安全生产党委培训课件

安全生产党委培训课件目录01安全生产的政治责任与理论指导深入学习习近平总书记重要论述，强化党的领导核心作用02安全生产法律法规与责任体系全面解读新修订《安全生产法》及责任体系构建03安全生产实践与典型案例警示以案为鉴，深化安全生产治本攻坚行动共筑安全生产坚固防线第一章安全生产的政治责任与理论指导深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，准确把握安全生产工作的政治属性和理论内涵，以党的领导为根本保证，全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化。习近平总书记关于安全生产的重要论述"人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。"以人民为中心安全生产必须坚持人民至上、生命至上的根本理念，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务安全发展理念树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，这是新时代安全生产工作的根本遵循党的领导保证坚持党的领导是做好安全生产工作的根本政治保证，必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用安全生产与党的领导的深刻内涵法律明确党的领导地位2021年新修订的《安全生产法》首次在法律层面明确规定"安全生产工作应当坚持中国共产党的领导"，这标志着党对安全生产工作的领导从政策要求上升为法律规定，具有重大历史意义和现实意义。责任体系全面构建建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系，形成各级党委政府、部门、企业和全社会共同参与的工作格局。核心要义以人民安全为核心，坚守安全红线意识，把安全生产作为不可逾越的红线，确保人民群众生命财产安全以人民为中心的安全生产理念根本目标保障人民群众生命财产安全是安全生产工作的根本目标和出发点。各级党委和政府要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决防范遏制重特大事故发生。幸福基石安全感是人民群众获得感、幸福感的重要组成部分。没有安全的保障，人民群众的幸福生活就无从谈起，经济社会发展成果也难以得到有效保障。工作方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针，既要治标更要治本，从源头上提升本质安全水平，构建长效机制。"生命重于泰山，安全高于一切"习近平总书记多次深入生产一线视察安全工作，强调各级领导干部要树牢安全发展理念，始终把人民生命安全放在首位党的十九大精神与安全生产工作党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将其纳入国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，作出一系列重大决策部署。统筹发展和安全统筹发展和安全两件大事，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展和高水平安全的良性互动建设平安中国建设更高水平的平安中国，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的安全保障，确保新发展格局行稳致远风险防控体系强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会稳定第二章安全生产法律法规与责任体系全面学习贯彻新修订的《安全生产法》，准确把握法律法规的新要求新变化，建立健全全员安全生产责任制，推动安全生产责任落实到位。新修订《安全生产法》核心变化重大突破与创新明确党的领导首次在法律层面明确"坚持中国共产党的领导"和"一岗双责"要求，强化党对安全生产工作的全面领导全员责任制建立健全全员安全生产责任制，覆盖企业所有层级和岗位，形成人人有责、层层负责的工作格局心理健康管理加强从业人员心理健康关怀和疏导，防范因心理压力导致的人为安全事故发生刑事责任加重对违法行为的刑事责任明显加重，提高违法成本，形成强大法律震慑安全生产责任体系全景图党政同责党政领导干部承担同等安全生产责任，共同推动安全工作落实企业第一责任企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人全员责任制建立覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制依法监管监管部门依法履行安全生产监督管理职责企业安全生产主体责任详解企业是安全生产的责任主体，必须严格履行法定责任和义务，建立健全安全生产管理体系，确保安全投入到位、管理到位、培训到位、应急救援到位。建章立制建立健全安全生产规章制度完善操作规程和工作标准制定应急预案和处置流程资金保障足额提取安全生产费用保障安全设施设备投入投保安全生产责任保险安全培训开展全员安全教育培训特种作业人员持证上岗新员工三级安全教育隐患治理定期排查安全隐患建立隐患治理台账及时消除事故隐患法律责任刑法规定的安全生产领域"十三宗罪"包括：重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等，企业负责人和管理人员必须严格遵守法律法规，否则将承担刑事责任。责任到人，安全无忧安全生产责任链条环环相扣，从企业主要负责人到一线员工，每个人都是安全生产的责任主体。只有人人尽责、层层把关，才能真正筑牢安全防线。安全生产十五条硬措施解读核心举措1风险辨识与分级管控全面开展安全风险辨识评估，建立风险分级管控清单，实施差异化动态管理2隐患排查治理闭环建立隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号全流程闭环管理机制3安全投入保障足额提取和使用安全生产费用，加大安全技术装备升级改造力度4应急能力建设完善应急预案体系，加强应急队伍建设，定期开展应急演练实施要求各地区各部门要严格落实十五条硬措施，加强组织领导，细化工作方案，明确时间表和路线图，确保各项措施落地见效。要强化督导检查，定期评估实施效果，及时发现和解决存在的问题，推动安全生产形势持续稳定好转。