加油站突发环境事件应急预案 (二)

预案版本号：2022年版

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站

突发环境事件应急预案

编制单位：雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站

实施日期：2022年3月

发布令

为贯彻以人为本，预防为主的方针，提高本加油站应对突发事件

和险情的处置能力，提升本加油站应急管理水平，保证员工生命财产

安全，保护生态环境和资源，依据《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治

法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国

突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环

境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《天津市突发事件

总体应急预案》、《天津市生态环境局突发环境事件应急预案》、《危险

化学品安全管理条例》、《国家危险废物名录》等法律、法规，本加油

站制定了突发环境事件应急预案。

突发环境事件应急预案是雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加

油站应急管理工作纲领性文件，明确了应急机构及职责，建立了应急

指挥系统及应急响应程序，是指导应急管理工作指南，各部门要认真

贯彻和学习，确保本加油站应急管理工作得到有效落实。

签署人：

年月日

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

目录

1总则....................................................3

1.1编制目的...........................................3

1.2编制依据...........................................3

1.3适用范围...........................................6

1.4工作原则...........................................6

1.5预案体系...........................................6

2基本情况...............................................9

2.1企业基本情况.......................................9

2.2企业周边环境.......................................9

2.3涉及风险物质的基本情况.............................9

3环境风险源识别与风险评估...............................11

4组织机构及职责.........................................14

4.1组织体系..........................................14

4.2应急组织机构组成及职责............................15

4.3应急能力建设......................................18

5预防与预警............................................22

5.1环境风险源监控及预防措施..........................22

5.2预警行动..........................................22

5.3预警方式..........................................23

5.4监控信息的获得途径及研判..........................24

6信息报告与通报........................................26

6.1内部报告..........................................26

6.2信息上报..........................................26

6.3信息通报..........................................26

7应急响应和措施........................................29

7.1应急响应..........................................29

7.2应急措施..........................................35

7.3应急处置卡........................................38

7.4人员紧急疏散、撤离................................43

7.5应急设施及应急物资的启用程序......................44

7.6抢险、处置及控制措施..............................45

7.7应急监测..........................................46

7.8应急终止..........................................48

7.9应急终止后的行动..................................48

8后期处置..............................................50

8.1善后处置..........................................50

8.2保险..............................................50

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

9应急培训和演练........................................51

9.1培训..............................................51

9.2演练..............................................52

10奖惩..................................................55

10.1奖励..............................................55

10.2责任追究.........................................55

11保障措施.............................................56

11.1经费及其他保障...................................56

11.2应急物资装备保障.................................56

113应急队伍保障.....................................56

11.4通信与信息保障...................................56

12预案的评审、发布和更新...............................58

12.1预案的评审.......................................58

12.2预案的发布及更新.................................58

12.3预案制定与解释...................................59

12.4应急预案实施.....................................59

13附图附件.............................................60

2

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对突然环境事件，建立健全本加油站环境污染事件应急机制，

提高本加油站员工应对突发环境事件的能力，通过本预案的实施，对可能

发生的隐患进行有效管理和控制，能在发生事故后迅速、准确、有条不紊

的开展应急处置，把损失和危害减少到最低程度。同时，加强与政府应对

工作衔接，通过本预案的编制，明确在事故发生后，企业与政府在指挥、

措施、程序等方面的有机衔接，并将有助于环保部门收集信息，服务于政

府环境应急预案的编修。

按照《突发事件应急预案管理办法》的规定，本预案不仅要在突发环

境事件发生时起到有效的应对作用，还要在事件发生之前起到预警作用，

事件发生之后可以延伸至环境恢复。加强企业与政府应对衔接，实行企业

环境应急预案备案管理，其中一个重要作用是环保部门收集信息，服务于

政府环境应急预案编修；另外，本加油站环境应急预案应该在指挥、措施、

程序等方面留有“接口”，与政府预案有机衔接。

1.2编制依据

1.2.1国家环境保护法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年

1月1日起实施）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日发布，2007

年11月1日起实施）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订并

实施）；

（4）《中华人民夫和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，2018

年1月1日起实施）;

