农业经济学课件

农业经济学05

第一节农业生产结构概述

一、农业生产结构的概念

农业生产结构是指在一定区域（国家、地区或农业企业）内，农业各部门、

各部门内部各生产项目的组成情形，包括它们的比例关系、结合形式、地位作用

和运动规律。农业生产结构是农业资源配置中的一个差不多咨询题，也是农业生

产力要素如何结合的差不多咨询题。

关于农业生产结构的概念，我们需要从两个方面去认识：

第一，农业生产结构具有多层次性。第一，它表现为农、林、牧、渔四业的结

构。这一层次的结构是农业生产的一级结构。其次，在各业内部又包括着产品性

质和生产特点不同的生产项目，如种植业内部包括粮食作物、饲料作物、经济作

物、其它作物等。这些生产项目的组合比例构成了农业生产的二级结构。同理，经

济作物又能够分为纤维作物、油料作物、糖料作物等，这些作物的组合比例构成

农业生产结构的三级结构。以此类推，农业生产结构还能够有四级甚至五级结构。

研究农业生产结构咨询题时，怎么讲要研究到哪个层次，这要看研究的目的。

第二，农业生产结构具有多种类型。农业生产结构按照其所包括的生产部门、

生产项目的比例关系的不同，可分为农牧结合型、农林结合型、农林牧结合型等

类型。按照其生产部门、生产项目之间的结合形式的不同，又可分为直截了当结

合型和间接结合型。前者指各生产部门、各生产项目之间，不仅存在着土地、劳

力、资金等生产要素方面的相互调剂与支援关系，而且存在着相互供应物质和能

量的直截了当结合关系；后者指各生产部门、生产项目之间只存在着土地、劳力、

资金的相互支援和调剂关系。这些不同的结构类型形成的条件不同，产生的效益

也不同。在研究农业结构咨询题时，对这些咨询题都应当进行分析。

二、农业生产结构的衡量

农业生产结构能够借助于一系列指标来反映。要紧有：

1,农业总产值（或增加值）结构。即种植业、林业、畜牧业、渔业产值（或增加

值）占农业总产值（或增加值）的比重。如要分析二级结构，则可运算各业内部二级

产业的产值（或增加值）的比重。这是最常用的指标。

2.土地利用结构。即耕地、林地、牧场草地、养殖水面等各类农业用地占农

业用地总面积的比重。在分析种植业内部结构时，往往用各类作物的播种面积占

总播种面积的比重来反映。

3,农业劳动力利用结构。即各业所占用的劳动力占农业劳动力总数的比重。

4.农业资金利用结构。即各业所占用的资金在农业资金占用总量中的比重。

上述前一项指标是从农业的产出状况来分析农业生产结构的，后三项则是从资源

配置或生产要素占用状况来分析农业生产结构的。所以，这些差不多上差不多的

指标，实际运用中可按照具体情形选择其他指标。

三、农业生产结构的重要性

农业生产结构是农业中资源配置的反映。农业生产结构的状况如何，对农业

乃至整个国民经济的进展具有重要的阻碍。

L阻碍农业自然资源能否合理利用。自然资源包括土地资源、水资源、气候

资源、生物资源等。农业生产是以自然再生产为基础的，有关于其它物质生产部

门而言，对自然资源的依靠性更大。一个国家或地区的农业自然资源是多种多样

的，只有把这些资源都充分地利用起来，才能加快农业的进展。然而，这些不同的

资源所习惯的农业生产部门和项目是不同的。如果农业生产结构同本地的资源禀

赋相习惯，就能充分利用资源并爱护生态平稳，保证农业的可连续进展。反之，则

不但不能充分利用资源，而且会破坏生态平稳。

2、阻碍农村社会经济资源能否充分合理利用。社会经济资源包括劳动力、物

质技术装备、资金、技术、信息等社会所制造出来的生产条件。农村社会经济资

源能否充分合理利用同农业生产结构的状况关系十分紧密。以劳动力为例，不同

的农业生产部门和项目能够容纳的劳动力数量不同，而且它们在利用劳动力的季

节上也不相同。因此，为了充分利用劳动力资源，就必须合理安排农业生产部门或

项目。否则就会造成劳动力使用上忙闲不均的现象，甚至会造成劳动力资源的白

费。其它社会资源的利用上也存在着同样的情形。

3、阻碍农业各部门之间和生产项目之间的物质能量相互转化能否顺利进行。

农业内部各部门、各项目之间存在着物质和能量相互转化、相互利用关系。例如,

种植业提供的各种饲料是进展畜牧业的物质基础，而畜牧业的进展又为种植业提

供有机肥料和畜力，并能充分利用种植业的各种副产品；林业的进展不仅能提供

木材和其它林产品，而且还能够爱护和改善农牧渔业的生态环境；等等。农业生

产结构如能习惯和促进这种关系，就能提升经济效益和生态效益；如果割断或者

削弱这种关系，就会造成相反的结果。

4、阻碍国民经济的进展对各种农产品的需要能否按比例得到满足。农业生产

4、人口。人口的生产必须与物质资料的生产相习惯，有打算的人口生产，有

利于提升劳动生产率和减轻人口对资源的压力。反之，人口盲目增长，就会显现粮

食增长赶不上人口增长的情形，农业生产必定形成以粮食生产为主的单一结构。

5、体制和政策。经济体制不同，对资源的配置方式不同，农业生产结构会受

到阻碍。在打算经济体制下，农业生产单位没有生产经营自主权，在农业生产结构

上往往表现出既不能充分发挥本地区本单位的资源优势，又不能习惯市场的需

求。在市场经济体制下，农业生产结构往往容易做到发挥本地区本单位的资源优

势，并习惯市场需求的变化。政策对农业生产结构的阻碍也是专门大的。在同样

的体制下，政策不同，农业生产结构也会表现出不同的特点。

农业生产结构要紧受以上各项因素的阻碍，但从长远看，农业生产结构由社

会生产力水平决定。

第二节我国农业生产结构的调整

一、我国农业副业

其中队办工业

生产结构的

变化

建国以

种植业林业牧业渔业

来，我国的农合计

业生产结构

也在持续变

化之中。这些

士化一方面

反映了农业

生产结构变

化的一样趋

势，另一方面

也反映了我

国的国情特

点。总体看，

改革开放前

我国农业生

卜结构的变

