电梯故障应急处理预案

电梯故障应急处理预案

一、总则

（一）目的

为规范电梯故障应急处理工作，有效预防和减少电梯故障引发的人员伤亡及财产损失，保障电梯使用人员的人身安全，维护社会公共秩序，特制定本预案。

（二）依据

本预案依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯使用管理与维护保养规则》《电梯应急救援规则》等法律法规及相关标准规范制定。

（三）适用范围

本预案适用于行政区域内及本单位管理范围内的曳引驱动电梯、强制驱动电梯、自动扶梯、自动人行道等电梯设备的故障应急处理工作，涵盖电梯使用单位、维护保养单位、应急处置单位及相关责任主体的应急响应与处置活动。

（四）工作原则

电梯故障应急处理工作遵循“安全第一、预防为主、快速响应、统一指挥、协同处置”的原则，坚持以人为本，将保障人员生命安全作为首要任务，强化风险防范意识，建立健全应急机制，确保应急处置科学、高效、有序进行。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.组成人员

应急领导小组由单位主要负责人担任组长，安全管理部门负责人担任副组长，成员包括各部门主管、电梯使用部门代表及维护保养单位负责人。组长负责全面统筹应急工作，副组长协助组长处理日常事务，成员包括电梯管理员、安全工程师和外部专家顾问。领导小组定期召开会议，评估电梯安全风险，确保应急资源充足。成员需具备电梯安全管理经验，熟悉相关法规和操作流程，确保决策科学高效。

2.主要职责

应急领导小组的核心职责是制定和修订电梯故障应急预案，确保预案符合国家法律法规和行业标准。在故障发生时，领导小组负责启动应急响应机制，指挥现场处置工作，协调各部门资源分配。领导小组还需监督应急演练的实施，提升团队应对能力。此外，组长有权调动单位内部人力物力，必要时请求外部支援，如消防部门或专业救援队伍，确保故障处理及时有效。

（二）现场处置组

1.组成人员

现场处置组由电梯维护保养人员、保安人员、医疗急救人员及电梯使用单位指定人员组成。维护保养人员需持有特种设备作业证书，具备故障诊断和维修技能；保安人员负责现场秩序维护；医疗急救人员提供即时医疗支持；使用单位人员熟悉电梯布局和用户情况。组员需定期接受培训，熟悉救援流程和设备操作，确保在故障发生时能快速响应。

2.主要职责

现场处置组的首要职责是快速到达故障现场，评估电梯故障类型和严重程度，如困人、坠落或电气故障。组员需使用专业工具进行初步救援，如手动打开电梯门或释放被困人员，同时确保自身安全。在救援过程中，组员负责疏散周边人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。此外，组员需收集故障现场信息，如视频监控记录或目击者证词，为后续分析提供依据。救援完成后，组员协助清理现场，并向领导小组汇报处理结果。

（三）技术支持组

1.组成人员

技术支持组由电梯技术工程师、设备制造商代表及行业专家组成。工程师需具备电梯设计、安装和维护的专业知识，熟悉电梯控制系统和机械结构；制造商代表提供技术支持和备件供应；行业专家负责咨询和指导。组员需定期参与技术更新培训，掌握最新故障诊断方法和修复技术，确保技术支持及时到位。

2.主要职责

技术支持组的核心职责是分析电梯故障原因，提供技术解决方案。在故障发生时，组员通过远程监控或现场检查，确定故障点，如控制系统故障或机械部件损坏，并制定修复方案。组员指导现场处置组进行安全操作，如断电或锁定设备，防止二次事故。此外，技术支持组负责故障记录和分析，总结经验教训，优化应急预案和日常维护计划，提升电梯运行可靠性。

（四）后勤保障组

1.组成人员

后勤保障组由行政人员、物资管理人员及通讯协调员组成。行政人员负责应急资源的调配和管理；物资管理人员确保救援工具、备件和医疗用品充足；通讯协调员维护内外部通讯渠道。组员需熟悉单位后勤流程，能快速响应需求，确保应急物资及时供应。

2.主要职责

后勤保障组的主要职责是保障应急工作的物资和后勤支持。组员负责准备和维护救援设备，如电梯钥匙、手动释放工具和急救包，并定期检查库存，确保随时可用。在故障处理过程中，组员提供餐饮、住宿等后勤服务，支持现场人员工作。此外，通讯协调员负责建立通讯网络，确保信息畅通，如使用对讲机或手机群组，协调各部门行动，避免信息延误。

