实施指南(2025)《HJ 24-2020 环境影响评价技术导则 输变电》

《HJ24-2020环境影响评价技术导则

输变电》(2025年)实施指南目录02040608100103050709输变电项目环评范围如何界定?深度解析《HJ24-2020》

中电压等级

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项目类型覆盖要求,规避范围界定误区生态环境影响评价如何开展?结合《HJ24-2020》

要求详解评价方法

、保护措施,应对输变电项目生态挑战声环境影响评价如何落地?按照《HJ24-2020》

指引分析噪声源

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预测方法及降噪措施,提升声环境评价质量如何应对输变电环评中的特殊场景?深度剖析《HJ24-2020》

对敏感区域

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复杂地形项目的特殊规定,解决实际难题未来输变电环评行业趋势如何?结合《HJ24-2020》

预测技术发展

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政策走向,为行业发展提供前瞻性指引为何要修订《HJ24-2020》?专家视角剖析输变电环评标准修订背景

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核心动因及与旧版差异,助力把握修订关键环评前期准备有哪些核心要点?依据《HJ24-2020》

梳理资料收集

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现状调查重点,为环评奠定坚实基础电磁环境影响评价有哪些新要求?专家解读《HJ24-2020》

中限值标准

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预测模型,确保符合电磁环境规范环评文件编制有哪些关键规范?依据《HJ24-2020》

明确内容结构

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编制要求,保障环评文件合规性与完整性《HJ24-2020》