W不大，改革

*放后结构

调整步伐加

大。

改革开

放前，我国农

人中农（种植

山）、林、牧、

副、渔五业的

总产值构成

及其变化可

从表5-1看

出。

表

541949-1979

年中国农业

总产值构成

单位:％

项目

年份

194982.50.612.44.30.2

195780.61.712.94.40.5

196575.82.014.06.51.7

197074.72.212.98.71.5

197966.92.814.015.112.51.2

1979调整76.53.216.03.01.4

从表农业种植业林业牧业渔业

中资料可

见：

1.IH

中国农业亿元%亿元%亿元%亿元%亿元%

差不多上

是一种单

一的种植

业结构，

其他各业

均处在从

属的“副

业”地位,

比重专门

小。这反

映了当时

农业生产

力水平低

下，农业

是一种坚

持温饱的

结构。

2.新

中国成立

以来,农

业生产结

构发生了

一些变化,

种植业的

比重有所

下降，林

牧渔业的

比重有所

上升，但

变化不专

门明显，

差不多格

局没有变

化。这反

映了农业

生产力水

平有所提

升，但还

处在为温

饱而奋斗

的进展时

期。

3.种

植业比重

的下降，

要紧是由

副业比重

上升引起

的，而其

中要紧又

是由于队

办工业（村

办工业）的

增长引起

的。

队办

（村办江

业实际上

不属农业

的范畴，

因此要准

确反映农

业结构的

变化，需

要从中扣

除工业成

分。通过

调整后的

农业结构

见表5-1

的最后一

行。从中

可见,改

革开放前

我国农业

生产结构

的变化并

不十分明

显。

改革

开放以来,

我国农业

生产结构

发生了明

显的变化,

参看表

5-2o

表5-2

1978-2005

年中国农

业总产值

构成（当年

价格）

年份

19781397.01001117.680.048.13.4209.315.022.11.6

19801922.601001454.1475.681.314.2354.2318.432.851.7

19853619.491002506.3969.2188.685.2798.3122.1126.113.5

19907662.11004954364.7330.34.31967.325.7410.65.4

199520340.910011884.658.4709.93.56045.029.71701.38.4

200024915.810013873.655.7936.53.87393.129.72712.610.8

200539450.910019613.449.71425.53.613310.833.74016.110.2

这一时期农业生产结构变化的特点是：

1.农业各产业部门的产值均有较快增长，但增长的速度有所不同，反映了农

业生产结构经历了重大改革。表现在，种植业比重连续大幅度下降，林业比重差不

多稳固，牧业和渔业比重呈连续大幅度上升。植物性产值的比重从83.4%降为

53.8%,动物性产值从16.6%升为43.6%。这反映了农业生产力的迅速进展，使农

业生产结构从坚持温饱的结构向促进小康的结构转化。

2.结构的变化要紧是种植业比重下降，而这要紧是粮食的比重下降。由于这一

时期粮食比重的下降是建立在粮食产量稳固增长基础上的，因此结构的变化是农

业综合生产能力提升的结果。农业综合生产能力的提升制造了能更快地进展多种

经营的条件，使我们在调整结构时有了更多主动权。畜牧业和渔业比重大幅度上

升，一方面反映了农业综合生产能力提升，能以更多的资源配置在动物性生产上；

另一方面反映了人们生活水平的提升，对动物产品需求的增长。

二、农业结构调整优化的必要性

我国政府对调整优化农业结构十分重视。1981年3月，中共中央和国务院转

发了国家农委《关于主动进展农村多种经营的通知》，提出了“决不放松粮食生

产，主动开展多种经营”的方针，开启了我国农业结构调整的预幕。1985年1月,

在《中共中央国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》中，又提出要大力调

整农村产业结构，支持进展畜牧业、水产养殖业、林业及粮棉集中产区的农产品

加工业。1992年9月，国务院公布了《关于进展高产优质高效农业的决定》，指

出：“要以市场为导向，连续调整和持续优化农业生产结构；要把扩大优质产品的

生产放在突出地位，并作为结构调整的重点抓紧抓好。”1998年十五届三中全会

作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大咨询题的决定》，再次将调整和

优化农业生产结构摆在十分重要的位置。2002年中央农村工作会议中再次强调了

农业结构调整的重要性。2004年，中共中央和国务院在《关于促进农民增加收入

若干政策的意见》中，要求“连续推进农业结构调整”。2006年的中央1号文件

《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，要按照高产、优质、高效、

生态、安全的要求，调整优化农业结构。

调整优化农业结构是我国农业可连续进展的必定要求。具体来讲，要紧表现

在以下几个方面：

1.调整优化农业结构是农业进展新时期的客观要求。随着我国农产品供求逐

步从卖方市场向买方市场转变，农业进展的要紧制约因素由过去的资源约束变为

资源和需求约束，农产品结构和质量咨询题成为当前农业和农村经济进展的突出

矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，消费结构发生了专门大变化，对优质