安全生产监管新模式"四不两直"执法不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的执法检查方式，确保发现真问题智能化监测预警运用大数据、物联网、人工智能等技术，建设数字化智能化安全风险监测预警系统，提升监管效能标准化建设全面推进安全生产标准化建设，引导企业建立自我约束、持续改进的安全生产管理机制专项整治行动针对重点行业领域开展专项整治行动，集中力量解决突出问题和薄弱环节第三章安全生产实践与典型案例警示以案为鉴、以案明纪，深刻吸取重特大事故教训，举一反三、标本兼治，坚决防范类似事故再次发生，推动安全生产治本攻坚取得实效。天津港"8·12"特别重大爆炸事故回顾2015年8月12日23时34分，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，直接经济损失68.66亿元，教训极其惨痛。事故原因违法违规存储危险化学品企业安全管理严重混乱安全培训教育严重缺失应急处置能力严重不足深刻教训企业主体责任落实不到位政府部门监管存在漏洞安全发展理念树立不牢重发展轻安全问题突出事故责任追究与法律震慑责任追究情况天津港"8·12"事故发生后,党中央、国务院高度重视,依法依规对相关责任人员进行了严肃处理。49追责人数包括企业负责人、政府官员和监管人员在内的49人被追究责任25刑事处理25人被依法追究刑事责任，判处有期徒刑24党纪政务24人受到党纪政务处分，形成强大震慑警示意义通过严肃追责，强化企业安全主体责任落实，推动各级政府和部门切实履行监管职责，促进安全生产法治建设全面升级。典型事故案例警示教育近年来发生的重特大事故暴露出一些地区和企业在安全生产工作中存在的突出问题，我们必须深刻吸取教训，切实采取有效措施加以整改。煤矿安全专项整治全面加强煤矿安全隐患排查治理，严格落实矿长带班下井制度，推进煤矿智能化建设，提升本质安全水平。山西、陕西等重点产煤省份建立煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。化工园区分类治理对化工园区实施"一企一策"精准治理，严格执行危险化学品禁限控目录，推动企业搬迁改造和转型升级。江苏、山东等化工大省开展化工园区认定评估，关闭不达标园区。道路交通安全提升实施公路安全生命防护工程，加强"两客一危"车辆动态监管，严厉打击超载超速等违法行为。全国完成农村公路安全隐患治理15万公里，有效降低事故发生率。隐患排查，防患未然安全生产工作必须坚持关口前移、源头治理，把隐患消除在萌芽状态。只有时刻绷紧安全这根弦，才能有效防范事故发生。安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）总体目标通过三年努力，实现重大事故隐患动态清零，重特大事故得到有效遏制，全国安全生产形势持续稳定向好，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实安全保障。1风险管控全面开展风险辨识评估，建立分级分类管控机制2隐患治理深入排查整治重大事故隐患，确保动态清零3科技支撑推广应用先进安全技术装备，提升本质安全水平4能力建设加强专业人才培养，提升应急救援能力5责任落实强化企业主体责任和部门监管责任6法治保障完善法律法规体系，加大执法力度7文化培育营造全社会关注安全的浓厚氛围8教育培训重点行业负责人安全教育培训全覆盖安全科技与工程治理创新技术装备升级推广先进技术在煤矿、危化品、冶金等高危行业推广应用机械化、自动化、智能化装备，减少危险岗位作业人员淘汰落后产能依法淘汰不符合安全标准的落后工艺、技术和装备，推动产业转型升级智能监测系统建设企业安全风险智能化监测预警系统，实现风险实时感知、动态评估、及时预警设施改造升级加快老旧厂房、仓库、商场等场所消防设施升级改造，提升防火灭火能力安全生产培训与能力提升加强安全生产教育培训是提升全员安全意识和技能的重要途径，必须常抓不懈、久久为功，打造一支高素质的安全生产队伍。领导干部强化各级领导干部安全意识和法治思维，定期开展专题培训，提升安全决策能力特种作业严格特种作业人员持证上岗制度，加强实操训练，确保具备相应技能培训机构加强安全培训机构规范管理，提升培训质量，严肃查处违法违规行为心理健康关注员工心理健康状况，开展心理疏导，规范安全行为管理党委在安全生产中的领导作用统筹协调党委发挥总揽全局、协调各方作用，统筹推进安全生产各项工作文化建设推动安全文化建设，营造人人重视安全的良好氛围监督检查加强对安全责任落实情况的监督检查，确保各项措施落地主题教育组织开展安全生产主题教育活动，提升全员安全意识示范引领党员领导干部以身作则，发挥先锋模范作用党建引领，安全护航充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为安全生产工作优势，为安全生产提供坚强政治保证。安全生产党政同责与"一岗双责"实践典型经验多地创新实践，探索出一批行之有效的经验做法。1建立责任清单明确各级党委、政府及其部门的安全生产职责，制定权力清单和责任清单，做到有责必履、失责必究2完善考核机制将安全生产纳入党政领导干部政绩考核体系，实行安全生产"一票否决"，考核结果与干部选拔任用挂钩3强化责任追究对发生重特大事故的地区和单位，严格实施"一案双查"，既查事故原因，又查责任落实，严肃追究领导责任4激励担当作为建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，同时加大对先进典型的表彰奖励力度安全生产文化建设路径安全文化是企业文化的重要组成部分，是安全生产的灵魂和基础。要通过多种形式和途径，培育全员安全意识，形成人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围。理念入脑入心通过安全知识竞赛、主题演讲、案例分析等活动，让"安全第一、生命至上"的理念深入人心，内化于心、外化于行素养持续提升建立全员安全培训长效机制，定期开展安全技能培训和应急演练，提升员工安全操作技能和应急处置能力激励与警示并重建立安全生产激励机制，表彰先进、奖励优秀，同时开展事故案例警示教育，用身边事教育身边人营造浓厚氛围通过安全文化长廊、安全标语、安全提示等形式，营造时时讲安全、处处见安全的文化氛围未来展望：推动安全生产高质量发展发展方向深化改革创新持续推进安全生产领域改革，创新监管方式，提升治理效能治理体系现代化加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，建立健全长效机制安全与发展互动实现安全生产与经济社会发展良性互动，以高水平安全保障高质量发展本质安全提升建设更加安全稳定的生产环境，从根本上提升本质安全水平100%重大隐患动态清零目标50%事故起数下降幅度80%企业标准化达标率结语共筑安全生产坚固防线最大民生工程安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是最大的民生工程、民心工程党的领导保障坚持党的领导是做好安全生产工作的根本政治保证，必须充分发挥党委