健康小屋建设实施方案

健康小屋建设实施方案

健康小屋建设实施方案范文第1篇

根据《“健康徐汇2030”规划纲要》、《上海市人民政府办公厅转发市卫生

健康委等十四部门的意见》和《关于推进本市智慧健康小屋建设的通知》（沪卫计

基层（20_）2号）等文件精神，为推动本区社区健康服务体系建设，加强各类社

区健康服务资源融合共享，丰富居民获得社区健康服务渠道，提升居民自我健康

管理能力与效果，现制订本区智慧健康小屋建设实施方案。

一、建设目标

以政府实事项目为依托，充分整合社区卫生服务中心健康自检设备、体质检

测站、学校健康检测、邻里汇等各方资源，以街镇为单位，建设智慧健康小屋，

畅通居民健康自检、自我健康管理与获得健康教育与早期干预渠道。

全区按照“l+1+x”的模式建设智慧健康小屋1站），即每个街镇的邻里汇和

社区卫生服务中心各建设1家智慧健康小屋（站），鼓励各街镇根据需要在邻里小

汇、功能区等建设多种形态的智慧健康小屋（站），不断健全服务网络。具体如下;

标准化智慧健康小屋：20_年至少完成5家标准化智慧健康小屋建设，到

20_年实现每个街镇至少有一家标准化智慧健康小屋。

多样化智慧健康小屋（站）：结合居民实际需求与健康服务供给，合理布局，

到20_年实现每个社区卫生服务中心、每个街镇级邻里汇有一家智慧健康小屋

（站），逐步将智慧健康小屋（站）延伸到功能社区，逐步将相关功能和应用延伸

至居民家中。

二、功能定位

智慧健康小屋是社区健康服务体系的重要组成，是居民获得整合型社区健康

服务的重要载体，其功能定位主要包括：

健康自检的载体。以自助检测为主要形式，以居民常见疾病为重点，通过智

能化设备开展健康自检服务，推进重点疾病的风险提示，实现社区健康管理关口

前移。

健康指导的渠道。基于居民健康自检结果，根据不同健康状况与疾病风险，

为居民提供有针对性的健康宣传教育，引导有需求的居民及时对接家庭医生、专

科医生、体育指导员等专业资源，提升重点疾病的识别率、建档率、管理率和控

制率。

自我管理的平台。通过健康自检与健康宣传教育，促进居民获悉自我健康状

况，强化社区居民主动开展自我健康管理的理念，丰富社区居民开展自我健康管

理的途径，逐步提升社区居民的健康素养。

信息汇集的环节。居民健康自检数据由智能健康小屋检测设备实时采集，强

化对健康自检数据的管理应用，纳入面向居民的健康账户，逐步将智慧健康小屋

打造为居民健康信息汇集的重要环节。

三、建设内容

（一）科学规划布局

以街镇为单位，充分整合资源，合理规划布局智慧健康小屋设置，原则上每

个街镇均需设立一家标准化智慧健康小屋。鼓励结合社区基本单元建设，充分利

用现有邻里汇、社区卫生服务中心、体育指导站等社区健康服务机构与居民集中

活动场所进行设置，或相邻设置，优先考虑在街镇汲邻里汇设置。

结合居民实际需求与社区健康服务供给，科学规划，能级管理，合理布局多

样化的智慧健康小屋（站）网络。社区卫生服务中心是为居民提供健康管理的专业

机构，邻里汇是徐汇区为社区居民提供公共服务的重要平台，原则上每个街镇级

邻里汇和每个社区卫生服务中心都要设置一家智慧绽康小屋（站），并逐步将智慧

健康小屋功能延伸邻里小汇、社区卫生服务站，延伸至学校、楼宇、商圈、园区

等功能社区，并通过可穿戴健康检测设备进行推广，将相关功能和应用延伸至居

民家中。

（二）明确服务内容

标准化智慧健康小屋应提供三大类服务，包括：健康自助检测（利用自助检测

设备，对主要体征、体质进行自检自测）、健康自我评估（利用自助评估量表等工

具，对主要健康风险进行评估与提不）与健康指导十慎（出具健康风险评估报告、

提供健康账户查询、纯康宣教、家庭医生签约、引导有需求的居民至专业机构进

行疾病筛查或就诊、提供社区健康服务信息等）。区卫生健康委、区民政局、区体

育局会同相关部门制订标准化智慧健康小屋基本服务项目。

多样化智慧健康小屋（站）的服务内容应与所服务对象的主要健康需求紧密对

接。其中设在社区卫生服务中心的智慧健康小屋（站）应提供高血压精准测压。

在提供基本服务项目的基础上，鼓励各街镇围绕社区健康服务清单，整合各

类资源，探索开展延伸性、拓展性服务项目，满足居民多样化健康服务需求。在

服务提供中，逐步将各种检测功能、评估量表、评估工具等进行整合，充分利用

信息化技术，提供整合型智慧健康服务。

（三）规范服务流程

居民可在开放时间前往就近的智慧健康小屋，凭身份证、社保卡（医保卡）进

行智能身份识别，自动新建或调用居民健康账户，居民可根据自身需要选择健康

自检、自评或指导服务，根据居民健康自检或自评结果，智慧健康小屋符依托线

上与线下结合的形式，为居民出具健康自检、自评报告，开具健康处方、运动处

方等，提供针对性的续康、健身指导与宣教，并根据健康自检、自评结果，引导

居民至社区卫生服务中心、医院、社会健康服务机构等获得进一步疾病筛查、诊

疗、健康管理等服务。

（四）规范设备功能

根据智慧健康小屋所提供服务内容，应配置相应功能的设备设施。标准化智

慧健康小屋所配备设备应达到基本功能与标准要求（详见建设标准），在此基础上,

鼓励配备功能整合型、智能便捷型设备。对提供基本以外服务内容的智慧健康小

屋增加的设备，应确'呆功能健全、操作简便、安全实用，并可实现信息数据的自

动聚集与整合。

多样化智慧健康小屋（站）根据居民需求和场地条件合理配置智能设备，提供

自检和自评服务。其中，设在社区卫生服务中心和街镇级邻里汇的多样化智慧健

康小屋（站）原则上参照标准化智慧健康小屋建设。

（五）加强信息应用

居民健康自检、自评数据与结果应通过信息化自动采集，上传至区域健康信

息网，作为居民电子续康档案数据的补充，定位于居民自我健康管理的数据，纳

入居民健康账户，作为反映居民健康状况的重要参考，促进智慧健康小屋与居民

的联动。

加强智慧健康小屋与社区卫生服务中心、体质监测站、学校、社会健康管理

机构等信息共享与应用。促进居民健康检测数据在各类机构间的利用，提升服务

效率。

（六）规范运行管理

各街镇政府作为智慧健康小屋的责任主体，开展智慧健康小屋的日常运行，

其中设在社区卫生服务中心的多样化智慧健康小屋（站）由各社区卫生服务中心负

责日常运行。标准化智慧健康小屋原则上应一周七天对外开放，并向居民公示服

务时间、服务内容与服务流程。智慧健康小屋应合理配备具有健康服务技能的医

