工程建设强制性条文实施计划与施工现场扬尘控制措施

工程建设强制性条文实施计划与施工现场扬尘控制措施一、工程建设强制性条文实施计划（一）概述1.1编制目的《工程建设强制性条文》是从各专业强制性标准规范中筛选出的关键条款，直接关系建筑工程质量、安全、环保、健康及公众利益，是《建设工程质量管理条例》《建设工程安全管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》的技术支撑与配套规定，必须严格执行。为确保永兴县高亭司、洋塘镇新塔村等7个农网改造升级工程的施工质量与安全，规范电气安装施工管理，全面落实强制性条文要求，推动配网工程质量水平提升，实现工程创优目标，特编制本计划。1.2编制依据《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分‐2006）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2009版）《电气装置安装工程施工及验收规范》汇编GB50150-2006《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50168-2006《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50169-2006《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50173-1992《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》GBJ148-1990《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》DL5009.2—2004《电力建设安全工作规程第二部分：架空电力线路》国资委令[2010]24号《中央企业安全生产禁令》1.3工程简况工程名称：永兴县高亭司、洋塘镇新塔村、马田、油麻镇坪洞村等7个项目农网改造升级工程建设地点：湖南省郴州市永兴县境内工期：90天工程建设规模：主要工程量详见工程量清单（含技术文件及图纸）工程特点-质量要求：施工需满足设计文件要求，参照《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2011）及相关质量评定标准；目标：一次验收合格率100%，分项工程合格率100%，确保工程质量达标；执行“质量三级检查制度”，建设单位预验收前开展内部全面预验收，提前消除质量缺陷。（二）组织架构与职责2.1实施领导小组成立项目部强制性条文实施领导小组，成员组成如下：组长：王素红组员：连拥军、蔡文霞、李靖、刘建良、刘湾湾2.2岗位职责组长：全面统筹强制性条文在项目部的宣贯、培训、策划、实施与检查工作，监督条文落实，协调解决实施过程中的重大问题。项目部质量、安全员、技术员：负责强制性条文的具体宣贯工作，编制培训材料；监督施工队执行条文情况，开展日常检查、隐患整改跟踪；记录实施过程，整理相关资料，形成闭环管理。施工队负责人：组织施工队各专业班组开展强制性条文技术交底，确保作业人员理解要求；带领班组进行自查自纠，及时整改发现的问题，上报无法独立解决的难题。（三）强制性条文宣贯及培训3.1培训时机与对象时机：工程开工后、施工队进场初期，结合施工进度分阶段开展；新规范、新条文更新时，及时补充培训。对象：覆盖项目部管理人员（技术、质量、安全）、施工队负责人及各专业作业人员（如电工、架子工、特种作业人员）。3.2培训内容与方式内容：强制性条文的法律属性、重要意义（违反条文无论是否引发事故，均需追责）；各专业相关条文解读（如电气安装、架空线路、接地装置等）；条文时效性（每年随标准修订可能更新，需关注最新版本）；各级人员在条文实施中的职责与任务；案例分析（违反条文导致的质量安全事故，强化警示效果）。方式：集中授课（邀请行业专家或内部技术骨干讲解）；现场实操教学（结合施工工序，演示条文要求的操作标准）；考核验收（培训后组织笔试或实操考核，不合格者需补考，直至合格方可上岗）。