环卫保洁项目实施管理细则

环卫保洁项目实施管理细则（作为《环卫保洁项目服务管理制度及措施》配套执行文件）一、实施总纲（一）实施目标将制度标准转化为现场实操动作，通过“流程标准化、执行精细化、管控常态化”，确保道路清扫、垃圾清运、设施清洁等服务全环节达标，实现“环境整洁、安全合规、客户满意”的核心目标。（二）实施原则按区定责：以“责任分区图”为依据，明确每个作业小组、每位员工的具体服务范围，做到“人人有责任区、事事有责任人”。按标作业：严格遵循制度规定的服务标准、频次及操作规范，杜绝“简化流程、降低标准”等行为。按表管控：通过“作业记录表、巡查整改表、考核评分表”实现全流程痕迹化管理，确保问题可追溯、整改有闭环。按需调整：结合季节变化、人流高峰、突发情况等动态调整作业计划，提升服务灵活性与适配性。二、前期筹备阶段实施措施（一）现场勘查与方案细化项目启动前3日内，项目经理牵头组织各组长开展全覆盖现场勘查，标注以下关键信息：清扫区域边界、主次干道划分、重点区域（商圈、学校、医院周边）位置；垃圾收集点、垃圾房、垃圾桶（果壳箱）布设位置及数量；作业通道、取水点、物资存放点、车辆停放区位置；风险点（交通繁忙路段、陡坡、高空作业区域、生态敏感区）。基于勘查结果，制定《项目分区责任清单》《作业路线图》《物资投放计划表》，明确各区域作业人员、工具配置、作业时间，报甲方备案后执行。（二）人员与物资落地人员配置：按“人均服务面积≤5000㎡”标准配备作业人员，优先选用有从业经验、考核合格的人员；进场前完成岗前培训（制度讲解、安全规范、工具使用），签订《岗位责任书》。物资到位：物资管理员按《物资投放计划表》在启动前1日内完成工具、设备、防护用品的发放与摆放：清扫组：每人配备扫帚、推雪板、铁锹、抹布等基础工具，每组配备高压清洗机、洒水壶、警示标识牌；清运组：确保清运车辆（密闭式）、垃圾桶、分类标识牌等到位，车辆完成年检、消毒并张贴作业标识；设施清洁组：配备专用清洁剂、消毒剂、除臭剂、防护手套、高压水枪等；应急组：按标准储备融雪剂、防滑垫、急救箱、吸附棉（应对油污泄漏）等应急物资。（三）岗前培训与交底开展“制度+实操”双培训：组织员工学习管理制度及本细则，由组长现场演示工具操作、清扫流程、安全防护等关键环节，确保员工“懂标准、会操作、守安全”。召开分区交底会：逐一明确各责任区的作业范围、标准、频次及注意事项，发放《作业指导卡》（含作业流程、质量标准、应急联系方式）。三、日常运营阶段实施措施（一）作业流程现场执行规范1.道路与公共区域清扫实施作业环节实施动作管控要点岗前准备领取工具、穿戴统一工装（反光背心）、防护用品，核对当日作业区域与任务工具完好、防护到位，明确重点清理部位（如前一日遗留垃圾、积水点）清扫作业按“先主干道后次干道、先人行步道后绿化带”顺序，采用“分段清扫、逐片推进”模式，重点区域每2小时巡回捡拾避免扬尘（干燥天气先洒水），不遗漏角落（墙角、井盖周边、绿化带边缘）垃圾归集将清扫垃圾装入密闭垃圾袋，转运至就近收集点，不得随意堆放或抛洒垃圾袋分类密封，收集点周边无散落垃圾工具归位作业结束后，清洁工具并存放至指定区域，填写《每日作业记录表》工具摆放整齐，记录清晰（作业时间、区域、完成情况）2.