务人员、社会体育指导员、社会工作者、志愿者等人员，参与智慧健康小屋的日

常服务与维护。将老年人健康体检、居民健康评估、居民体质检测等服务融入智

慧健康小屋，不断提高居民对智慧健康小屋知晓度与利用率。多样化智慧健康小

屋（站）参照管理。

四、实施要求

（一）制订智慧健康小屋方案

各街镇应根据智慧健康小屋建设要求，结合落实社区健康服务需求，对辖区

内智慧健康小屋建设进行科学规划，合理布局，制订建设方案。各社区卫生服务

中心结合本社区实际情况，制定本中心内的多样化智慧健康小屋（站）建设方案。

各街镇形成标准化和多样化智慧健康小屋建设计划表，形成面向居民、基于需求、

形态多样、便捷可及的智慧健康小屋网络。

（二）有序推进落实建设任务

1、落实市政府实事项目

根据市政府实事项目要求，成立由区卫生健康委、区民政局、区体育局、区

财政局领导组成的智慧健康小屋建设工作组，各街镇政府成立相应的工作小组，

负责项目的总体方案设计与实施督导。

在各街镇已有基础上，遴选确定了市政府实事项目首批5家智慧健康小屋建

设名单，各街镇政府需高度重视，制订建设计划，确保20_年二季度启动规划布

局，二、三季度全面开展建设，11月底前完成建设。

2、落实多样化智慧小屋（站）建设

根据建设整体安排，按照各街镇智慧健康小屋建设方案和计划表，有序推进

建设，确保20_年完成建设任务。

（三）落实建设与运行管理保障

各街镇应按《智慧健康小屋建设基本标准》（附件1）开展标准化智慧健康小

屋建设，多样化智慧健康小屋（站）建设参照执行。各街镇合理分布设置智慧健康

小屋，对智慧健康小屋所需房屋场地予以统筹安排。对规划在新建、改建居民区

的智慧健康小屋设置.要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。智慧

健康小屋房屋租赁、哽件建设、设备配置与更新、信息化建设与运维、日常运行

维护等所需相关经费应纳入财政预算，由各街镇政府予以保障，其中设置在社区

卫生服务中心的智慧健康小屋（站）由区卫生健康委予以保障。

（四）探索整合第三方资源

在智慧健康小屋建设中，可探索引入社会资源，委托第三方社会健康管理机

构负责智慧健康小屋运行管理，或整合社会健康管理机构资源，充分发挥社会资

源对智慧健康小屋的'协同作用。根据建设标准与服务要求，加强对参与服务的社

会资源管理与考核，确保智慧健康小屋服务规范，质量可靠。

（五）加强项目督导和工作报告

区卫生健康委、区体育局、区民政局、区财政局将加强对各街镇智慧健康小

屋建设与运行的指导，将建立督导机制，确保按时、高质量地完成实事项目建设,

服务广大社区居民。

根据全市统一安排，自20_年5月起实施智慧健康小屋建设月度进度报表制,

各街镇和社区卫生服务中心每月20日前将工作进度报表（见附件2）报区卫健委，

区卫健委汇总后将报区体育局、区财政局备案。

健康小屋建设实施方案范文第2篇

根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发（20xx）13号）和国家

卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通

知》（国卫职健发（20xx）46号）文件精神，为贯彻落实《“健康忠县2030”规

划》、《忠县健康促进20xx-20_年行动计划》，推进健康促进行动广泛深入开展，

提高全县企业员工健康素养水平，现在全县企业中开展健康促进企业创建活动，

结合本县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关

疾病的发生，因势利导，动员和组织用人单位有计划、有目标的建设健康促进企

业，预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素

对健康的影响，努力为劳动者创造安全、卫生、健康、和谐的工作场所，维护劳

动者的健康权益，促进忠县社会经济的可持续发展。

二、项目目标及时间

（一）项目目标：通过开展健康促进企业创建活动，确保到20_年全县2C%

的大中型企业符合健康促进企业标准。

（二）创建时间：利用健康促进县创建为契机，本次健康促进企业创建周期为

20xx年6月至20_年3月。

三、实施步骤

全县健康促进企业建设工作由县经济和信息化委员会负责牵头，在县卫生健

康委的指导下，按照属地化原则由乡镇（街道）配合组织辖区内各企业开展创建工

作。

（一）宣传发动（20xx年6月）。按照属地管理原则，各乡镇（街道）重点

做好创建健康促进企业的宣传动员工作，营造创建氛围。积极宣传创建健康促进

企业的重要意义，促进企业员工知晓创建、转变理念，学习掌握创建工作各项标

准，并要求各企业对照创建标准，积极开展创建工作。

（二）全面建设（20xx年7月至20年3月）。各企业要按实施方案，制定

推进方案，落实工作经费，精心组织实施，强化保障措施，对标对表扎实开展健

康促进企业创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面推进健康促

进企业建设工作。

（三）自查评估。各创建企业建设完成后，及时进行自查评估，总结经验，撰

写典型案例，并填写《健康促进企业申报表》（附件1）与自评报告一并报送至主

管部门，主管部门审核完成后报送至县创建办（县疾控中心）。

（四）验收评估。县创建办收到各创建单位申报表后，根据工作安排，将联合

主管部门组织专家进行现场评估验收，实地评估依据《健康促进企业评价标准》（附

件2）进行考核打分，得分80分以上的符合健康促进企业标准。

（五）巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好

整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设，建

立健康促进企业建设长效工作机制，将健康促进企业建设作为一项长期性工作开

展。忠县创建全国健康促进县工作领导小组根据包建办审定情况，对符合健康促

进企业标准的企业按相关规定予以公示、命名。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。健康促进企业建设实行“三责制”，即：各行叱

