示标志、消防器材、急救药箱、防护用品（口罩、消毒液等）、饮用水、食品、照明设备、通讯设备、应急车辆等。建立应急物资台账，明确种类、数量、存放地点、保管人和维护负责人。定期检查、盘点和保养应急物资，确保其处于良好可用状态，并根据消耗和损耗情况及时补充更新，保证应急需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡以及幼儿园自身承受能力等因素，将突发事件划分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），以及直接经济损失1亿元以上，或者需要幼儿园紧急启动一级应急响应程序，对幼儿园[师生]生命安全和财产造成特别严重威胁，并可能对[学校/社会/企业][师生]生命财产安全造成重大威胁或严重社会影响的事件。具体判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的重大暴力恐怖事件、重大火灾、重大爆炸事件、造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重伤的重大事故灾难、发生重大传染病的疫情且迅速扩散、造成或可能造成严重后果的自然灾害等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者50人以上中毒（重伤），以及直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或者需要幼儿园紧急启动二级应急响应程序，对幼儿园[师生]生命安全和财产造成严重威胁，并可能对[学校/社会/企业][师生]生命财产安全造成较大威胁或较严重影响的事件。具体判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的严重暴力事件、较大火灾、较重爆炸事件、造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重伤的事故灾难、发生较大范围传染病的疫情、造成较重损失的自然灾害等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上死亡（含失踪），或者危及3人以上生命安全，或者10人以上中毒（重伤），以及直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者需要幼儿园启动三级应急响应程序，对幼儿园[师生]生命安全和财产造成较重威胁，并可能对[学校/社会/企业][师生]生命财产安全造成一定威胁或影响的事件。具体判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的暴力事件、一般火灾、一般爆炸事件、造成或可能造成1人以上死亡或3人以上重伤的事故灾难、发生一般范围传染病的疫情、造成一定损失的自然灾害等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[师生]轻伤，或者造成或可能造成轻微财产损失，或者对幼儿园[师生]生命财产安全造成威胁，但影响范围和严重程度较轻的事件。具体判定标准包括但不限于：发生轻微治安事件、较小火灾、较小事故灾难、发生一般范围传染病疫情、造成轻微损失的自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，幼儿园应立即启动相应级别的应急响应程序，坚持“生命至上、安全第一、预防为主、快速反应、属地管理、协同应对”的原则，确保应急响应工作高效有序进行。

（1）特别重大事件（I级）应急响应程序

I级事件发生后，幼儿园应急指挥部（即突发事件处置工作领导小组）应在20分钟内启动一级应急响应程序，由园长担任总指挥，副园长、安全主任担任副总指挥，立即赶赴现场或指挥部组织指挥。幼儿园办公室应在20分钟内将事件初步信息报告至[上级主管部门]。核心响应动作包括：立即成立现场指挥部；启动最高级别应急预案；调集所有应急力量和资源，实施现场紧急处置，控制事态发展；迅速组织[师生]安全疏散、避险或救护；建立与上级部门、公安机关、医疗机构等外部力量的沟通协调机制；按照规定时限和程序，向上级部门及相关单位报告事件信息；根据事态发展，及时发布权威信息，稳定[师生]情绪和社会舆论。事件信息报告应逐级上报，同时通过加密渠道同时报告。

（2）重大事件（II级）应急响应程序

II级事件发生后，幼儿园应急指挥部应在20分钟内启动二级应急响应程序，由副园长担任总指挥，安全主任担任副总指挥，带领相关人员迅速到达现场或指挥部组织指挥。幼儿园办公室应在20分钟内将事件初步信息报告至[上级主管部门]。核心响应动作包括：立即成立现场指挥部；启动二级应急预案；根据指令调集应急力量和资源，实施现场有效处置，防止事态扩大；组织[师生]安全疏散、避险或救护；加强与上级部门、公安机关、医疗机构等外部力量的沟通协调；按照规定时限和程序，向上级部门及相关单位报告事件信息；根据事态发展，及时发布权威信息，稳定[师生]情绪和社会舆论。事件信息报告应逐级上报，同时通过规定渠道同时报告。

