建设工程治疗管理条例

建设工程治疗管理条例一、总则

第一节立法目的与依据

为规范建设工程缺陷治理活动，保证工程质量和安全，保护人民群众生命财产安全，促进建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本条例。本条例旨在明确缺陷治理的责任主体、程序要求、监督管理及法律责任，建立权责清晰、流程规范、监管有效的缺陷治理管理体系，从制度层面解决建设工程质量缺陷治理责任不清、程序混乱、监管缺位等问题。

第二节适用范围

本条例适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建等建设工程的缺陷治理活动及其监督管理。本条例所称建设工程，包括各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等工程；所称缺陷，是指工程不符合工程建设强制性标准、合同约定以及设计文件要求，影响工程安全、使用功能及耐久性的质量瑕疵，包括施工质量缺陷、材料设备缺陷、设计缺陷等；所称缺陷治理，是指对缺陷进行检查、评估、修复、验收等系列活动。军事工程、抢险救灾工程等特殊工程的缺陷治理，另有规定的，从其规定。

第三节基本原则

建设工程缺陷治理应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合。强化工程建设全过程质量控制，减少缺陷发生；对已出现的缺陷，及时、科学开展治理，防止缺陷扩大或引发次生问题。

（二）权责明确、分级负责。明确建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等各方主体的缺陷治理责任，按照缺陷等级和工程规模实行分级管理，确保责任落实到人。

（三）科学规范、及时高效。采用符合技术标准和规范要求的治理方案，运用先进技术和管理方法，确保治理质量；建立快速响应机制，提高缺陷治理效率，减少对工程使用的影响。

（四）绿色环保、持续改进。缺陷治理应当符合节能环保要求，减少资源消耗和环境污染；总结治理经验，完善工程建设质量管理体系，推动行业技术进步和管理提升。

第四节管理职责

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程缺陷治理的监督管理，制定缺陷治理管理制度和标准，组织监督检查，依法查处违法行为。交通、水利、能源等有关部门在各自职责范围内，负责相关专业工程缺陷治理的监督管理。

建设单位对缺陷治理工作负总责，应当将缺陷治理要求纳入工程合同，组织设计、施工、监理等单位制定缺陷治理方案，督促施工单位落实治理措施，并组织验收。施工单位是缺陷治理的实施责任主体，应当建立健全质量保证体系，对施工质量负责；发现缺陷后，及时向建设单位报告，按照治理方案和技术标准组织修复，并对修复质量负责。监理单位应当对缺陷治理过程实施监理，审查治理方案，监督施工质量，出具监理意见，并参与验收。设计单位应当根据缺陷情况提供必要的设计修改文件和技术支持，参与缺陷治理方案的制定和验收。质量检测机构应当对缺陷治理过程中的检测数据真实性、准确性负责，出具检测报告。行业协会应当加强行业自律，推动缺陷治理技术交流和培训，引导企业规范开展缺陷治理活动。

二、缺陷治理责任体系

第一节建设单位主体责任

建设单位作为工程建设项目的发起者和组织者，对缺陷治理承担全面管理责任。建设单位应当依法选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，并在合同中明确各方缺陷治理的具体责任、工作程序及违约条款。在工程建设前期，建设单位需组织编制缺陷治理专项方案，将其纳入工程整体管理计划，确保治理工作与施工进度同步推进。工程竣工后，建设单位应当建立缺陷信息档案，记录缺陷类型、位置、治理过程及验收结果，并按照规定向工程质量监督机构报送。当工程交付使用后发现缺陷时，建设单位应在接到使用方或相关方报告后24小时内组织责任单位现场核查，并在5个工作日内启动治理程序。对于涉及结构安全或重大使用功能的缺陷，建设单位必须立即采取应急防护措施并上报主管部门。建设单位还应设立缺陷治理专项资金，保障治理费用及时足额到位，不得以任何理由克扣或挪用。