3.3组织分工项目部：负责统筹培训计划制定、师资协调、培训材料编制与考核组织；施工班组：配合项目部组织班组内部学习，针对岗位特点开展专项解读。（四）强制性条文实施4.1实施策划在《施工组织设计》中单独设立“强制性条文执行专章”，明确各施工阶段需执行的条文项目、内容及责任人；各专业“施工技术交底”需细化条文要求，将条文内容融入具体操作步骤（如电缆敷设、接地装置安装等工序的技术参数）；针对关键工序（如电力变压器安装、架空线路立杆），编制专项条文执行方案，明确检查节点与验收标准。4.2核心实施内容4.2.1严格执行《中央企业安全生产禁令》（国资委令[2010]24号）严禁违反以下九条禁令：严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。4.2.2电气装置安装相关规范条文执行GBJ147－1990《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》第4.1.2条：六氟化硫断路器运输、装卸时不得倒置、碰撞或受剧烈振动；制造厂有特殊标记的，按标记装运；第4.4.1条：验收时需检查：①断路器与操动机构联动正常，无卡阻，分合闸指示正确，辅助开关动作可靠；②密度继电器报警、闭锁定值符合规定，电气回路传动正确；第6.2.1条：真空断路器安装调整需满足：①垂直固定牢靠，相间支持瓷件在同一水平面；②三相联动连杆拐臂在同一水平面，角度一致；③先手动缓慢分合闸无异常，再进行电动操作；④行程、压缩行程及三相同期性符合产品技术规定。GBJ148－1990《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》第2.3.2条：含氧量未达到18%以上时，人员不得进入设备内部；第2.7.1条：绝缘油需按GB50150规定试验合格后方可注入；不同牌号绝缘油或新油与运行油混合前，必须做混油试验；第2.10.2条：试运行前需全面检查：①本体、冷却装置及附件无缺陷、不渗油；②事故排油设施完好，消防设施齐全；③接地引下线与主接地网连接符合设计，接地可靠；④铁芯、夹件接地引出套管等非运行时抽出端子均接地，备用电流互感器二次端子短接接地，套管顶部接触及密封良好；⑤分接头位置符合运行要求，有载调压切换装置远方操作可靠、指示正确；⑥全部电气试验合格，保护装置整定值符合规定，操作及联动试验正确。GB50169－1992《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》第2.1.1条：需接地或接零的金属部分包括：①电机、变压器、电器等的金属底座和外壳；②屋内外配电装置的金属或钢筋混凝土构架，及靠近带电部分的金属遮栏、金属门；第2.3.5条：每个电气装置的接地需用单独接地线与接地干线连接，严禁在一个接地线中串接多个需接地的电气装置。DL5009.2—2004《电力建设安全工作规程第二部分：架空电力线路》第3.0.1条：工程建设、施工、监理单位各级领导、工程技术人员、施工管理人员需熟悉并严格遵守本规程；施工人员需熟悉遵守并经考试合格后上岗；第3.0.8条：严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；对违章指令有权拒绝，有权制止他人违章行为；第3.0.9条：无安全措施或未经安全技术交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工；第3.0.10条：施工人员严禁酒后作业；第3.0.11条：进入施工区必须正确佩戴安全帽；第3.0.13条：遇雷雨、暴雨、浓雾、沙尘暴、六级及以上大风时，不得进行高处作业、水上运输、露天吊装、杆塔组立和放紧线作业；第4.0.7条：汽油、柴油等挥发性物品的存放和保管需遵守专项规定；第7.2.1条：工地爆破器材库的位置、结构及设施需经企业部门审查，并报当地县（市）公安部门许可；第7.2.4条：炸药和雷管必须分库存放，设专人保管；第2.0.2条：架空电力线路线材架设前需外观检查：①无松股、交叉、折叠、断裂及破损；②无严重腐蚀；③钢绞线、镀锌铁线镀锌层良好，无锈蚀；第4.0.1条：电杆顶端应封