北京某机场航班延误旅客服务与应急保障措施

[北京某机场]航班延误旅客服务与应急保障措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某机场]航班延误引发的各类突发事件，提升[北京某机场]应急处置能力，健全航班延误应急保障机制，最大限度减少事件对旅客造成的损失，保障[居民]生命财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[北京某机场]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。北京某机场成立航班延误应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为航班延误事件的统一指挥机构，全面负责航班延误事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、指挥调度、资源动员、现场处置等环节高效衔接，实现迅速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理原则，明确领导小组、各职能部门及驻场单位在航班延误事件处置中的职责分工。机场管理机构为航班延误事件处置的综合协调责任主体，各驻场单位（航空公司、地服、公安等）在各自职责范围内承担相应处置责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移，加强航班运行监测预警，强化风险排查与研判，提升对潜在延误风险的早期识别能力。一旦发生航班延误，迅速启动应急响应，采取有效措施及时控制事态发展，防止延误范围扩大和次生问题产生，力争将影响降至最低。

4.系统联动与群防群控。构建涵盖机场管理机构、航空公司、地服单位、公安、海关、边检、医疗等外部单位及内部各部门的联动协作机制。加强信息共享、资源整合与协同作战，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的群防群控工作格局，提升整体应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。严格依据相关法律法规及本预案规定，区分航班延误的不同性质（如天气、空管、技术、旅客自身原因等），采取针对性服务保障措施。在处置过程中，始终坚持以旅客为中心，依法保护旅客的合法权益，做到程序规范、标准统一、措施得当、处理公正，确保各项服务保障工作合情、合理、合法。

第三条适用范围

本预案适用于[北京某机场]因航班延误引发的各类突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤害、财产损失、机场正常运行秩序受到严重干扰、公共安全受到威胁、机场声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在机场辖区内发生的涉及旅客、工作人员或外部人员的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；发生严重影响机场秩序的谣言传播、恶意滋事、扰乱单位工作秩序的行为；以及可能引发安全风险的恐怖袭击威胁或行为。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在机场辖区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的治安事件；针对旅客、工作人员或机场设施的盗窃、抢劫、暴力袭击等刑事案件；以及破坏机场公共设施或运营秩序的破坏活动。

3.事故灾害类突发事件。发生在机场辖区内或因外部因素影响机场运行的安全生产事故（如车辆伤害、设备故障）；因火灾、爆炸等原因引发的破坏性事件；造成或可能造成旅客、工作人员伤亡或机场设施损毁的自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击）及其引发的次生灾害。

4.公共卫生类突发事件。在机场口岸或航站楼内发生的、造成或可能造成旅客、工作人员健康严重损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等）；发生食物中毒或其他群体性健康事件；以及因自然灾害、事故灾难导致的大规模人员疏散或健康风险事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：直接发生在机场辖区内的地震、洪水、冰雹、暴风雪等气象灾害；以及由自然灾害引发的、严重影响机场运行的次生灾害（如因暴雨导致大面积积水、因极端低温导致设施设备故障）。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对机场信息系统（如航班信息系统、旅客服务系统、安防系统）的攻击、病毒入侵或数据泄露事件；因网络故障或信息安全事件导致机场关键服务中断或旅客信息泄露；以及利用网络平台发布虚假信息、散布谣言、扰乱机场秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。本类别不适用。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因重大社会事件、政策调整等外部因素引发的、对机场安全稳定运行构成重大威胁的事件；发生严重影响机场公共秩序和安全的群体性事件（非单一类别可归入者）；以及其他未列入前述类别的、造成或可能造成严重后果的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某机场]成立航班延误应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为航班延误事件的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、信息等七个专项应急处置工作组。

第五条航班延误应急处置工作领导小组及主要职责

组长：机场主要领导（如总经理）

副组长：机场分管领导（如副总经理、总值班长）

成员：机场办公室、旅客服务部、安检护卫部、地服保障部、飞行区管理部、信息技术部、公安分局、医疗急救中心、各航空公司驻场代表、海关、边检等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[北京某机场]各类航班延误事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；协调指挥各专项工作组及驻场单位开展工作；下达应急处置指令；及时向上级主管部门和相关单位报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在机场办公室（或机场运行指挥中心），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析航班延误事件相关信息；起草领导小组决策所需文件和工作方案；协调各专项工作组及驻场单位之间的联动；汇总、统计事件处置情况；收集旅客诉求与反馈，提出改进服务措施；负责事件处置的总结评估和督导检查工作。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对不同类型的航班延误引发的事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组指定分管安全或服务的副组长领导担任