（五）信息报告组

1.组成人员

信息报告组由信息专员、公关人员及法规顾问组成。信息专员负责收集和整理故障信息；公关人员处理媒体沟通和公众关系；法规顾问确保报告符合法律要求。组员需具备信息处理和沟通能力，能准确传达信息，避免误解。

2.主要职责

信息报告组的核心职责是及时收集和发布电梯故障相关信息。组员负责记录故障详情，如时间、地点、受影响人数，并向上级主管部门报告，如市场监督管理局。同时，组员通过公告、社交媒体或电话通知受影响用户，提供安全指引和进展更新。公关人员负责应对媒体询问，发布官方声明，维护单位形象。法规顾问确保报告和沟通符合隐私和法规要求，避免法律风险。

三、应急响应流程

（一）故障预警与启动

1.故障识别与上报

电梯故障的识别主要通过多渠道监测实现。电梯运行监控系统（如物联网远程监测平台）实时采集电梯运行参数（如速度、电流、门机状态等），当参数超出预设阈值时，系统自动触发预警信号，同步发送至监控室和应急领导小组负责人手机终端。此外，用户通过紧急报警按钮、电梯内对讲装置或拨打物业热线等方式上报故障，监控室值班人员需在3分钟内接听并记录故障信息（包括故障发生时间、地点、被困人数、异常现象等）。日常检查中，维护保养人员若发现设备异常（如异响、运行抖动、开关门不畅等），需立即填写《故障隐患报告表》，并上报安全管理部门。

2.预警分级与响应启动

根据故障严重程度，将预警分为三级：

-一般预警（蓝色）：电梯出现轻微故障（如单层无法开门、按钮失灵），无人员被困，不影响电梯正常运行。由现场处置组负责处理，无需启动应急响应。

-较大预警（黄色）：电梯发生故障导致人员被困，或出现运行异常（如平层误差过大、速度波动），存在安全隐患。由应急领导小组副组长启动应急响应，协调现场处置组和技术支持组开展工作。

-重大预警（红色）：电梯发生坠落、溜车、火灾等严重故障，或多人被困，可能危及生命安全。由应急领导小组组长启动应急响应，立即通知消防、医疗等部门支援，并向当地特种设备安全监督管理部门报告。

预警启动后，信息报告组需在5分钟内向相关单位发送预警信息，包括故障位置、类型、预警级别及处置要求。

（二）现场处置与救援

1.现场评估与警戒

现场处置组到达现场后，首先需确认电梯状态（如停止位置、轿厢内是否有人、门是否完全关闭），并使用对讲装置与轿厢内被困人员沟通，安抚情绪（例如：“请不要惊慌，救援人员已到达现场，请您保持冷静，不要强行扒门或尝试从天窗爬出”）。同时，在电梯口设置警戒线（如警示带、隔离栏），安排保安人员值守，禁止无关人员进入，防止二次事故。若电梯位于商场、小区等人员密集区域，需疏散周边群众，确保救援通道畅通。

2.救援方式选择与实施

根据故障类型和现场情况，选择合适的救援方式：

-手动松闸救援：适用于电梯因停电或控制系统故障停止运行，且平层位置偏差较小的情况。维护保养人员需使用专用钥匙打开电梯门，操作松闸装置（如松闸扳手），缓慢释放制动器，使轿厢平层后开门救出被困人员。操作过程中需至少2人配合，1人操作松闸装置，1人观察轿厢位置，防止轿厢突然移动。

-盘车救援：适用于电梯因机械故障（如曳引机卡死、钢丝绳打滑）无法运行，且平层位置偏差较大的情况。维护保养人员需断开电梯主电源，使用盘车手轮转动曳引机，调整轿厢位置至平层后，打开厅门和轿门救出被困人员。盘车过程中需保持匀速，避免轿厢晃动，同时通过对讲装置告知被困人员救援进展。

-消防破拆救援：适用于电梯发生火灾、坠落等紧急情况，无法通过常规方式救援时。消防人员使用液压扩张器、切割机等工具破拆电梯门或轿厢，救出被困人员。现场处置组需配合消防人员提供电梯结构图纸（如井道尺寸、轿厢位置），确保破拆位置准确。

3.特殊情况处理

-人员受伤：若被困人员有心脏病、哮喘等基础疾病，或因长时间被困出现晕厥、恐慌等症状，医疗急救人员需在现场进行初步处理（如测量血压、吸氧、服用急救药物），并视情况送往医院。

