2025年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼》备考题库及答案解析

2025年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼》备考题库及答案解析单位所属部门：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.行政复议决定书一经作出，即具有法律效力。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：行政复议决定书一旦作出，即对行政相对人具有法律约束力，行政相对人必须履行。这是行政复议制度的基本原则之一，体现了行政复议决定的权威性和终局性。2.行政诉讼中，原告可以提起附带民事诉讼，但必须是与行政行为有利害关系的人。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：根据相关法律规定，原告在提起行政诉讼的同时，如果认为被告的行为对自己的财产造成了损失，可以依法提起附带民事诉讼。但提起附带民事诉讼的人必须与行政行为有直接的利害关系，这是提起附带民事诉讼的资格要求。3.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、被告收集证据。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：这是为了保障行政诉讼的公正性，防止被告及其诉讼代理人在诉讼过程中利用职权或优势地位收集对自己有利而对原告不利的证据。因此，法律规定被告及其诉讼代理人不得自行收集证据。4.行政诉讼的被告是作出行政行为的行政机关或其工作人员。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：行政诉讼的被告是指作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。这是行政诉讼的基本原则之一，被告是行政诉讼的一方当事人，必须承担举证责任。5.行政复议期间，行政行为不停止执行。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：一般情况下，行政复议期间，行政行为不停止执行。这是为了保障行政管理的连续性和有效性。但在特定情况下，如法律规定停止执行或行政复议机关认为需要停止执行时，行政行为可以停止执行。6.行政诉讼的管辖原则是地域管辖和级别管辖相结合。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：行政诉讼的管辖包括地域管辖和级别管辖。地域管辖是指根据行政行为的所在地或当事人所在地确定管辖法院；级别管辖是指根据行政行为的性质和复杂程度确定管辖法院的级别。两者相结合，确保了行政诉讼的管辖秩序。7.行政诉讼中，被告必须在法定期限内提交答辩状。这个法定期限是多久（）A.7日内B.15日内C.30日内D.60日内答案：B解析：根据法律规定，被告在收到起诉状副本后，必须在15日内提交答辩状。这是被告履行诉讼义务的基本要求，也是保障诉讼程序正常进行的重要措施。8.行政诉讼中，原告申请撤诉的，是否需要经过法院同意（）A.需要B.不需要答案：A解析：行政诉讼中，原告申请撤诉必须经过法院的审查和同意。法院会根据撤诉的原因、是否损害国家利益或社会公共利益等因素决定是否准许撤诉。这是为了保障诉讼的严肃性和公正性。9.行政复议决定书作出后，如果原告对决定不服，是否可以再向人民法院提起行政诉讼（）A.可以B.不可以答案：B解析：行政复议决定书一旦作出，即具有法律效力。如果原告对行政复议决定不服，不能再次向人民法院提起行政诉讼，但可以依法申请人民法院强制执行。这是行政复议制度的终局性体现。10.行政诉讼中，被告逾期提交答辩状的，法院是否应当准许（）A.应当B.不应当答案：B解析：行政诉讼中，被告逾期提交答辩状，法院一般不应当准许。这是为了保障诉讼程序的公正性和效率。但法院也可以根据具体情况，如被告有正当理由并经法院准许，可以适当延长答辩期限。11.行政复议被申请人是其合法权益受到行政行为侵害的公民、法人或者其他组织。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：B解析：行政复议的被申请人是指作出行政行为的行政机关或其工作人员。