DB34∕T 4438-2023 省级森林城市、森林城镇和森林村庄评价指标体系

ICS65.020.40

CCSB60

34

安徽省地方标准

DB34/T4438—2023

省级森林城市、森林城镇和森林村庄

评价指标体系

Evaluationindexsystemforprovincialforestcity,foresttownandforestvillage

2023-03-01发布2023-04-01实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T4438—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽农业大学提出。

本文件由安徽省林业局归口。

本文件起草单位：安徽农业大学、安徽省绿化委员会办公室、蚌埠市自然资源和规划局（林业局）、

淮北市林业局、淮南市林业局、肥东县林业建设服务中心、岳西县林业局。

本文件主要起草人：王嘉楠、余本付、赵德先、吕志坤、姚建林、张俊亚、陶有德、徐驰、刘家付、

戈庆树、王冰。

I

DB34/T4438—2023

省级森林城市、森林城镇和森林村庄

评价指标体系

1范围

本文件规定了省级森林城市、森林城镇和森林村庄评价指标体系等内容。

本文件适用于各县（市、区）省级森林城市、森林城镇和森林村庄的创建与巩固提升建设的动态管

理评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T15781森林抚育规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

省级森林城市provincialforestcity

在县（市、区）辖区范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态系统，且各项

指标达到本标准要求的城市。

省级森林城镇provincialforesttown

在乡镇（街道）管辖范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态格局，且各项

指标达到本标准要求的乡镇。

省级森林村庄provincialforestvillage

在行政村（社区）管辖范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态格局，且各

项指标达到本标准要求的村庄。

城市森林urbanforest

城区及其周边所有森林、树木及其相关植被的总和。

森林网络forestnetwork

各类森林、绿地等生态斑块，通过道路、水系、农田林网等各类生态廊道相互连接，形成片、带、

网相结合的森林生态系统。

受损弃置地wasteland

1

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因生产活动或自然灾害等原因造成自然地形和植被受到破坏，且已废弃的宕口、露天开采用地、窑

坑、塌陷地等。

生态文化ecologicalculture

反映人与自然和谐共生、协同发展的生态价值的一切文化形式。

生态标识ecologicalsignage

阐释与生态相关的实体、知识、功能、文化等的图形、信号、记号、符号或标志物信息的媒介。

4森林城市指标体系

森林网络

4.1.1林木覆盖率

淮河以南县（市、区）林木覆盖率达到35%以上，且分布均衡；湿地及水域面积占国土总面积10%以

上的县（市、区），林木覆盖率达25%以上。淮河以北县（市、区）林木覆盖率达到25%以上，且分布均

衡。林木覆盖率计算方法应按照附录A的规定。

4.1.2城区绿化

城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，乔木种植率达到60%以上，人均公园绿地面积达到10m2以上。

