某市科技局科技型中小企业扶持计划

某市科技局科技型中小企业扶持计划

一、计划总则1.计划背景与目标随着科技行业的迅猛发展，科技型中小企业在推动科技创新、促进经济增长方面发挥着越来越重要的作用。为进一步支持本市科技型中小企业发展，提升其创新能力和市场竞争力，特制定本扶持计划。本计划旨在通过一系列政策措施和资源投入，培育一批具有高成长性和创新活力的科技型中小企业，助力本市科技产业的蓬勃发展。2.扶持原则-公平公正：确保扶持政策和资源分配过程公开透明，对所有符合条件的科技型中小企业一视同仁，按照统一标准进行评估和扶持。-聚焦创新：重点扶持具有核心技术、创新商业模式和高成长潜力的科技型中小企业，激励企业加大研发投入，提升自主创新能力。-精准扶持：根据企业不同发展阶段和需求特点，提供差异化、针对性的扶持措施，提高扶持政策的有效性和精准度。-协同推进：加强科技局与其他政府部门、金融机构、科研院校及社会服务机构的协同合作，形成支持科技型中小企业发展的合力。二、扶持对象与条件1.扶持对象本计划扶持对象为本市注册登记，符合国家科技型中小企业认定标准的企业。企业主要从事高新技术产品的研发、生产和销售，具有一定的科技含量和创新能力。2.认定条件-企业注册：在本市依法注册登记，具有独立法人资格。-科技人员：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。-研发投入：企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。-知识产权：企业拥有一定数量的知识产权，包括专利、软件著作权等。-产品或服务：企业主导产品或服务具有较高的技术含量和市场竞争力，拥有自主核心技术。三、扶持政策与措施1.资金支持-设立专项扶持资金：市科技局每年安排一定规模的专项资金，用于支持科技型中小企业的研发创新、成果转化、产业化发展等项目。专项资金通过无偿资助、贷款贴息、风险补偿等方式进行分配。-项目申报与评审：制定年度项目申报指南，明确扶持重点和申报要求。企业根据指南要求提交项目申报材料，科技局组织专家进行评审，根据评审结果确定扶持项目和资金额度。-科技金融支持：加强与金融机构合作，搭建科技金融服务平台，为科技型中小企业提供多元化的融资渠道。鼓励银行加大对科技型中小企业的信贷支持，开展知识产权质押融资、股权质押融资等业务；支持企业通过资本市场融资，对成功上市或挂牌新三板的企业给予一定的资金奖励。2.税收优惠-落实税收政策：积极宣传和落实国家和地方对科技型中小企业的税收优惠政策，如企业所得税减免、研发费用加计扣除等。加强与税务部门沟通协调，确保企业及时享受相关税收优惠。-税收辅导与培训：定期组织税收政策辅导和培训活动，邀请税务专家为企业解读税收政策，指导企业规范财务管理，提高税收政策的知晓率和运用水平。3.创新平台建设-支持企业研发机构建设：鼓励科技型中小企业建立企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构，对符合条件的给予一定的资金支持和政策扶持。-公共创新平台共享：整合本市科研院校、大型企业的创新资源，建立公共创新平台共享机制，为科技型中小企业提供研发设备、测试仪器、实验场地等共享服务，降低企业创新成本。-创新创业载体建设：支持科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设，对新认定的国家级、省级创新创业载体给予资金奖励。鼓励创新创业载体为科技型中小企业提供创业辅导、项目孵化、技术转移等全方位服务。4.人才引进与培养-人才引进政策支持：协助科技型中小企业引进高层次人才和急需紧缺人才，为企业办理人才引进相关手续提供便利。对符合条件的引进人才给予住房补贴、安家费等政策支持。-人才培养与培训：组织开展针对科技型中小企业管理人员、技术人员的培训活动，包括创新创业培训、技术研发培训、企业管理培训等，提高企业人才素质和管理水平。支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，联合培养研究生、博士后等高层次人才。