而合法权益受到行政行为侵害的公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人。两者身份不同，是行政复议法律关系中的不同主体。12.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人可以自行向原告收集证据。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：B解析：根据相关法律规定，行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、被告收集证据。这是为了保障行政诉讼的公正性，防止被告及其诉讼代理人在诉讼过程中利用职权或优势地位收集对自己有利而对原告不利的证据。13.行政复议决定书一经作出，即发生法律效力。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：行政复议决定书一旦作出，即对行政相对人具有法律约束力，行政相对人必须履行。这是行政复议制度的基本原则之一，体现了行政复议决定的权威性和终局性。14.行政诉讼的被告是行政行为的相对人。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：B解析：行政诉讼的被告是指作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。而行政行为的相对人是行政行为的直接对象。两者身份不同，是行政诉讼法律关系中的不同主体。15.行政复议期间，行政行为可以自行停止执行。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：B解析：一般情况下，行政复议期间，行政行为不停止执行。这是为了保障行政管理的连续性和有效性。行政行为的停止执行通常需要满足特定条件，如法律规定停止执行或行政复议机关认为需要停止执行时，行政行为可以停止执行。16.行政诉讼的管辖原则是地域管辖和专属管辖相结合。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：B解析：行政诉讼的管辖包括地域管辖、级别管辖和专属管辖。地域管辖和级别管辖是主要的管辖原则，而专属管辖是针对特定类型的行政案件设定的管辖规则。因此，说行政诉讼的管辖原则是地域管辖和专属管辖相结合是不全面的。17.行政诉讼中，被告必须在法定期限内提交答辩状。这个法定期限是多久（）A.7日内B.15日内C.30日内D.60日内答案：B解析：根据法律规定，被告在收到起诉状副本后，必须在15日内提交答辩状。这是被告履行诉讼义务的基本要求，也是保障诉讼程序正常进行的重要措施。18.行政诉讼中，原告申请撤诉的，是否需要经过法院同意（）A.需要B.不需要答案：A解析：行政诉讼中，原告申请撤诉必须经过法院的审查和同意。法院会根据撤诉的原因、是否损害国家利益或社会公共利益等因素决定是否准许撤诉。这是为了保障诉讼的严肃性和公正性。19.行政复议决定书作出后，如果原告对决定不服，是否可以再向人民法院提起行政诉讼（）A.可以B.不可以答案：B解析：行政复议决定书一旦作出，即具有法律效力。如果原告对行政复议决定不服，不能再次向人民法院提起行政诉讼，但可以依法申请人民法院强制执行。这是行政复议制度的终局性体现。20.行政诉讼中，被告逾期提交答辩状的，法院是否应当准许（）A.应当B.不应当答案：B解析：行政诉讼中，被告逾期提交答辩状，法院一般不应当准许。这是为了保障诉讼程序的公正性和效率。但法院也可以根据具体情况，如被告有正当理由并经法院准许，可以适当延长答辩期限。二、多选题1.下列哪些属于行政复议的受案范围（）A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的C.对行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的行政许可申请不服的D.对行政机关作出的确认自然权属决定不服的E.对行政机关的内部人事处理决定不服的答案：ABCD解析：行政复议的受案范围包括对行政机关作出的行政处罚决定不服的（A）、对行政机关作出的行政强制措施决定不服的（B）、对行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的行政许可申请不服的（C）、对行政机关作出的确认自然权属决定不服的（D）。