垃圾收集清运实施作业环节实施动作管控要点收集前检查核对收集点垃圾桶分类标识，检查桶内垃圾是否混投、容器是否满溢标识清晰，混投严重的联系责任区人员整改，满溢垃圾优先清运分类归集按“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”分类装车，厨余垃圾单独密封存放不混装、不泄漏，装车后清理桶口残留垃圾运输过程按预设路线行驶，车辆密闭运行，避开交通高峰时段（如早7:00-9:00、晚17:00-19:00）无遗撒、无异味扩散，不随意更改路线处置与反馈垃圾转运至合规处置场所，获取处置凭证，返回后清洁车辆并填写《清运记录表》处置凭证留存，车辆清洁达标，记录含“清运时间、数量、处置地点”3.公共设施清洁实施作业环节实施动作管控要点设施检查查看设施（垃圾房、垃圾桶、座椅等）是否有污渍、残留垃圾、乱贴乱画，垃圾房是否有异味逐项排查，明确清洁重点清洁操作按“先外后内、先擦后消”顺序清洁，垃圾房用清洁剂擦洗地面墙面，垃圾桶用温水冲洗+消毒剂消毒，乱贴乱画用专用工具清理不损坏设施，消毒剂配比合规（如含氯消毒剂1:200稀释）后续维护清洁后摆放整齐设施，垃圾房通风换气，喷洒除臭剂，填写《设施清洁记录表》无污渍、无异味、无残留垃圾，周边环境整洁4.冬季铲冰除雪实施（应急启动）响应阶段实施动作管控要点预警启动接到降雪预警后30分钟内，应急组及各作业组到位，领取除雪工具与防护用品人员到岗率100%，物资按需发放分区域作业按“生命通道→主要通道→重点区域→次要区域”优先级，机械与人工协同作业雪停后4小时内打通主干道，24小时内完成全区域清除融雪除冰积冰路段采用“物理破除为主、融雪剂辅助”，融雪剂撒布量≤20g/㎡，避开绿化带与水源不滥用融雪剂，防止二次污染收尾工作积雪堆放至指定区域，清理工具与场地残留，填写《应急作业记录表》无积雪堵塞通道、排水口，工具归位整齐（二）现场协同与沟通机制内部协同：每日岗前10分钟开短会：组长明确当日任务、重点及注意事项，同步前一日问题整改情况；跨组协作：道路清扫组与清运组每日对接垃圾收集点清运时间，避免垃圾堆积；设施清洁组与清扫组共享“三乱”问题信息，联合整治；信息上报：现场人员发现设施损坏、大面积污染、安全隐患等问题，10分钟内通过工作群或电话上报组长，重大问题由组长15分钟内上报项目经理。外部协同：与甲方协同：每日向甲方提交《作业日报》，每周对接1次需求，每月参与甲方组织的联合检查，及时响应甲方整改要求；与居民/商户协同：在垃圾收集点、公共区域张贴服务公示（作业时间、投诉电话），主动解答用户疑问，引导规范投放垃圾；与相关部门协同：对接环卫部门、交通部门、应急管理部门，及时获取政策要求、天气预警等信息，配合开展专项整治行动。（三）质量管控现场实施三级检查机制落地：员工自检：每完成1个区域作业后，对照《作业指导卡》自查，确保达标后再推进下一区域；组长巡检：每日对责任区全覆盖检查不少于2次，发现问题现场督促整改，填写《巡检整改表》（含问题照片、整改措施、完成时间）；质量监督专员抽检：每日随机抽查30%以上区域，每周全覆盖检查1次，对整改情况复核，形成《质量检查周报》。问题整改闭环：一般问题（如局部垃圾残留、设施轻微污渍）：发现后30分钟内整改；较严重问题（如大面积积水、垃圾堆积、混投严重）：2小时内整改；重大问题（如安全隐患、环境污染）：立即启动应急处置，持续跟踪至彻底解决；所有问题整改后需拍照留存，录入项目管理台账，确保“发现-整改-复核-销号”闭环。