副组长：由机场办公室或安检护卫部主要负责人担任

成员单位：机场办公室、安检护卫部、公安分局、地服保障部、旅客服务部、信息技术部、各航空公司驻场代表等。

办公室地点：设在机场办公室或安检护卫部

主要职责：负责维护机场秩序，处理旅客群体性事件或闹事；配合公安部门处置违法行为；排查不稳定因素，防止事态扩大；协调资源进行人员疏导和情绪安抚。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组指定分管安保的副组长领导担任

副组长：由机场公安分局负责人担任

成员单位：机场办公室、安检护卫部、地服保障部、旅客服务部、信息技术部、各航空公司驻场代表等。

办公室地点：设在机场公安分局

主要职责：负责实施现场警戒、人员搜查、证据保全；处置盗窃、诈骗等针对旅客或机场设施的治安事件；配合公安机关侦破刑事案件；保障机场运行安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组指定分管运行或设施的副组长领导担任

副组长：由飞行区管理部或地服保障部主要负责人担任

成员单位：机场办公室、飞行区管理部、地服保障部、安检护卫部、电力保障部门、各航空公司驻场代表等。

办公室地点：设在飞行区管理部或地服保障部

主要职责：负责处置机场设施设备故障（如水电中断、跑道关闭）、车辆伤害、火灾等安全事故；评估事故影响，组织抢险救援；协调资源进行设施抢修，恢复机场运行。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组指定分管健康或服务的副组长领导担任

副组长：由机场医疗急救中心负责人担任

成员单位：机场办公室、旅客服务部、地服保障部、安检护卫部、信息技术部、海关、边检、各航空公司驻场代表等。

办公室地点：设在机场医疗急救中心

主要职责：负责监测、排查旅客中的突发疾病或传染病疫情；组织医疗救护和隔离观察；配合卫生、海关、边检部门进行防疫处置；保障应急药品和物资供应。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组指定分管运行或安全的副组长领导担任

副组长：由飞行区管理部或地服保障部主要负责人担任

成员单位：机场办公室、飞行区管理部、地服保障部、气象部门、电力保障部门、各航空公司驻场代表等。

办公室地点：设在飞行区管理部或地服保障部

主要职责：负责应对因台风、暴雨、暴雪、冰雹等自然灾害对机场运行造成的影响；组织设施抢修和人员疏散；协调资源保障应急通行和作业条件。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组指定分管信息技术的副组长领导担任

副组长：由信息技术部负责人担任

成员单位：机场办公室、信息技术部、旅客服务部、安检护卫部、地服保障部、各航空公司驻场代表等。

办公室地点：设在信息技术部

主要职责：负责监测、处置机场信息系统（如航班信息系统、旅客服务系统）的网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件；保障应急通信和信息系统正常运行；发布权威信息，应对网络谣言。

7.信息工作组

组长：由领导小组指定分管办公室或宣传的副组长领导担任

副组长：由机场办公室主任担任

成员单位：机场办公室、旅客服务部、党委宣传部（如适用）、安检护卫部、地服保障部、信息技术部、各航空公司驻场代表等。

办公室地点：设在机场办公室

主要职责：负责收集、整理、核实并向媒体、上级部门和社会公众发布航班延误事件相关信息；管理媒体对接和舆情引导；汇总旅客意见和建议，及时向领导小组报告；协调各工作组信息报送工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保航班延误引发突发事件信息的及时、准确、高效传递，为应急处置提供决策依据，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速，确保第一时间捕获并传递关键信息。

(2)首报意识。事发部门或单位为信息首报责任主体，必须第一时间向机场办公室报告初步信息。

(3)真实性。报送信息必须客观、准确，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件情况。

(5)续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，须及时进行后续信息报送，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