选项E，行政机关的内部人事处理决定不属于行政复议的受案范围，因为这类决定属于内部管理行为，不直接对行政相对人的外部权利义务产生实质性影响。2.下列哪些情形中，行政诉讼的原告可以申请撤诉（）A.原告认为诉讼请求已经实现B.原告发现新的证据，足以推翻原判决C.原告丧失诉讼能力，需要等待其法定代理人参加诉讼D.原告与被告达成和解协议，且不损害国家利益、社会公共利益E.法院认为案件已经超期审理，建议原告撤诉答案：AD解析：行政诉讼中，原告可以申请撤诉的情形包括：原告认为诉讼请求已经实现（A），或者原告与被告达成和解协议，且不损害国家利益、社会公共利益（D）。选项B，发现新的证据足以推翻原判决，应当申请再审，而不是撤诉。选项C，原告丧失诉讼能力，应当由其法定代理人继续诉讼，或者由法院指定代理人，不能因此撤诉。选项E，法院认为案件已经超期审理，应当依职权调查处理，而不是建议原告撤诉。3.下列哪些属于行政诉讼的管辖原则（）A.地域管辖B.级别管辖C.专属管辖D.协议管辖E.指定管辖答案：ABC解析：行政诉讼的管辖原则包括地域管辖（A）、级别管辖（B）和专属管辖（C）。地域管辖根据行政行为的所在地或当事人所在地确定管辖法院；级别管辖根据行政行为的性质和复杂程度确定管辖法院的级别；专属管辖是针对特定类型的行政案件设定的管辖规则。选项D协议管辖适用于合同纠纷，不适用于行政诉讼。选项E指定管辖是法院系统内部的一种管辖方式，不是行政诉讼的管辖原则。4.行政复议决定书发生法律效力后，下列哪些情形可以申请人民法院强制执行（）A.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定书的B.被申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定书的C.申请人不服行政复议决定书向人民法院起诉，人民法院裁定撤销该决定书的D.被申请人不履行行政复议决定书，且不属于可以申请人民法院强制执行的范畴的E.行政复议决定书内容违法的答案：AB解析：根据法律规定，行政复议决定书发生法律效力后，如果申请人逾期不起诉又不履行，或者被申请人逾期不起诉又不履行，均可以申请人民法院强制执行（A、B）。这是保障行政复议决定得到有效实施的重要措施。选项C，如果申请人不服行政复议决定书向人民法院起诉，人民法院裁定撤销该决定书，则该决定书不再具有执行力，自然不能申请强制执行。选项D，被申请人不履行行政复议决定书，如果不属于可以申请人民法院强制执行的范畴，则不能申请强制执行。选项E，行政复议决定书内容违法的，应当依法予以撤销或变更，而不是申请强制执行。5.下列哪些属于行政诉讼的被告（）A.作出具体行政行为的行政机关B.法律法规授权的组织C.行政机关委托的组织D.行政机关工作人员E.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的答案：ABE解析：行政诉讼的被告包括作出具体行政行为的行政机关（A）、法律法规授权的组织（B），以及经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告（E）。行政机关委托的组织不具有独立的法律地位，其行为后果由委托的行政机关承担。行政机关工作人员是职务行为，其行为后果由所属行政机关承担。因此，选项C和D不是行政诉讼的被告。6.行政复议期间，下列哪些情形可以中止行政复议（）A.作为申请人的公民死亡，需要等待继承人表明是否继续行政复议的B.作为申请人的法人或者其他组织终止，需要等待权利义务承受人表明是否继续行政复议的C.行政复议机关因不可抗力导致无法继续进行行政复议的D.案件涉及的法律关系复杂，需要等待相关法律解释的E.申请人申请撤诉，法院准许撤诉的答案：ABC解析：行政复议期间，可以中止行政复议的情形包括：作为申请人的公民死亡，需要等待继承人表明是否继续行政复议的（A）；作为申请人的法人或者其他组织终止，需要等待权利义务承受人表明是否继续行政复议的（B）；行政复议机关因不可抗力导致无法继续进行行政复议的（C）。选项D，案件涉及的法律关系复杂，需要等待相关法律解释的，可以申请延期审理，但不属于中止行政复议的情形。选项E，申请人申请撤诉，法院准许撤诉的，导致行政复议程序终止，而不是中止。7.下列哪些属于行政诉讼的被告承担的举证责任（）A.作出行政行为的事实依据B.作出行政行为的法律依据C.行政行为程序合法的证据D.行政行为符合公共利益的证据E.