3

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日

修订，2020年9月1日起实施）；

（6）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）（2014年12

月29日颁布并施行）；

（7）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令2015年第34号）

（2015年4月16日公布，2015年6月5日起施行）；

（8）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令2011年第17号）

（2011年4月18日公布，2011年5月1日起施行）；

（9）《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令2014年第32号）

（2014年12月19日公布，2015年3月1日起施行）；

（10）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国

办发[2013]101号）；

（11）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》

（环发[2015]4号）；

（12）《天津市突发事件应急预案管理办法》（2014年6月17日发布

并实施）；

（13）《天津市人民政府关于印发天津市突发事件总体应急预案的通知》

（津政规[2021]1号）；

（14）《天津市危险化学品安全管理办法》（天津市人民政府令2008年

第11号）；

（15）关于印发《天津市环保局突发环境事件应急预案》的通知，2014

年5月；

（16）《市环保局关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备案管

理工作的通知》（津环保应[2015]40号）;

（17）《关于印发〈天津市突发环境事件应急预案编制导则〉（工业园

区版、企业版）的通知》（津环保监[2010]229号）；

4

雪佛龙(天津)油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

(18)《天津市滨海新区人民政府关于修订天津市滨海新区突发事件总

体应急预案的通知》(津滨政发[2014]23号)；

(19)《天津经济技术开发区突发事件总体应急预案》(2020年4月)；

(20)《天津市大气污染防治条例》(2020年9月25日修正)；

(21)《天津市水污染防治条例》(2020年9月25日修正)；

(22)《天津市土壤污染防治条例》(2020年1月1日起实施)；

(23)《天津市人民政府办公厅关于印发天津市森林火灾应急预案等14

个专项应急预案的通知》(《天津市突发环境事件应急预案》)津政办规(2022)