第二节施工单位直接责任

施工单位是缺陷治理的直接实施主体，对其施工范围内出现的质量缺陷承担修复责任。施工单位应当建立内部缺陷排查制度，在每道工序完成后进行自检，发现缺陷立即整改并记录在案。对于监理单位或建设单位指出的缺陷，施工单位须在规定时限内完成整改，不得推诿或拖延。在缺陷治理过程中，施工单位需编制详细的技术方案，明确修复方法、材料标准、工艺要求及安全措施，经监理单位审核后方可实施。涉及结构加固或重大改造的修复方案，还应通过原设计单位确认。施工单位应配备专业技术人员和合格施工队伍，确保治理质量符合设计和规范要求。修复完成后，需提交完整的施工记录、材料合格证、检测报告等资料，申请验收。对于因施工原因导致的重复缺陷，施工单位除承担修复费用外，还应按合同约定支付违约金。施工单位还应建立缺陷治理台账，对缺陷发生原因、处理措施、效果评估等进行追溯分析，持续改进施工工艺。

第三节监理单位监督责任

监理单位对缺陷治理全过程实施专业监督，确保治理活动合规有效。监理单位应将缺陷治理纳入监理规划，编制专项监理细则，明确关键控制点和验收标准。在日常监理工作中，监理人员需对施工质量进行旁站或巡视，发现缺陷及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对于重大缺陷，监理单位应立即向建设单位和主管部门报告，并监督施工单位采取临时安全措施。在缺陷治理阶段，监理单位须严格审查施工单位提交的修复方案，重点核查技术可行性、安全性及合规性。治理过程中，监理人员应对材料进场、工序交接、隐蔽工程等环节进行见证，留存影像资料。修复完成后，监理单位应组织预验收，对治理效果进行评估，出具监理意见书。监理单位还应建立缺陷治理监理档案，完整记录缺陷发现、整改、验收等环节的监理行为。当发现施工单位未按要求治理或治理不合格时，监理单位有权拒绝验收，并责令重新施工。

第四节设计单位技术责任

设计单位对因设计原因导致的缺陷承担技术责任，并为缺陷治理提供专业技术支持。在工程设计阶段，设计单位应充分考虑施工可行性和使用维护需求，避免设计缺陷。当工程出现缺陷时，设计单位需在接到建设单位通知后3个工作日内派员现场勘查，分析缺陷成因，明确是否属于设计问题。对于设计缺陷，设计单位应出具设计变更文件，调整原设计方案，并说明变更理由和技术依据。对于非设计缺陷，设计单位应根据缺陷情况提供修复技术建议，参与制定治理方案。涉及结构安全或复杂技术的治理方案，设计单位须进行专项计算和论证，确保修复措施可靠有效。设计单位还应参与治理方案的评审和验收，对治理结果是否符合设计要求出具书面意见。在缺陷治理过程中，设计单位应配合解决现场技术问题，对施工单位提出的疑问及时答复。对于因设计失误造成的损失，设计单位应按照合同约定承担赔偿责任。

第五节质量检测机构责任

质量检测机构对缺陷治理过程中的检测数据和结果真实性负责，为治理决策提供科学依据。检测机构应具备相应资质和能力，按照规范要求开展检测工作。在缺陷治理前，检测机构需根据委托要求制定检测方案，明确检测项目、方法、数量及判定标准。检测过程应严格执行操作规程，保证仪器设备精度，确保数据准确可靠。对于涉及结构安全的缺陷检测，必须由两名以上持证检测人员共同实施。检测机构应在约定时间内出具检测报告，清晰描述缺陷状况、分析原因并提出处理建议。检测报告须有检测人员、审核人员签字并加盖检测专用章，对检测结果承担法律责任。在缺陷治理过程中，检测机构应按方案要求对修复材料、工序质量进行抽样检测，验证治理效果。治理完成后，检测机构需出具最终检测报告，确认缺陷是否消除、工程质量是否达标。检测机构应建立检测档案，保存原始记录、检测报告等资料不少于15年。对于伪造检测数据或出具虚假报告的，将依法承担相应责任。

第六节多方协同机制

建设工程缺陷治理涉及多个责任主体，需建立高效协同机制确保治理工作顺利开展。建设单位应当牵头建立缺陷治理协调会议制度，定期组织设计、施工、监理、检测等单位沟通情况，解决治理过程中的矛盾和问题。对于重大或复杂缺陷，可邀请行业专家参与论证，提供技术支持。各单位应指定专人负责缺陷治理联络工作，确保信息传递及时准确。施工单位在实施治理前，应向相关单位进行技术交底，明确配合要求。监理单位需做好各方协调，督促施工单位按计划推进治理工作。设计单位应及时响应现场需求，提供必要的技术服务。检测机构应配合治理进度安排，优先安排检测任务。在缺陷治理过程中，如发现原责任认定存在争议，建设单位可委托第三方机构进行鉴定，明确责任归属。对于跨专业、跨单位的缺陷治理，由建设单位统筹协调，明确牵头单位和配合单位的工作界面。各单位应共享缺陷治理信息，避免重复工作或遗漏环节。通过建立协同机制，形成责任共担、信息互通、行动一致的治理合力，提高缺陷治理效率和质量。