（3）较大事件（III级）应急响应程序

III级事件发生后，幼儿园应急指挥部应在20分钟内启动三级应急响应程序，由安全主任担任总指挥，带领相关人员迅速到达现场或指挥部组织指挥。幼儿园办公室应在20分钟内将事件初步信息报告至[上级主管部门]。核心响应动作包括：立即成立现场指挥部；启动三级应急预案；根据指令调集应急力量和资源，实施现场有效处置，控制事态发展；组织[师生]安全疏散、避险或救护；加强与上级部门、相关部门的沟通协调；按照规定时限和程序，向上级部门及相关单位报告事件信息；根据事态发展，及时发布必要信息，维护[师生]情绪稳定。事件信息报告应在规定时限内逐级上报。

（4）一般事件（IV级）应急响应程序

一般事件发生后，幼儿园应急指挥部应在20分钟内启动四级应急响应程序，由[师生]安全疏散、避险或救护；加强与相关部门的沟通协调；按照规定时限和程序，向上级部门及相关单位报告事件信息；根据事态发展，及时发布必要信息，维护[师生]情绪稳定。事件信息报告应在规定时限内逐级上报。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的核心领导机构，承担以下核心任务：

（1）统一指挥。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度幼儿园内部及涉及幼儿园外部相关力量参与应急处置工作，确保各项应急响应措施得到有效执行。

（2）现场处置。组织指挥现场应急救援力量开展伤员搜救、人员疏散、危险源控制、信息收集与传递、与相关部门和外部救援力量对接等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（3）掌握进展。密切关注事态发展态势，及时掌握事件动态，评估事件影响，为决策部署提供依据。

（4）及时报告。按照信息报送规定，及时、准确、全面地向上级主管部门及相关单位报告事件信息，并根据事态发展变化，及时续报。

（5）适时发布信息引导舆论。根据上级部门及事件处置需要，适时通过适当渠道发布权威信息，回应社会关切，稳定[师生]情绪，维护幼儿园[校内]正常秩序，并根据事件性质和影响，依法依规引导舆论。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

幼儿园必须建立健全覆盖全面、反应迅速、安全可靠的通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、分析研判、传递、报送、处理各环节高效顺畅。

（1）信息收集与监测。幼儿园应建立多元化信息收集渠道，包括但不限于：日常安全巡查、[师生]信息员报告、家长信息反馈、家校沟通平台信息、视频监控系统信息、以及与上级主管部门、属地公安机关、卫生等部门的信息沟通机制。定期开展安全隐患排查，对收集到的信息进行实时监测、汇总分析，及时发现潜在风险。

（2）信息传递与共享。建立畅通的信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、内部信息平台等，确保信息传递的及时性和准确性。制定信息共享机制，确保相关职能部门能够及时获取所需信息，实现信息资源的互联互通，为应急处置提供决策支持。

（3）信息报送与处置。建立规范的信息报送制度，明确各类突发事件的报告标准、程序、时限及对口报送部门。幼儿园办公室作为信息枢纽，负责信息的统一收集、核实、分析研判，并根据事件等级及上级要求，及时、准确、全面地向上级主管部门及相关单位报告事件信息。制定信息处理流程，明确信息核实、分析研判、决策支持、舆论引导等工作环节的操作规范。

（4）通讯设备与设施维护。保障幼儿园应急通讯设备与信息系统的完好与畅通，包括但不限于：应急通讯车辆、对讲机、卫星电话、应急电源、网络设备等。定期对通讯设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好工作状态。制定应急预案，明确通讯设备启用条件、调配程序和保障措施，确保应急通讯畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

