某市科技局统计监督执行规章

某市科技局统计监督执行规章

一、总则（一）目的与依据为加强某市科技局统计工作的规范化、科学化管理，有效实施统计监督，保障统计资料的准确性、及时性和完整性，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合本局实际工作情况，制定本规章。（二）适用范围本规章适用于某市科技局机关各科室、直属事业单位以及本局组织实施的各类科技统计调查项目涉及的相关单位和个人。（三）统计监督原则1.依法监督原则。严格依照法律法规和本规章开展统计监督工作，确保监督行为合法合规。2.客观公正原则。以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地对统计工作进行监督检查，不偏袒、不徇私。3.全面覆盖原则。对科技统计工作的各个环节，包括统计调查的组织实施、统计数据的收集、整理、审核、上报等进行全面监督。4.预防与查处相结合原则。注重加强统计工作的日常监督，及时发现和纠正问题，预防统计违法行为的发生；对已发生的统计违法行为，依法严肃查处。二、统计监督职责分工（一）局领导职责1.全面领导和监督本局统计工作，将统计监督纳入科技局整体工作规划，确保统计监督工作的顺利开展。2.定期听取统计监督工作汇报，研究解决统计监督工作中存在的重大问题，为统计监督工作提供必要的人力、物力和财力支持。（二）统计主管科室职责1.负责制定和完善本局统计监督相关制度和工作流程，组织实施统计监督检查计划。2.对本局各科室、直属事业单位的统计工作进行日常监督，指导和督促各部门规范统计行为，提高统计工作质量。3.对本局组织实施的各类科技统计调查项目进行全程监督，检查统计调查方案的执行情况，审核统计数据的质量。4.负责受理统计违法举报，组织对统计违法行为的调查核实，并提出处理建议。5.定期向局领导和上级统计部门报告统计监督工作情况，及时通报统计监督检查结果。（三）其他科室及直属事业单位职责1.配合统计主管科室开展统计监督工作，按照要求提供统计资料和相关信息。2.对本科室、本单位的统计工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题，确保统计工作的规范开展。3.在开展涉及统计工作的业务活动时，严格遵守统计法律法规和本局统计监督制度，保障统计数据的真实性和可靠性。三、统计监督内容（一）统计制度执行情况1.检查各部门是否严格执行国家和地方统计法律法规以及本局制定的统计工作制度，包括统计报表制度、统计数据质量管理制度、统计资料管理制度等。2.监督各部门是否按照规定的统计调查方法、统计口径和统计标准开展统计工作，确保统计数据的一致性和可比性。（二）统计数据质量1.对统计数据的准确性进行检查，通过数据逻辑审核、实地核查、数据比对等方式，验证统计数据是否真实反映科技活动的实际情况。2.检查统计数据的完整性，核实统计报表中各项指标是否填报齐全，有无漏报、瞒报等情况。3.关注统计数据的及时性，监督各部门是否按照规定的时间节点报送统计报表，确保统计信息的时效性。（三）统计调查组织实施1.检查统计调查项目的立项审批情况，是否按照规定程序进行申报、审批，确保统计调查项目的合法性和必要性。2.监督统计调查方案的制定和执行情况，包括调查对象的确定、调查内容的设计、调查方法的选择等是否科学合理，是否严格按照调查方案组织实施调查。3.检查统计调查过程中的数据采集、录入、汇总等环节，是否存在数据造假、篡改等违法行为。（四）统计资料管理1.检查各部门统计资料的整理、归档情况，是否建立健全统计资料档案管理制度，统计资料是否妥善保管，便于查询和使用。2.监督统计资料的保密情况，是否严格遵守国家有关保密法律法规，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的统计资料采取有效的保密措施。3.检查统计资料的对外提供和发布情况，是否按照规定的程序和权限进行，是否确保统计资料的一致性和准确性。四、统计监督方式（一）定期检查1.统计主管科室每年制定统计监督检查计划，明确检查的范围、内容、方式和时间安排。2.定期检查可以采取全面检查或重点抽查的方式，对本局各科室、直属事业单位以及部分重点统计调查对象进行检查。3.在检查过程中，检查人员应填写统计监督检查记录，详细记录检查情况和发现的问题。（二）不定期抽查1.根据工作需要，统计主管科室可以不定期对各部门的统计工作进行抽查，及时发现和纠正统计工作中存在的问题。2.不定期抽查可以采用现场检查、电话询问、数据比对等方式进行，具有较强的灵活性和针对性。（三）专项检查1.针对特定的统计工作问题或统计调查项目，统计主管科室可以组织专项检查，深入分析和解决问题。2.专项检查可以邀请相关领域的专家参与，提高检查的专业性和权威性。（四）统计数据质量评估1.