三、缺陷治理实施流程

第一节缺陷排查与登记

建设工程缺陷排查应贯穿施工全过程及保修期，采用日常巡查与专项检查相结合的方式。施工单位在每道工序完成后须进行自检，发现缺陷立即标记并记录在《施工日志》中，同步拍摄影像资料留存。监理单位每日开展不少于两次的现场巡查，重点核查关键工序和隐蔽工程，发现缺陷立即签发《监理通知单》，明确整改要求及期限。建设单位每周组织一次联合检查，邀请设计、施工、监理共同参与，形成《缺陷排查记录表》。对于结构安全或使用功能存在重大隐患的缺陷，检查人员须立即采取临时防护措施并上报主管部门。所有发现的缺陷信息需录入统一的缺陷管理信息系统，包括缺陷位置、类型、严重程度、发现时间、责任单位等基础信息，系统自动生成唯一编号并推送至相关责任方。施工单位在收到缺陷信息后24小时内确认责任归属，非施工原因导致的缺陷需在48小时内反馈至建设单位协调处理。

第二节缺陷评估分级

缺陷评估由建设单位组织，委托具备资质的第三方机构或成立专项评估小组实施。评估小组由设计、施工、监理、检测等专业技术人员组成，必要时邀请行业专家参与。评估依据包括国家及行业现行标准、设计文件、施工规范、检测报告等，采用定量与定性相结合的方法进行分级。缺陷等级分为四级：一级为重大缺陷，涉及结构安全或可能导致重大事故，如混凝土强度不达标、主体结构变形超限等；二级为严重缺陷，影响使用功能或耐久性，如大面积渗漏、管道堵塞等；三级为一般缺陷，不影响主要功能，如局部空鼓、轻微裂缝等；四级为轻微缺陷，仅影响观感，如表面色差、划痕等。评估过程需形成书面报告，详细说明缺陷成因、现状描述、风险分析及处理建议，明确缺陷等级和治理优先级。重大缺陷评估报告须报主管部门备案，并组织专家论证会形成最终结论。评估结果作为制定治理方案的重要依据，同步录入缺陷管理信息系统，向各责任单位公开。

第三节治理方案制定

根据缺陷评估结果，由责任单位牵头组织制定专项治理方案。施工单位负责编制施工方案，明确修复范围、技术措施、工艺标准、材料要求、安全防护及进度计划。设计单位对涉及结构安全或重大变更的修复方案进行技术复核，出具设计确认文件。监理单位审查方案的可行性、合规性及完整性，重点核查施工工艺是否满足规范要求、安全措施是否到位。治理方案需包含以下核心内容：缺陷处理的具体方法（如凿除修补、注浆加固、更换构件等）；材料性能指标及进场验收标准；施工质量检测要求；应急预案及环保措施；质量责任追溯机制。重大缺陷治理方案须通过专家评审，评审专家从省级以上主管部门建立的专家库中随机抽取，评审过程形成书面意见。方案经建设单位批准后实施，涉及重大设计变更的还需报原施工图审查机构备案。治理方案应在缺陷发现后7个工作日内完成编制和审批，特殊情况可适当延长但需书面说明原因。

第四节治理方案审批

建立分级审批制度，根据缺陷等级确定审批权限。一级缺陷治理方案由建设单位组织专家论证，报主管部门审批后实施；二级缺陷方案由建设单位组织设计、施工、监理联合评审，总监理工程师签字确认；三级及以下缺陷方案由施工单位编制，监理单位审核即可。审批流程实行“线上+线下”双轨制，通过缺陷管理信息系统提交电子版材料，同时提交纸质文件原件。审批人员需在收到方案后3个工作日内完成审查，重点核查治理措施的科学性、经济性及可操作性。对于采用新技术、新材料的治理方案，要求提供相关技术鉴定报告和工程应用案例。审批过程中发现方案存在重大缺陷的，应退回重新编制并说明修改意见。审批通过后，系统自动生成《治理方案批准书》，明确方案编号、审批日期、有效期及实施要求。施工单位须在批准后5个工作日内组织技术交底，向施工班组详细说明工艺要点和质量标准，监理单位全程监督交底过程并留存记录。