堵良好；设计无要求时，下端可不封堵；第4.0.4条：单电杆立好后需正直，偏差符合：①直线杆横向位移≤50mm；②35kV线路杆倾斜≤杆长3‰，10kV及以下线路杆梢位移≤杆梢直径1/2；第4.0.5条：终端杆立好后向拉线侧预偏，预偏值≤杆梢直径；紧线后不得向受力侧倾斜；第4.0.11条：横担安装平正，偏差符合：①端部上下歪斜≤20mm；②端部左右扭斜≤20mm；③双杆横担与电杆连接处高差≤连接距离5/1000，左右扭斜≤横担总长度1/100；第4.0.12条：瓷横担绝缘子安装符合：①直立安装时顶端顺线路歪斜≤10mm；②水平安装时顶端上翘5°～15°，顺线路歪斜≤20mm；第4.0.13条：绝缘子安装牢固、连接可靠，防止积水；安装前清除表面灰垢、附着物及多余涂料；第5.0.2条：拉线安装符合：①承力拉线对正线路中心线，分角拉线对正线路分角线，防风拉线垂直线路方向；②跨越道路拉线对通车路面边缘垂直距离≥5m；③UT型/楔形线夹安装：丝扣涂润滑剂，舌板与拉线接触紧密、受力无滑动，凸肚在尾线侧，不损伤线股；拉线弯曲无明显松股，断头与主线固定可靠，线夹处尾线露出300～500mm，回头后与本线扎牢；第5.0.4条：一基电杆装设多条拉线时，各拉线受力一致；第6.0.12条：10kV及以下线路导线采用缠绕连接时，连接部分线股缠绕良好，无断股、松股。二、施工现场扬尘控制措施（一）扬尘控制工作计划学习贯彻国家、重庆市及公司关于扬尘控制的法令、法规和条例，确保达到文明施工现场标准；成立扬尘控制领导小组，建立扬尘控制自我保障体系与信息网络，确保体系正常运转；加强扬尘控制宣传，通过图片、宣传画册、表扬奖励等方式普及知识，提高全员意识；对所有上岗工人开展扬尘控制岗前培训，确保每人掌握岗位相关控制要求；建立扬尘控制义务监督制度，及时反馈信息，对不足之处立即整改，完善控制措施；严格按施工组织设计中扬尘控制措施执行，确保措施具备针对性与可操作性；由赖延君同志定期（每周≥2次）或不定期对施工现场扬尘污染进行监控，做好记录；扬尘控制达标具体指标：材料进出采用翻盖车辆，堆放使用简易房舍+花雨布覆盖；车辆进出需用水清洗轮胎；生活垃圾袋装化，每日清运；建筑垃圾运至指定地点，每日清运；施工区、生活区、办公区每日洒水清扫≥2次。（二）扬尘控制具体措施2.1组织体系运转有效运行扬尘控制组织体系，各岗位履行职责，及时反馈信息；由扬尘控制员搜集控制要点，制定解决方案并落实，确保信息与体系高效联动。2.2大气污染防治施工现场严禁焚烧废物、废料；不设临时食堂，严禁使用煤炉、电炉，施工人员在指定生活处食宿；专人每日检查大气污染源，发现后立即清除。2.3施工粉尘污染防治施工现场采用PVC围挡连续坚固封闭，高度≥2m，围挡张贴扬尘控制警示标语；水泥等细颗粒散体材料：存放于临时简易房内，用花雨布覆盖；运输时覆盖防遗洒，装车轻提轻放，减少粉尘；使用时按需取用，严禁乱拖乱放，专人清理散落材料；车辆管理：进出场车辆需严格清扫，土方运输时专人清扫车身，拍实车上土方，松散物料覆盖；大门口设置冲洗设备（高压水枪）、排水沟及沉砂井，车辆清洗干净后方可出场，严禁带泥上路；土方运输时增设1名专人负责车辆清扫与清洗；场内道路：每日洒水清扫≥2次，保持湿润，减少车辆行驶扬尘；建筑垃圾：及时清运至现场垃圾站，外运时需覆盖，防止遗洒；建筑垃圾运输车辆：不得超载超量，防止遗漏。2.4固体废物防治施工用地范围内设置生活垃圾堆放点，施工单位集中倾倒，严禁在围墙外堆放或随意倾倒，由扬尘控制部门统一处理；施工期间固体废弃物分类定点堆放，分类处理；废钢材、木材、塑料等可回收废料进行回收利用；严禁将有害废弃物用作土方回填料，施工废料集中堆放并及时处理。2.5其他控制措施成立环境保护管理小组，项目经理主管，成员包括饶雄飞等专业骨干，负责日常环境管理；由罗茂木负责整理扬尘控制管理资料；建立健全环境工作管理条例，施工组织设计中明确扬尘控制相关内容；施工中发现文物时：立即停工，采取封闭保护措施；及时报请业主处理，严禁隐瞒或私自占有；设立公众投诉电话，主动接受群众监督；施工期间对边坡采取覆盖措施，防止水土流失；统筹规划废料处理，实现化害为利。