行政行为对原告权利义务产生的影响答案：ABC解析：根据行政诉讼法的规定，被告在行政诉讼中承担举证责任，包括作出行政行为的事实依据（A）、法律依据（B）以及行政行为程序合法的证据（C）。被告需要证明其作出的行政行为有事实根据、法律依据，并且程序合法。选项D和E，行政行为符合公共利益以及其对原告权利义务产生的影响，虽然可能需要被告提供证据说明，但这并非被告必须承担的举证责任范围，原告也可以提出反驳证据。8.行政复议决定书可以采取哪些方式作出（）A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定E.弥补行政行为决定答案：ABCD解析：行政复议决定书可以根据案件情况采取不同的方式作出，包括维持决定（A）、撤销决定（B）、变更决定（C）、确认违法决定（D）。这些是行政复议机关在审查行政行为后，根据事实和法律作出的不同处理方式。选项E，弥补行政行为决定，不属于行政复议决定书的方式。9.下列哪些情形中，行政诉讼的原告可以提起行政诉讼（）A.对行政机关作出的行政许可决定不服的B.对行政机关作出的行政拘留决定不服的C.对行政机关拒绝授予荣誉称号的决定不服的D.对行政机关作出的行政奖励决定不服的E.对行政机关的内部纪律处分决定不服的答案：ABD解析：行政诉讼的原告可以提起行政诉讼的情形包括对行政机关作出的行政许可决定不服的（A）、对行政机关作出的行政拘留决定不服的（B）、对行政机关作出的行政奖励决定不服的（D）。这些决定直接影响了原告的合法权益。选项C，对行政机关拒绝授予荣誉称号的决定不服的，虽然也可能涉及权益，但通常不属于行政诉讼的受案范围。选项E，对行政机关的内部纪律处分决定不服的，属于内部管理行为，不直接对行政相对人的外部权利义务产生实质性影响，不属于行政诉讼的受案范围。10.行政诉讼中，下列哪些证据不能作为认定案件事实的根据（）A.以偷拍、偷录、窃听等手段获取且无法证明其真实性的证据B.以利诱、欺诈、胁迫等手段获取的证据C.法律规定应当保密的证据D.未经对方当事人同意，由一方当事人自行收集的证据E.无法确定来源的证据答案：ABE解析：行政诉讼中，不能作为认定案件事实根据的证据包括：以偷拍、偷录、窃听等手段获取且无法证明其真实性的证据（A）、以利诱、欺诈、胁迫等手段获取的证据（B）、以及无法确定来源的证据（E）。这些证据存在严重瑕疵，可能侵犯他人合法权益，或者无法保证其客观真实性。选项C，法律规定应当保密的证据，虽然需要保密，但在履行法定程序后，仍可以作为证据使用。选项D，未经对方当事人同意，由一方当事人自行收集的证据，如果符合法定要求，仍可以作为证据使用。11.行政复议期间，行政行为可以停止执行的情形包括哪些（）A.法律规定停止执行B.行政复议机关认为需要停止执行C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为合理D.停止执行不损害国家利益、社会公共利益E.法院裁定停止执行答案：ABCD解析：行政复议期间，行政行为是否停止执行需要根据具体情况决定。可以停止执行的情形包括：法律规定停止执行（A）、行政复议机关认为需要停止执行（B）、申请人申请停止执行，行政复议机关认为合理（C），以及停止执行不损害国家利益、社会公共利益（D）。选项E，法院裁定停止执行属于行政诉讼中的情形，不属于行政复议期间的情形。12.下列哪些属于行政诉讼的被告（）A.作出具体行政行为的行政机关B.法律法规授权的组织C.行政机关委托的组织D.行政机关工作人员E.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关答案：ABE解析：行政诉讼的被告包括作出具体行政行为的行政机关（A）、法律法规授权的组织（B），以及经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告（E）。行政机关委托的组织不具有独立的法律地位，其行为后果由委托的行政机关承担。行政机关工作人员是职务行为，其行为后果由所属行政机关承担。因此，选项C和D不是行政诉讼的被告。13.行政复议决定书可以采取哪些方式作出（）A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定E.弥补行政行为决定答案：ABCD解析：行政复议决定书可以根据案件情况采取不同的方式作出，包括维持决定（A）、撤销决定（B）、变更决定（C）、确认违法决定（D）。