幼儿园应建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。

（1）应急物资储备与管理。制定关键应急物资储备目录，包括但不限于：急救药品与器械、防护用品、消防器材、照明设备、通讯设备、应急食品与饮用水、生活必需品、以及用于人员疏散与救援的器材等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管人员、维护保养、补充更新等要求。实行专人专柜（或指定场所）专人保管制度，定期检查盘点，确保物资数量充足、质量可靠、取用便捷。制定应急物资调用程序，明确调用权限、审批流程及回收制度。

（2）应急资金保障。幼儿园应将应急经费纳入年度预算，并根据实际需要设立应急专项经费。明确资金使用范围，确保应急资金专款专用。建立应急经费审批与使用管理制度，规范经费申请、审批、拨付、使用及监督等环节，确保资金使用安全、规范、高效。制定应急物资采购、保管、维护和供应方案，确保应急物资满足应急处置需要。应急物资的采购、保管、维护和供应方案应明确采购标准、程序、责任部门，并确保物资的质量和数量符合要求。

第十三条人员与技术保障

幼儿园应建立健全应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业化水平和应急处置能力。

（1）应急队伍建设。组建结构合理、素质精干、反应迅速的应急队伍，作为幼儿园应急处置的骨干力量。队伍应包括但不限于：应急指挥组、医疗救护组、疏散引导组、安全保卫组、后勤保障组等。明确各应急队伍的职责分工、人员组成及训练要求。定期对应急队伍进行培训和演练，提升其应急处置能力。建立健全应急人员管理制度，包括人员信息登记、培训记录、考核评估等，确保应急队伍的管理规范、运作高效。鼓励教职工积极参与应急培训和演练，提升全员应急处置意识和能力。

（2）专业技术支持。建立应急专业技术支持机制，明确幼儿园应急专业技术支持力量及联系方式。制定应急技术支持方案，明确技术支持的范围、内容、方式及流程。与相关专业技术机构建立合作关系，为幼儿园应急处置提供专业技术指导和服务。加强应急技术人员培训，提升其专业技术水平。建立应急专家咨询机制，为复杂或重大突发事件的处置提供专业意见。制定应急技术装备配备标准，确保应急处置工作得到专业技术支撑。

第十四条培训与演练保障

幼儿园应建立健全应急培训与演练保障机制，提升[师生]及教职工的应急素养和应急处置能力。

（1）应急培训。制定常态化的应急培训计划，明确培训内容、对象、方式及考核标准。开展针对不同层级人员的分层分类培训，确保培训的针对性和实效性。培训内容应涵盖应急知识、自救互救技能、应急处置程序、应急心理疏导等方面。建立培训考核评估机制，检验培训效果。

（2）应急演练。制定年度应急演练计划，明确演练类型、频次、场景设置及评估标准。定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验[师生]及教职工的应急反应能力。演练应注重实战性，营造逼真的演练环境，检验应急队伍的协同作战能力。制定演练评估方案，对演练过程和效果进行客观评估，总结经验教训，持续完善应急预案。

（3）交流协作。建立应急培训与演练的交流协作机制，加强与[学校/社会/企业]内外相关单位的沟通协调。定期组织应急培训和演练经验交流活动，学习借鉴先进经验。鼓励教职工积极参与外部培训和交流活动，拓宽应急知识和技能。与公安、消防、卫生、应急管理等部门建立联动机制，定期开展联合培训和演练，提升协同应对能力。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

幼儿园应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保突发事件预防、预警、应急响应及后期处置工作得到有力支撑。

（1）制度建设。建立健全覆盖突发事件全过程管理的规章制度体系，包括但不限于：突发事件应急预案、应急工作职责分工、信息报告、应急物资管理、应急演练管理办法、应急宣传教育培训制度、应急信息发布规范等，为应急处置工作提供制度保障。

（2）组织架构。明确幼儿园突发事件应急处置组织体系的构成、职责分工和运行机制，确保应急组织体系高效运转。明确幼儿园突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）及其办公室的设置、人员构成及核心职责，确保应急处置指挥体系权威统一、反应迅速。

（3）物资储备。建立规范的关键应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确物资的种类