民航局安全文化培训课件

民航局安全文化培训课件第一章民航安全文化的时代背景与核心价值生命至上，安全第一习近平总书记重要指示安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，坚持人民至上、生命至上，把确保人民生命安全放在第一位宋志勇局长讲话要点2024年民航安全工作会议强调，要以更高标准、更严要求、更实举措抓好安全工作，确保民航安全运行平稳可控安全文化根基地位新时代民航安全文化核心价值理念民航安全文化体系以"生命至上、安全第一"为根本遵循，构建了涵盖十大文化要素的完整理念体系，为全行业安全生产提供价值引领和行为准则。生命至上、安全第一核心价值观遵章履责、崇严求实行为准则忧患文化防范风险责任文化担当作为法治文化依法监管诚信文化诚实守信协同文化加强部门协作，形成安全合力报告文化鼓励主动报告，及时发现隐患公正文化公平处理问题，保护报告权益精益文化持续改进提升，追求卓越绩效安全文化，守护蓝天生命线每一次安全起降，都承载着千万家庭的期盼。让我们以坚定的安全文化信念，守护每一个宝贵生命，铸就民航安全的钢铁长城。安全文化建设的指导思想与原则坚持党的集中统一领导把党的领导贯穿安全文化建设全过程，坚持人民至上的根本立场，确保安全文化建设的正确方向知行合一，重在实践注重将安全理念转化为实际行动，通过持续实践深化安全文化认知，形成良好的安全行为习惯系统观念，持之以恒统筹推进安全文化各项工作，坚持长期主义，久久为功，构建系统完备的安全文化体系守正创新，开放包容在坚守安全底线的基础上，积极借鉴国际先进经验，创新安全文化建设方法，营造开放包容的文化氛围民航安全文化建设的目标与任务战略目标到2025年，形成特色鲜明、体系规范、运行高效的民航安全文化体系，安全理念深入人心，安全行为成为自觉11项主要任务弘扬忧患文化，强化风险意识弘扬责任文化，压实安全责任弘扬法治文化，严格依法监管弘扬诚信文化，建立信用体系弘扬协同文化，加强部门联动弘扬报告文化，畅通信息渠道弘扬公正文化，保护报告权益弘扬精益文化，追求持续改进推动安全文化融入安全生产全过程各环节，构建从制度到行为、从个人到组织的全方位安全文化体系，为民航高质量发展提供坚实的文化支撑。第二章民航安全文化培训体系与实操方法建立科学完善的培训体系是推动安全文化落地的关键。本章将深入介绍民航监察员培训改革成果、循证训练方法以及培训质量管控体系，为提升行业安全管理能力提供系统方案。民航监察员培训改革概述12020年启动监察员培训改革，成立由民航局领导任组长的改革领导小组2培训目标"一个素质，三个能力"——提升政治素质，增强监管能力、执法能力、专业能力3课程体系建立入门培训、强化培训、研究类培训三大类别，形成完整培训链条4改革成效培训质量显著提升，监察员专业能力和执法水平明显增强改革亮点：突破传统培训模式，建立理论与实践深度融合的新型培训体系，为民航安全监管队伍建设注入强劲动力监察员入门通识培训特色理论与实践深度结合突破传统理论教学模式，采用"实训带理论"的创新方法，让学员在实际操作中理解和掌握监管要点，培训效果显著提升依托专业实训资源充分利用中国民航飞行学院的模拟机、沙盘推演、实景教学等先进设施，为学员提供沉浸式学习体验，增强实战能力分级分类精准培训根据不同专业和岗位需求，设计差异化课程体系，实现培训内容与监管实际需求的精准匹配，提高培训针对性和实效性监察员培训课程体系详解构建覆盖全专业领域的系统化课程体系，总计134门课程，涵盖通用基础、运行安全、非运行安全和经济管理四大板块。通用基础知识模块20门核心课程政治素质培养课程法治思维与能力提升安全管理理论与实践监管执法技能训练应急处置与危机管理运行安全类专业43门专业课程飞行标准监管空中交通管理机场运行保障航空器适航维修危险品运输监管非运行安全类专业44门专业课程适航审定与管理航空安保与反恐网络信息安全环境保护与节能应急救援体系建设经济类专业27门管理课程航空运输市场监管价格政策与统计分析财务管理与审计航线网络规划行业发展战略研究实战演练，提升执法能力通过高仿真模拟训练和实景教学，让每一位监察员都能在安全的环境中积累丰富的监管经验，为保障民航安全筑牢专业能力基础。