2号；

(24)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010,2010-10-19发

布，2011・01・01实施)。

1.2.2标准、技术规范

(1)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办函(2014)34

号)；

(2)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)；

(3)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；

(4)《国家危险废物名录》(2021年1月1日实施)；

(5)《环境应急资源调查指南(试行)》(2019年3月190)o

1.2.3地方性法律、法规

(1)《天津市大气污染防治条例》(2020年9月25日第三次修正)；

(2)《天津市水污染防治条例》(2020年9月25日第三次修正)；

(3)《天津市土壤污染防治条例》(2020年1月1日实施)。

1.2.4与项目有关其他资料

(1)雪佛龙(天津)油品有限公司洞庭路加油站建设项目环境影响报

告表；

(2)其他相关技术资料。

5

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

1.3适用范围

本预案仅适用于本公司在生产运营过程中可能发生的突发环境事件，

包括水污染、大气污染、土壤污染、固体废物造成的环境污染，不包括生

产安全事故。随着企业建设发展，可能会有新的突发环境事故出现，突发

环境事件应急预案需不断更新。

1.4工作原则

突发环境事件的工作原则主要为符合国家有关规定和要求，结合本单

位实际；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学

应对；应急工作与岗位职责相结合等内容。

（1）救人第一，以人为本

在人员生命、健康受到威胁的时候，要本着“救人第一''的原则，最大程

度地保障企业人员和周边群众健康和生命安全。

（2）统一领导，分类管理，分级响应

加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染

源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使

采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）环境优先，先期处置，防止危害扩大

发生突发环境事件之后，迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突

发环境事件的影响。

（4）平战结合，快速响应，科学应急

积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作

准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。

1.5预案体系

本预案是一个综合预案，同时包括各类事故的专项预案和现场处置预

案。雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站在建立健全应急预案体系

6

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

时，应与应与天津市经开区突发环境事件应急响应工作进行有效的衔接。

天津市经开区突发环境事件应急响应工作适用于本行政区域内各类突

发事件的应对工作。组织机构方面，天津市经济技术开发区生态环境局负

责全区突发环境事件监测预警、预防与应急准备、应急处置的组织、协调、

指导和督促等工作。当发生或即将发生一般及以上突发环境事件时，立即

报告天津市经济技术开发区应急小组。

在工作机制方面，雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站明确突

发环境事件社会级发生后，立即向天津市经济技术开发区生态环境局报告,

必要时请求支援；本预案明确响应启动时由企业的应急指挥部负责临时指

挥，先行开展应急救援工作，政府成立现场应急指挥部时，企业的应急指

挥部将应急指挥权移交政府指挥部人员指挥，并介绍事故情况和已采取的

应急措施，配合协助应急指挥与处置。

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站《突发环境事件应急预案》

与相邻企业《突发环境事件应急预案》以及天津市经济技术开发区突发环

境事件应急响应工作之间的关系图详见下图。

安全预案

突发

环

组织人员

境事

件

应急

组

织人

员火灾等事故

突发环境事件

应急组织人员

相邻企业应急支援

图1.1突发环境事件应急预案体系

7

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

8

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