主管部门要切实履行牵头抓总责任，加大对下属企业的检查指导督促力度；各乡

镇（街道）要认真履行建设属地责任，定期召集辖区的企业开展座谈，把建设健康

促进企业纳入乡镇（街道）年度工作计划和重点工作中，因地制宜制定创建工作计

划和具体目标，明确责任领导，落实专人负责建设工作，确保取得实效；各具体

创建企业要高度重视健康促进企业建设工作，实行主要领导亲自抓、分管领导具

体抓，做到目标明确、责任到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。各企业要大力开展宣传发动工作，宣传开展健康

促进企业建设工作的目的、意义、具体内容，以及与职工切身利益之间的关系，

争取职工的理解和支持，提高职工参与建设的积极性、主动性和创造性。要充分

内部宣传载体，如职工微信群、QQ群、网站、刊物等广泛宣传，营造浓厚的建设

氛围。

（三）落实经费，保证投入。各企业每年要安排专项经费，加大职业安全与职

业防护、健康教育与促进经费投入，保证工作开展所需的经费。

（四）强化督查，科学推进。为确保建设工作扎实有效开展，县创建办将联合

主管部门成立健康场所建设工作专家组，负责培训指导、评估检查等工作，对建

设过程中遇到的重点、难点问题提出解决意见和建议。县创建办将对工作不力，

推进缓慢单位实行重点督办，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人进行追

责。

五、联系人及联系方式

县创建办联系人：王伟杰；联系电话：54454o

县疾控中心联系人：陈策凤；联系电话：54454,邮箱：。

健康小屋建设实施方案范文第3篇

为认真贯彻落实党的十八届X中、X中全会精神和《国务院关于印发社会信用

体系建设规划纲要的通知》和省安委《转发国务院安委会关于加强企业安全生产诚

信体系建设指导意见的通知》要求，推动实施《安全生产法》有关规定，强化安全

生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安

全和职业健康，结合我市实际，现就加强企业安全生产诚信体系建设特制定此方

案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届X中、X中全会精神和国家、省市安全生产工作会议精

神为指导，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、

民用爆炸物品、特种没备和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信

体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依

法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”

转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。

二、加强企业安全生产诚信制度建设

（一）建立安全生产承诺制度。

重点承诺内容：

一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝

不非法违法组织生产；

二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；

三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安

全责任事故；

四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；五是自觉接受安全

监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。

安全监管监察部门、行业主管部门要督促企业制作承诺书，并向社会和全体

员工公开安全承诺，接受各方监督。企业要结合自身特点，制定明确各个层级一

直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书。

（二）建立安全生产不良信用记录制度。

生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管监察部门和行业主管

部门要列入安全生产不良信用记录。主要包括以下为容:

一是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的；

二是非法违法组织生产经营建设的；

三是执法检查发现存在重大安全生产隐患、重大职业病危害隐患的；

四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生

产标准化要求的；

五是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限

内未完成治理整改的；

六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止使用、

停止施工和罚款等处罚的；

七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；

八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。

对责任事故的不受信用记录，实行分级管理。原则上，生产经营单位一年内

发生一般责任事故的，纳入市级安全生产不良信用记录；发生伤人责任事故的，

纳入县（区）级安全生产不良信用记录；发生死亡2人（含）以上生产安全责任事

故的，上报省级相关监管部门纳入省级安全生产不良信用记录；发生较大（含）以

上生产安全责任事故的，上报相关部门纳入国家级安全生产不良信用记录。纳入

国家安全生产不良信用记录的，必须纳入省级记录，依次类推。

不良信用记录管理期限一般为一年。各地和相关部门要按照《国务院安全生产

委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）的

标准要求明确安全生产不良信用记录内容及管理层级。

（三）建立安全生产诚信“黑名单”制度。

以不艮信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的‘主要判定依据。生产经

营单位有下列情况之一的，纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”：

一是重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的；

二是发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的；

三是发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;

四是无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的;