化、多样化农产品的需求明显上升。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生

产必须从满足人民的差不多生活需求向习惯优质化、多样化的消费需求转变，从

追求数量为主向数量、质量并重的方向转变。

2,调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必定要求。随着全球经济一体化

进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。专门是我国加入WTO后，农业的国

际化进程也大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利

用国内和国际两个市场的生产要素来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优

势，提升我国农产品的国际竞争力。

3,调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径。从目前来看，由于供求关系

的变化，靠增加农产品数量或提升农产品价格来增加收入的余地不大，必须习惯

市场优质化、多样化的需求，依靠科技进步，调整优化农业产业结构和产品结构，

提升农产品质量和档次，进展名特优新产品，采取提升农业的科技含量和附加值

等综合措施，来提升农业的经济效益，增加农民收入。

4,调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段。人多地少是我国

的差不多国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合

理，利用率不高，白费严峻。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖

掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提升资源开发利用的广度和深度，做

到资源有效利用和合理爱护有机结合，促进农业可连续进展，关于促进农业上新

台阶具有重要意义。

三、农业结构调整的原则

调整优化农业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排，从总

体和全局把握以下原则：

L坚持以市场为导向的原则。要按照市场需要调整优化农业结构，满足社会对

农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，要面向

全国，面向世界，习惯国内外市场需求的变化。不仅要瞄准农产品的现实需要，还

要研究以后的市场需求趋势，以便在以后的市场变化中立于不败之地。要加大对

市场的调查研究和宏观调控，逐步完善农产品市场体系及农产品流通体制，建立

反应灵敏的信息网络，向农民提供及时准确的市场信息，为调整优化农业结构制

造良好的市场环境。

2.坚持发挥区域比较优势的原则。随着我国市场经济的建立和经济全球化的

进展，进一步扩大农业区域分工，实行优势互补，是降低农产品生产成本，提升市

场竞争力的必定要求。调整优化农业结构，要在发挥区域比较优势的基础上，逐步

进展不同类型的专业生产区。每个地区要以资源为基础，因地制宜，发挥本地资

源、经济、市场、技术等方面的优势，进展具有本地特色的优势农产品，逐步形成

具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，全面提升农业经济效益。

3.坚持依靠科技进步的原则。调整优化农业结构要充分依靠科技进步。要抓

住改造传统产品和开发新产品两个重点，通过高新技术的应用、劳动者素养的提

升，推进农业结构调整优化。当前世界农业正在孕育着以生物技术、信息技术为

要紧标志的新的农业科技革命，要抓住机遇，加快农业科技创新体系建设，促进

农业结构调整优化和升级。

4.坚持稳固提升农业综合生产能力的原则。要注意改善农业生产基础条件。

严格爱护耕地、林地、草地和水资源，防治水土流失。在不适宜耕作地区实行退

耕还林、还草、还湖。爱护生态环境，实行可连续进展。连续大力开展农田水利

等农业基础设施建设，大力开展农业科技研发和推广工作，持续提升农业综合生

产能力。

5.坚持运用经济手段进行宏观调控的原则。要正确处理政府引导和发挥市场

机制作用的关系。各级政府要按照市场供求变化，运用价格、税收、信贷等经济

杠杆，通过调整产业政策和公布信息等手段，适时进行宏观调控，实现总量平稳,

引导农民生产。

6.坚持农民自愿的原则。宽敞农民是市场经济条件下调整优化农业结构的主

体。要切实尊重农户自主经营、自负盈亏的市场主体地位，把自主权真正交给农

民，让农民按照市场导向做出自己的选择。各级政府要做好市场推测、信息服务、

政策引导、技术示范，搞好农业基础设施建设、市场信息体系建设、农产品质量

标准制定等，引导和支持农业结构调整顺利进行，切忌强迫命令农民生产什么、不

生产什么。

四、农业结构调整的方向

我国农业差不多由过去单一的资源约束变成资源和市场的双重约束，农产品

供求关系的要紧矛盾也从供给总量短缺转化为需求约束。这就决定了新一轮农业

结构调整必须按照我国的资源禀赋特点和国内外市场需求的进展趋势，对种植

业、林业、渔业和畜牧业进行战略性调整，实现产业结构的升级，提升农业的质量

和综合经济效益。

1、优化农林牧渔结构

优化种植业、林业、牧业和渔业结构的差不多思路是：在连续进展种植业的

基础上，加快畜牧业、林业和渔业的进展，充分利用自然资源；提升种植业和林牧

渔业之间的多层次综合利用水平，实现农牧结合、农林结合、牧渔结合，更加合理

地利用各种农业资源。

2、优化种植业内部结构