[北京某机场]内发生或可能发生航班延误引发的突发事件信息，应按以下流程报送：

(1)事发部门或单位（如航空公司驻场代表、地服保障部门、安检护卫部等）立即向机场办公室口头或电话报告初步信息。

(2)机场办公室接报后，迅速核实信息基本情况，立即向领导小组组长和副组长报告。

(3)领导小组根据事件级别和性质，决定信息报送内容和层级。

(4)机场办公室负责将经领导小组审定后的信息，按规定时限和程序报送上级主管部门（如民航地区管理局、北京市政府等）及相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或涉及国家安全、社会稳定的紧急突发事件，除按规定时限电话报告外，还需启动紧急书面信息报送流程：

(1)事发部门或单位在向机场办公室口头报告的同时，立即撰写简要书面报告，包含应急信息核心要素。

(2)机场办公室收到书面报告后，进行审核补充，并立即呈报领导小组。

(3)领导小组审核同意后，由机场办公室以最快方式（如加密传真、内部系统、专人递送）将书面报告报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现或报告的具体时间。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（如航站楼、跑道号、具体区域）。

(3)规模：受影响旅客数量、涉及航班数量、影响范围等。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（包括死亡、重伤、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的初步原因或疑似原因分析。

(6)评估：对事件性质、影响程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取或计划采取的应急处置措施。

(8)进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

(9)联系人：现场负责信息联络的人员姓名及联系方式。

(10)其他：需要说明的其他重要情况。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向北京市委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如导致机场大面积关闭或严重受损的地震、洪水、暴风雪等。

(2)重大事故灾难：如造成重大人员伤亡或机场关键系统瘫痪的安全生产事故、火灾、重大空管事件等。

(3)重大公共卫生事件：如发生群体性传染病疫情，可能造成重大范围影响的。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生影响国家安全或外交形象的突发事件。

(5)重大预警动向：如收到可能引发大规模群体性事件、严重影响机场安全的重大情报信息。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重威胁机场运行秩序和社会公共安全的其他重大事项。

第九条预防预警行动

在[北京某机场]航班延误应急处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门应依据职责分工，加强应急机制的日常维护与运转，定期检查评估应急准备状态，确保各项制度、流程清晰有效，信息沟通渠道畅通无阻。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对《[北京某机场]航班延误旅客服务与应急保障措施》及相关专项应急预案的评估和修订工作，结合机场运行实际、外部环境变化及演练评估结果，补充完善预案内容，提升预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全应急队伍（包括领导小组骨干成员、各专项工作组人员、现场处置队伍、志愿者队伍等）的招募、培训、管理与考核机制，明确队伍职责，提升队员的专业技能、应急处置能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位人员开展分级分类培训。定期组织桌面推演、实战演练等模拟活动，检验预案的有效性，锻炼队伍的实战能力，提高应对突发事件的反应速度和处置效率。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急响应需求，科学制定应急物资清单，明确品类、数量、存放地点及保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据《[北京某机场]航班延误旅客服务与应急保障措施》相关规定，结合航班延误事件可能造成的危害程度、影响范围和人员伤亡情况，将事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大事件。指发生导致机场大面积运行停滞，造成或可能造成大量旅客滞留、严重经济损失，或引发重大社会影响、危及公共安全的特别重大航班延误事件。判定标准包括：造成或可能造成1000名以上旅客长时间严重滞留；因延误引发重大社会稳定风险或严重舆情危机；直接经济损失巨大等。

(2)II级事件（橙色预警）：重大事件。指发生导致机场部分区域运行严重受阻，造成或可能造成数百名旅客长时间严重滞留，或引发较大范围社会影响、公共秩序受到严重影响的事件。判定标准包括：造成或可能造成500999名旅客长时间严重滞留；因延误引发较严重舆情危机或群体性事件苗头；造成较重大经济损失等。

(3)III级事件（黄色预警）：较大事件。指发生导致机场部分航班长时间延误或少数旅客严重滞留，对机场运行秩序和旅客出行造成较严重影响，但社会影响和公共安全风险相对可控的事件。判定标准包括：造成或可能造成100499名旅客长时间严重滞留；引发一定范围舆情关注或群体性事件苗头；造成一定经济损失等。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指发生导致个别航班延误或少量旅客短暂滞留，对机场运行秩序和旅客出行造成局部影响，社会影响和公共安全风险较小的事件。判定标准包括：造成或可能造成100名以下旅客短暂滞留；未引发明显舆情关注或群体性事件；造成轻微经济损失等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[北京某机场]各相关单位应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，根据事件等级启动相应应急响应程序。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