2基本情况

2.1企业基本情况

基本情况汇总见表2・1。

表2“企业基本情况汇总表

公司名称雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站

详细地址天津市经济技术开发区洞庭路151号

法人及联系方式王建民

所属行业类别机动车燃油零售F5265

统一社会信用代码9U****666306438XF

经济性质有限责任公司（外国法人独资）

经纬度117.41142°E,39.033175°N

联系电话25320457

主要经营乙醇汽油和柴油，设计年销售量生产规模为乙醇汽

企业规模

油1300吨/年，柴油300吨/年。

厂区面积1293.24nr（建筑面积327m

站区职工9人，其中站长2人，管理人员1人，白班制，每班12

从业人数小时，年工作时间260天；加油员6人，三班制，每班12小时，

总操作时间365天。

该加油站于2003年4月通过了天津经济技术开发区环境保护

局（津开环评［2003］028号）。并于2004年7月获得了天津经济

环评及验收情况

技术开发区环境保护局的竣工环保验收（津开环验［2004J014

号）

2.2企业周边环境

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站位于雪佛龙（天津）油品

有限公司洞庭路加油站建设地点位于天津经济技术开发区洞庭路与洞庭三

街交口，东经117.41142°,北纬39.033175°。加油站四至范围：东侧为

洞庭路，西侧为衡典建设工程试验检测有限公司，南侧为洞庭三街，北侧

为天津靓车派科技发展有限公司。

2.3涉及风险物质的基本情况

由原辅材料及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录

A《突发环境事件风险物质及临界量清单》，可以判定企业涉及环境风险物

质为乙醇汽油、柴油。

最大储存量均低于其各临界量，不构成重大危险源。

9

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

本加油站涉及环境风险物质均由供应商提供运输，供应商运输公司负

责对其运输过程进行防护及设置应急措施。运输危险品的车辆应有特殊标

志，运输过程中危险化学品装卸前后，必须对车辆和储存设备进行检查，

一旦发现有破损现象，应及时进行维修，直至消除隐患为止。

表2・3企业风险物质基本情况一览表

在混合物中风险物质最大存临界储存

风险物质名称存在形式及相应存在量

的含量储量（t）量（t）

乙醇汽油中的汽油，90%37.262500

油类物质40m3、25m3地下储罐

柴油，25m3地下储罐100%42.52500

乙醇乙醇汽油中的乙醇，10%4.14500

40m3、25m3地下储罐

10

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

3环境风险源识别与风险评估

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环

发[2015]4号）的相关要求，本加油站单独编制了《雪佛龙（天津）油品有

限公司洞庭路加油站突发环境事件风险评估报告》，对本加油站进行了环境

风险源辩识和风险评估。环境风险评估报告的主要内容如下：

一、本加油站环境风险源

风险识别的范围主要包括生产设施识别和生产过程中涉及的物质风险

识别。生产环境风险识别包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、

工程环保设施及辅助生产设施等；物质风险识别主要包括试剂、生产过程

所用到的原辅料等。

公司自成立以来，未发生过安全事故，本加油站可能发生的突发环境

事件情景如表3・1所示。

表企业可能发生的突发环境事件情景分析

序

号事故类型风险单元突发环境事件的最坏情景

加油岛中加油枪使用

方式不正确或相关管泄漏出的风险物质挥发出非甲烷总烧（油蒸

线法兰、阀门密封不汽），进入大气环境；

严发生泄漏泄漏量较小，通过应急处置可将风险物质控制

加油站进行检修或油在加油站内，加油站内进行了地面硬化，进出口设有

罐进行清罐时，如操雨水井口，站房南侧存在裸露土壤，因比风险物质可

作不当，会有少量风能污染土壤、地下水和地表水。

险物质泄漏

储油罐设置在地下的罐池内，灌池底、侧壁采用

风险物质泄储油罐破损风险物质防渗处理，顶部有盖子密封，发生风险物质泄漏时风

A

漏事故泄漏险物质不会流出到地面，因此储油罐破损时风险物

质没有进入大气、土壤、地下水和地表水的途径。

卸油过程可能发生卸油接头脱落产生的泄漏事

故，泄漏量可能较多，泄漏出的风险物质挥发出非甲

油罐区卸油过程方式烷总烧（油蒸汽）；经紧急控制后可以将泄漏物控制

不正确等导致跑冒、在站区或站区附近，加油站进出口设有雨水井，风险

槽车侧翻等发生风险物质可能进入雨水管网；站房南侧存在裸露土壤，因

物质泄漏事故此可能污染土壤；控制不及时，泄漏物可能流出站