第五节治理过程实施

治理施工实行“样板引路”制度，在正式施工前先制作工艺样板，经监理和建设单位验收合格后方可全面展开。施工单位严格按照批准的方案组织施工，设置质量控制点实行“三检制”，即班组自检、互检、交接检。监理人员对关键工序进行旁站监理，重点监控材料进场验收、隐蔽工程验收、施工工艺执行等环节。治理过程中发现新的质量隐患或与原方案不符的情况，施工单位应立即停止施工，24小时内向监理和建设单位报告，经论证后调整方案。施工记录需同步录入信息系统，包括每日施工日志、材料使用台账、检测数据、影像资料等。对于涉及结构加固的治理工程，施工单位应委托第三方检测机构对加固效果进行实时监测，监测数据实时上传系统。施工现场设置安全警示标识，采取必要的围挡和防护措施，避免治理过程引发次生事故。环保措施包括施工降尘、降噪、废弃物分类处理等，确保治理过程符合绿色施工要求。每日施工结束后，施工单位需清理现场，做到工完场清。

第六节治理验收与归档

治理验收实行分级验收制度，一级缺陷由建设单位组织设计、施工、监理及主管部门共同验收；二级缺陷由建设单位组织三方联合验收；三级及以下缺陷由监理单位组织验收。验收前施工单位需提交完整的治理资料，包括施工方案、材料合格证、检测报告、施工记录、影像资料等。验收人员对照设计文件和规范标准，采用现场实测实量、取样检测等方式验证治理效果。验收合格后签署《缺陷治理验收报告》，明确验收结论、遗留问题及整改要求。验收不合格的，由监理单位签发《整改通知单》，限期整改后重新验收。重大缺陷治理完成后，施工单位应编制《治理总结报告》，分析缺陷成因、治理效果及经验教训。所有治理资料需在验收后15个工作日内整理归档，形成完整的缺陷治理档案，包括前期评估资料、方案审批文件、施工过程记录、验收报告等。档案实行电子化与纸质双轨管理，电子档案永久保存于缺陷管理信息系统，纸质档案由建设单位统一保管。档案信息向责任单位开放，便于后续质量追溯和经验借鉴。主管部门可定期抽查档案完整性，作为质量信用评价的依据。

四、缺陷治理监督管理

第一节监管主体与职责

县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门是建设工程缺陷治理的监督管理主体，负责制定监管制度、组织监督检查、查处违法行为。其具体职责包括：建立缺陷治理信息管理系统，实现全流程线上监管；定期开展专项检查，重点核查重大缺陷治理情况；组织监管人员培训，提升专业能力；发布监管动态和典型案例，引导行业规范发展。交通、水利等专业工程的主管部门在各自职责范围内履行监管职责，接受住建部门指导。乡镇人民政府和街道办事处协助做好辖区内小型工程的缺陷治理监管工作，发现重大问题及时上报。监管人员应具备工程类执业资格，实行持证上岗制度，定期轮岗避免利益关联。监管过程中发现违法行为，应依法采取责令整改、罚款、停工等措施，情节严重的移送司法机关。

第二节日常监管机制

建立常态化监管机制，实现缺陷治理全过程覆盖。建设单位每月向监管部门报送《缺陷治理进度表》，说明当期排查缺陷数量、治理完成情况及未解决问题。监理单位每日通过监管系统上传《监理日志》，记录缺陷发现、整改、验收等关键环节。监管部门随机抽取10%的在建项目进行飞行检查，不打招呼、直奔现场，重点核查重大缺陷治理方案落实情况。对投诉举报集中的项目，实施重点监管，增加检查频次至每周一次。监管人员现场检查时，应使用移动终端实时录入数据，包括缺陷位置、照片、整改要求等，系统自动生成《现场检查记录》。检查中发现问题，当场签发《整改通知书》，明确整改期限和复查时间。整改完成后，责任单位需提交整改报告和证明材料，监管人员在3个工作日内完成复查。