事件确认后，事发部门立即向机场办公室报告。机场办公室在接报后20分钟内向领导小组组长报告，并启动I级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。核心动作包括：立即启动最高级别运行级别的服务保障方案，全力进行旅客安抚、食宿安排、信息发布等工作；1小时内向民航地区管理局、北京市政府等上级主管部门报告事件情况并请求指示。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

事件确认后，事发部门立即向机场办公室报告。机场办公室在接报后20分钟内向领导小组组长报告，并启动II级应急响应预案。领导小组根据需要成立现场指挥部或由领导小组直接指挥，核心动作包括：启动较高运行级别的服务保障方案，加强旅客疏导和情绪安抚，及时发布权威信息；1小时内向民航地区管理局、北京市政府等上级主管部门报告事件情况并请求指示。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

事件确认后，事发部门立即向机场办公室报告。机场办公室在接报后20分钟内向领导小组组长报告，并启动III级应急响应预案。领导小组根据需要酌情成立现场指挥部或由指定负责人指挥，核心动作包括：启动相应运行级别的服务保障方案，做好旅客安抚和解释工作，加强现场秩序维护；1小时内向民航地区管理局、北京市政府等上级主管部门报告事件情况。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件确认后，事发部门立即向机场办公室报告。机场办公室在接报后20分钟内向领导小组组长报告，并启动IV级应急响应预案。相关职能部门根据职责分工开展处置工作，无需成立现场指挥部，核心动作包括：启动基础运行级别的服务保障方案，及时处置个案，安抚涉事旅客；及时向领导小组及相关部门报告情况，并根据需要1小时内向民航地区管理局等上级主管部门通报事件情况。

3.现场指挥部核心任务

[北京某机场]航班延误旅客服务与应急保障措施中设立的现场指挥部（根据事件等级设立），承担以下核心任务：

(1)控制事态：迅速采取措施稳定现场秩序，防止事态扩大，有效处置各类矛盾和突发事件，确保机场运行基本稳定和旅客生命财产安全。

(2)掌握进展：密切关注事件发展态势和处置工作进展，及时收集、分析、核实相关信息，为领导小组决策提供依据。

(3)及时报告：按照规定时限和程序，向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件情况、处置进展及需协调事项。

(4)适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，统一发布权威信息，及时回应社会关切，有效引导舆论，维护[北京某机场]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.1信息收集机制。建立健全覆盖机场运行各环节、各部门的信息收集网络，明确信息收集标准、流程与责任主体。利用信息技术手段，提升信息收集的主动性和精准性。

1.2信息传递渠道。构建包括有线、无线、卫星及互联网等多种方式的立体化信息传递渠道，确保信息在不同层级、不同部门间高效流转。定期检查维护信息传输设施设备，保障渠道畅通无阻。

1.3信息报送规范。制定规范化的信息报送程序，明确不同事件等级的信息报送时限、内容要求和责任部门。确保信息报送及时、准确、完整。

1.4信息处理能力。提升信息分析研判能力，建立信息共享机制，确保信息处理高效精准。确保信息渠道的安全可靠。

第十二条物资与资金保障

2.1资金保障。将航班延误应急处置专项经费纳入[北京某机场]年度财务预算，确保应急处置所需资金来源稳定、保障有力。建立应急预备金制度，应对突发情况。

2.2物资储备制度。建立关键应急物资（包括但不限于医疗急救、防疫消毒、生活服务、安全保障等）的储备制度，明确物资种类、数量、储存地点、保管要求及供应流程。

2.3物资管理要求。明确应急物资的采购、储存、保管、维护和调配程序，确保物资质量完好、数量充足、取用便捷。特殊应急物资实行专人专账管理，并定期检查盘点。

2.4供应保障。建立应急物资紧急调配机制，确保在事件发生时，物资能够迅速、及时地供应至现场。加强与供应商的沟通协调，保障应急物资的及时补充。

第十三条人员与技术保障

3.1人员保障。组建由机场内部员工、驻场单位人员及外部专家构成的常备/预备应急队伍。明确队伍人员构成、职责分工及培训要求。

3.2结构优化。根据航班延误事件的特点，对应急队伍进行科学编组，形成多专业、多层次的应急响应力量体系。定期评估队伍结构，并根据事件处置需求进行调整优化。

3.3技术保障。加强应急处置所需的技术装备配备与维护，提升技术应用水平。积极引入先进技术手段，提升信息获取、分析和处置能力。建立专家咨询机制，为应急处置提供专业技术指导。