这些是行政复议机关在审查行政行为后，根据事实和法律作出的不同处理方式。选项E，弥补行政行为决定，不属于行政复议决定书的方式。14.下列哪些属于行政诉讼的管辖原则（）A.地域管辖B.级别管辖C.专属管辖D.协议管辖E.指定管辖答案：ABC解析：行政诉讼的管辖原则包括地域管辖（A）、级别管辖（B）和专属管辖（C）。地域管辖根据行政行为的所在地或当事人所在地确定管辖法院；级别管辖根据行政行为的性质和复杂程度确定管辖法院的级别；专属管辖是针对特定类型的行政案件设定的管辖规则。选项D协议管辖适用于合同纠纷，不适用于行政诉讼。选项E指定管辖是法院系统内部的一种管辖方式，不是行政诉讼的管辖原则。15.行政复议期间，下列哪些情形可以中止行政复议（）A.作为申请人的公民死亡，需要等待继承人表明是否继续行政复议的B.作为申请人的法人或者其他组织终止，需要等待权利义务承受人表明是否继续行政复议的C.行政复议机关因不可抗力导致无法继续进行行政复议的D.案件涉及的法律关系复杂，需要等待相关法律解释的E.申请人申请撤诉，法院准许撤诉的答案：ABC解析：行政复议期间，可以中止行政复议的情形包括：作为申请人的公民死亡，需要等待继承人表明是否继续行政复议的（A）；作为申请人的法人或者其他组织终止，需要等待权利义务承受人表明是否继续行政复议的（B）；行政复议机关因不可抗力导致无法继续进行行政复议的（C）。选项D，案件涉及的法律关系复杂，需要等待相关法律解释的，可以申请延期审理，但不属于中止行政复议的情形。选项E，申请人申请撤诉，法院准许撤诉的，导致行政复议程序终止，而不是中止。16.下列哪些属于行政诉讼的被告承担的举证责任（）A.作出行政行为的事实依据B.作出行政行为的法律依据C.行政行为程序合法的证据D.行政行为符合公共利益的证据E.行政行为对原告权利义务产生的影响答案：ABC解析：根据行政诉讼法的规定，被告在行政诉讼中承担举证责任，包括作出行政行为的事实依据（A）、法律依据（B）以及行政行为程序合法的证据（C）。被告需要证明其作出的行政行为有事实根据、法律依据，并且程序合法。选项D和E，行政行为符合公共利益以及其对原告权利义务产生的影响，虽然可能需要被告提供证据说明，但这并非被告必须承担的举证责任范围，原告也可以提出反驳证据。17.行政复议决定书发生法律效力后，下列哪些情形可以申请人民法院强制执行（）A.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定书的B.被申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定书的C.申请人不服行政复议决定书向人民法院起诉，人民法院裁定撤销该决定书的D.被申请人不履行行政复议决定书，且不属于可以申请人民法院强制执行的范畴的E.行政复议决定书内容违法的答案：AB解析：根据法律规定，行政复议决定书发生法律效力后，如果申请人逾期不起诉又不履行，或者被申请人逾期不起诉又不履行，均可以申请人民法院强制执行（A、B）。这是保障行政复议决定得到有效实施的重要措施。选项C，如果申请人不服行政复议决定书向人民法院起诉，人民法院裁定撤销该决定书，则该决定书不再具有执行力，自然不能申请强制执行。选项D，被申请人不履行行政复议决定书，如果不属于可以申请人民法院强制执行的范畴，则不能申请强制执行。选项E，行政复议决定书内容违法的，应当依法予以撤销或变更，而不是申请强制执行。18.下列哪些属于行政诉讼的受案范围（）A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的C.对行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的行政许可申请不服的D.对行政机关作出的确认自然权属决定不服的E.对行政机关的内部人事处理决定不服的答案：ABCD解析：行政诉讼的受案范围包括对行政机关作出的行政处罚决定不服的（A）、对行政机关作出的行政强制措施决定不服的（B）、对行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的行政许可申请不服的（C）、对行政机关作出的确认自然权属决定不服的（D）。选项E，行政机关的内部人事处理决定不属于行政诉讼的受案范围，因为这类决定属于内部管理行为，不直接对行政相对人的外部权利义务产生实质性影响。19.行政复议期间，行政行为可以自行停止执行。