监察员师资队伍建设与质量管控三位一体师资体系01行业师资邀请民航一线资深专家和管理者授课，传授实战经验02校内师资依托民航院校专业教师，提供系统理论支撑03自有师资培养民航局系统内部优秀师资，形成可持续发展能力"1+4+N"培训模式民航局干教中心牵头，四所民航院校协同，多家培训机构参与，构建开放共享的培训生态系统三位一体质量考核通过执法数据分析、单位反馈评价、学员满意度调查三个维度，全面评估培训质量，持续优化培训方案循证训练(EBT)在飞行员培训中的应用循证训练是国际民航组织推荐的新一代飞行员培训理念，以胜任力为核心，通过数据驱动和真实场景模拟，全面提升飞行员的综合能力和安全裕度。胜任力为核心关注飞行员核心能力培养，而非单一科目考核数据驱动训练基于飞行数据和安全事件分析，制定针对性训练方案真实场景模拟模拟复杂运行环境，提升决策和应变能力持续改进提升通过循环评估和反馈，不断优化训练效果试点成效：多家航空公司试点循证训练后，飞行员核心能力评分显著提升，安全裕度明显增强，训练效率大幅提高循证训练与传统训练的对比传统训练模式分科目教学将飞行技能拆分为独立科目，逐项训练和考核标准化场景使用预设的标准化训练场景，可预测性强单一考核标准主要通过技术动作完成度进行评价定期复训按固定周期进行定期复训，较少个性化循证训练模式综合能力培养关注飞行员整体胜任力，培养综合决策能力开放场景决策模拟真实复杂环境，训练应对不确定性能力多维度评估从技术、非技术技能等多个维度全面评价数据驱动优化基于飞行数据分析，制定个性化训练计划25%通过率提升试点航司飞行员首次通过率显著提高30%培训成本降低训练效率提升，单位训练成本明显下降40%能力评分增长飞行员核心胜任力评估分数大幅提升第三章安全作风建设与文化落地实践安全作风是安全文化的具体体现，是确保民航安全的关键环节。本章将系统阐述安全作风长效机制建设、典型问题清单、监管检查标准以及文化落地的创新实践。民航安全作风长效机制建设七项基本原则党的领导全面覆盖价值引领预防为主奖惩结合公开透明持续改进六大核心机制1责任机制明确各级安全责任，建立责任清单2养成机制加强教育培训，培养良好作风习惯1问责机制严格追责问责，形成有效震慑2激励机制表彰先进典型，弘扬正能量1监督机制强化日常监督，及时发现问题2评估机制定期评估效果，持续优化改进三大保障体系组织机构保障成立安全作风建设领导小组，明确职责分工，确保组织到位资源保障提供充足的人力、物力、财力支持，确保工作顺利开展制度保障建立健全相关规章制度，形成长效管理机制典型安全作风问题清单通过系统梳理民航各专业领域的安全作风问题，建立覆盖10个专业、双维度分类、三级管理的问题清单体系，为精准整治提供依据。飞行专业违规操作、疲劳飞行、不按规程执行检查单乘务专业安全演示不规范、应急设备检查不到位机务维修维修记录不完整、工具遗留、放行签字不严谨空管专业指令不规范、交接班流程不严格、疲劳上岗运控专业放行决策随意、天气评估不准确、信息沟通不畅机场专业跑道检查不细致、鸟击防范不力、地面服务不规范思想意识维度安全意识淡薄、侥幸心理行为表现维度违规操作、程序偏差个人层级个体作风问题团队层级班组作风问题组织层级单位文化问题安全作风监管检查单样例为提升安全作风监管的科学性和规范性，制定详细的检查单，明确检查重点、标准和方法，促进安全作风问题的公正化处理。检查项目检查标准检查方法问题等级飞行前准备严格执行检查单程序，不漏项现场观察、记录审核重要维修记录填写记录完整准确，签字齐全文档检查、访谈核实关键空管指令规范性术语标准，表达清晰无歧义录音回放、实地监听重要安全设备检查按规定频次和标准检查检查记录、设备状态关键应急预案演练定期演练，人员熟练掌握演练记录、人员测试一般监管重点：建立问题分级机制，对关键作风问题实行"零容忍"，对一般问题注重教育引导，形成刚柔并济的监管方式严谨作风，保障安全每一次细致的检查，每一个规范的动作，都是对生命的敬畏和责任的担当。让严谨作风成为每一位民航人的职业信仰。安全文化在科研与技术中的体现民航二所"生命至上、安全第一"文化体系作为民航科技创新的重要力量,中国民航第二研究所将安全文化深度融入科研全过程,形成了独具特色的科研安全文化体系。