五是经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

六是一年内发生死亡2人（含）以上的生产安全责任事故，或累计发生责任事

故死亡超过2人（含）以上的，纳入市（地）级管理的安全生产诚信“黑名单”；

纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”，必须同时纳入县级管理。各地和

各相关部门可在此基兆上，根据具体情况明确安全生产诚信“黑名单”内容及管

理层级，但不得低于《意见》的标准要求。

根据企业存在问题的严重程度和整改情况，列入“黑名单”管理的期限一般

为一年，对发生较大事故、重大事故、特别重大事故管理的期限分别为一年、二

年、三年。一般遵循以下程序：

1、信息采集。各级安全监管监察部门或行业主管部门通过事故调查、执法检

查、群众举报核查等途径，收集记录相关单位名称、案由、违法违规行为等信息。

2、信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位，相关部门要提前告知，

并听取申辩意见；对当事方提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。

3、信息公布。被列入“黑名单”的企业名单，安全监管监察部门和行业主管

部门要提交本级政府安委会办公室，由其在10个工作日内统一向社会公布。

4、信息删除。被列入“黑名单”的企业，经自查自改后向相关部门提出删除

申请，经安全监管监察部门和行业主管部门整改验收合格，公开发布整改合格信

息。在“黑名单”管理期限内未再发生不良信用记录情形的，在管理期限届满后

提交本级政府安委会办公室统一删除，并在10个工作日内向社会公布。未达到规

定要求的，继续保留“黑名单”管理。

（四）建立安全生产诚信评价和管理制度。

开展安全生产诚信评价。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生

产诚信等级，分别相应地划分为一级、二级、三级，原则上不再重复评级。安全

生产标准化等级的发布主体是安全生产诚信等级的授信主体，一年向社会发布一

次。

加强分级分类动态管理。重点是巩固一级、促进二级、激励三级。对纳入安

全生产不良信用记录和“黑名单”的生产经营单位，根据具体情况，下调或取消

安全生产诚信等级，并及时向社会发布。对纳入“黑名单'’的生产经营单位，要

依法依规停产整顿或取缔关闭。要合理调整监管力量，以“黑名单”为重点，加

强重点执法检查，严防事故发生。

（五）建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度。

生产经营单位定期向安全监管监察部门或行业主管部门报告安全生产诚信履

行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生

产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面的情况。各有关部

门要在安全生产行政处罚信息形成之日起20个工作日内向社会公示，接受监督。

三、提升企业安全生产诚信大数据支撑能力

（一）加快推进安全生产信用管理信息化建设。

依托安全生产监管信息化管理系统，整合安全生产标准化建设信息系统和隐

患排查治理信息系统，建立基础信息平台，以自然人、法人和其他组织统一社会

信用代码为基础，构建完备的企业安全生产诚信大数据，建立健全企业安全生产

诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态管理。推动

加强企业安全生产诚信信息化建设，准确、完整记录企业及其相关人员兑现安全

承诺、生产安全事故、职业病危害事故，以及企业负责人、车间、班组和职工个

人等安全生产行为。

（二）加快实现互联互通。

加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、地方政府信用平

台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络

平台和文件告知等形式向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保

险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信

息的即时检索查询。

四、建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制

（一）激励企业安全生产诚实守信。

各级政府及有关部门对安全生产诚实守信企业，开辟“绿色通道”，在相关

安全生产行政审批等工作中优先办理。加强安全生产诚信结果的运用，通过提供

信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等服务，在项

目立项和改扩建、土地使用、贷款、融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方

面将安全生产诚信结果作为重要参考。建立完善安全生产失信企业纠错激励制度,

推动企业加强安全生产诚信建设。

（二）严格惩戒安全生产失信企业。

健全失信惩戒制度，完善市场退出机制。企业发生重特大责任事故和非法违

法生产造成事故的，各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管

监察；对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格，通过组织约谈、

强制培训等方式予以凌勉，将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信企

业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施，在审批相关企业发行

股票、债券、再融资等事项时，予以严格审查；在其参与土地出让、采矿权出让

的公开竞争中，要依法予以限制或禁入；相关金融机构应当将其作为评级、信贷

准入、管理和退出的重要依据，并根据《绿色信贷指引》的规定，采取风险缓释措

施；对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业，依法督促

其办理变更登记或注销登记，直至依法吊销营业执照；相关部门或保险机构可根

据失信企业信用状况调整其保险费率。其他有关部门根据安全生产诚信等级制定

失信监管措施。

（三）加强行业自律和社会监督。

各行业协（学）会要把诚信建设纳入各类社会组织章程，制定行业自律规则，

完善规范行规行约并监督会员遵守。要在本行业内组织开展安全生产诚信承诺、

公约、自查或互查等自身建设活动，对违规的失信者实行行业内通报批评、公开

谴责等惩戒措施。鼓励和动员新闻媒体、企业员工举报企业安全生产不良行为，

对符合《安全生产举报奖励办法》条件的举报人给予奖励，对举报企业重大安全生

产隐患和事故的人员实行高限奖励，并严格保密，予以保护。

五、分步实施，扎实推进

（一）20xx年底前，各地各级安全监管监察部门和行业主管部门要建立企业

安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、安全生产试

信报告和公示制度。

（二）20xx年底前，依托市安全生产监管信息化管理平台，实现安全生产不

良信用记录和“黑名单”与国家、省、市相关部门和单位互联互通。同步推进建

立各区县市的企业安全生产诚信建设体系及信息化平台，并投入使用。

（三）20xx年底前，各重点行业领域企业安全生产诚信体系全面建成。

（四）20xx年底前，所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。

六、工作要求

（一）充分认清加强企业安全生产诚信体系建设工作的重大意义。加强企业安

全生产诚信体系建设是《安全生产法》第75条的基本要求，是通过激励约束机制、

调动社会各方力量，推动落实企业安全生产主体责任，激发其抓好安全生产工作