4.4人员培训。定期组织应急队伍开展专业技能培训，提升应急处置能力。加强心理疏导和团队协作能力的培养。建立人员考核机制，确保队伍整体素质。

第十四条培训与演练保障

4.1培训保障。制定年度培训计划，明确培训内容、方式、频次及考核标准。定期组织开展针对性的应急处置培训，提升工作人员的专业素养和应急处置能力。

4.2演练保障。定期组织不同规模、不同场景下的应急模拟演练，检验预案的可行性，检验队伍的实战能力。加强与相关部门的协同演练，提升协同作战水平。

4.3演练评估与改进。对演练过程和结果进行科学评估，总结经验教训，及时修订完善应急预案和处置流程。通过演练，查找不足，持续改进应急处置能力。

4.4对外交流协作。鼓励与[北京某机场]外部相关单位（如航空公司、地服、公安、海关、边检、医疗等）及行业组织建立应急交流机制，开展联合培训与演练，实现资源共享、信息互通、优势互补。

第十五条加强保障建设

[北京某机场]航班延误旅客服务与应急保障措施的实施，应从以下方面进行全方位保障建设：

1.制度保障。建立健全覆盖事件预防、预警、响应、处置、善后等全流程管理的规章制度体系。明确各环节的工作职责、操作规程、协调机制和考核标准，确保应急处置工作有章可循、规范运行。

2.组织保障。完善应急管理组织架构，明确领导小组、现场指挥部、各专项工作组及后勤保障部门的功能定位和职责权限。优化人员配置，确保组织体系高效运转。

3.物资保障。根据航班延误事件可能造成的危害程度和影响范围，建立健全应急物资储备、管理和维护制度。明确应急物资的种类、数量、储存地点、保管要求、补充机制和调配流程，确保物资充足、及时供应。

4.软硬件保障。加强应急处置所需的信息技术系统、通讯设备、监测预警系统等软硬件设施建设与维护。确保信息系统稳定运行，通讯设备畅通，监测预警及时准确。提升应急处置的技术支撑能力。

5.经费保障。将航班延误应急处置专项经费纳入[北京某机场]年度财务预算，确保资金来源稳定、保障有力。建立应急预备金制度，确保应急处置资金需求。加强经费管理，确保专款专用。

6.人员保障。建立健全应急队伍建设和管理制度。明确应急队伍的组成、职责、培训、演练和考核要求。加强人员专业技能培训，提升应急处置能力。

7.法律法规保障。加强应急管理相关法律法规的学习宣传，确保应急处置工作依法依规进行。

8.宣传教育保障。加强航班延误相关知识的宣传普及，提高旅客的自我保护意识和文明出行规范。

9.评估改进保障。建立健全突发事件应急处置效果评估机制，定期对事件处置过程和结果进行评估，总结经验教训，持续改进应急处置预案和措施。

10.健全协调保障。加强与[北京某机场]内部各部门、驻场各单位（如航空公司、地服、公安、海关、边检、医疗等）的沟通协调机制，形成应急处置合力。

11.社会动员保障。根据事件需要，依法依规动员社会力量参与应急处置工作，形成政府主导、社会参与的应急机制。

12.信息公开保障。建立健全突发事件信息公开制度，及时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，引导舆论，维护[北京某机场]形象。

第十六条责任落实与制度保障要求

1.严格压实责任。突发事件发生后，相关责任人必须做到工作在岗、通讯畅通、快速反应、情况知悉、第一时间报送信息。明确各层级、各部门及相关人员的具体职责，确保责任主体明确、责任内容清晰、责任追究有力。

2.责任追究。对迟报、谎报、瞒报、漏报紧急信息，影响突发事件处置的，进行通报批评，并纳入绩效考核。对造成严重后果或者恶劣影响的，按照相关规定严肃追责问责，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

3.制度保障要求。建立健全责任落实的制度体系，明确责任履行标准、监督考核机制和问责程序。强化责任意识，提