区，会沿着路面往低处流散，由北侧流出，通过雨水

管网最终进入附近地表水体：泄漏物流出站区较远

it

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

时泄漏物会沿着路面往低处流散，沿路边会有裸露

土壤，风险物质可能污染土壤。

卸油时槽车在站区内发生侧翻，侧翻后可能会

有大量泄漏物流出，泄漏物会从站区南进出口流出

沿着路面往低处流散，由南侧流出，通过雨水管网进

入附近地表水体；泄漏物流出站区较远时泄漏物会

沿着路面往低处流散，沿路边会有裸露土壤，风险物

质可能污染土壤。

油蒸汽达到一定值发生爆炸；发生火灾事故，火

灾爆炸事故次生有害烟雾进入大气；

初期火灾或火灾较小时使用干粉灭火器进行灭

火灾、爆炸火，不会产生消防废水；

事故事故次火势较大时，使用消防水进行降温，消防废水混

加油岛、油罐区

生、衍生环有风险物质，消防废水较多时可能会流出站区，如控

境污染制不及时消防废水会流出，通过雨水管网最终进入

附近地表水体；消防废水流出站区较远时泄漏物会

沿着路面往低处流散，沿路边会有裸露土壤，风险物

质可能污染土壤。

环境风险防

控设施失灵

储存单元本企业存储及油罐区卸油过程中风险物质泄漏，或

或非正常操

加油岛、油健区发生泄漏引发火灾事故，消防尾水进

作（如雨水

B入雨水管网，此时如果通向厂区外的雨水排口未及

阀门不能正

时封堵，含有泄漏化学品的废水经雨排系统排至外

常关闭、化

搬运路径部环境，引发厂外环境污染。

工行业火炬

意外灭火）

非正常工况

C（如开、停/本公司开停车过程不会发生突发环境事件。

车等）

本加油站现有废气污染物为非甲烷总烧，治理设施

污染治理设为油气回收装置。

D施非正常运废气治理设施废气治理设施运行异常的最坏情景是：油罐挥发的

行非甲烷总煌未经回收直接排放，对大气环境造成不

利影响。

本公司污染物排放严格执行相关行业污染物排放标

E违法排污/准，并按规定开展自行监测，不涉及违法排污。本

公司未曾受到相关部门处罚。

停电、断

F/导致生产事故，不会导致环境污染事故。

水、停气等

可能会导致突发环境事件事件无法第一时间得到处

通讯或运输

G/置，出现疏散不及时或错过最佳处置肘间。企业工

系统故障

作人员间主要通过手机联系，发生故障的可能性很

12

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

小。

根据天津市多年气象资料的分析结果，本地区最有

各种自然灾

可能出现函件的自然灾害为暴雨，发生上述情景时

害、极端天

H储运单元雨水会进入市政雨水管网，企业所有油类均在罐区

气或不利气

或加油岛内，不会存在受污染的初期雨水，因此突

象条件

发暴雨自然灾害事件不会引发环境风险事故。

二、环境风险评估主要结论

（1）参照《企业突发环境事件风险分级方法》附录A中的分级方法对

公司的生产工艺与环境风险控制水平进行评估。雪佛龙（天津）油品有限

公司洞庭路加油站生产工艺不涉及该风险分级方法中任何危险工艺或国家

规定的禁用工艺、设备；大气环境风险防控方面，公司近3年内未突发大气

环境事件；水环境风险防控措施方面，配备用于污水截留的物资装备。无

生产废水排放。

（2）雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站可能发生环境风险事

故泄漏事故、环保处理设施事故、火灾事故及其伴生、次生环境影响。

（3）公司针对不同事故类型对应设置了风险防控和应急处置措施，并

配备了相应的应急物资。

（4）雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站大气和水环境事件风

险等级均为一般环境风险等级且公司近三年内未因受到环境保护主管部门

处罚。

（5）根据《企业突发环境事件风险分级方法》，经评估雪佛龙（天津）

油品有限公司洞庭路加油站风险等级应为：一般［一般■大气（Qo）+一般-水

（Qo）］o

13

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

4组织机构及职责

4.1组织体系

组织体系：公司应急组织机构由应急指挥部、应急救援小组组成，其

中应急指挥部为全面负责公司的应急管理工作，是公司应对突发环境事件

的最高应急指挥机构。应急救援小组，是应急指挥部的办事机构。本公司

应急处置组织机构图如下图4.1所示。

发生重大环境事故时，以“应急指挥部”为基础，立即成立事件应急

救援指挥部，王建民为总指挥，负责全公司应急总救援工作的指挥和组织，

应急办公室下辖5个应急小组。各应急小组设置组长和组员，服从总指挥

的安排，按照小组分工进行应急处置。总指挥部设在办公楼，统一指挥全

公司统一行动。若总指挥不在，由副总指挥全权负责应急救援工作，必要

时聘请相关专家，组成环境应急专家组，对环境应急事件提出对应方案。

发生突发环境事件时，依环境事件的紧急程度、危害程度、影响范围、