01安全理念融合将安全文化纳入科研项目立项、设计、实施全流程02技术创新赋能开发先进的安全信息系统、空管系统等技术产品03人才素养提升强化科研人员安全意识培养和专业能力建设安全信息系统构建民航安全数据采集、分析、预警一体化平台,提升安全风险识别和管控能力智能空管系统研发新一代空中交通管理技术,提高空域利用效率和运行安全水平安全科技创新聚焦安全保障关键技术,推动科技成果转化应用,为行业安全发展提供技术支撑安全文化宣传与教育实践2023年民航局制定实施安全宣传教育及文化作风建设工作方案,通过多层次、多渠道、多形式的宣传教育活动,推动安全理念深入人心。强化安全宣传利用新媒体平台开展常态化宣传,制作安全文化宣传片、海报、手册等深化理念教育组织安全文化专题培训、讲座、研讨会,推动安全价值观入脑入心提升培训质量完善培训课程体系,创新培训方式方法,增强培训针对性和实效性规范机构管理加强对培训机构的监督检查,确保培训质量和效果,促进培训市场健康发展安全宣传教育不是一阵风,而是持久战。只有让安全文化真正成为每个人的自觉追求,才能筑牢民航安全的思想防线。安全文化示范引领与典型案例分享树立行业标杆,发挥示范引领作用,通过典型案例的宣传推广,激励全行业干部员工积极践行安全文化,形成比学赶超的良好氛围。东航安全文化建设实践"我们将安全文化融入企业战略,建立了全员参与、全过程管控的安全管理体系。通过持续的文化建设,员工安全意识显著增强,安全绩效持续提升。"—东方航空安全总监首都机场安全作风创新"我们创新推出'安全积分制',将员工日常安全行为量化考核,形成了人人重视安全、人人践行安全的浓厚氛围,安全作风问题明显减少。"—首都机场集团安全管理部华北空管局报告文化培育"我们建立了公正透明的自愿报告系统,保护报告人权益,鼓励主动报告安全隐患。系统运行以来,隐患发现率提升50%,有效防范了多起潜在风险。"—华北空管局安全管理办公室15先进单位年度表彰安全文化建设先进单位50先进个人评选践行安全文化典型个人100优秀案例征集推广安全文化优秀案例共筑安全防线，守护蓝天梦想安全文化建设需要全行业共同参与,让我们携手并进,将安全理念转化为实际行动,共同守护民航安全的蓝天!安全文化建设的未来展望站在新的历史起点上,民航安全文化建设将向更高水平、更深层次、更广范围发展,为建设民航强国提供坚实的文化保障。深化顶层设计完善安全文化建设规划和政策体系,明确长远目标和实施路径,形成系统完备的制度框架促进深度融合推动安全文化与安全治理、安全监管、安全保障深度融合,实现文化软实力向治理硬实力的转化建设长效机制健全安全文化建设的组织、制度、评估、激励等长效机制,确保安全文化建设持续深入开展营造浓厚氛围通过多元化的宣传教育活动,使安全文化理念深入人心,形成全行业共同践行安全文化的良好局面安全文化与高质量发展安全是民航发展的生命线没有安全,就没有民航的一切。安全是民航高质量发展的前提和基础,是必须坚守的底线和红线。123451民航强国2高质量发展3现代化治理体系4安全文化根基5生命至上安全第一文化引领治理现代化以安全文化建设促进治理体系和治理能力现代化,提升民航安全治理水平,为行业持续健康发展提供坚强保障。责任担当创新驱动协同共治质量优先效率提升以人为本安全文化是民航高质量发展的精神支柱和力量源泉。只有将安全文化根植于每个人心中,转化为自觉行动,才能真正实现民航安全持续稳定,为民航强国建设奠定坚实基础。培训总结与行动呼吁深刻理解安全文化核心价值牢固树立"生命至上、安全第一"理念,将安全文化价值观内化于心、外化于行,成为指导工作的根本遵循积极践行安全作风要求严格遵守规章制度,规范操作行为,养成良好安全习惯,自觉抵制各种不良作风,做安全文化的践行者共同推动民航安全发展立足本职岗位,履职尽责,主动作为,积极参与安全文化建设,为实现民航安全持续稳定贡献力量行动承诺作为民航从业者,我们郑重承诺:始终将安全放在第一位,绝不拿安全做交易严格执行规章制度,坚决杜绝违规行为主动报告安全隐患,积极参与安全管理持续学习提升,不断增强安全能力传播安全文化,影响和带动身边人互动环节：安全文化案例讨论通过分组讨论真实案例,深化对安全文化的理解,提升识别和解决安全文化问题的能力。讨论主题1案例一：程序偏离事件分析某航班机组未按标准程序执行检查单导致的隐患事件,讨论背后的文化因素2案例二：维修记录问题探讨维修人员记录填写不规范的根源,如何通过文化建设解决3案例三：报告文化