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：B解析：一般情况下，行政复议期间，行政行为不停止执行。这是为了保障行政管理的连续性和有效性。行政行为的停止执行通常需要满足特定条件，如法律规定停止执行或行政复议机关认为需要停止执行时，行政行为可以停止执行。因此，该说法是错误的。20.行政复议决定书一经作出，即具有法律效力。这句话是否正确（）A.正确B.错误答案：A解析：行政复议决定书一旦作出，即对行政相对人具有法律约束力，行政相对人必须履行。这是行政复议制度的基本原则之一，体现了行政复议决定的权威性和终局性。因此，该说法是正确的。三、判断题1.行政复议决定书一经作出，即对当事人具有法律约束力。（）答案：正确解析：行政复议决定书是行政复议机关对行政争议案件审查后作出的具有法律效力的文书。一旦作出并送达当事人，即对当事人具有法律约束力，当事人必须履行。这是行政复议制度的基本原则之一，体现了行政复议决定的权威性。2.行政诉讼的被告可以是行政机关的内部机构。（）答案：错误解析：行政诉讼的被告必须是作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。行政机关的内部机构一般不具有对外作出行政行为的权限，不能独立承担行政诉讼的被告责任。3.行政复议期间，行政行为一般不停止执行。（）答案：正确解析：一般情况下，行政复议期间，行政行为不停止执行。这是为了保障行政管理的连续性和有效性。只有在特定情况下，如法律规定停止执行或行政复议机关认为需要停止执行时，行政行为可以停止执行。4.行政诉讼中，原告可以自行向被告收集证据。（）答案：错误解析：根据相关法律规定，行政诉讼中，原告不得自行向被告收集证据。这是为了防止原告利用不正当手段获取证据，保证诉讼的公正性。5.行政复议决定书作出后，如果申请人不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。（）答案：错误解析：行政复议决定书一旦作出，即具有法律效力。如果申请人对行政复议决定不服，不能再次向人民法院提起行政诉讼，但可以依法申请人民法院强制执行。6.行政诉讼的管辖原则是地域管辖和级别管辖相结合。（）答案：正确解析：行政诉讼的管辖包括地域管辖和级别管辖。地域管辖根据行政行为的所在地或当事人所在地确定管辖法院；级别管辖根据行政行为的性质和复杂程度确定管辖法院的级别。两者相结合，确保了行政诉讼的管辖秩序。7.行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请。（）答案：正确解析：行政复议期间，申请人有权根据自身情况决定是否继续进行行政复议。如果申请人改变或者撤回行政复议申请，行政复议机关应当予以准许。8.行政诉讼中，被告必须在法定期限内提交答辩状。（）答案：正确解析：根据法律规定，被告在收到起诉状副本后，必须在法定期限内提交答辩状。这是被告履行诉讼义务的基本要求，也是保障诉讼程序正常进行的重要措施。9.行政复议决定书的内容必须合法。（）答案：正确解析：行政复议决定书的内容必须合法，包括事实认定、法律适用和程序等方面。如果行政复议决定书的内容违法，当事人可以依法申请撤销或变更。10.行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人。（）答案：错误解析：行政诉讼的原告可以是行政行为的相对人，也可以是行政行为的利害关系人。利害关系人是指与行政行为有法律上利害关系的人，其权益可能受到行政行为的影响。四、简答题1.简述行政复议的参加人。答案：行政复议的参加人包括申请人、被申请人和第三人。（1）申请人：是指认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。（2）被申请人：是指作出行政行为的行政机关或者法律、法规授权的组织。（3）第三人：是指与申请行政复议的行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。第三人在行政复议中享有一定的权利，如可以申请参加行政复议，也可以由行政复议机关通知其参加行政复议。行政复议参加人是行政复议法律关系的重要主体，他们的参与是行政复议程序正常进行的前提和保障。2.简述行政诉讼的被告及其确定规则。答案：行政诉讼的被告是指作出行政行为，被原告提起诉讼的行政机关或法律法规授权的组织。确定行政诉讼被告的规则主要包括：（1）作出行政行为的行政机关是被告