实施后监管要求有何变化?解读监管流程

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验收标准,助力企业满足post-环评管理需求、为何要修订《HJ24-2020》？专家视角剖析输变电环评标准修订背景、核心动因及与旧版差异，助力把握修订关键当前输变电行业发展现状对环评标准提出了哪些新需求？01随着我国电力系统升级，特高压输变电项目增多，新能源并网需求加大，旧版标准在覆盖范围和技术要求上已不适应。新型输变电技术应用，也对环评的专业性、精准性提出更高要求，亟需修订标准以匹配行业发展。02（二）修订《HJ24-2020》的核心政策动因是什么？01为响应国家生态文明建设战略，落实新《环境影响评价法》等法规要求，强化输变电项目环境管控。同时，衔接国家能源发展规划，确保环评标准与能源政策协同，推动输变电行业绿色发展，是此次修订的核心政策动因。02（三）《HJ24-2020》与旧版标准在评价框架上有哪些主要差异？旧版标准评价框架较简单，《HJ24-2020》新增了环评全流程管理要求，优化了评价阶段划分。在评价内容上，旧版侧重单一要素，新版则强调多要素综合评价，且强化了公众参与和后期监管环节，框架更完善。专家如何看待修订后标准对行业环境管理的提升作用？专家认为，修订后的标准进一步明确了环评技术边界，提升了评价的科学性和可操作性。通过细化各环境要素评价要求，能更精准识别输变电项目环境风险，为环境管理提供更有力技术支撑，推动行业环境管理水平整体提升。、输变电项目环评范围如何界定？深度解析《HJ24-2020》中电压等级、项目类型覆盖要求，规避范围界定误区《HJ24-2020》明确的需开展环评的输变电项目电压等级有哪些？标准规定，交流电压330kV及以上、直流电压±500kV及以上的输变电项目，必须开展环评。对于220kV及以下输变电项目，需根据项目所在区域环境敏感程度、项目规模等因素，按相关规定判断是否开展环评。12（二）哪些类型的输变电项目被纳入《HJ24-2020》的环评覆盖范围？涵盖输电线路项目（包括架空线路、电缆线路）、变电站（换流站）项目。同时，输变电项目的新建、改建、扩建工程均在覆盖范围内，且包括配套的辅助设施，如通信设施、附属建筑物等的建设项目。（三）在界定环评范围时，如何区分输变电项目的主体工程与配套工程？01主体工程指直接承担电力传输、变换功能的部分，如输电线路、主变压器等。配套工程是为主体工程服务的设施，如变电站内的办公用房、检修设施等。界定需结合项目可研报告，依据功能关联性，判断是否对环境产生直接或间接影响，进而确定是否纳入环评范围。02实际操作中易出现哪些环评范围界定误区？如何依据标准规避？易出现将配套辅助设施排除在环评范围外，或对改扩建项目原有工程影响评估不足的误区。规避需严格依据标准，全面梳理项目组成，无论主体还是配套工程，只要可能产生环境影响均需纳入。对改扩建项目，要同时评估原有工程和新增工程的环境影响。、环评前期准备有哪些核心要点？依据《HJ24-2020》梳理资料收集、现状调查重点，为环评奠定坚实基础《HJ24-2020》要求收集的项目基础资料包括哪些关键内容？01需收集项目可行性研究报告、项目地理位置图、工程设计方案（含线路路径、变电站总平面布置）、项目所在区域的规划文件（如土地利用规划、环境保护规划），以及相关的法律法规、标准规范等资料。02（二）环境现状调查应涵盖哪些环境要素？各要素调查有何具体要求？A涵盖生态、电磁、声、水、大气等环境要素。生态要素需调查项目周边植被类型、动植物种类及分布；电磁要素要监测现有电磁环境水平；声要素需调查区域声环境功能区类别及现状噪声值；水和大气要素则结合项目排放情况，调查区域水环境、大气环境质量现状。B优先从政府部门、项目建设单位获取官方资料，对第三方提供的资料需核查其来源和资质。对时效性较强的资料，如环境质量监测数据，需确认监测时间在近3年内。同时，建立资料核查机制，对关键数据进行交叉验证，确保真实有效。（三）资料收集过程中如何保证资料的真实性与有效性？010201前期准备阶段如何结合项目特点制定针对性的现状调查方案？01根据项目电压等级、建设规模、所在区域环境敏感程度制定方案。如在生态敏感区的项目，需加密生态调查点位；靠近居民区的项目，要增加声环境和电磁环境监测频次。方案需明确调查范围、方法、频次及责任人，确保调查针对性和全面性。02、生态环境影响评价如何开展？结合《HJ24-2020》要求详解评价方法、保护措施，应对输变电项目生态挑战《HJ24-2020》推荐的输变电项目生态环境影响评价方法有哪些？推荐采用现场勘查法、资料分析法、遥感监测法、类比分析法等。现场勘查法用于实地了解生态现状；资料分析法梳理区域生态背景；遥感监测法获取大范围植被覆盖等信息；类比分析法参考类似项目生态影响，预测本项目可能产生的影响。12（二）如何识别输变电项目建设可能对生态系统造成的主要影响？从施工期和运营期分析，施工期可能导致植被破坏、土壤侵蚀、动物栖息地扰动；运营期主要是线路对鸟类飞行的影响，变电站占地对局部生态系统的分割。结合项目所在区域生态特征，识别是否涉及珍稀动植物、生态敏感区等，确定主要影响。（三）针对不同生态影响，《HJ24-2020》要求采取哪些生态保护与恢复措施？对植被破坏，要求采取植被恢复、选用乡土树种绿化；对土壤侵蚀，采取护坡、排水等工程措施；对鸟类影响，优化线路路径，设置警示标志。同时，建立生态监测机制，跟踪生态恢复效果。12在生态敏感区建设输变电项目，环评需特别关注哪些内容？需重点关注项目与生态敏感区规划的符合性，分析项目建设对敏感区生态功能的影响。加强对敏感区内珍稀动植物的调查，预测项目对其生存环境的影响程度，制定专项保护措施。同时，严格履行公众参与程序，征求相关部门和公众意见。、电磁环境影响评价有哪些新要求？