城市建成区绿化覆盖率、乔木种植率、人均公园绿地面积计算方法应按照附录A的规定。

4.1.3乡镇绿化

县（市、区）辖区内不少于50%的乡镇（街道）为省级森林城镇。

4.1.4水岸绿化

江、河、湖、库、渠等水体沿岸注重自然生态保护和修复，适宜绿化的水岸绿化率达80%以上。在

不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，水体岸线自然化率达80%以上。水岸绿化率、

水体岸线自然化率计算方法应按照附录A的规定。

4.1.5道路绿化

铁路、高速公路、国省道、县乡道等两侧依法依规、因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的

绿化，注重结构和配置，与周边自然、人文景观相协调，适宜绿化的道路绿化率达80%以上。道路绿化

率计算方法应按照附录A的规定。

4.1.6农田林网

按照《安徽省农田林网建设技术导则（试行）》要求建设。农田林网化率计算方法应按照附录A的

规定。

4.1.7受损弃置地生态修复

注重科学绿化，受损弃置地生态修复率达80%以上。受损弃置地生态修复率计算方法应按照附录A的

规定。

2

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森林健康

4.2.1树种多样性

城市绿化树种丰富多样，形成多树种、多层次、多色彩的森林景观，单一树种的栽植数量不超过树

木总数的20%；注重常绿和落叶乔木树种合理搭配，乡土树种占绿化树种的80%以上。乡土树种使用率计

算方法应按附录A的规定。

4.2.2苗木使用

使用乡土树种、良种壮苗，提倡实生苗、容器苗、全冠苗等优质苗木造林，严禁移植天然大树。

4.2.3森林质量提升

加强现有林经营管理，注重提升森林质量，每年完成需提升面积的10%以上。按照GB/T15781要

求进行森林质量提升。

4.2.4资源保护

有效保护森林资源、湿地资源和生物多样性。创建期间，没有发生非法占用林地、湿地，滥捕乱猎

野生动物、乱采乱挖野生植物等破坏森林资源重大案件。

4.2.5生境营造

注重保护和选用鸟类、食源蜜源植物以及其它有利于增加生物多样性的乡土植物。

4.2.6灾害防控

建立完善的林业有害生物和森林火灾防控体系。

4.2.7生态养护

避免过度的人工干预，增加绿地凋落物等有机覆盖，实现森林、绿地的近自然管护。

生态福利

4.3.1生态服务

公园绿地500m服务半径对城区覆盖率达到80%以上，满足居民日常休闲游憩需求。公园绿地500

m服务半径覆盖率计算方法应按照附录A的规定。建有森林公园、湿地公园、植物园或其它面积10hm2

以上的大型生态旅游休闲场所2处以上。

4.3.2绿道网络

城镇建有绿道网络，居民每万人拥有的绿道长度达0.4km以上。

4.3.3生态产业

发展森林旅游康养、森林食品、木本油料、苗木花卉、特色经济林、林下经济等绿色生态产业，建

立地方特色品牌，促进产业振兴。

生态文化

4.4.1科普教育

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DB34/T4438—2023

建有2处以上参与式、体验式、公益性的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所。

4.4.2宣传活动

利用植树节、森林日、湿地日、爱鸟周等节日，每年开展5次以上的生态主题科普宣传教育活动。

推进生态文化科普教育入学校、进课堂。

4.4.3生态标识

在辖区范围内所有的公园、自然保护地、生态休闲场所建有森林、湿地等生态标识系统，丰富完善

生态文化元素。

4.4.4义务植树

建设义务植树基地，创新义务植树形式，开展全民义务植树活动，全民义务植树尽责率达85%以上。

义务植树尽责率计算方法应按照附录A的规定。

4.4.5古树名木

档案齐全，管理规范，保护措施科学，定期巡查和养护，保护率达100%。

组织管理

4.5.1建设申报

拟建设省级森林城市的县（市、区）人民政府需向省林业主管部门申报备案。

4.5.2规划编制

把森林城市建设作为当地经济社会发展的重要内容，编制期限10年以上的省级森林城市建设总

体规划，建立多元的投融资机制和财政奖补政策。

4.5.3规划实施

总体规划通过批准后实施2年以上，能按期完成年度任务，并有相应的检查考核制度。

4.5.4生态监测

开展城市森林资源和生态功能监测，为建设森林城市提供科学依据。

4.5.5档案管理

森林城市建设和管理档案完整规范，相关技术图件齐备。

5森林城镇指标体系

森林网络

5.1.1林木覆盖率

淮河以南乡镇（街道）林木覆盖率达到35%以上，且分布均衡；湿地及水域面积占国土总面积10%以

上的乡镇，林木覆盖率达25%以上。淮河以北乡镇（街道）林木覆盖率达到25%以上，且分布均衡。林

木覆盖率计算方法应按照附录A的规定。

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DB34/T4438—2023

5.1.2建成区绿化

乡镇（街道）建成区绿化覆盖率达到35%以上，乔木种植率达到60%以上，人均公园绿地面积达到6

m2以上。乡镇建成区绿化覆盖率、乔木种植率、人均公园绿地面积计算方法应按照附录A的规定。

5.1.3村庄绿化

辖区内不少于50%的村庄（社区）为省级森林村庄。

5.1.4水岸绿化

江、河、湖、库、渠等水体沿岸注重自然生态保护和修复，适宜绿化的水岸绿化率达90%以上。在

不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，水体岸线自然化率达90%以上。水岸绿化率、

水体岸线自然化率计算方法应按照附录A的规定。

5.1.5道路绿化

铁路、高速公路、国省道、县乡道等两侧依法依规、因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的

绿化，注重结构和配置，与周边自然、人文景观相协调，适宜绿化的道路绿化率达90%以上。道路绿化

率计算方法应按照附录A的规定。

5.1.6农田林网

按照《安徽省农田林网建设技术导则（试行）》要求建设。农田林网化率计算方法应按照附录A的