四、安全与环保现场实施措施（一）安全管理落地人员安全防护：作业时必须穿戴反光背心、防滑鞋、手套，高空作业（如清理广告牌、屋顶积雪）需系安全带、设警戒区与监护人员；道路作业时，在来车方向5-10米处设置警示标识（锥桶、警示牌），避开车流高峰，不得逆行作业；严禁酒后上岗、疲劳作业，高温天气合理安排作业时间，避免中暑；低温天气做好防寒保暖，配备冻伤膏等物资。设备与物资安全：每日作业前检查工具、车辆性能，清扫机械、清运车辆定期保养（每周1次小保养，每月1次大保养），发现故障立即停用并报修；清洁剂、消毒剂、融雪剂等化学品单独存放，张贴安全标识，使用时佩戴防护用品，避免接触皮肤与口鼻；急救箱定点存放（垃圾房、项目办公室），每月检查1次物资是否齐全，组织员工学习基本急救技能。（二）环保管理落地污染防控实施：清扫作业时，干燥路段先洒水降尘，避免扬尘扩散；高压清洗时控制水压，避免污水溅到行人或流入绿化带；清洁剂选用环保型产品，不得使用强酸强碱类清洁剂，防止腐蚀设施、污染土壤；融雪剂仅在积冰严重的坡道、桥面使用，撒布后及时清理残留，避免雪水流入绿化带或地下水。废弃物处置规范：作业产生的废旧工具、破损垃圾桶、废弃化学品容器等，分类存放至有害垃圾或可回收物收集点，交由专业机构处置；严禁向河道、湖泊、绿化带内倾倒垃圾、污水，严禁焚烧垃圾。五、应急处置现场实施（一）突发污染处置（如油污泄漏、垃圾散落）现场人员立即上报组长及项目经理，同时设置警戒区（用锥桶、警示带隔离），防止行人接触污染区域；应急组携带吸附棉、清扫工具、清洁剂等物资30分钟内到场，采用“吸附-清理-消毒”流程处置：油污用吸附棉覆盖吸附，散落垃圾分类清理，污染地面用环保清洁剂擦洗消毒；处置完成后，检查周边环境是否有残留污染，填写《应急处置记录表》，分析污染原因并制定防范措施。（二）极端天气处置（暴雨、台风）暴雨前：组织人员清理排水口、雨水篦子周边垃圾，检查物资存放点是否防雨，转移易受潮物资；暴雨中：暂停室外作业，重点巡查低洼区域积水情况，配合排水部门疏通排水通道，避免积水影响通行；暴雨后：第一时间清理路面淤泥、垃圾，检查设施是否损坏，对积水区域消毒，防止细菌滋生；台风天气：提前加固垃圾房、垃圾桶等设施，转移室外易吹落物资，台风过后及时清理倒伏树木、散落垃圾，修复损坏设施。（三）设施损坏处置（如垃圾桶坍塌、清运车辆故障）发现设施损坏后，立即设置警示标识（如“设施维修中，请勿使用”），避免用户误用受伤；垃圾桶、果壳箱损坏：2小时内更换备用设施，损坏设施运回维修或报废处理；清运车辆故障：立即启用备用车辆，确保垃圾清运不受影响，故障车辆及时报修，记录维修情况；所有设施损坏情况需录入台账，定期分析损坏原因（如人为破坏、老化、天气因素），针对性采取防护措施。六、实施考核与改进（一）现场考核实施考核频次：每日由组长开展岗位考核，每周由质量监督专员开展专项考核，每月由项目经理组织综合考核；考核方式：采用“现场检查+台账核查+用户评价”结合，对照《考核评分表》（见附件）逐项打分，考核结果现场反馈给员工；考核重点：作业标准达标情况、安全环保规范执行情况、问题整改及时性、客户满意度。（二）改进措施落地每月召开质量分析会，汇总考核数据与客户反馈，梳理高频问题（如某区域垃圾清运不及时、设施清洁不到位），分析根源；针对问题制定改进措施，明确责任主体与完成时限，如：若“垃圾清运不及时”，调整清运路线与频次，增加高峰时段清运力量；若“设施清洁不到位”，加强员工培训，增加清洁频次，优化清洁流程；改进措施实施后，跟踪验证效果