2025年村镇后备干部考试参考试题及答案

2025年村镇后备干部考试参考试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每小题只有一个正确选项）1.根据2024年中央农村工作会议精神，2025年乡村振兴的首要任务是：A.深化农村土地制度改革B.确保粮食和重要农产品稳定安全供给C.发展新型农村集体经济D.建设宜居宜业和美乡村答案：B2.某村计划流转50亩耕地发展设施农业，需遵循的法定程序是：A.村“两委”会议讨论→村民代表会议表决→签订流转合同B.乡镇政府审批→村“两委”备案→村民自主协商C.村民小组会议通过→村委会公示→县农业农村局备案D.土地承包户书面委托→村委会统一流转→乡镇农经站鉴证答案：D（依据《农村土地经营权流转管理办法》，承包方流转土地需书面委托，受让方需符合农业用途，乡镇负责指导鉴证）3.关于村级“四议两公开”工作法，下列表述正确的是：A.党支部提议→“两委”会商议→党员大会审议→村民代表会议决议B.村民代表提议→“两委”会商议→党员大会审议→村民会议决议C.党支部提议→村民会议商议→“两委”会审议→党员大会决议D.“两委”会提议→党员大会商议→村民代表会议审议→党支部决议答案：A（“四议”指党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议）4.某村低保户王某因儿子上大学申请教育救助，应向哪个机构提出申请？A.村民委员会B.乡镇人民政府C.县民政局D.县教育局答案：B（根据《社会救助暂行办法》，申请教育救助需向乡镇政府或街道办事处提出，经审核、公示后报县级部门审批）5.农村集体经营性建设用地入市后，增值收益分配中，村集体可留存的比例一般不低于：A.30%B.50%C.70%D.90%答案：C（依据《关于农村集体经营性建设用地入市的指导意见》，增值收益扣除成本后，村集体留存不低于70%，其余用于县域内乡村振兴）6.处理村民张某与李某因宅基地边界纠纷时，最优先的解决方式是：A.直接向法院提起民事诉讼B.请乡镇人民调解委员会调解C.由村党支部书记强制划定界限D.邀请家族长辈主持“私了”答案：B（《中华人民共和国人民调解法》规定，基层纠纷应优先通过人民调解解决，调解不成再通过法律途径）7.2025年中央一号文件提出要“培育壮大新型农业经营主体”，其中重点支持的对象不包括：A.家庭农场B.农民专业合作社C.农业产业化龙头企业D.个体种植户答案：D（新型农业经营主体主要指家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织等，个体种植户属于传统小农户）8.某村规划建设文化广场，需占用部分村民承包地，正确的处理方式是：A.村“两委”开会决定后直接施工B.给予被占地村民合理补偿并签订协议C.以“集体利益优先”为由无偿使用D.报县自然资源局批准后强制征收答案：B（农村集体公益事业用地需与承包户协商，给予地上附着物补偿和合理安置，不得强制无偿占用）9.农村党员发展中，预备期为：A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案：C（《中国共产党章程》规定，预备党员的预备期为一年）10.某村集体资产清产核资时，发现2018年修建的村小学已闲置，该资产应归类为：A.资源性资产B.经营性资产C.非经营性资产D.无形资产答案：C（村小学属于集体投资建设的公共服务设施，属非经营性资产）11.推广“积分制”乡村治理模式时，核心要解决的问题是：A.积分标准的科学性和群众参与度B.积分兑换的资金来源C.积分公示的形式D.积分管理的信息化答案：A（积分制关键在标准贴合村情、群众认可，否则易流于形式）12.农村疫情防控中，对独居老人的健康监测责任主体是：A.县级医院B.乡镇卫生院C.村“两委”干部和家庭签约医生D.