（三）日常管理和检查3.1施工区、生活区和办公区保洁施工区：专业施工队伍每日定时清扫，及时洒水，确保路面清洁；车辆进料时清洗轮胎，防止带灰出工地；生活区、办公区：保洁员负责日常保洁清扫；保洁要求：每日清扫1～2次，尘土和垃圾及时清运至指定存放点，不得滞留；清扫前对地面、路面洒水，防止扬尘；车辆进料登记，出门清洗轮胎，未清洗车辆严禁出场，违者严惩；3.2扬尘控制专项检查检查频次与人员：日常检查：由扬尘控制员（赖延君）每日开展1次现场巡查，重点检查围挡完整性、材料覆盖情况、车辆冲洗记录、洒水清扫频次；专项检查：项目部每周组织1次联合检查（质量、安全、技术人员参与），每月邀请监理单位开展1次专项督查，形成检查记录并签字确认。检查内容与标准：围挡：无破损、倾斜，高度≥2m，警示标语清晰，围挡底部无空隙（防止粉尘外溢）；材料堆放：水泥等细颗粒材料100%入棚或覆盖（花雨布无破损、覆盖严密），砂石料分隔堆放且覆盖到位；车辆管理：进出场车辆100%冲洗轮胎（沉砂井无淤积，冲洗设备正常运行），运输车辆100%覆盖（无遗洒、超载）；场地保洁：施工区、生活区、办公区地面无明显积尘，洒水记录完整（每日≥2次，高温天气≥3次）；垃圾处理：生活垃圾100%袋装化，建筑垃圾每日清运至指定地点，无随意堆放。问题整改与闭环：检查发现的问题需立即下达《扬尘控制整改通知书》，明确整改责任人、整改措施及完成时限（一般问题≤24h整改，重大问题≤48h整改）；整改完成后由责任人申请复查，扬尘控制员现场验证，复查合格后方可闭环；对逾期未整改或整改不合格的，按项目部奖惩制度处罚（如扣除施工队绩效、暂停施工）。3.3检查记录与归档建立《扬尘控制日常巡查记录表》《扬尘控制专项检查记录表》，详细记录检查时间、检查人员、发现问题、整改情况及复查结果；每月对检查记录进行汇总分析，识别扬尘控制薄弱环节（如大风天气材料覆盖易破损、车辆冲洗不彻底），制定针对性改进措施；检查记录、整改通知书、复查报告等资料需按月归档，作为工程竣工环保验收的重要依据。三、扬尘控制考核与改进机制（一）考核对象与周期考核对象：施工队、扬尘控制员、保洁员及各班组负责人；考核周期：月度考核（与工资绩效挂钩）、季度考核（评选“扬尘控制优秀班组/个人”）。（二）考核指标与评分标准考核指标满分（100分）评分标准围挡与场地保洁25分围挡完整、无积尘（10分）；场地无明显积尘、洒水及时（15分），每发现1处问题扣2～5分材料与车辆管理30分材料100%覆盖（15分）；车辆100%冲洗、无遗洒（15分），每发现1处问题扣3～8分垃圾处理20分生活垃圾袋装化、日产日清（10分）；建筑垃圾及时清运、无乱堆（10分），每发现1处问题扣4～10分问题整改效率15分接到整改通知后按时整改并通过复查（15分），逾期1天扣5分，整改不合格扣10分投诉处理10分无扬尘投诉（10分），每发生1起有效投诉扣5分，投诉处理不及时扣3分（三）奖惩措施奖励：月度考核得分≥90分的施工队，奖励绩效奖金2000元；季度评选“扬尘控制优秀个人”（1～2名），奖励500元/人，并颁发荣誉证书；全年无扬尘投诉、检查无重大问题的施工队，优先参与后续项目合作。惩罚：月度考核得分＜70分的施工队，扣除绩效奖金1000元，责令停工整改；连续2个月考核不合格的施工队，更换负责人；连续3个月不合格的，终止施工合同；因扬尘控制不到位被环保部门通报或罚款的，相关损失由施工队承担，并处项目部内部罚款5000元。（四）持续改进每季度召开扬尘控制专题会议，分析考核结果、检查中发现的问题及环保政策变化（如地方新增扬尘排放标准），调整控制措施；收集行业内先进的扬尘控制技术（如雾炮机降尘、防尘网自动覆盖系统），结合工程实际引入试用，提升控制效率；每年对扬尘控制计划进行修订，更新组织架构、考核标准及控制措施，确保符合最新法规及工程需求。四、扬尘控制应急处理措施（一）应急场景与响应流程大风天气（风速≥6级）：响应流程：扬尘控制员发现大风预警后，立即通知各施工队→停止土方作业、材料转运等易起尘工序→加固围挡（增设防风缆绳）、压实覆盖材料（用沙袋压边防尘网）→巡查场地，及时清理被风吹起的防尘网、垃圾；恢复流程：风力降至6级以下后，检查围挡、材料覆盖情况→清理场地积尘（洒水后清扫）→确认无扬尘风险