我国种植业内部一直是粮饲不分，这种做法既不科学，也不经济，对农业资

源是一种白费。今后在种植业结构上，要逐步由粮食作物•经济作物二元种植结构

向粮食作物•经济作物•饲料作物三元种植结构转变，实现饲料作物生产的独立化,

形成区域化、专业化生产，提升种植业生产效率。同时，要连续进展其他经济作物。

3、优化畜牧业内部结构

在农村家庭副业的生产方式下，有关于家禽和牛、羊来讲，养猪能够较好地利

用闲散劳动力和农民的生产生活剩余物，并能够提供大量有机肥。因此，长期以

来，我国形成了以养猪生产为主体的耗粮型畜牧业结构。考虑到我国居民现时期

的食物消费中，热量已差不多满足需要，而蛋白质摄入量不足，专门是优质蛋白

质摄入量明显偏低的事实，我国畜牧业结构应当朝着以节粮型、高饲料酬劳率、

高蛋白质转化率方向优化。

4、优化渔业生产结构

我国渔业生产结构调整的差不多方向是加快海水养殖业的进展，从以捕捞为

主转变为以人工养殖为主，加快淡水养殖业的挖潜改造。改革开放以来，我国渔业

获得了较快的进展，但在渔业结构上以海洋捕捞为主，捕捞强度持续增强，渔业

资源遭到破坏，生态环境日益恶化。因此，海洋渔业结构调整的方向确实是从以捕

捞为主转变为以人工养殖为主。

5、优化林业结构

我国林业进展第一要从过去以林业产业体系为主转变为以林业生态体系为

主，实施“生态优先”战略，优先进展生态林业。在此基础上，努力满足经济建设

和人民生活对木材和林产品的需求。同时，要优化林种、树种结构，合理安排用材

林、防护林、经济林、薪炭林等各林种比例，重视营造不同树种的混交林，专门是

针阔混交林。

6、优化农产品品种结构

在过去农产品供给数量不足的背景下，农业生产只能将追求数量的增长放在

最重要的位置，甚至对原有的一些品质好、但产量低的传统优良品种也不得不忍

痛割爱。现在，要紧农产品供求中的数量矛盾已差不多解决，这就使我国农业有条

件在稳固提升生产能力的基础上，将优化品种、提升质量放到突出的位置来考虑。

专门是我国加入WTO以后，我国的农产品将参与世界范畴的竞争，提升农产品

质量已成为当务之急。因此，必须按照市场需求的变化，压缩不适销的品种，扩大

优质农产品的生产;通过品种改良和新品种开发，加速农产品品种的更新换代，努

力提升农产品的质量。

7、优化农业区域结构

沿海经济发达地区：应面向国外市场，以标准化、优质化、规模化为重点，大

力进展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业；以设施化养殖为重点，大

力进展名特优畜产品和水产品为主的养殖业；以提升农产品附加值为重点，大力

进展农产品加工业；以加快农业高新技术成果转化为重点，大力进展现代生物技

术产业。

大都市郊区：应面向都市，以提升农产品质量和安全水平为重点，大力进展

无公害食品、绿色食品和有机食品；以美化环境为重点，强化生态农业与休闲观

光旅行农业的进展。

粮棉油主产区：应面向国内大宗农产品需求市场，以增强抗衡国外农产品进

入国内市场能力为重点，压缩一般品种，进展习惯加工需要的优质、专用品种；大

力进展饲料作物，促进粮•经•饲“三元”种植结构的形成；大力进展养殖业，优化

畜禽品种结构，建成全国最大的畜产品生产基地;加快进展农产品加工业，促进粮

食转化，延长产业链条，增加经济效益。

西部生态脆弱区：应结合退耕还林、还草，大力进展节水农业、生态农业和特

色农业，把爱护和建设生态环境与增加农民收入结合起来；加快进展优质棉花、

糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑等具有传统优势的

产品生产，建设专业化、规模化的特色农产品生产基地。

牧区：要强化差不多牧场建设，以提升牧场的承载能力，推动围栏限牧的实

施；进展草食性畜牧业，减轻对粮食的需求压力。

8、大力进展农产品加工业

进展农产品加工业，不仅能够延伸农业产业链、提升农产品附加值、增加农

民收入，而且能够提升农业产品的市场竞争能力，开拓农产品的新市场，为农业

的进展提供宽敞的市场空间。我国农产品专门是食品加工业的整体水平还专门低,

有着庞大的进展潜力。

我国农产品加工业的进展方向是：①在产品结构方面，要以市场为导向，把

握消费进展趋势，调整产品结构，着重进展需求收入弹性大、附加值高的农产品加

工业。②在产品功能方面，要符合现代居民消费需求的进展趋势，向方便化（主食

方便化、副食方便化、速冻食品等）、工程化（营养平稳、安全卫生、统一标准

等）、功能化（保健功能）、专用化（婴儿、学生、老人等）、绿色化（绿色食

品）等方向进展。

五、农业结构调整的措施

按照我国农业进展的实际情形以及20多年来农业结构调整的实践体会，在新

的进展时期，农业结构调整应有新思路、新方法、新举措,

1、加大农村合作经济组织建设，关心农民了解市场。在连续完善双层经营体

制的基础上，主动扶持农民专业合作社、专业协会等农民合作经济组织的进展。

主动扶持农村个体运销大户，培养民间运销组织。主动进展“订单农业”，有条件

的地点要进展生产基地与连锁经营、配送中心相结合的新型流通方式。总之，要

通过各种方式解决农户分散经营与大市场的矛盾，关心千家万户了解市场，按照

市场需求来调整农业生产结构。

2、加大对“龙头”企业的扶持力度，大力推进农业产业化经营。农业产业化

经营是农业结构调整的重要手段。如前所述，推进农业产业化经营的关键之一是

搞好“龙头”建设。因此，政府要加大对“龙头”企业的扶持力度，为“龙头”企

业的进展制造良好的进展环境。要加快对现有农产品加工企业的技术改造，鼓舞

采纳新技术和先进工艺，提升加工能力和产品档次。要加大对现有农副产品加工

业的改组、改造，把有市场、有效益的加工企业，改造成“龙头”企业。鼓舞投资

主体多元化，广泛吸引各类合作经济组织、社会民间资本和国外资本参与“龙头”