-电梯坠落：若电梯发生坠落，现场处置组需立即断开电梯主电源，防止二次坠落，并使用千斤顶等工具固定轿厢，同时通知消防部门进行高空救援。

-多台电梯故障：若小区或商场内多台电梯同时发生故障，需根据被困人数和故障严重程度，优先处理涉及老人、儿童、孕妇等特殊群体的电梯，并协调多支救援队伍同时开展工作。

（三）信息报告与发布

1.内部信息传递

现场处置组在救援过程中，需每15分钟向应急领导小组汇报一次进展（如“已与被困人员取得联系，目前轿厢位于5楼与6楼之间，正在准备盘车救援”）。救援完成后，现场处置组需填写《电梯故障处置记录表》，内容包括故障发生时间、地点、故障类型、救援方式、被困人员情况、伤亡情况及处理结果，并提交应急领导小组审核。

2.外部信息报告

-上级主管部门：较大及以上故障需在1小时内向当地特种设备安全监督管理部门报告，报告内容包括故障单位名称、电梯代码、故障类型、被困人数、处置进展及需要协调的事项。

-维护保养单位：故障发生后，需立即通知电梯维护保养单位，要求其技术人员在30分钟内到达现场，配合故障排查和维修。

-用户告知：信息报告组需通过小区公告栏、业主群、短信等方式向受影响用户发布故障信息（如“因电梯故障，1号楼电梯暂停使用，预计2小时内恢复，给您带来不便敬请谅解”），并在电梯恢复正常使用后，发布恢复通知。

3.信息发布规范

信息发布需真实、准确、及时，避免引起用户恐慌。对于媒体询问，由公关人员统一回应，不得擅自发布未经核实的信息。若故障导致人员伤亡，需在24小时内召开新闻发布会，向公众通报事故情况及处置进展。

（四）应急终止与后续工作

1.应急终止条件

符合以下条件之一时，可终止应急响应：

-被困人员全部救出，无人员伤亡；

-电梯故障已排除，经技术支持组检查确认可以正常运行；

-现场安全隐患已消除，警戒区域已解除。

2.应急终止流程

现场处置组向应急领导小组提出终止申请，领导小组确认符合终止条件后，下达应急终止指令。信息报告组需在10分钟内向相关单位发送终止信息，包括终止时间、处置结果及后续注意事项。

3.后续工作

-现场清理：救援完成后，现场处置组需清理现场（如拆除警戒线、清理救援工具、恢复电梯厅门），确保现场整洁。

-设备检查：技术支持组需对电梯进行全面检查（如控制系统、机械部件、安全装置），确认无隐患后，出具《电梯安全检查报告》，并将电梯恢复使用。

-事故调查：应急领导小组需组织技术支持组、维护保养单位对故障原因进行调查，形成《电梯故障调查报告》，明确故障原因（如维护不到位、零部件老化、操作不当等）及责任方，并制定整改措施（如更换零部件、加强维护保养、操作人员培训）。

-总结评估：应急领导小组需在应急终止后3个工作日内召开总结会议，评估应急响应效果（如救援时间、信息传递效率、部门协调情况），分析存在的问题（如救援工具不足、人员培训不到位），并提出改进意见（如增加救援工具储备、定期开展应急演练）。

四、应急保障措施

（一）物资装备保障

1.救援工具配置

单位需配备完整的电梯故障救援工具箱，包括三角钥匙、松闸扳手、盘车手轮、液压扩张器、对讲机、应急照明设备、急救包等。工具箱存放在固定位置，钥匙由现场处置组专人保管。每季度检查工具完好性，确保无锈蚀、损坏，并补充消耗品。针对不同型号电梯，需定制专用救援工具，如老旧电梯可能需要手动开门装置，新型电梯需配备专用解码器。

2.备件储备管理

建立电梯关键备件清单，包括接触器、安全钳、限速器钢丝绳、门机装置等易损件。备件仓库保持恒温恒湿环境，分类存放并标注有效期。每月盘点库存，确保至少满足两台同型号电梯的紧急更换需求。与三家以上供应商签订备件供应协议，明确2小时内送达的响应时间。对于进口电梯，提前储备常用备件，避免因采购周期延误影响救援。

3.应急车辆安排

配备专用应急车辆，用于运输救援人员和工具。车辆需定期保养，确保油量充足、通讯设备正常。在高峰时段或恶劣天气，提前安排备用车辆待命。车辆内配备GPS定位系统，便于应急领导小组实时掌握位置。与本地出租车公司签订协议，在应急车辆不足时调用社会车辆。