企业内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，由对应级别的应急指

挥部依据分级响应机制开展和实施具体应急处置工作。

总指挥

副总指挥

现

通

场

讯

处

联

理

络

组

组

图4.1组织机构图

14

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

4.2应急组织机构组成及职责

4.2.1应急组织机构的主要职责

公司应急指挥部作为应急组织的主要机构，是公司应急响应的最高管

理机构，指挥公司的应急响应工作。其主要职责是在应急响应中提供战略

上的指导，提供战术响应的支持，专注于应急管理层次中的最佳响应方式、

现场战术响应和危机处理事务，同时与必要的外部资源保持联系并提供相

应的信息，主要职责包括：

1）公司应急响应的最高决策机构，事故状态下立即到岗履职，负责统

一组织、领导、指挥、协调事故发生后的应急抢险工作。

2）贯彻执行国家、政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和

应急救援的方针、政策及有关规定。

3）组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污染事故应

急救援队伍、应急保障组织，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的

培训和演练。

4）审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救

援器材等的购置。

5）检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工

作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。

6）批准应急救援的启动和终止。

7）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出

增援请求，并向周边单位通报相关情况。

8）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍

的调动。

9）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、

经验教训总结。

10）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训I,向周边企业提

15

雪佛龙（天津）油品有限公司洞庭路加油站突发环境事件应急预案

供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。

11）保障适当的财务支持，确保用于现场响应所需的资源。

12）作为主要的联系方，提供信息给合作伙伴、客户、政府部门以及

其它受影响的单位。

13）组织向社会公众公布事件信息，决策对外信息发布和媒体的沟通

事宜。

14）负责应急体系的管理评审，并对有关人员进行嘉奖或处罚。

当发生突发事件时，公司应急指挥部负责开展现场应急指挥工作，职

责如下：

1）负责协调、管理现场抢险工作，接到指令后，立即各就各位，赶赴

现场；

2）负责批准管理现场的应急行动指令，包括：撤离作业人员、周边隔

离，控制火灾，控制、处理和清理意外溢出和泄漏物质；

3）批准现场应急资源的动员/复员，确保现场所需的应急资源及时到

位；

4）与现场抢救组一起商讨现场人员的安全问题；

5）评估事故对受影响设施造成的冲击，以及潜在后果和事态发展趋势,

以确定业务中断可能的严重程度和持续时间，制定现场处置方案；

6）在保证安全的情况下，调动、使用现场应急资源，采取有效措施,

控制事件扩大；

7）为了履行这些职责，公司应急指挥部成员将在中控室进行应急指挥。

如果由于事故或其它情况导致无法使用该处应急指挥部，应急指挥部

的成员将会通知前往其它安全的场所。

4.2.2公司应急指挥部总指挥职责

1）批准应急预案。担负应急处置行动的最高指挥，根据事件类别、危

害程度等确定事件应急救援的最佳方案，并全面指挥现场的应急救援工作；

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2）批准本预案的启动与终止；

3）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；接受上级应急

指挥部门或政府的指令和调动，配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、

经验教训总结等；

4）确定现场指挥部人员名单，并下单派出指令；

5）负责配备应急物资装备及队伍，统一协调应急资源，定期组织本单

位员工的应急培训工作和组织员工进行桌面和综合演练；

6）负责应急预案的编制、更新和修订，负责组织应急体系的内部评审。

4.2.3各职能部门主管的应急救援职责

1）事故发生部门的职责

部门主管负责先期的事故级别判断和应急响应，并及时向总指挥报告;