第三节专项监管措施

针对重大缺陷和突出问题，实施精准监管。每年开展一次缺陷治理专项行动，聚焦渗漏、开裂、变形等常见问题，组织专家团队深入项目现场进行技术指导。对采用新工艺、新材料的项目，实施专项评估，验证治理效果和耐久性。建立缺陷治理黑名单制度，对多次出现同类缺陷或整改不力的企业，限制其参与投标资格。监管部门定期组织交叉检查，由不同地区监管人员互查项目，避免地方保护主义。对涉及公共安全的重大缺陷，实行挂牌督办，由省级监管部门直接监管，每周上报治理进展。治理完成后，组织专家进行效果评估，形成评估报告向社会公开。专项检查中发现的责任单位违法违规行为，依法从重处罚，并在行业通报中曝光典型案例。

第四节社会监督机制

构建多方参与的社会监督网络，提升监管效能。在工程现场显著位置设置缺陷治理公示牌，公开建设单位、施工单位、监理单位名称及监督电话。鼓励公众通过监管平台举报缺陷问题，经查实的给予适当奖励。行业协会定期组织缺陷治理满意度测评，由业主代表、物业人员等对治理效果进行匿名评分，评分结果纳入企业信用评价。媒体记者可持有效证件进入施工现场进行监督采访，监管部门应予以配合。建立缺陷治理听证制度，对涉及重大利益调整的治理方案，邀请业主代表、专家、企业代表共同参与论证。开通网上投诉渠道，实现24小时受理，投诉事项在5个工作日内反馈处理结果。社会监督中发现的问题，监管部门应优先处理，并在15日内公开处理结果。

第五节监管协同机制

加强部门联动，形成监管合力。建立住建、交通、水利等部门联席会议制度，每季度召开一次会议，通报监管情况，协调解决跨部门问题。对涉及多专业的复杂工程，组织联合检查，避免重复检查和监管盲区。实现监管信息共享，各部门在缺陷治理信息平台上实时交换数据，包括企业资质、处罚记录、不良行为等。建立案件移送机制，发现其他部门管辖范围内的违法行为，应在3个工作日内移送并反馈处理结果。与市场监管部门协作，将缺陷治理情况纳入企业信用评价体系，实施联合奖惩。与公安机关建立联动机制，对拒不整改、弄虚作假等行为，及时移送公安机关处理。与保险机构合作，推动工程质量潜在缺陷保险（IDI）制度，通过市场化手段强化质量责任。

第六节监管保障措施

强化监管能力建设，确保监管实效。将缺陷治理监管经费纳入财政预算，保障监管设备、人员培训等支出。配备必要的检测仪器，如裂缝宽度检测仪、回弹仪等，提高现场检测能力。建立监管专家库，涵盖结构、材料、防水等专业领域，为复杂问题提供技术支持。定期组织监管人员培训，学习最新法规标准和技术规范，每两年进行一次业务考核。制定《监管工作手册》，明确检查流程、文书规范、处罚标准等，统一监管尺度。建立监管质量追溯制度，对监管失职渎职行为，依法依规追究责任。鼓励监管技术创新，试点应用无人机巡查、物联网监测等手段，提升监管效率。完善监管考核评价体系，将监管成效纳入部门年度考核，激励监管人员履职尽责。

五、法律责任与救济途径

（一）责任主体处罚规定

1.建设单位未按规定组织缺陷治理或提供虚假资料的，由主管部门责令限期改正，处工程合同价款1%以上3%以下罚款；造成重大损失的，依法追究刑事责任。

2.施工单位未按治理方案施工或使用不合格材料的，责令停工整改，处工程合同价款2%以上4%以下罚款；情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书。

3.监理单位未履行监督职责或出具虚假监理意见的，处监理合同酬金1倍以上2倍以下罚款；情节严重的，吊销执业资格证书。

4.设计单位提供错误技术方案或拒绝配合治理的，处设计费1倍以上3倍以下罚款；造成严重后果的，依法承担连带赔偿责任。

5.检测机构伪造检测数据或出具虚假报告的，没收违法所得，处合同价款3倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销资质证书。

（二）救济渠道与程序

1.业主投诉处理：业主发现工程缺陷可通过监管平台、电话信函等方式投诉，主管部门应在5个工作日内受理，15个工作日内反馈处理意见。涉及重大安全问题的，启动应急处理程序。