内在动力的重大举措.是切实强化安全生产反长效机制、加强安全生产基础工作

的有效手段。各地各部门要把思想和行动统一到国务院和省、市要求上来，进一

步强化安全生产红线意识和底线思维，把工作的着力点聚焦到企业本身，把企业

安全生产诚信体系建设摆上重要议事日程，认真部署，狠抓落实。

（二）加强对企业安全生产诚信体系建设的组织领导。各地各部门要《安全生

产法》的相关规定、国务院和省、市工作部署结合起来，结合各地各行业安全生产

工作实际，认真研究，全面部署。各级安委安全监管部门要进一步细化实施方案,

明确工作流程和步骤，落实责任单位和责任人。各级安委办和职能部门要加强督

查督办和指导协调，定期通报诚信体系建设进展情况，并将建设情况纳入年度安

全生产工作考核内容。

（三）完善机制积极推进安全生产诚信体系建设。各地各部门要根据本地区和

行业领域实际情况，期化激励及惩戒措施，建立健全各级、各部门间的信息沟通、

资源共享、协调联动工作机制。要充分运用市场机制，积极培育发展企业安全生

产信用评级机构，逐步开展第三方评价，对相同事项要实行信息共享，防止重复

执法和多头评价，减轻企业负担。要加强安全生产诚信宣传教育，充分发挥新闻

媒体作用，弘扬社会主义核心价值观，弘扬崇德向善、诚实守信的传统文化和现

代市场经济的契约精神，形成以人为本、安全发展，关爱生命、关注安全，崇尚

践行安全生产诚信的社会风尚。

（四）强化保障确保安全生产诚信体系建设稳步推进。各地各有关部门要把加

强企业安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本、创新安全监管机制

的重要举措，组织力量，保障经费，狠抓落实。

各区县市安委会和市直有关部门要结合实际制定本地区和本行业领域的企叱

安全生产诚信体系建设实施方案，于20xx年3月底前报送市安委会办公室。

健康小屋建设实施方案范文第4篇

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发（20xx）13号）、

《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发（20xx）

32号）、《省政府关于印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知》

（苏政发（20xx）12号）等文件精神，推动健康中国行动落地见效，加快健康宿

it建设，提高全民健康水平，促进全市卫生健康工作高质量发展，结合我市实际,

制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面落实

《健康中国行动（20xx-2030年）》，加快实施《“健康江苏2030”规划纲要》，

推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，形成有利于健康的生活方式、生

态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康.到20_年，全民健康素养水

平显著提高，健康生活方式普及程度显著提升，重点人群健康状况显著改善，全

民医保制度显著完善。到2030年，全民健康素养水平全面提升，健康生活方式全

面普及，居民主要健康影响因素得到全面控制，重大慢性病过早死亡率全面下降,

人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康预期寿命显著提高，居民

主要健康指标达到国际先进水平。

二、主要任务

（-）提为全民健康素养

1.健康知识普及行动。大力倡导每个人是自己健康的第一责任人，养成健康

生活方式，掌握健康知识与技能，自觉维护和促进自身及家庭成员的健康。建立

市级健康科普专家库和资源库，为市级媒体等有关单位和各地开展健康科普提供

支持，充分利用微信、微博、移动客户端等新媒体传播健康知识，市各主流媒体

要积极创造条件开办优质健康科普节目。鼓励医疗卫生机构和医务人员积极开展

健康促进与教育，主动提供健康科普服务。加强健康教育科普基地建设，组织群

众性自救互救知识与技能培训，提升全民自救互救能力。到20_年和2030年，全

市居民健康素养水平分别不低于26%和32%o

2.合理膳食行动。加强营养健康科普宣教，普及食品营养标签知识，引导居

民形成科学的膳食习赁。针对一般人群、特定人群和家庭，加强有针对性的营养

和膳食指导，推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺等健康工具，促进减盐、

减油、减糖。在养老机构等集体供餐单位配备营养师。开展限酒科普宣传和行动

干预，控制过量饮酒，减少酗酒。开展人群营养健康状况、食物消费状况监测和

总膳食研究。到20一年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长

迟缓率保持低于3%。

3.控烟行动。加大控烟宣教和违法发布烟草广告查处工作力度，大力宣传吸

烟、二手烟的危害，禁止向未成年人销售烟草制品。强化控烟监督执法，大力推

进无烟环境建设，发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，把各级党政

机关建设成无烟机关，促进无烟医院、无烟学校建设，鼓励企业为职工营造无烟

工作环境。建立戒烟服务体系，推广简短戒烟干预服务，为吸烟者提供戒烟指导

和帮助。到20_年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别不低于30%和

80%,全市15岁以上人群吸烟率分别低于22%和20%o

4.心理健康促进行动。建立健全社会心理服务体系，加强心理健康人才培养,

开展心理健康教育与讴进，提升全民心理健康素养。推动心理咨询和心理治疗服

务，加强心理危机干预和心理援助，逐步扩大心理健康服务覆盖面，完善精神卫

生综合管理机制，加强精神障碍社区康复服务。引导居民正确认识抑郁和焦虑症

状，掌握自我心理调适方法，关注家庭成员心理状况。到20_年和2030年，全市

居民心理健康素养水平分别提升到20%和30%,减缓心理相关疾病发生的上升趋势。

（二）提高全民身体素质

5.全民健身行动。加强中心城区体育公园建设，丰富和提升雉壮河湾体育公

园、千鸟园体育公园、印象黄河体育公园等体育设施和全民健身项目，推进虞姬

公园、洋河体育公园、酒都公园等体育设施建设，中心城区“十分钟健身圈”实

施提档升级，实现乡镇体育设施全覆盖，推动全民健身城乡一体化发展。市奥体

中心、全民健身中心等公共体育设施实施免费或低收费开放，鼓励学校、企事业

单位体育设施向社会开放，引导社会资金建设体育设施。积极开展全民健身赛事

活动，举办宿迁马拉松赛、生态四项赛、城市定向赛等品牌赛事，大力推广机关

和企事业单位开展工间操活动，吸引群众积极参与全民健身，推动我市全民健身

发展。组织体育社团进社区、进乡镇、进校园、进机关、进企业等公益活动，提

倡“科学健身、文明缝身”，举办“宿迁市科学健身大讲堂”，评选“宿迁市全

民健身带头人”，表彰“宿迂市优秀晨晚练点”、“宿迁市健身达人”等。推动

“体医融合”，开展钵质监测，市体质监测中心对特殊人群体质实施健康干预，

有针对性地为健身市去提供运动健身方案。加强社会体育指导员培训，培养一批

可开运动处方的全科医生、家庭医生、健康管理师。到20_年和2030年，人均体

育场地面积分别不低于2.5平方米和3平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》

合格以上的人数比例分别不少于93.6%和95%,经常参加体育锻炼人数比例分别不

少T43%和45%0

（三）预防控制重大疾病

6.医疗卫生服务体系优化行动。积极创建省级区域医疗中心，加强市、县级

医疗中心建设。支持各级医疗卫生机构建设临床重点专科、医学重点学科，促进

专科联盟建设发展。加强儿童、精神病、传染病、老年病、康复等专科医院和妇

幼保健、院前急救医疗机构建设，补齐薄弱专科医疗资源短板。加快建立分级诊

疗制度，市区建立紧密型医联体，积极推动全市所有县（区）建立县域医共体。组

织实施卫生人才强基工程，全面落实乡村医生队伍建设提升行动，提升基层卫生