企业建设。鼓舞农业“龙头”企业到主产区建立生产基地，带动农民调整结构。

3、建立健全农产品信息体系、市场体系和质量标准体系。一是要建立和完善

中央与地点的农业信息网络，强化省级农业信息体系建设，逐步建立健全县级农

村经济综合信息服务体系，在有条件的地点要逐步将农村经济信息系统向乡镇和

农户延伸。做好农产品生产信息、技术信息、价格信息和供求信息的收集与公布

工作，为农民调整农业结构提供及时准确的信息，二是主动推进农产品市场体系

建设，加大农产品储运、加工、包装及信息服务等市场配套设施建设。三是连续

抓紧制订和修订农产品质量标准，建立健全农产品质量监督监测体系，主动开展

农产品质量认证工作，完善农产品优质优价政策。

4、加大农业科技创新，为农业结构调整提供技术支撑。一是习惯农业结构调

整的要求，重新确立农业科技开发重点。农业科技开发重点要从要紧追求增产技

术转向追求优质高效技术，从以粮、棉、油、糖、畜禽等大宗农产品生产技术为

主转到大宗农产品生产技术与特色农产品生产技术并重，从生产技术领域拓展到

产后加工、保鲜、储运等领域。二是抓住关键技术，实行科技攻关。重点要围绕

高科技育种技术、设施农业技术、节水农业技术、病虫害综合防治技术、生态农

业技术、绿色无公害生产技术、工厂化生产技术、标准化生产技术，以及农产品

精深加工技术、农产品保鲜储运技术、农产品质量监测与动植物检疫技术进行重

点攻关。三是加大农技推广体系建设，加快农业科技成果应用步伐。当前，要为农

民及时提供农业结构调整所需要的种子、苗木、种畜禽、菌种等，并为农民提供

农产品加工、储运、销售过程中的技术咨询题。

5、加大农业基础设施和生态环境建设。结合标准化农产品基地建设，完善农

田水利、道路、电力等基础设施，为农业结构调整制造条件。加大农业生态环境

建设，为进展优质农产品提供环境条件。

第三节农业生产布局

一、农业生产布局的内混

农业生产布局，是指农业生产的地域分布，它是由农业地域分异规律所决定

的农业生产在地域上的分工形式，是农业各部门、各生产项目在空间上的动态组

合与布局。

农业地域分异规律是农业生产在地域之间形成差异的规律。农业生产对自然

环境具有专门强的选择性，并与一定的社会经济、技术条件相联系。在不同地区,

自然条件和社会、经济、技术条件不同，适合进展的农业生产部门和具体生产项

目不同；而在一定地区内，农业生产的自然、社会、经济、技术条件具有相似性。

按照农业地域分异规律，采取区别差异性和归纳共同性的方法，划分出不同类型、

不同等级的农业区域，将不同的农业生产部门和生产项目，分别配置在最适合其

进展的区域，便形成了农业生产布局。

自然条件是农业生产合理布局的基础，但对农业生产布局起决定性作用的是

社会生产力水平。随着社会、经济、技术条件的变化和人类利用自然、改造自然

能力的增强，农业生产布局也将随之改变。因此，农业生产布局是各种农业生产要

素在空间上的动态组合和持续进展变化的过程。

农业生产布局包括相互联系的三个方面：①农业生产在地区间的分工，即按

照各地区农业生产的客观条件和社会需要，确定其生产专业化方向和进展规模。

②区内的生产组合和空间分布，包括区内农业生产结构的确定、优势产业的选择

与开发等。③区域间的经济联系与交流，即各区域间的相互联系与交流方式。

二、农业生产合理布局的意义

农业生产的合理布局，对促进农业生产进展具有重要意义。

1、合理的农业生产布局有利于充分合理地利用农业自然资源和社会经济资

源。合理的农业生产布局是因地制宜、趋利避害、扬长避短的农业生产布局，因

此，合理的农业生产布局就意味着能充分发挥各地的资源优势，充分而合理地利

用各地的农业自然资源和社会经济资源。

2、合理的农业生产布局有利于农业生产结构的整体优化。农业生产的合理布

局遵循自然规律和社会经济进展规律的客观要求，突出区域特色，发挥区域优势，

因地制宜地配置农业资源，并兼顾区域内和区域间的和谐与经济联系，能够在较

高层面上实现农业生产结构的整体优化。

3、合理的农业生产布局有利于实现农业现代化。合理的农业生产布局是建立

在农业生产专业化和社会化的基础上的，它有利于现代农业科学技术和现代农业

物质装备的推广运用，有利于现代农业生产体系的构建和完善，从而有利于农业

生产现代化。从世界上差不多实现农业现代化的国家来看，大都有比较完善和合

理的农业生产布局，这对促进这些国家的农业生产现代化起了十分重要的作用。

4、合理的农业生产布局能够促进整个社会生产力水平的提升。合理的农业生

产布局有利于促进全国各地区经济的均衡进展，促进边疆和少数民族地区的经济

繁荣，加大民族团结；有利于农业、工业、交通运输业和商业设施等在地区分布

上的紧密配合，节约社会劳动，促进整个社会生产力水平的提升。

三、农业生产布局的原则

农业生产布局总的原则是：因地制宜，合理利用自然资源和社会经济资源，充

分发挥地区分工对提升农业生产效率的功能。具体来讲，农业生产布局应遵循以

下原则：

1、因地制宜，扬长避短，趋利避害，发挥优势。农业生产同时受自然规律和

经济规律的支配，农业生产布局的形成和演变同样也受到自然规律和经济规律的

支配与阻碍。第一，不同的农业生产部门和项目要求不同的生态环境，而各地的农

业生态环境条件不同，这些不同的农业生态环境条件对不同的农业生产部门和项

目都有优势与劣势的辩证关系。在安排和调整农业生产布局时，要把农业生物因

素与自然环境因素专门好地统一起来。其次，不同的农业生产部门和项目要求不

同的社会经济条件，而各地社会经济条件不同，如生产方式、科技水平、运输条件、