专家解读《HJ24-2020》中限值标准、预测模型，确保符合电磁环境规范《HJ24-2020》中输变电项目电磁环境影响评价的限值标准有何更新？01相较于旧版，新版标准明确了交流输变电项目电场强度限值为4kV/m，磁感应强度限值为0.1mT；直流输变电项目电场强度限值为10kV/m，磁感应强度限值为0.5mT。同时，细化了不同工况下的监测要求，确保限值标准更科学合理。02（二）标准推荐的电磁环境影响预测模型有哪些？如何正确应用这些模型？推荐采用国际通用的工频电场、磁感应强度预测模型，如基于电荷模拟法的电场预测模型，基于毕奥-萨伐尔定律的磁感应强度预测模型。应用时需准确输入项目参数（如导线高度、电流、电压），结合项目周边地形地貌，对模型参数进行合理修正，确保预测结果准确。（三）电磁环境监测点如何布设才能满足《HJ24-2020》的要求？监测点应布设在项目周边环境敏感点（如居民区、学校、医院），以及电磁环境可能受影响的区域。在输电线路下方及两侧，按一定距离梯度布设监测点；变电站周边，在厂界外不同方向、不同距离处布设。同时，避开其他电磁干扰源，保证监测数据有效性。专家对降低输变电项目电磁环境影响有哪些实用建议？01专家建议优化线路路径，尽量避开居民区等敏感区域；采用高跨设计，增加导线与地面的距离；选用低电磁辐射的设备和技术。同时，加强电磁环境知识宣传，消除公众对电磁辐射的误解，保障项目顺利推进。02、声环境影响评价如何落地？按照《HJ24-2020》指引分析噪声源、预测方法及降噪措施，提升声环境评价质量输变电项目的主要噪声源有哪些？如何准确识别与分类？01主要噪声源包括变压器、电抗器、换流阀、冷却风扇、风机等设备运行产生的噪声。按噪声产生机制，可分为机械噪声（如设备振动）、电磁噪声（如变压器铁芯振动）、空气动力噪声（如风扇转动）。识别时结合设备清单和现场勘查，明确各噪声源的位置、强度及特性。02（二）《HJ24-2020》规定的声环境影响预测方法有哪些？应用时需注意什么？规定采用模式预测法、类比预测法。模式预测法需选用合适的噪声预测模式，输入噪声源强、传播路径参数等；类比预测法需选择与本项目相似的已建项目，分析其噪声影响，类比预测本项目。应用时需确保参数准确，考虑地形、建筑物等对噪声传播的影响。对变压器，采用低噪声型号设备，设置隔声罩、减振基础；对冷却风扇，选用低噪声风扇，优化通风设计；对输电线路，采用分裂导线，减少电晕噪声。同时，在变电站周边设置隔声屏障、种植隔声绿化带，进一步降低噪声影响。（三）针对不同噪声源，可采取哪些有效的降噪措施？010201如何验证声环境影响评价结果的准确性？有哪些验证方法？可通过现场监测验证，在项目建成运营后，对预测的敏感点进行噪声监测，将监测数据与预测结果对比。也可采用模型验证，选取已建类似项目，用相同预测模型计算，将计算结果与实际监测数据对比，验证模型的准确性，进而判断本项目评价结果的可靠性。、环评文件编制有哪些关键规范？依据《HJ24-2020》明确内容结构、编制要求，保障环评文件合规性与完整性《HJ24-2020》要求环评文件包含哪些核心内容章节？01需包含总论、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境监测与环境管理、公众参与、环境影响经济损益分析、结论与建议等核心章节，各章节内容需完整、逻辑清晰。02（二）环评文件编制中对数据引用、图表制作有哪些具体规范？数据引用需注明来源，确保真实、准确、有效，优先引用官方发布或有资质机构提供的数据。图表制作需规范，图件需标注图例、比例尺、坐标等要素，表格需明确表头、单位，图表内容需与正文表述一致，能清晰反映相关信息。12（三）如何确保环评文件的编制符合相关法律法规及标准要求？编制前全面梳理与输变电项目相关的法律法规、标准规范，明确编制依据。编制过程中，严格按照《HJ24-2020》及其他相关标准的要求，规范各章节内容。编制完成后，进行合规性审查，检查是否符合法律法规要求，确保文件合规。环评文件编制中常见的质量问题有哪些？如何避免？常见问题有工程分析不深入、环境影响预测参数不准确、环境保护措施针对性不强等。避免需加强对项目工程的调研，深入分析工程特点及环境影响；严格审核预测参数，确保来源可靠；结合项目实际和区域环境特征，制定针对性强、可行的环境保护措施，同时加强内部审核与专家评审。12、如何应对输变电环评中的特殊场景？深度剖析《HJ24-2020》对敏感区域、复杂地形项目的特殊规定，解决实际难题需先论证项目建设的必要性和可行性，分析项目与敏感区域规划的符合性。严格限制项目进入核心区和缓冲区，如必须进入，需采取最严格的环境保护措施。加强公众参与和专家论证，征求相关主管部门意见，确保项目对敏感区域生态环境影响最小。在自然保护区、风景名胜区等敏感区域建设输变电项目，环评需遵循哪些特殊规定？010201（二）复杂地形（如山区、河谷、沿海）对输变电项目环评有哪些影响？如何应对？复杂地形会影响电磁、声环境的传播，增加环评预测难度，也可能加大生态破坏风险。应对需加强地形勘察，获取详细地形数据，选用适合复杂地形的预测模型；优化项目设计，如山区线路尽量沿山脊布设，减少植被破坏；针对沿海地区，考虑海风、盐雾对设备的影响，采取防护措施。（三）跨区域输变电项目的环评管理有哪些特殊要求？如何协调区域间环评工作？跨区域项目需明确各区域的环评职责，由项目主体所在地环保部门牵头，协调相关区域环保部门参与环评工作。环评需分析项目对不同区域环境的影响，统筹制定环境保护措施。建立区域间信息共享机制，确保各区域环保部门及时掌握项目环评进展，协同推进环评工作。针对老旧输变电项目改造，环评需重点关注哪些特殊问题？需重点关注原有工程的环境影响遗留问题，评估改造工程对原有环境问题的改善或新增影响。调查原有设备的噪声、电磁辐射现状，分析改造后设备更换或升级对环境的影响。同时，考虑改造施工期间对周边