同质化服务水平。加快推进疾病预防控制、综合监督、妇幼保健等专业公共卫生

机构现代化建设。坚持预防为主、防治结合，建立专业公共卫生机构、综合和专

科医疗机构、基层医疗卫生机构"三位一体”的重大疾病防控机制，构建预防-治

疗-康复-护理服务链，创新医疗卫生服务供给模式。到20_年和2030年，医疗卫

生服务体系持续完善，服务能力持续提升。

7.心脑血管疾病防治行动。向公众普及心脑血管疾病预防知识，组织群众性

自救互救知识与技能培训，引导居民学习掌握自救互救知识技能，对高危人群和

患者开展生活方式指导。全面实施35岁以上人群首诊测血压，加强高血压、高血

糖、血脂异常的监测评估和规范管理。建设市心脑血管疾病防治中心，市、县级

依托现有资源加强胸痛、卒中中心建设，提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等

应急处置能力，形成心脑血管急症救治体系。到20_年和2030年，心脑血管疾病

死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。

8.癌症防治行动。充分发挥各级医疗卫生机君和市抗癌协会等组织作用，开

展防癌抗癌科普宣传，推进早筛查、早诊断、早治疗，推广应用常见癌症诊疗规

范和临床路径，积极开展肿瘤防治新技术引进和成果转移转化工作，降低癌症发

病率和死亡率。强化癌症患者康复管理，发挥慈善救助在困难癌症患者救助中的

积极作用，提高患者生存质量，降低患者就医负担。加强市癌症中心建设，根据

肿瘤发病情况，打造重点癌症多学科联合诊疗平台，健全死因监测和肿瘤登记报

告制度。到20年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6机

9.慢性呼吸系统疾病防治行动。推行高危人群首诊测量肺功能，将肺功能检

查纳入40岁及以上人群常规体检。加强市、县慢性呼吸系统疾病防治中心建设，

发挥家庭医生团队“健康守门人”作用，为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、

诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理服务，提高慢阻肺的早诊早治

率和规范管理率。到20_年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率

下降到8/10万及以下和7.6/10万及以下。

10.糖尿病防治行动。建设市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服务体系，推

进糖尿病防、治、管整体融合发展。加强基层卫技人员糖尿病分级诊疗服务技术

规范培训，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化，提高基层对糖尿

病及其并发症的早期发现、规范诊疗能力。落实对糖尿病患者和高危人群的健康

管理，提供规范的健康管理服务。到20一年和2030年，糖尿病患者规范管理率分

别达65%及以上和70%及以上。

11.传染病及地方病防控行动。引导居民养成良好的卫生健康习惯，提高自我

防范意识，提倡公共交通工具、公共密闭场所、人群密集场所戴口罩，在外就容

使用公勺公筷。宣传疫苗对预防疾病的重要作用，倡导高危人群在流感等呼吸系

统传染病流行季节前接种相应疫苗。加强新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、结核

病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。支持社会团体、企业、

基金会、有关组织和志愿者开展艾滋病防治宣传、感染者扶贫救助等公益活动。

加强城区养犬管理，做好犬只免疫、检疫和防疫标识的发放工作。筑牢口岸检疫

防线，防控境外传染病输入。加强寄生虫病、地方病防治，持续消除碘缺乏危害,

有效控制饮水型氟种中毒危害。到20_年和2030年，完善预防接种信息系统与儿

童预防接种标准化门诊，以乡镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持

在95%以上。

（四）保护重点人群健康

12.妇幼健康促进行动。针对婚前、孕前、孕产期、儿童各期等阶段特点，实

施母婴安全行动计划和妇幼健康保障工程，实行母婴安全一把手负责制，开展母

婴安全网格化管理工作，完善妇幼健康服务体系，实施精神病、智障等残障育龄

妇女精准管理，加强残障育龄妇女孕产期保健及产后避孕管理，加大妇幼人才培

养力度，务实应用妇幼健康信息系统，全面加强出生缺陷三级预防措施，在婚前、

孕前和孕早期进行健康教育和指导，预防出生缺陷的发生；在孕期进行产前筛查

和产前诊断，减少出生缺陷的发生；对新生儿先天性疾病进行筛查，对出生缺陷

儿进行治疗和康复。推动儿童早期发展工作，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康

复救助制度，卫生健康部门会同残联组织建立残疾儿童信息共享机制。促进生殖

健康，在农村全覆盖的基础上，推动城市适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作。到

20_年和2030年，婴儿死亡率分别控制在5%。左右和4%。左右，孕产妇死亡率分别

下降到8/10万左右和6/10万左右。

13.学生健康促进行动。加强学校健康教育，开展应急救护知识培训，提升应

对突发事件和意外伤害事故的应急救援和自救互救能力。持续推进健康促进学校

建设，深化学校体育工作改革，开足开齐上好体育与健康课程，积极推进体育特

色学校建设，广泛开展校园普及性体育运动，确保中小学生每天锻炼不少于1小

时。扎实开展儿童青少年近视综合防控工作，逐步建立以健康教育、监测预警、

综合干预、跟踪管理等内容为一体的长效防控机制。按国家、省有关要求做好中

小学生体质健康报告书和大学生体质健康标准等级证书制度的实施工作。把高校

学生体质健康状况纳入对高校的考核评价。到20年和2030年，国家学生体质健

康标准达标优良率分别达50%及以上和60%及以上，全市健康促进学校比例达85%

及以上和90%及以上，全市儿童青少年总体近视率每年平均降低0.5个百分点以上。

14.职业健康保护行动。倡导健康工作方式，大力宣传职业健康知识，指导用

人单位依法保护劳动者职业健康权利，做好员工健康管理。营造企业健康文化，

建设健康企业，鼓励企业组织职工开展“健康达人”评选活动。优化产业结构，

推广使用新技术、新材料和新工艺，从源头消除、减轻和控制职业病危害。优化

职业卫生服务，实现职业健康检查不出县、职业病诊断不出市。不断提升工伤保

险参保覆盖面，加强尘肺病等职业病救治保障。加强职业健康监管体系建设，加

大监管力度，利用信息化手段提高监管效能。到20_年和2030年，接尘工龄不足

5年的劳动者新发尘防病报告例数占年度报告总例数的比例持续保持在全省最低

水平。

15.老年健康促进行动。普及老年健康知识，落实老年人健康管理，推进安宁

疗护工作。加强老年病医院等老年健康服务机构建设，推进中医药特色服务，构

建老年健康服务体系。完善医养结合政策、标准和规范，加强医养结合机构建设，

推进长期护理保险制度，促进基本医保与医养结合政策配套衔接。完善居家和社

区养老政策，打造老年宜居环境，创建老年友好型社区，构建以居家为基础、社

区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。到20_年和2030年，护理

型床位数占养老机构床位数的比例分别不低于60%和65%；65至74岁老年人失能

发生率有所下降；65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

16.残疾人健康促进行动。全面开展残疾预防，大力推进康复服务，努力实现

残疾人“人人享有康复服务”。落实残疾儿童康复救助制度，完善残疾人辅助器

具适配补贴制度，推进残疾人家庭无障碍改造。建立医疔机构与残疾人专业康曳

机构双向转诊机制，推动基层医疗卫生机构与残疾人开展家庭医生签约服务。提