2.行政复议与诉讼：对行政处罚决定不服的，可在60日内向上级主管部门申请行政复议，或6个月内向人民法院提起行政诉讼。复议期间不停止处罚执行，但法律另有规定的除外。

3.民事赔偿协商：缺陷造成人身财产损害的，当事人可协商赔偿金额；协商不成的，可向人民调解委员会申请调解或直接向法院提起民事诉讼。

4.集体争议处理：同一项目存在多处相同缺陷的，业主可推选代表与责任单位协商，主管部门应组织调解会议，必要时发布调解指导意见。

（三）信用惩戒机制

1.不良行为记录：对存在严重违法行为的责任单位，记入建筑市场主体信用档案，向社会公示期限不少于1年。

2.市场禁入措施：被吊销资质证书的单位，3年内不得承接新工程；主要责任人员5年内不得担任项目负责人。

3.联合惩戒实施：对失信主体，在招投标、资质升级、评优评先等方面依法限制，实施跨部门联合惩戒。

4.信用修复程序：失信主体完成整改并消除不良影响的，可申请信用修复，经主管部门核查后缩短公示期限或移出失信名单。

（四）监督问责制度

1.监管失职追责：监管部门未履行监管职责或滥用职权的，对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.内部监督机制：建立监管人员轮岗制度和回避制度，对监管项目实行终身负责制。

3.社会监督反馈：设立监管效能评价系统，定期收集企业和公众对监管工作的意见建议，作为改进工作依据。

4.重大事故追责：因缺陷治理不力导致坍塌、火灾等重大事故的，依法对相关责任单位和责任人从严从重处罚。

（五）程序规范要求

1.处罚程序规范：作出行政处罚前，应告知当事人事实、理由及依据，听取其陈述申辩；重大处罚应组织听证。

2.救济时效规定：投诉、复议、诉讼等救济途径的时效分别为1年、60日、6个月，自当事人知道或应当知道权益受损之日起计算。

3.证据收集规范：监管部门应采用合法手段收集证据，现场检查应制作笔录并由当事人签字确认；电子证据需经公证或鉴定。

4.文书送达规范：处罚决定书等法律文书应直接送达或邮寄送达；当事人拒收的，可留置送达或公告送达。

（六）从轻情节与免责

1.主动整改情节：责任单位在主管部门查处前主动整改并消除影响的，可从轻或减轻处罚；及时赔偿损失的，可免除行政处罚。

2.不可抗力免责：因地震、洪水等不可抗力导致的缺陷，经鉴定确认的，责任单位可依法减轻或免除责任。

3.技术创新免责：采用新技术、新材料导致非结构安全缺陷的，经专家论证无主观过错的，可减轻处罚。

4.首违不罚情形：首次违法且危害后果轻微并及时改正的，可不予行政处罚，但应予以教育警示。

六、附则

第一节条例解释权

本条例由国务院住房和城乡建设主管部门负责解释。具体解释工作由其指定的专门机构承担，该机构应组建由法律、工程技术、质量管理等领域专家组成的解释小组。解释程序包括接收书面解释申请、组织专家论证、形成解释草案、向社会公示征求意见、最终发布解释文件等环节。解释文件应明确适用范围、具体条款含义及操作指引，自发布之日起施行。对于涉及重大利益调整或技术性强的解释，需经国务院法制机构审核备案。地方住房和城乡建设主管部门在职责范围内可对具体应用问题进行说明，但不得与上位法及本条例解释相抵触。解释文件应通过政府门户网站及行业媒体向社会公开，供公众查阅。

第二节施行日期

本条例自2025年1月1日起施行。施行前已开工的建设工程，缺陷治理工作仍按原规定执行，但本条例施行后发现的缺陷适用本条例规定。对于处于保修期内的工程，业主可依据本条例主张权利，责任单位应按本条例要求履行治理义务。本条例施行前已签订的工程合同，合同约定与本条例不一致的，按以下规则处理：合同约定优于原规定的，可继续履行；合同约定低于本条例标准的，按本条例执行；合同未明确约定缺陷治理责任的，按本条例规定执行。省级人民政府可根据实际情况确定提前施行的具体范围和步骤，并报国务院住房和城乡建设主管部门备案。

第三节与其他法规的衔接

本条例与《中华人民共和国建筑法》《建设工程质