社会需求、民族习惯等。因此，安排和调整农业生产布局，要全面综合分析自然条

件和社会经济条件的特点和差异，找出各地区进展农业生产的优势和不利因素，

借助农业区划对农业地域分异规律的认识进行区域规划，做出具体决策，使因地

制宜的原则落在实处。

2、社会效益、经济效益和生态效益相统一。农业生产的差不多目的是满足社

会进展对农产品的需要，农业生产布局要围绕着社会需要进行全面合理的安排。

在市场经济条件下，社会对农产品的需要是通过市场需求来体现的，农业生产布

局要坚持以市场为导向，充分反映社会的需要，使生产者通过市场交换获得最大

的收益，从而将社会效益与经济效益有机地统一起来。同时，农业生产又是以动植

物为要紧劳动对象的物质生产部门，农业生产布局必须遵循自然规律和生态规律,

合理地开发利用和爱护自然资源，保持生态系统的良性循环。因此，社会效益、经

济效益和生态效益相统一是农业生产布局的重要原则。

3、突出重点，全面进展。我国是一个人口众多的大国，粮食安全始终是头等

重要的咨询题。因此，从全国看，农业生产布局必须突出粮食生产那个重点，在适

宜进展粮食生产的地区要把粮食生产放在首位。在不同的地区，由于自然条件和

社会经济条件不同，最适合进展的农业生产部门、项目和品种不同，各地区应本着

发挥优势的原则，使区域内的资源向重点生产领域集中。但在一个农业区域内，自

然资源和自然环境条件往往具有多样性，而动植物由于自身的生长发育规律，对

自然资源和环境具有选择性，加之农业生产的季节性等因素，农业生产内容不能

单一化，要坚持突出重点与全面进展相结合的原则，使农业资源得以充分合理的

利用。

4、农业生产布局与工业、交通运输业布局相结合。农业为工业提供原料，为

城镇居民和工矿企业职工提供生活资料。因此，随着新工业基地的建设，相应地要

在其周围建立新的农畜产品基地，以满足工业和城镇居民的需要。另外，工业布局

也要习惯农业布局的需要，专门是以农产品为原料的工业企业，应尽量安排在原

料基地邻近，使工业生产接近原料地。合理的农业布局，还必须与交通运输条件相

习惯。否则，都市和其它地区所需要的农产品难以运出去，本地所需要的工业品和

其它地区生产的农产品难以运进来，区域分工就不能实现。只有农业、工业、交

通运输业在地区布局上紧密结合，才有利于各业的进展。至于如何优化我国的农

业生产布局，我们在上一节“农业结构调整的方向”小节中的“优化农业区域结

构”中已作简单阐述，那个地点不再展开

三、农业生产布局的原则

农业生产布局总的原则是：因地制宜，合理利用自然资源和社会经济资源，

充分发挥地区分工对提升农业生产效率的功能。具体来讲，农业生产布局应遵循

以下原则：

1、因地制宜，扬长避短，趋利避害，发挥优势。农业生产同时受自然规律和

经济规律的支配，农业生产布局的形成和演变同样也受到自然规律和经济规律的

支配与阻碍。第一，不同的农业生产部门和项目要求不同的生态环境，而各地的

农业生态环境条件不同，这些不同的农业生态环境条件对不同的农业生产部门和

项目都有优势与劣势的辩证关系。在安排和调整农业生产布局时，要把农业生物

因素与自然环境因素专门好地统一起来。其次，不同的农业生产部门和项目要求

不同的社会经济条件，而各地社会经济条件不同，如生产方式、科技水平、运输

条件、社会需求、民族习惯等。因此，安排和调整农业生产布局，要全面综合分

析自然条件和社会经济条件的特点和差异，找出各地区进展农业生产的优势和不

利因素，借助农业区划对农业地域分异规律的认识进行区域规划，做出具体决策,

使因地制宜的原则落在实处。

2、社会效益、经济效益和生态效益相统一。农业生产的差不多目的是满足社

会进展对农产品的需要，农业生产布局要围绕着社会需要进行全面合理的安排。

在市场经济条件下，社会对农产品的需要是通过市场需求来体现的，农业生产布

局要坚持以市场为导向，充分反映社会的需要，使生产者通过市场交换获得最大

的收益，从而将社会效益与经济效益有机地统一起来。同时，农业生产又是以动

植物为要紧劳动对象的物质生产部门，农业生产布局必须遵循自然规律和生态规

律，合理地开发利用和爱护自然资源，保持生态系统的良性循环。因此，社会效

益、经济效益和生态效益相统一是农业生产布局的重要原则。

3、突出重点，全面进展。我国是一个人口众多的大国，粮食安全始终是头等

重要的咨询题。因此，从全国看，农业生产布局必须突出粮食生产那个重点，在

适宜进展粮食生产的地区要把粮食生产放在首位。在不同的地区，由于自然条件

和社会经济条件不同，最适合进展的农业生产部门、项目和品种不同，各地区应

本着发挥优势的原则，使区域内的资源向重点生产领域集中。但在一个农业区域

内，自然资源和自然环境条件往往具有多样性，而动植物由于自身的生长发育规

律，对自然资源和环境具有选择性，加之农业生产的季节性等因素，农业生产内

容不能单一化，要坚持突出重点与全面进展相结合的原则，使农业资源得以充分

合理的利用。

4、农业生产布局与工业、交通运输业布局相结合。农业为工业提供原料，为

城镇居民和工矿企业职工提供生活资料。因此，随着新工业基地的建设，相应地

要在其周围建立新的农畜产品基地，以满足工业和城镇居民的需要。另外，工业

布局也要习惯农业布局的需要，专门是以农产品为原料的工业企业，应尽量安排

在原料基地邻近，使工业生产接近原料地。合理的农业布局，还必须与交通运输

条件相习惯。否则，都市和其它地区所需要的农产品难以运出去，本地所需要的

工业品和其它地区生产的农产品难以运进来，区域分工就不能实现。只有农业、

工业、交通运输业在地区布局上紧密结合，才有利于各业的进展。至于如何优化