升社区康复能力，依托各级医疗卫生及专业康复机构，指导社区和家庭为残疾人

提供专业化康复服务。实施精准康复，为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基

本康复服务。配套完善残疾人文化体育康复场地设施，丰富残疾人文化、体育康

复活动，促进残疾人身心健康。到20一年和2030年，残疾人基本康复服务率分别

达90%以上和95%以上，符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险、

工伤保险支付范围。

（五）发挥中医药独特优势

17.扩大中医药服务行动。充分发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用，

努力使中医药融入全人群全生命周期健康服务。鼓励支持中医医院创建全国和省

名老中医传承工作室基层工作站，促进优质资源下沉。开展以乡村医生为重点的

基层卫生技术人员中医药知识与技能培训I,重点推广中医药适宜技术和诊疗方法。

加强中医药文化建设，推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，提升居民

中医药健康文化素养，到20_年，所有公办乡镇医疗机构和社区卫生服务中心能

够提供6类以上中医非药物疗法，80%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药

物疗法。到2030年，90%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药物疗法。

（六）健全全民医疗保障

18.全民医保制度完善行动。全面建成覆盖全民的多层次医疗保障体系，完善

统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，提高医保基金统筹层次，稳步提

高保障水平。开展医疗保障扶贫行动，着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等

问题。深化医保支付方式改革，全面推行总额控制下以按病种付费为主的多元复

合支付方式，开展紧密型医联体总额付费试点。推进医疗服务价格改革，逐步构

建动态调整机制。到20_年和2030年，职工医保和居民医保政策范围内住院医疔

费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%左右。

（七）保障食品药品安全

19.食品安全保障行动。突出“四个最严”要求，强化食品安全风险隐患排查,

构建“从农田到餐桌”的食品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。推行

标准化、清洁化农业生产，加强动物及动物产品质量安全监管，提高食用农产品

质量。推动落实食品生产企业主体责任，建立企业食品安全自查制度。提升餐饮

质量安全水平，全面加强餐厨废弃物管理。守护校园食品安全，推动学校食品安

全校长（园长）责任制和学校（含托幼机构）食堂“明厨亮灶”全覆盖要求的落实，

加强“阳光采购”平台建设，提高学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房量化

等级优秀率。全面提升食品抽检合格率，突出对重点区域、重点品种、重点时节

以及群众的关注点、食品安全的风险点食品的抽检监测。到20_年和2030年，食

品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。

20.药品安全保障行动。促进医药产业升级和结构调整，鼓励新药研发，提升

药品质量，强化合理用药。综合运用检验检测、监督检查、监测预警、风险管控、

应急处置、信用监管、智慧监管等手段，净化药品市场环境。深入开展专项整治,

持续加大药品行政违法案件查办力度，加强行刑衔接，严厉打击药品领域违法犯

罪行为。到20—年和2030年，社会公众对药品质量安全的满意度明显提升，并持

续提升。

（八）促进健康环境建设

21.农村供水保障行动。结合实施乡村振兴战略，巩固提升城乡供水一体化水

平，严格落实农村供水保障责任，按照规模化发展、标准化建设、市场化运作、

专业化管理新要求，加快农村供水老旧管网更新改造、水源地达标建设、水质监

测和监管能力建设，着力构建从源头到龙头的城乡供水保障工程体系、规范化管

理体系，健全工程长效运行管理机制体制。到20_年，农村供水保证率达97%,

区域供水入户率达99%以上；到2030年，供水保证率达97%,全面提升城乡供水保

障水平。

22.生活垃圾分类行动。广泛开展教育引导，加强督促指导，推动生活垃圾分

类习惯养成。加强科学管理，推进生活垃圾分类处理设施建设，加强可回收物、

有害垃圾分类回收利用和处置，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类

处理的垃圾处理系统。到20_年和2030年，垃圾分类集中处理率分别达80%以上

和95%以上。

23.健康环境促进行动。坚持生态立市，精塑“江苏生态大公园”，以提高生

态环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好污染防治攻坚战，持续改

善大气环境质量，全面提升水环境质量，加强土壤污染防治。构建有针对性的重

点地区、流域、行业环境与健康调查监测体系，开展典型行业、典型区域等环境

与健康试点调查监测及风险评估，采取有效措施预防控制环境污染相关疾病等。

围绕构建高品质绿色公共空间体系目标，推进完善公园绿地10分钟服务圈建设。

积极做好新形势下爱国卫生工作，大力推进健康城市、健康村镇建设，广泛开展

健康社区、健康单位、健康家庭等“健康细胞”建设。持续推进农村“厕所革

命”，不断巩固扩大农村无害化卫生户厕、公共厕所、旅游厕所建设成果。到

20_年和2030年，人均公园绿地面积分别不低于14平方米和15平方米，空气质

量优良天数比率进一步提升，城乡居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改

善。

（九）促进健康产业发展

24.健身休闲产业培育行动。树立生态体育发展理念，综合利用我市独特的

“两湖两河”自然资源，培育多元市场主体，大力发展户外运动休闲产业，建设

一批以体育休闲健身为主，具有休闲、旅游、娱乐养生等特色的户外运动、训练

基地，推动体育产业与旅游产业的深度融合。持续推动体育消费，引进和巩固影

响力大、参与度高的品牌赛事活动，培育具有地域特色的体育项目和运动休闲的

新兴业态。鼓励发展中医药健康旅游产业，推动旅游康养示范基地建设。

(+)促进“智慧健康”建设

25.互联网医疗健康服务行动。构建集成高效、统一权威的市级区域卫生健康

信息平台，提升互联互通水平；加强医疗健康信息化标准化建设，提高数据归集

质量，健全医疗健康数据资源目录，提升信息资源管理水平；开展互联网医院建

设，推广“互联网+医疗健康”便民惠民服务举措，深入推进远程医疗服务，构建

线上线下有机结合新模式，提升互联网医疗服务应用水平；推进医疗卫生行政审

批改革，优化医疗机构内部流程，提升医疗健康服务和行政审批便捷化水平；推

进市级健康医疗大数据中心试点建设，促进大数据、人工智能深化应用，提供医

疗健康管理智能化水平；积极参与长三角区域医疗信息互联互通。加快推动电子

健康档案向居民个人开放，到20_年和2030年，电子健康档案向居民个人开放率

分别达60与和80%o

三、保障措施

(一)加强组织领导。市级层面成立市健康宿迁建设领导小组，由市政府主要

负责同志任组长，市政府分管负责同志任副组长，市各相关部门和单位主要负责

同志为领导小组成员，领导小组办公室设在市卫生健康委，办公室主任由市卫生

健康委主任兼任。市健康宿迁建设领导小组负责统筹推进健康中国行动和健康宿

迁建设全局性工作，指导各地各相关部门加强协作，将实施健康中国行动与推进

健康宿迂建设有机结合起来，强化对各级领导干部的教育培训，全面落实各项目

标、指标和工作任务。各地要结合实际建立健全领导推进工作机制，研究制定具

体方案并组织实施。市各有关部门要按照职责分工，将健康融入各项政策，认真