（二）人员能力保障

1.专业队伍建设

组建不少于10人的专职应急队伍，成员需持有特种设备作业证和急救证书。队伍按技能分为机械组、电气组和医疗组，每组3-5人。每年组织不少于40学时的专业培训，内容包括新型电梯技术、救援新装备操作、心理疏导技巧等。邀请设备厂家工程师开展专项培训，确保掌握最新故障诊断方法。

2.值班值守制度

实行24小时值班制度，值班人员由现场处置组轮岗，每班2人。值班室配备实时监控系统，显示所有电梯运行状态。值班人员需每小时巡查一次电梯机房，记录温度、湿度、异响等参数。建立交接班日志，详细记录未处理故障和注意事项。节假日增派值班力量，确保应急响应时间不超过10分钟。

3.外部协作机制

与消防部门建立联动机制，明确电梯救援协同流程。消防人员每季度参与一次电梯救援演练，熟悉电梯结构特点。与附近三甲医院签订医疗救援协议，开通绿色通道，确保伤员30分钟内得到专业救治。与社区居委会合作，组建志愿者救援队，协助疏散被困人员。

（三）技术支撑保障

1.远程监控系统

部署物联网远程监控平台，实时采集电梯运行数据，包括速度、电流、门机状态等。系统设置三级预警阈值，自动推送报警信息至管理人员手机。监控中心配备3名专职人员，7×24小时值守。每月分析运行数据，识别潜在故障趋势，提前安排预防性维护。

2.专家库建设

建立电梯技术专家库，涵盖设计院、检测机构、设备厂家等领域的专家。专家按故障类型分类，如机械故障、电气故障、控制系统故障等。确保每个类别至少有3名专家可随时联系。专家库每半年更新一次，补充新设备领域的专家。重大故障发生时，启动专家会商机制，制定专业解决方案。

3.技术档案管理

建立电梯电子档案系统，包含每台电梯的出厂资料、安装验收报告、维护保养记录、故障历史等。档案按电梯编号分类管理，设置查阅权限。技术支持组每月更新档案，确保信息准确。系统具备故障分析功能，自动生成故障原因分析报告，为预防性维护提供依据。

（四）通信联络保障

1.通信网络建设

建立有线与无线双通信网络。有线网络采用光纤传输，确保数据稳定。无线网络配置4G/5G双模路由器，覆盖所有电梯井道。值班室配备卫星电话，防止常规通信中断。每季度测试通信设备，确保在极端条件下仍能保持联络。

2.应急通讯录管理

编制《应急通讯录》，包含内部人员、外部协作单位、政府监管部门等联系方式。通讯录每季度更新一次，标注24小时值班电话。通讯录存放在值班室、应急车辆和各电梯机房，并同步到管理人员手机。建立专用通讯群组，确保信息即时传达。

3.信息传递机制

建立分级信息传递流程。现场信息通过对讲机实时传输，重要信息采用电话确认。信息报告组负责整理信息，形成书面报告。重大事件采用“先口头后书面”的传递方式，确保信息准确无误。建立信息备份机制，防止关键信息丢失。

（五）培训演练保障

1.常态化培训计划

制定年度培训计划，分岗位开展针对性培训。新员工入职需完成40学时基础培训，包括电梯原理、安全操作、应急流程等。在职员工每年参加不少于16学时的复训，重点学习新法规、新技术。培训采用理论授课与实操演练相结合的方式，考核合格方可上岗。

2.定期演练组织

每季度组织一次综合演练，模拟不同故障场景，如困人、火灾、坠落等。演练前制定详细方案，明确演练目标、流程、评估标准。演练后召开评估会，分析存在的问题，提出改进措施。每年开展一次夜间演练，检验应急响应能力。

3.演练效果评估

建立演练评估体系，从响应时间、处置流程、团队协作、资源调配等维度进行评分。评估结果与绩效考核挂钩，对表现突出的个人给予奖励。评估报告存档作为改进依据，持续优化应急预案。邀请外部专家参与评估，确保客观公正。

五、培训与演练

（一）培训体系建设

1.岗位培训分工

管理人员培训侧重预案解读与指挥协调，每年组织不少于16学时集中授课，内容涵盖应急流程、法律法规、风险识别。维保人员培训聚焦故障诊断与救援技能，每季度开展实操训练，重点练习手动松闸、盘车救援等操作。使用人员培训以基础自救知识为主，通过宣传册、视频等媒介普及紧急报警按钮使用、保持冷静等要点。新员工入职需完成24学时岗前培训，考核合格后方可参与应急工作。