发生事故后首先组织本部门人员进行自救，控制事态的发展，保护事故现

场，事故严重时应迅速组织员工疏散；维持现场秩序，协助总指挥工作；

指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。

2）其它部门的应急救援职责

按照行政管理分工及应急救援指令履行如下职能：根据总指挥指令参

加事故的应急救援行动。积极配合应急救援指挥部，作好应急救援物资供

应、人员支援。

4.2.4人员替补规定

应急指挥部总指挥不在岗时，由副总指挥依次履行应急救援指挥部总

指挥的职责。

各部门负责人不在岗时由各部门主管行使其职权。

其它人员不在岗时由被委托人行使其职权。

必须记住：人命安全是最关键的，除非对事件的事态处理有把握，不

然不要将自己或他人置身于危险的环境中。

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4.3应急能力建设

4.3.1应急处置队伍

公司应急队伍包括：总指挥：王建民；副总指挥：齐林芝；成员：由现

场处置组、环境应急检测组、应急保障组、警戒疏散组及通讯联络组等部

门成员组成。

公司应急救援指挥部成员组成见下表4・1所示。

表44应急救援指挥制组成

成员姓名手机号码固定电话

应急总指挥王建民138****2390022-25320457

副总指挥齐林芝138****7994022-25320457

现场处置组

组长赵斌186****4629022-25320457

成员荣会芝130****6921022-25320457

环境应急检测组

/刘春丽131****5229022-25320457

应急保障组

/郭洪梅136****3758022-25320457

警戒疏散组

/张宇155****2246022-25320457

通讯联络组

/张利强183****5582022-25320457

4.3.2应急救援各组职责

（1）现场处置组：

1）接到通知后，迅速组织队伍奔赴现场，正确佩带防护用具，切断事

故源，根据指挥部下达的命令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩

大。

2）在保证自身安全的情况下，有计划、有针对性的预测泄漏部位，进

行计划性检修，并进行封、围、堵等的抢险训练和实战演练。

3）救援工作如产生有害废水，封堵厂区的排水，将废水收集至收集桶

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内。

4）保护事故现场，协助事故调查。

5）事故现场的洗消处理。

6）查明事故发生的原因，污染种类，污染范围、污染程度、伤亡程度

和损失程度，提出处理方案，向应急领导小组报告，及时通知可能受到污

染危害的单位和居民进行防护和撤离等措施。

（2）环境应急检测组：

1）在应急体系基础上成立环境应急检观组，当企业发生环境事故时,

该组成员负责联络外部环境监测部门对企业的大气、水体等进行环境及时

监测；

2）协助外部专业技术单位确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域

范围，对事故造成的环境影响进行评估；

3）协助外部专业技术单位制定环境修复方案；

4）完成应急指挥部交办的其他任务。

（3）应急保障组：

1）危险化学品发生事故后，迅速集合保卫人员，佩带好防护用具，迅

速赶赴现场，根据事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，严禁

无关人员进入禁区。

2）接到指令后，维护道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故现场，

严禁外来人员入厂参观。

3）到达事故发生区域管制交通，指挥救护车、消防车行使进入事故现

场，指挥非救援人员疏散。

4）储备足量的应急物资，做好台账记录，做到随时取用；

5）安排好抢险车辆，及时运输所需物资供应现场；

6）积极配合其他专业小组完成应急处置任务；

7）完成应急指挥部交办的其他任务。

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（4）警戒疏散组：

1）接到报警后，迅速集合义务消防组织，佩带好防护用具，到达事故

现场；

2）到达现场后，查明有无人员被困，及时使被困人员脱离险境。消除

危险物品，在确保安全的情况下，开启并使用消防设施实施进行灭火；

3）有计划的开展灭火预案的演习，熟悉公司的消防设施的位置、使用

方法。

（5）通讯联络组：

1）负责突发环境事件的接警工作；

2）事故发生后，确保各专业队与调度和指挥部之间通讯畅通；

3）熟记厂区周边企业的联系方式，发生突发环境事件时通过电话及时

通知周边人员；

4）配合疏散组通过各种方式指导人员的疏散和自救；

5）同时负责与外部救援机构通讯联络工作；

6）事故结束后做相关环境方面的总结；

7）完成应急指挥部交办的其他任务。

4.3.3应急设施和物资

公司根据应急预案要求建立应急处置设施和物资储备。企业现有应急

设备和物资详见表4-2。

表4・2企业现有应急物质一览表

现有物资及备注

序号类型种类名称

装备数量（具体位置）

1急救药箱1

2弹性绷带3

3伤口敷料3

应急物质救生营业厅

4纱布绷带3

5创口贴20

6体温计1

20

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7消防沙箱3m3站房东角

8干粉灭火器11站房四周

9防毒面具1

个人防护

10橡胶手套1库房

装备

11防护眼睛1

应急装备

12应急监控7室内

视频监控

13能力3室外

14提示警示标识若干室外

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5预防与预警

5.1环境风险源监控及预防措施

为防范事件的发生，公司范围内应建立必要的安全、环境监控设施，

并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。

(1)公司设立专门的机构和人员负责对加油站巡视制度。发现隐患,

及时整改，达到安全生产的目的。

(2)完善自动化监控系统，对加油岛、加油机等可能发生突发环境事

件的区域内应重点监控的工艺参数。

(3)加强管理，建立相应的管理制度，使公司的各项工作有章可循，

各项运行状况可控。

(4)应急设备和物资设置专人负责。正常情况下按照规定例行检查,

保证各种物资的充足与完备。

5.2预警行动

公司各部门应根据各自的职能，每年开展部门环境安全调查，加强对

重要危险源和重要事件隐患点的监督管理和安全防范工作，制定严格的管

理规章制度和应急工作程序，做好突发性环境事件的前期基础保障工作。

按照突发环境污染事故分级的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，

将突发环境污染事故的预警级别分为三级。根据事态的发展情况和采取措

施的效果，预警级别可以升级、降级或解除，突发环境污染事故的预警的

发布由总指挥负责。

社会级预警：

社会级预警为槽车站区内倾覆泄漏、拨打119求助的火灾。当泄漏油

品已流出加油站，进入旁边污水管网或油品经土壤渗入地下水，造成水环

境污染和土壤污染，加油站独立处置无法避免环境危害的。

公司级预警:

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公司级预警为卸油作业快接头脱落、火灾升级后须动用消防栓处置的