建立统计数据质量评估机制，定期对本局统计数据质量进行综合评估。2.评估可以采用多种方法，如统计指标分析、数据一致性检验、用户满意度调查等，全面客观地评价统计数据质量。（五）举报核查1.设立统计违法举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会各界对统计违法行为的举报。2.对收到的举报信息，统计主管科室应及时进行登记、核实，并组织调查处理。调查处理结果应及时反馈给举报人。五、统计监督工作流程（一）检查准备1.制定检查方案。根据检查目的和要求，明确检查的对象、内容、方法、时间安排以及检查人员的分工等。2.收集相关资料。包括被检查单位的基本情况、统计报表、统计台账、财务资料等，为检查工作提供依据。3.培训检查人员。组织检查人员学习统计法律法规、统计业务知识以及检查工作的程序和方法，确保检查人员具备相应的业务能力。（二）现场检查1.送达检查通知书。在实施检查前，提前向被检查单位送达统计监督检查通知书，告知检查的目的、内容、时间和要求等。2.听取汇报。检查人员听取被检查单位关于统计工作情况的汇报，了解其统计工作的组织开展、制度执行、数据质量等方面的情况。3.查阅资料。检查人员按照检查方案的要求，查阅被检查单位的统计报表、统计台账、原始记录、财务凭证等相关资料，核实统计数据的真实性和准确性。4.实地核查。对需要实地核实的情况，检查人员可以深入被检查单位的生产经营场所、科研项目实施现场等进行实地检查，了解实际情况。5.询问调查。检查人员可以向被检查单位的统计人员、相关业务人员等进行询问调查，了解统计工作中的具体情况和存在的问题。（三）检查结果处理1.撰写检查报告。检查结束后，检查人员应根据检查情况撰写统计监督检查报告，报告应包括检查的基本情况、发现的问题、处理建议等内容。2.反馈检查意见。将检查报告反馈给被检查单位，听取其意见和说明。被检查单位应在规定的时间内对检查意见进行书面回复。3.作出处理决定。根据检查结果和被检查单位的反馈意见，统计主管科室提出处理意见，报局领导审批。对存在统计违法行为的单位和个人，依法依规给予相应的处罚；对存在一般性问题的单位，责令其限期整改。4.跟踪整改情况。对责令整改的单位，统计主管科室应跟踪其整改情况，要求其在规定的时间内提交整改报告。对整改不到位的单位，应进一步采取措施督促整改。六、统计违法行为处理（一）统计违法行为认定1.有下列行为之一的，认定为统计违法行为：-虚报、瞒报统计资料的；-伪造、篡改统计资料的；-拒报或者屡次迟报统计资料的；-拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的；-未按照规定设置原始记录、统计台账的；-其他违反统计法律法规的行为。（二）处罚措施1.对存在统计违法行为的单位，根据情节轻重，按照《中华人民共和国统计法》及相关法律法规的规定，给予警告、罚款等行政处罚。2.对存在统计违法行为的个人，视情节轻重，给予批评教育、警告、罚款等处罚；属于国家工作人员的，依法给予处分。3.对构成犯罪的统计违法行为，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）处罚程序1.立案。统计主管科室在发现统计违法行为或接到举报后，经初步核实，认为需要立案查处的，应填写立案审批表，报局领导审批。2.调查取证。立案后，由统计主管科室组织调查人员进行调查取证，收集与统计违法行为有关的证据材料。调查人员不得少于两人，并应向被调查对象出示执法证件。3.告知。调查终结后，统计主管科室应向被处罚对象送达统计行政处罚告知书，告知其拟作出的行政处罚决定、事实、理由和依据，以及其享有的陈述、申辩和听证等权利。4.听证。被处罚对象要求听证的，统计主管科室应按照法定程序组织听证。5.作出处罚决定。统计主管科室根据调查结果和被处罚对象的陈述、申辩或听证情况，提出处罚建议，报局领导审批后，作出统计行政处罚决定，并向被处罚对象送达统计行政处罚决定书。6.执行。被处罚对象应在规定的时间内履行处罚决定。对逾期不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。七、统计监督结果应用（一）内部通报1.统计主管科室定期对统计监督检查结果进行总结分析，形成统计监督检查通报。2.通报内容包括检查的基本情况、发现的主要问题、各部门统计工作的评价以及对存在问题的整改要求等。3.统计监督检查通报在本局内部进行发布，督促各部门引以为戒，加强统计工作管理，提高统计工作水平。（二）绩效评价1.将统计监督结果纳入本局各科室、直属事业单位的绩效考核体系，作为评价其工作业绩的重要依据。2.对统计工作规范、数据质量高的部门和个人，在绩效考核中给予适当加分和表彰奖励；对存在统计违法行为或统计工作存在严重问题的部门和个人，在绩效考核中给予扣分或相应的处罚