2.培训内容设计

理论课程包括电梯运行原理、常见故障类型、应急处置流程。实操训练设置模拟场景，如电梯平层偏差、停电困人等，使用教学电梯进行反复演练。心理疏导课程教授沟通技巧，帮助救援人员安抚被困人员情绪。案例教学环节分析典型事故，总结经验教训。培训教材每两年更新一次，纳入新技术、新规范内容。

3.考核评估机制

采用理论考试与实操考核相结合的方式。理论考试闭卷进行，满分100分，80分合格。实操考核设置评分表，从响应速度、操作规范、团队协作等维度打分。考核结果与绩效挂钩，连续两次不合格者需重新培训。建立培训档案，记录参训人员、学时、考核成绩，作为岗位晋升依据。

（二）演练组织实施

1.场景设计原则

演练场景需覆盖常见故障类型，包括困人、开关门异常、运行抖动等。难度梯度设置初级、中级、高级场景，初级侧重基础操作，高级模拟复杂故障如多梯联动故障。场景设计需结合实际案例，如某商场因客流高峰导致电梯过载停运。每次演练前编制方案，明确目标、流程、评估标准，确保针对性。

2.演练流程规范

演练分为准备、实施、总结三个阶段。准备阶段成立演练小组，明确角色分工，设置模拟故障点。实施阶段按预案流程推进，记录各环节响应时间。现场模拟被困人员，检验救援人员沟通能力。总结阶段召开评估会，梳理问题清单。演练过程全程录像，用于后续分析。

3.频次与参与范围

综合演练每半年组织一次，覆盖全部应急小组。专项演练每季度开展，聚焦特定技能如医疗急救。夜间演练每年一次，检验恶劣天气下的响应能力。参与人员包括应急小组全体成员、物业人员、志愿者代表。邀请消防部门、医疗单位协同参与，提升实战性。

（三）演练效果评估

1.评估指标体系

建立多维度评估指标，响应时间从故障发生到救援人员到场不超过15分钟。操作规范性检查工具使用是否标准，如松闸扳手角度是否正确。团队协作评估信息传递是否顺畅，有无遗漏环节。用户满意度通过问卷调查收集，了解被困人员对救援过程的评价。

2.问题整改机制

评估会梳理演练中发现的问题，如某次演练中因对讲机信号中断导致指挥延误。针对问题制定整改计划，明确责任人和完成时限。整改后组织复演，验证改进效果。建立问题台账，跟踪整改落实情况，形成闭环管理。

3.档案管理要求

演练档案包括方案、记录、评估报告、整改记录等材料。档案按时间顺序编号保存，电子备份不少于三年。定期分析档案数据，识别薄弱环节，优化培训重点。档案作为预案修订依据，确保持续改进。

（四）持续改进机制

1.定期评审制度

每年组织一次预案评审会，由应急领导小组主持，邀请外部专家参与。评审内容包括预案适用性、流程合理性、资源保障情况。根据评审结果修订预案，更新组织架构、职责分工。评审报告存档备查，确保预案与时俱进。

2.经验总结推广

建立案例库，收集典型故障处置案例，分析成功经验与失败教训。通过内部刊物、培训会分享优秀案例，推广最佳实践。如某小区通过优化信息传递流程，将救援时间缩短5分钟。

3.资源动态调整

根据演练评估结果和实际需求，调整资源配置。如增加老旧小区的救援工具储备，补充医疗急救设备。与供应商协商缩短备件供货周期，确保应急物资充足。每季度检查资源状态，及时补充消耗品，淘汰过期设备。

六、责任追究与持续改进

（一）事故调查机制

1.调查组织程序

发生电梯故障后，应急领导小组需在24小时内成立事故调查组，组长由安全管理部门负责人担任，成员包括技术支持组专家、维护保养单位代表、工会代表及外部独立专家。调查组需在72小时内完成初步调查，形成《电梯故障调查报告》。调查期间，故障电梯应保持原状，禁止擅自维修或拆卸，确需紧急抢修的，需对现场进行拍照、录像取证。

2.原因分析方法

采用“人、机、环、管”四维分析法排查原因：

-人员因素：检查操作人员是否持证上岗，是否违反操作规程；

-设备因素：分析电梯本体是否存在设计缺陷、零部件老化或维护不到位；

-环境因素：评估井道进水、电压波动、高温等外部影响；

-管理因素：核查维保记录是否完整，应急预案是否落实，培训是否到位。

对复杂故障，可委托第三方检测机构进行技术鉴定。

3.责任认定标准

根据调查结果明确责任主体：

-直接责任：因操作失误、违规维保等直接导致故障的责任人；

-管理责任：未履行监管职责、未及时整改隐患的管理人员；