研究制定具体政策措施，确定年度重点工作并抓好落实。

（二）动员各方参与。鼓励个人和家庭积极参与健康宿迁建设，落实个人健康

责任，养成健康生活方式。鼓励各企事业单位特别是学校、社区（村）充分挖掘和

利用自身资源，创造绽康支持性环境。充分发挥相关行业学会、协会和群团组织

以及其他社会组织的作用，指导、组织健康促进和缱康科普工作。

（三）健全支撑体系。加大财政卫生健康投入力度，进一步优化资源配置，对

健康宿迂建设投入予乂重点保障。加强科技支撑，围绕影响居民健康的因素和重

大疾病开展重大课题环究。加大普法执法力度，以法治保障健康宿迁建设任务落

实和目标实现。强化信息支撑，健全监测体系，提高疾病与健康监测网络化、智

能化水平，推动部门间、区域间共享健康相关信息。建立专家咨询委员会，为推

进健康宿迁建设提供技术支撑。

（四）加强监测考核。按照国家和省要求，依托互联网和大数据，对健康宿迁

建设的主要指标、重点任务实施进度进行年度监测。围绕健康宿迁建设主要目标

任务要求，由健康宿迁建设领导小组组织对各县（区）开展考核，并作为各县（区）

党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩的重要参考。各县（区）结合本

地实际，制定针对下一级党委和政府的考核办法。

（五）加强宣传弓导。充分利用传统媒体和互用网、移动客户端等新媒体，开

展形式多样的健康知流宣传，引导群众树立和增强健康意识，践行健康生活方式。

强化舆论引导，大力宣传建设健康宿迁、促进全民健康的重大意义、目标任务和

重大举措，加强政策解读，及时回应群众关切，提高群众的认知度和参与度，形

成全社会关心、支持、参与健康宿迁建设的良好氛围。

健康小屋建设实施方案范文第5篇

为进一步提升我区全民健康素养，扎实推进“健康鹤岗”建设，根据市卫健

委要求，并结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大为指导，广泛动员社会力量，整合各类资源，以“健康传播、

健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容，以优化健康服务、完善健康保障、

建设健康环境为重点，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提

高广大群众的健康素养水平。

二、工作目标

到20xx年底，向阳区健康促进活动要达到省级标准。

（一）建立把健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部

门联合开展健康行动。

（二）健康家庭、健康促进机关、健康促进企业的比例不低于20%、50%、2c机

健康社区、健康促进医院、健康促进学校达到100%。

（三）居民健康素养在20xx年初基础上提高20%,或高于当年全省平均水平。

（四）成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%,或低于当年全省平均水平。

三、建设范围、时间和经费安排

（一）建设范围

向阳区按照全市20xx年健康促进县（区）工作方案和附件标准去推进落实。

（二）时间安排

分为四个阶段：

第一阶段：政府（单位）承诺、工作启动（20xx年12月一20xx年1月）。要

制定《健康促进区实施方案》、《健康促进区承诺书》，成立创建工作领导小组办

公室，召开向阳区创建健康促进区动员大会。

第二阶段：落实推进、细化目标（20xx年2月―20xx年7月）。各部门按照

创建区考核指标，细化分解目标任务、落实责任，全面推进健康促进区建设。

第三阶段：考评督导、效果评价（20xx年8月―20xx年12月）。对照标准自

查提高，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省级健康

促进区标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。

第四阶段：巩固提升、扎实推进（20xx年12月-20xx年12月）。各单位在原

有创建的基础上，继续补充创新，提升整体工作水平。

（三）经费安排

根据《黑卫宣传函【20xx】138号》文件，项目经费可在基本公共卫生服务项

目的健康素养促进行动项目列支，工作经费不低于35万标准。项目区本级财政应

同时立项支持。结合实际参照执行。

四、重点建设内容

（一）健康促进工作机制

向阳区政府公开承诺开展健康促进区工作，将健康促进区建设纳入政府重点

工作。建立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门

职责明确。定期召开办调会议，通报工作进展。将健康促进区工作纳入政府预算

给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、街道、学校、机关、企业的健康促进工

作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。设置健康教育专业

机构，健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。建立以健康教育专

业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层

医疗卫生机构的健康取进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育

工作。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工

作能力。

制定工作方案。开展基线调查和需求评估，了解项目区人口、资源、环境、

经济和社会发展基本皆况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健

康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的

健康问题。结合健康,足进区评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健

康工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完戌

时限。

开展培训。采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点

区的认识，提高健康灭进工作能力。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，

提高对健康促进区理念、把健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势

促进居民健康的能力。针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级

培训、案例分析、模拟演练等方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健

康促进区理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素

养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播

材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。

建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各

部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。

（二）制定健康政策

落实“把健康融入所有政策”方针。各有关部门主动向各级党政领导和部门

负责人宣讲“把健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价

制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在