火灾，事故在短时间内采取有效措施可以得到控制，属于公司级预警。

现场级预警：

公司级预警为加油岛泄漏、储罐罐池泄漏、初期火灾灭火器控制阶段

等确定没有明显环境危害的。日常管理中发现的事故重大隐患，通过及时

采取措施可及时消除的。

5.3预警方式

5.3.1社会级预警

现场人员在10分钟内报告值班人员和加油班长，值班人员和加油班

长核实情况后立即报告常态下的应急救援办公室，再上报给总指挥，由总

指挥决定是否启动相关预案并成立现场指挥部，依据现场情况决定通知相

关机构、区生态环境局和区应急指挥部协助应急救援，通报加油站内的员

工和加油站附近受影响的保护目标。

5.3.2公司级预警

现场人员在10分钟内向值班人员和加油班长报告，值班人员和加油

班长核实情况后报告常态下的应急办公室，再上报给总指挥，由总指挥决

定是否启动相关预案并成立现场指挥部启动预案，通知各应急救援小组，

就不同泄漏情况采取相应的应急救援措施。落实巡查、监控措施，如隐患

未消除，应通知相关应急小组、人员作好应急准备。

533现场级预警

现场人员在10分钟内报告值班人员和加油班长，值班人员和加油班

长核实情况后组织人员进行现场处置，处置后把相关情况上报应急救援办

公室，事后做好相关的记录根据现场可能发生的紧急突发事件，对应急物

资、应急设备、通讯设备、交通设备、医疗急救设施等进行配备；加强应

急设备设施的日常管理，确保应急设备设施完好。制定应急培训与演练计

划，加强全员应急知识及能力建设。收集到的有关信息证明突发环境事件

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即将发生或者发生的可能性增大时，按照应急预案进入预警状态。进入预

警状态后，事发部门及公司相关部门须采取以下措施：

事发部门：

(1)立即启动相关应急措施。

(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

(3)组织本部门应急抢险队伍赶往抢险地点。

相关部门：

(1)立即向应急指挥部应急领导报告。

(2)通知公司有关职能部门。

(3)应急指挥部跟踪事发部门应急处置动态。

(4)物资供应队时刻保持应急物资调动以及消防抢险队抢险人员调动

的准备。

(5)环境应急救暖队伍进入应急状态，积极配合相关部门开展应急监

测，提供相应的环境应急物资，随时掌握并报告事态进展情况。

公司应急领导小组应做好以下工作：

(1)组织相关部门召开应急准备会议，研究、安排应急准备工作。

(2)指令有关职能部门做好应急准备。

事故发生时，立即启动本预案。各职能部门接到应急领导小组指令，

做好各项应急准备工作。由通讯联络队长及时将总指挥的指令广播通报，

协助总指挥联络协调各职能部门协做，依据总指挥命令，向区生态环境局

和区应急指挥部通报。如预见事故可能危及到友邻公司，协助总指挥通报

友邻公司疏散。

5.4监控信息的获得途径及研判

5.4.1监控方法

坚持公司月检查、车间周检查、班组日检查，对关键设备设施、紧急

切断装置的状态进行监控。

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日常按巡检记录表、维修项目记录表、开停车记录和安全检查表、动

态检查表等详细的监控检查清单，对主要工艺设备设施进行检查与定期维

护。

5.4.2监控措施

公司风险源监控方式以人工监控为主。对已采用仪器、仪表等技术监

控措施的，24小时监控运行参数；对不具备技术监控手段的危险源，进行

三级人工负责监控，定期巡视、检查、确认，及时发现隐患。

为满足安全生产操作、防火监视、安全保卫的需要，本公司主要生产

车间均安排了人工巡检，保证应急救援指挥部能第一时间接收到环境突发

事件发生的讯号，做到及时发现，及时预防c并根据相关信息和应急能力

等，结合企业自身实际进行分析研判。

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6信息报告与通报

6.1内部报告

公司设24小时应急接警室，值班电话：25320457o在运营过程中，如

岗位操作人员或巡检时发现突发环境事件，应立即采取相应措施处理。操

作人员无法控制时，应立即向公司应急接警室报警。接警室接到报警后，

做好记录后立即向应急救援领导小组报告事件内容，并通知各应急指挥小

组与相关部门。报告内容如下：

①事故发生的时间和地点；

②事故类型（泄漏、火灾）：

③已采取的应急措施；

6.2信息上报

当事件已经或可能对外环境造成影响时，启动本公司应急预案，公司

应急指挥部向天津经济技术开发区环境保护局报告事故发生的过程。同时,

根据事故类型用快捷的通讯方式报告给当地瞥方和救护组织。应急指挥部

按规定的时间、要求，陆续发出事件动态情况续报，必要时可以以电子信

息等形式报告，直至事件平息或稳定。续报是在初报基础上报告有关确切

数据，包括事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等。

应急指挥部与各应急小组成员单位保持密切联系，及时收集情况，编

制事件处置初报、续报，经审核和应急指挥部同意，在规定时间内向突发

环境事件应急领导组报告事件处理进展情况。

6.3信息通报

当突发环