规定。

5.1.7受损弃置地生态修复

注重科学绿化，受损弃置地生态修复率达80%以上。受损弃置地生态修复率计算方法应按照附录A的

规定。

森林健康

5.2.1树种多样性

乡镇绿化树种丰富多样，形成多树种、多层次、多色彩的森林景观，单一树种的栽植数量不超过树

木总数的20%；注重常绿和落叶乔木树种合理搭配，乡土树种占绿化树种的70%以上。乡土树种使用率计

算方法应按照附录A的规定。

5.2.2苗木使用

使用乡土树种、良种壮苗，提倡实生苗、容器苗、全冠苗等优质苗木造林，严禁移植天然大树。

5.2.3森林质量提升

加强现有林经营管理，注重提升森林质量，每年完成需提升面积的10%以上。按照GB/T15781要

求进行森林质量提升。

5.2.4资源保护

有效保护森林资源、湿地资源和生物多样性。创建期间，没有发生非法占用林地、湿地，滥捕乱猎

野生动物、乱采乱挖野生植物等破坏森林资源重大案件。

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DB34/T4438—2023

5.2.5生境营造

注重保护和选用鸟类、食源蜜源植物以及其它有利于增加生物多样性的乡土植物。

5.2.6灾害防控

建立完善的林业有害生物和森林火灾防控体系。

5.2.7生态养护

避免过度的人工干预，增加绿地凋落物等有机覆盖，实现森林、绿地的近自然管护。

生态福利

5.3.1生态服务

乡镇（街道）建成区有1处以上面积大于1000m2的公园，满足居民日常休闲游憩需求。

5.3.2生态产业

发展森林旅游康养、森林食品、木本油料、苗木花卉、特色经济林、林下经济等绿色生态产业，建

立地方特色品牌，促进产业振兴。

生态文化

5.4.1科普教育

建有1处以上参与式、体验式的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所。

5.4.2生态宣传活动

利用植树节、森林日、湿地日、爱鸟周等节日，每年开展1次以上的生态主题科普宣传教育活动。

推进生态文化科普教育入学校、进课堂。

5.4.3生态标识

在辖区范围内所有的公园、自然保护地、生态休闲场所建有森林、湿地等生态标识系统，丰富完善

生态文化元素。

5.4.4义务植树

建设义务植树基地，创新义务植树形式，开展全民义务植树活动，全民义务植树尽责率达85%以上。

义务植树尽责率计算方法应按照附录A的规定。

5.4.5古树名木

档案齐全，管理规范，保护措施科学，定期巡查和养护，保护率达100%。

组织管理

5.5.1建设申报

建设省级森林城镇的乡镇（街道）需向所辖市林业主管部门申报备案。

5.5.2规划编制

6

DB34/T4438—2023

把森林城市建设作为当地经济社会发展的重要内容，编制期限10年以上的省级森林城镇建设总

体规划，建立多元的投融资机制和财政奖补政策。

5.5.3规划实施

总体规划通过批准后实施2年以上，能按期完成年度任务，并有相应的检查考核制度。

5.5.4档案管理

森林城镇建设和管理档案完整规范，相关技术图件齐备。

6森林村庄指标体系

森林网络

6.1.1林木覆盖率

淮河以南行政村（社区）林木覆盖率达到35%以上，且分布均衡；湿地及水域面积占国土总面积10%

以上的村庄，林木覆盖率达25%以上。淮河以北行政村（社区）林木覆盖率达到25%以上，且分布均衡。

林木覆盖率计算方法应按照附录A的规定。

6.1.2中心村绿化

村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化美化，村庄绿化覆盖率达50%以上，建有500m2以上公共绿地1处，

避免采用城市绿地的设计模式，形成较好的森林景观。

6.1.3道路河渠绿化

行政村范围内道路、河渠两侧依法依规、因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，注重

结构和配置，与周边自然、人文景观相协调，适宜绿化的道路、水岸绿化率达90%以上，水体岸线自然

化率达90%以上。水岸绿化率、水体岸线自然化率、道路绿化率计算方法应按照附录A的规定。

6.1.4农田林网

按照《安徽省农田林网建设技术导则（试行）》要求建设。农田林网化率计算方法应按照附录A的

规定。

6.1.5四旁绿化

利用“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）隙地，因地制宜营造围村林、护路护堤林、庭院林、水

口林、游憩林和环村林带，村前屋后无成片荒地，并落实林木管护责任，林木抚育管护好。

6.1.6生态修复

注重科学绿化，行政村范围内宜林荒山、荒地全部绿化。

森林健康

6.2.1树种选择

采用本地林木果树花草品种，兼顾生态、经济和景观效果，与当地的自然和社会经济条件相适应。

6.2.2森林抚育

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DB34/T4438—2023

现有林得到及时抚育，采取近自然的抚育管理方式，不搞过度的整齐划一和对植物过度修剪。

6.2.3古树名木

档案齐全，管理规范，保护措施科学，定期巡查和养护，保护率达100%。

6.2.4资源保护

有效保护森林资源、湿地资源和生物多样性。创建期间，没有发生非法占用林地、湿地，滥捕乱猎

野生动物、乱采乱挖野生植物等破坏森林资源重大案件。

生态福利

6.3.1生态服务

因地制宜地发展小果园、小花园、小竹园等，实现庭院绿化和美化，服务村民身心健康。

6.3.2生态产业

发展森林旅游康养、森林食品、木本油料、苗木花卉、特色经济林、林下经济等绿色生态产业，建

立地方特色品牌，促进农民增收致富。

组织管理

6.4.1建设申报

建设省级森林村庄的行政村（社区）需向所辖县（市、区）林业主管部门申报备案。

6.4.2规划实施

编制省级森林村庄建设规划，并实施2年以上，能按期完成年度任务，并有相应的检查考核制度。

6.4.3档案管理

省级森林村庄建设和管理档案完整规范，相关技术图件齐备。

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附录A