村民小组组长答案：C（根据《农村地区新型冠状病毒感染防控工作指南》，实行包保责任制，由村干和签约医生负责）13.发展乡村民宿时，需重点规避的风险是：A.过度开发破坏生态环境B.民宿定价过低影响收益C.村民参与度不高D.缺乏专业管理人才答案：A（乡村民宿需坚持生态优先，避免盲目扩张导致环境承载力下降）14.某村集体土地被征收，土地补偿费的分配方案应由：A.村党支部决定B.村民会议讨论通过C.乡镇政府批准D.县农业农村局备案答案：B（《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，征地补偿费的使用、分配方案需经村民会议讨论决定）15.新时代“枫桥经验”在乡村治理中的核心是：A.依靠群众就地化解矛盾B.加强基层公安力量C.提高法治化水平D.推广数字化治理答案：A（“枫桥经验”的精髓是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”）二、简答题（共4题，每题10分，共40分）1.简述防止返贫动态监测的“三类对象”及其识别标准。答案：“三类对象”指脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。识别标准：（1）脱贫不稳定户：年人均收入低于当地监测标准（2025年约7000元），且存在因病、因学、因灾等返贫风险；（2）边缘易致贫户：收入略高于监测标准但不稳定，存在同样风险因素；（3）突发严重困难户：因意外事故、重大疾病等导致刚性支出骤增或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难的农户。2.请列举村级集体经济的五种主要实现形式。答案：（1）资源开发型：利用集体土地、林地、水面等资源入股或出租；（2）资产经营型：将闲置的村集体房屋、设备等资产租赁或自主经营；（3）产业服务型：成立农业合作社、劳务公司，为农户提供生产、销售、运输等服务；（4）资本运营型：将集体积累资金通过入股企业、购买理财产品等方式获取收益；（5）联合发展型：与企业、其他村集体合作开发项目，共享收益。3.农村人居环境整治中，“三清一改”具体指什么？当前推进该项工作的关键难点是什么？答案：“三清一改”指清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。关键难点：（1）长效管护机制不健全，存在“整治—反弹”现象；（2）村民参与意识不足，部分群众仍有随意丢弃垃圾、乱堆杂物的习惯；（3）资金保障有限，特别是经济薄弱村缺乏垃圾收运、污水处理等设施建设资金；（4）不同地区自然条件差异大，需分类施策，部分山区难以推广标准化整治模式。4.简述村党组织书记的主要职责。答案：（1）政治引领：宣传贯彻党的路线方针政策，落实上级党委决策部署，确保村集体发展正确方向；（2）组织建设：加强村“两委”班子和党员队伍建设，严格党内组织生活，培养后备干部；（3）推动发展：带领群众发展集体经济，推进乡村产业振兴，增加农民收入；（4）治理服务：主持制定村规民约，调解矛盾纠纷，落实民生政策，完善公共服务；（5）作风建设：严格执行“四议两公开”，规范村级事务管理，防止“微腐败”。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：某县X村共有260户890人，其中脱贫户32户。2024年，村“两委”争取到500万元乡村振兴衔接资金，计划发展高山蔬菜种植项目。项目前期流转土地120亩，与县农业公司签订保底收购协议，预计带动60户村民务工。但在土地流转过程中，部分村民以“土地是命根子”“担心公司跑路”为由拒绝签字，还有村民提出“流转费每年800元/亩太低，邻村是1000元”。村主任认为“少数服从多数”，准备强行推进；村党支部书记则主张“先做思想工作”。问题：如果你是该村后备干部，针对上述问题应提出哪些解决措施？