5.技术转移与合作-技术转移服务：建立技术转移服务平台，为科技型中小企业提供技术信息发布、技术评估、技术交易等一站式服务。鼓励高校、科研机构向企业转移先进技术成果，对促成技术转移的中介机构给予一定的奖励。-产学研合作支持：鼓励科技型中小企业与高校、科研机构开展产学研合作项目，对产学研合作项目给予资金支持。支持企业参与国家和地方重大科技专项，提高企业技术创新能力和承担重大项目的能力。-国际科技合作：支持科技型中小企业开展国际科技合作与交流，对企业参加国际科技展会、国际技术合作项目等给予一定的资金补贴。帮助企业引进国外先进技术和人才，提升企业的国际化水平。四、项目申报与管理1.申报流程-发布指南：每年年初，市科技局发布科技型中小企业扶持计划项目申报指南，明确申报范围、条件、程序和要求等相关事项。-企业申报：符合条件的企业按照申报指南要求，在规定时间内通过网上申报系统提交项目申报材料，包括项目申请书、企业营业执照副本、财务报表、知识产权证明、项目可行性研究报告等。-初审推荐：各区（县）科技主管部门对辖区内企业申报材料进行初审，提出初审意见，并将初审合格的项目推荐至市科技局。-专家评审：市科技局组织专家对申报项目进行评审，专家根据项目的创新性、可行性、市场前景、经济效益等方面进行综合评价，提出评审意见和建议。-公示审定：根据专家评审意见，市科技局确定拟扶持项目名单，并在官方网站进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议后，报局党组审定，正式下达扶持项目计划和资金安排。2.项目管理-合同签订：项目立项后，市科技局与项目承担单位签订项目合同，明确项目目标、任务、考核指标、资金使用等相关内容。项目承担单位按照合同要求组织项目实施。-项目跟踪：市科技局定期对项目实施情况进行跟踪检查，了解项目进展情况、资金使用情况、存在的问题等。项目承担单位应按要求及时向市科技局报送项目进展情况报告。-项目验收：项目完成后，项目承担单位应在规定时间内向市科技局提出验收申请。市科技局组织专家对项目进行验收，验收内容包括项目任务完成情况、技术指标达成情况、经济效益和社会效益等方面。对验收合格的项目，给予验收通过；对验收不合格的项目，责令项目承担单位限期整改，整改仍不合格的，收回已拨付的扶持资金。五、监督与评估1.监督机制-资金监督：市科技局会同财政、审计等部门，对扶持资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，安全有效。对违反资金管理规定的行为，依法依规进行严肃处理。-项目监督：建立项目实施监督机制，加强对项目申报、评审、立项、实施、验收等全过程的监督管理。对项目实施过程中存在弄虚作假、违规操作等行为的项目承担单位，取消其扶持资格，收回已拨付的资金，并依法追究相关责任。2.绩效评估-定期评估：市科技局每年对科技型中小企业扶持计划的实施效果进行绩效评估，评估内容包括扶持政策的执行情况、扶持资金的使用效益、企业创新能力提升情况、产业发展带动作用等方面。-结果应用：根据绩效评估结果，总结经验教训，及时调整和完善扶持政策和措施。对绩效评估优秀的扶持项目和企业，在后续扶持中给予优先支持；对绩效评估较差的项目和企业，进行重点跟踪和整改。六、组织实施与保障1.组织领导成立市科技局科技型中小企业扶持计划工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关业务处室负责人为成员。领导小组负责统筹协调扶持计划的实施，研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在科技局中小企业处，负责日常工作的组织和协调。2.部门协作科技局各相关业务处室按照职责分工，密切配合，共同做好扶持计划的实施工作。政策法规处负责政策制定和宣传解读；计划财务处负责资金的管理和拨付；高新技术处负责项目的评审和管理；成果转化处负责技术转移和产学研合作等工作；人事处负责人事政策支持和人才服务等工作。3.宣传推