我国的农业生产布局，我们在上一节“农业结构调整的方向”小节中的“优化农

业区域结构”中已作简单阐述，那个地点不再展开

三、农业生产布局的原则

农业生产布局总的原则是：因地制宜，合理利用自然资源和社会经济资源，

充分发挥地区分工对提升农业生产效率的功能。具体来讲，农业生产布局应遵循

以下原则：

L因地制宜，扬长避短，趋利避害，发挥优势。农业生产同时受自然规律和

经济规律的支配，农业生产布局的形成和演变同样也受到自然规律和经济规律的

支配与阻碍。第一，不同的农业生产部门和项目要求不同的生态环境，而各地的

农业生态环境条件不同，这些不同的农业生态环境条件对不同的农业生产部门和

项目都有优势与劣势的辩证关系。在安排和调整农业生产布局时，要把农业生物

因素与自然环境因素专门好地统一起来。其次，不同的农业生产部门和项目要求

不同的社会经济条件，而各地社会经济条件不同，如生产方式、科技水平、运输

条件、社会需求、民族习惯等。因此，安排和调整农业生产布局，要全面综合分

析自然条件和社会经济条件的特点和差异，找出各地区进展农业生产的优势和不

利因素，借助农业区划对农业地域分异规律的认识进行区域规划，做出具体决策,

使因地制宜的原则落在实处。

2、社会效益、经济效益和生态效益相统一。农业生产的差不多目的是满足社

会进展对农产品的需要，农业生产布局要围绕着社会需要进行全面合理的安排。

在市场经济条件下，社会对农产品的需要是通过市场需求来体现的，农业生产布

局要坚持以市场为导向，充分反映社会的需要，使生产者通过市场交换获得最大

的收益，从而将社会效益与经济效益有机地统一起来。同时，农业生产又是以动

植物为要紧劳动对象的物质生产部门，农业生产布局必须遵循自然规律和生态规

律，合理地开发利用和爱护自然资源，保持生态系统的良性循环。因此，社会效

益、经济效益和生态效益相统一是农业生产布局的重要原则。

3、突出重点，全面进展。我国是一个人口众多的大国，粮食安全始终是头等

重要的咨询题。因此，从全国看，农业生产布局必须突出粮食生产那个重点，在

适宜进展粮食生产的地区要把粮食生产放在首位。在不同的地区，由于自然条件

和社会经济条件不同，最适合进展的农业生产部门、项目和品种不同，各地区应

本着发挥优势的原则，使区域内的资源向重点生产领域集中。但在一个农业区域

内，自然资源和自然环境条件往往具有多样性，而动植物由于自身的生长发育规

律，对自然资源和环境具有选择性，加之农业生产的季节性等因素，农业生产内

容不能单一化，要坚持突出重点与全面进展相结合的原则，使农业资源得以充分

合理的利用。

4、农业生产布局与工业、交通运输业布局相结合。农业为工业提供原料，为

城镇居民和工矿企业职工提供生活资料。因此，随着新工业基地的建设，相应地

要在其周围建立新的农畜产品基地，以满足工业和城镇居民的需要。另外，工业

布局也要习惯农业布局的需要，专门是以农产品为原料的工业企业，应尽量安排

在原料基地邻近，使工业生产接近原料地。合理的农业布局，还必须与交通运输

条件相习惯。否则，都市和其它地区所需要的农产品难以运出去，本地所需要的

工业品和其它地区生产的农产品难以运进来，区域分工就不能实现。只有农业、

工业、交通运输业在地区布局上紧密结合，才有利于各业的进展。至于如何优化

我国的农业生产布局，我们在上一节“农业结构调整的方向”小节中的“优化农

业区域结构“中已作简单阐述，那个地点不再展开

三、农业生产布局的原则

农业生产布局总的原则是：因地制宜，合理利用自然资源和社会经济资源，

充分发挥地区分工对提升农业生产效率的功能。具体来讲，农业生产布局应遵循

以下原则：

1、因地制宜，扬长避短，趋利避害，发挥优势。农业生产同时受自然规律和

经济规律的支配，农业生产布局的形成和演变同样也受到自然规律和经济规律的

支配与阻碍。第一，不同的农业生产部门和项目要求不同的生态环境，而各地的

农业生态环境条件不同，这些不同的农业生态环境条件对不同的农业生产部门和

项目都有优势与劣势的辩证关系。在安排和调整农业生产布局时，要把农业生物

因素与自然环境因素专门好地统一起来。其次，不同的农业生产部门和项目要求

不同的社会经济条件，而各地社会经济条件不同，如生产方式、科技水平、运输

条件、社会需求、民族习惯等。因此，安排和调整农业生产布局，要全面综合分

析自然条件和社会经济条件的特点和差异，找出各地区进展农业生产的优势和不

利因素，借助农业区划对农业地域分异规律的认识进行区域规划，做出具体决策,

使因地制宜的原则落在实处。

2.社会效益、经济效益和生态效益相统一。农业生产的差不多目的是满足社

会进展对农产品的需要，农业生产布局要围绕着社会需要进行全面合理的安排。

在市场经济条件下，社会对农产品的需要是通过市场需求来体现的，农业生产布

局要坚持以市场为导向，充分反映社会的需要，使生产者通过市场交换获得最大

的收益，从而将社会效益与经济效益有机地统一起来。同时，农业生产又是以动

植物为要紧劳动对象的物质生产部门，农业生产布局必须遵循自然规律和生态规

律，合理地开发利用和爱护自然资源，保持生态系统的良性循环。因此，社会效

益、经济效益和生态效益相统一是农业生产布局的重要原则。

3、突出重点，全面进展。我国是一个人口众多的大国，粮食安全始终是头等

重要的咨询题。因此，从全国看，农业生产布局必须突出粮食生产那个重点，在

适宜进展粮食生产的地区要把粮食生产放在首位。在不同的地区，由于自然条件

和社会经济条件不同，最适合进展的农业生产部门、项目和品种不同，各地区应

本着发挥优势的原则，使区域内的资源向重点生产领域集中。但在一个农业区域