答案：（1）深入调研，分类施策：逐户走访反对村民，了解具体诉求（如对公司不信任、流转费标准、担心失地等），建立问题台账；（2）公开透明，消除疑虑：组织村民代表到邻村考察流转项目，邀请农业公司负责人召开座谈会，展示资质、往年收购记录和风险保障措施（如缴纳履约保证金）；（3）调整方案，合理定价：参考邻村标准，与公司协商将流转费提高至900元/亩（兼顾村集体和公司成本），并约定每3年递增5%；（4）利益联结，多元保障：除土地流转费外，优先吸纳反对户劳动力到基地务工（日薪120元），为参与农户购买农业保险，承诺项目盈利后提取10%作为村集体分红；（5）民主决策，依法推进：召开村民代表会议，通报调整后的方案，经三分之二以上代表同意后实施，避免“强行推进”引发矛盾；（6）动态跟踪，持续服务：项目落地后，定期公开收支情况，协调农业技术部门提供种植指导，确保村民持续受益。案例2：Y村是传统农业村，青壮年劳动力90%外出务工，留守老人占比35%，留守儿童占比20%。近年来，村“两委”尝试发展电商直播销售本地土鸡蛋、蜂蜜等农产品，但遇到以下问题：（1）老人不会使用智能手机，无法参与产品分拣、包装；（2）直播团队仅2名年轻人，缺乏专业运营能力，流量转化率低；（3）农产品标准化程度低，包装简陋，多次因破损被退货；（4）物流成本高，单件快递费8元，比县城贵3元。问题：请针对上述问题提出解决方案。答案：（1）破解“人力瓶颈”：组织留守老人参加简单技能培训（如鸡蛋筛选、装盒），按件计酬（每盒0.5元）；招募返乡大学生、退休教师担任志愿者，协助处理电子订单；（2）提升“运营能力”：与县电商公共服务中心合作，邀请专业主播定期驻村培训，重点学习选品、话术、平台规则；组建“村播联盟”，联合周边村共同直播，扩大流量池；（3）强化“产品标准”：申请“地理标志产品”认证，制定土鸡蛋（大小、新鲜度）、蜂蜜（波美度）等质量标准；引入简易包装设备（如泡沫蛋托、防震纸箱），与厂家定制印有“Y村山货”logo的包装；（4）降低“物流成本”：与快递公司谈判，争取“单量换价格”（如月发500单以上，快递费降至5元/件）；联合邻村建立共同配送点，由村集体统一收发货，分摊物流费用；（5）延伸“产业链条”：利用直播流量推广乡村旅游（如“认养土鸡”“体验取蜜”），吸引游客实地购买，减少快递依赖；开发预包装产品（如蜂蜜柠檬膏），提高附加值。四、论述题（20分）结合实际，谈谈如何推动村集体经济从“输血”向“造血”转变。答案：推动村集体经济从“输血”向“造血”转变，关键是要打破“等靠要”思维，构建内生动力机制，重点需抓好以下五方面：第一，激活资源要素，变“闲置”为“资产”。全面清产核资，摸清集体土地、林地、房屋等资源底数，通过“三权分置”改革，将闲置的学校、厂房等资产通过租赁、入股、合作等方式盘活。例如，某村将100亩荒坡地流转给光伏企业，每年获得固定租金20万元，同时利用光伏板下空间发展食用菌种植，实现“一地双收”。第二，培育特色产业，变“单一”为“多元”。立足村情选准产业，避免“一哄而上”。山区村可发展林下经济（如药材、菌菇），平原村可发展设施农业（如大棚蔬菜），城郊村可发展休闲农业（如采摘园、民宿）。要注重延长产业链，如茶叶种植村可建设初加工厂，将鲜叶加工成干茶，增值3-5倍；养殖村可发展冷链物流，减少损耗，提升溢价能力。第三，强化联农带农，变“独唱”为“合唱”。推行“村集体+企业+农户”模式，村集体以资源入股，企业负责技术和市场，农户参与生产，形成利益共同体。例如，某村与农业龙头企业合作发展猕猴桃种植，村集体占股20%，企业占股50%，农户以土地和劳务占股30%，盈利后按股分红，既保障村集体收益，又带动农户增收。第四，提升管理能力，变“粗放”为“精细”。加强村“两委”成员和集体经济组织负责人培训，重点学习财务、合同、项目管理等知识。建立健全集体经济收益分配制度，明确50%以上收益用于扩大再生产，20%用于公益事业，30%用于股东分红，防止