内，自然资源和自然环境条件往往具有多样性，而动植物由于自身的生长发育规

律，对自然资源和环境具有选择性，加之农业生产的季节性等因素，农业生产内

容不能单一化，要坚持突出重点与全面进展相结合的原则，使农业资源得以充分

合理的利用。

4、农业生产布局与工业、交通运输业布局相结合。农业为工业提供原料，为

城镇居民和工矿企业职工提供生活资料。因此，随着新工业基地的建设，相应地

要在其周围建立新的农畜产品基地，以满足工业和城镇居民的需要。另外，工业

布局也要习惯农业布局的需要，专门是以农产品为原料的工业企业，应尽量安排

在原料基地邻近，使工业生产接近原料地。合理的农业布局，还必须与交通运输

条件相习惯。否则，都市和其它地区所需要的农产品难以运出去，本地所需要的

工业品和其它地区生产的农产品难以运进来，区域分工就不能实现。只有农业、

工业、交通运输业在地区布局上紧密结合，才有利于各业的进展。至于如何优化

我国的农业生产布局，我们在上一节“农业结构调整的方向”小节中的“优化农

业区域结构”中已作简单阐述，那个地点不再展开

三、农业生产布局的原则

农业生产布局总的原则是：因地制宜，合理利用自然资源和社会经济资源，

充分发挥地区分工对提升农业生产效率的功能。具体来讲，农业生产布局应遵循

以下原则：

1、因地制宜，扬长避短，趋利避害，发挥优势。农业生产同时受自然规律和

经济规律的支配，农业生产布局的形成和演变同样也受到自然规律和经济规律的

支配与阻碍。第一，不同的农业生产部门和项目要求不同的生态环境，而各地的

农业生态环境条件不同，这些不同的农业生态环境条件对不同的农业生产部门和

项目都有优势与劣势的辩证关系。在安排和调整农业生产布局时，要把农业生物

因素与自然环境因素专门好地统一起来。其次，不同的农业生产部门和项目要求

不同的社会经济条件，而各地社会经济条件不同，如生产方式、科技水平、运输

条件、社会需求、民族习惯等。因此，安排和调整农业生产布局，要全面综合分

析自然条件和社会经济条件的特点和差异，找出各地区进展农业生产的优势和不

利因素，借助农业区划对农业地域分异规律的认识进行区域规划，做出具体决策,

使因地制宜的原则落在实处。

2、社会效益、经济效益和生态效益相统一。农业生产的差不多目的是满足社

会进展对农产品的需要，农业生产布局要围绕着社会需要进行全面合理的安排。

在市场经济条件下，社会对农产品的需要是通过市场需求来体现的，农业生产布

局要坚持以市场为导向，充分反映社会的需要，使生产者通过市场交换获得最大

的收益，从而将社会效益与经济效益有机地统一起来。同时，农业生产又是以动

植物为要紧劳动对象的物质生产部门，农业生产布局必须遵循自然规律和生态规

律，合理地开发利用和爱护自然资源，保持生态系统的良性循环。因此，社会效

益、经济效益和生态效益相统一是农业生产布局的重要原则。

3,突出重点，全面进展。我国是一个人口众多的大国，粮食安全始终是头等

重要的咨询题。因此，从全国看，农业生产布局必须突出粮食生产那个重点，在

适宜进展粮食生产的地区要把粮食生产放在首位。在不同的地区，由于自然条件

和社会经济条件不同，最适合进展的农业生产部门、项目和品种不同，各地区应

本着发挥优势的原则，使区域内的资源向重点生产领域集中。但在一个农业区域

内，自然资源和自然环境条件往往具有多样性，而动植物由于自身的生长发育规

律，对自然资源和环境具有选择性，加之农业生产的季节性等因素，农业生产内

容不能单一化，要坚持突出重点与全面进展相结合的原则，使农业资源得以充分

合理的利用。

4、农业生产布局与工业、交通运输业布局相结合。农业为工业提供原料，为

城镇居民和工矿企业职工提供生活资料。因此，随着新工业基地的建设，相应地

要在其周围建立新的农畜产品基地，以满足工业和城镇居民的需要。另外，工业

布局也要习惯农业布局的需要，专门是以农产品为原料的工业企业，应尽量安排

在原料基地邻近，使工业生产接近原料地。合理的农业布局，还必须与交通运输

条件相习惯。否则，都市和其它地区所需要的农产品难以运出去，本地所需要的

工业品和其它地区生产的农产品难以运进来，区域分工就不能实现。只有农业、

工业、交通运输业在地区布局上紧密结合，才有利于各业的进展。至于如何优化

我国的农业生产布局，我们在上一节“农业结构调整的方向”小节中的“优化农

业区域结构”中已作简单阐述，那个地点不再展开

三、农业生产布局的原则

农业生产布局总的原则是：因地制宜，合理利用自然资源和社会经济资源，

充分发挥地区分工对提升农业生产效率的功能。具体来讲，农业生产布局应遵循

以下原则：

1、因地制宜，扬长避短，趋利避害，发挥优势。农业生产同时受自然规律和

经济规律的支配，农业生产布局的形成和演变同样也受到自然规律和经济规律的

支配与阻碍。第一，不同的农业生产部门和项目要求不同的生态环境，而各地的

农业生态环境条件不同，这些不同的农业生态环境条件对不同的农业生产部门和

项目都有优势与劣势的辩证关系。在安排和调整农业生产布局时，要把农业生物

因素与自然环境因素专门好地统一起来。其次，不同的农业生产部门和项目要求

不同的社会经济条件，而各地社会经济条件不同，如生产方式、科技水平、运输

条件、社会需求、民族习惯等。因此，安排和调整农业生产布局，要全面综合分

析自然条件和社会经济条件的特点和差异，找出各地区进展农业生产的优势和不

利因素，借助农业区划对农业地域分异规律的认识进行区域规划，做出具体决策,

使因地制宜的原则落在实处。

2、社会效益、经济效益和生态效益相统一。农业生产的差不多目的是满足社

会进展对农产品的需要，农业生产布局要围绕着社