DB6101∕T 3149-2023 公共机构能耗定额

ICS27.010

CCSF10

6101

西安市地方标准

DB6101/T3149—2023

公共机构能耗定额

2023-06-14发布2023-07-14实施

西安市市场监督管理局发布

DB6101/T3149—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................3

5能耗定额指标.......................................................................3

6能耗统计范围.......................................................................6

7能耗计算方法.......................................................................7

8节能管理与技术措施.................................................................7

附录A（规范性）能耗指标修正.........................................................9

参考文献.............................................................................10

I

DB6101/T3149—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由西安市机关事务服务中心提出并归口。

本文件起草单位：西安市机关事务服务中心、西安市西投节能评审中心有限公司。

本文件主要起草人：王晓东、徐海民、柏宁、王立臣、王孝奇、古芙蓉、王飞、张勇、王艳增、张

丹。

本文件由西安市机关事务服务中心负责解释。

本文件首次发布。

本文件在实施中如有疑问和建议，请将咨询和修改建议等信息反馈如下：

单位：西安市机关事务服务中心

电话/p>

地址：西安市凤城八路109号

邮编：710006

II

DB6101/T3149—2023

公共机构能耗定额

1范围

本文件给出了公共机构能耗定额的指标、统计范围、计算方法、节能管理与技术措施等要求。

本文件适用于西安市公共机构能耗的定额管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T213煤的发热量测定方法

GB/T384石油产品热值测定法

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T32019公共机构能源管理体系实施指南

GB/T40498公共机构能耗定额标准编制通则

DB61/T1399公共机构能耗定额

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共机构

全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

[来源：DB61/T1399—2020,3.1]

3.2

党政机关

中国共产党的各级组织、部门、机关和各级人民政府所属的部门、机关以及其他民主党派、社会团

体、部分被授有一定行政权力的事业单位的总称。

3.3

教育类机构

教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的组织机构。

[来源：DB61/T1399—2020,3.3]

3.4

卫生医疗类机构

从事疾病诊断、治疗活动，且具有一定床位数的医疗单位。

[来源：DB61/T1399—2020,3.4]

1

DB6101/T3149—2023

3.5

场馆类机构

进行科学技术普及、文化传播、体育训练等活动的场馆类机构。

[来源：DB61/T1399—2020,3.5]

3.6

单位建筑面积非供暖能耗

公共机构运行过程中，一个自然年内，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各种能源实物量折算

为标准煤的总和与建筑面积的比值，单位为kgce/m2。

[来源：GB/T40498—2021,3.6]

3.7

单位供暖建筑面积供暖能耗

公共机构运行过程中，一个供暖期内，用于供暖消耗的能源实物量折算为标准煤的总和与供暖建筑

面积的比值，单位为kgce/m2。

示例：自然年为2021年，供暖消耗选取2020年冬季至2021年春季供暖周期的相关信息。

[来源：GB/T40498—2021,3.5]

3.8

人均综合能耗

公共机构运行过程中，一个自然年内，实际消耗的各种能源实物量按规定的计算方法折算后的总和

与用能人数的比值，单位为kgce/p。

3.9

常规用能系统单位建筑面积电耗

公共机构运行过程中，一个自然年内，由照明、插座、空调、动力等用能系统消耗的电量总和与建

筑面积的比值，单位为kWh/m2。

[来源：DB61/T1399—2020,3.10]

3.10

数据中心机房EUE值

公共机构运行过程中，一个自然年内，数据中心总耗电量（包括IT设备用能、空调用能、照明与插

座等附属设备用能）与IT设备耗电量的比值。

[来源：DB61/T1399—2020,3.11]

3.11

约束值

保障公共机构正常运行前提下，所允许的相关能耗指标限定值。

[来源：GB/T40498—2021,3.7]

3.12

基准值

2

DB6101/T3149—2023

保障公共机构正常运行前提下，采取一定的节能管理和技术措施后所能达到的相关能耗指标基础水

平值。

[来源：GB/T40498—2021,3.8]

3.13

引导值

保障公共机构正常运行前提下，采取更加有效的节能管理和技术措施后所能达到的相关能耗指标期

望目标值。

[来源：GB/T40498—2021,3.9]

4基本要求

4.1公共机构能耗定额指标由主要指标和参考指标构成。

4.2主要指标应由单位建筑面积非供暖能耗、单位供暖建筑面积供暖能耗、人均综合能耗构成。

4.3参考指标可根据国家相关要求进行调整，应包括常规用能系统单位建筑面积电耗和数据中心机房

EUE值。

4.4公共机构能耗指标值与本文件的约束性值、基准值或引导值进行对比时，应按DB61/T1399规定

的方法进行修正，其中教育类机构人均建筑面积按照本文件附录A进行修正。

4.5在满足正常使用功能的前提下，公共机构能耗指标实际值或修正值应不大于其对应的能耗定额的

约束值，宜不大于其对应的能耗定额的基准值。

5能耗定额指标

5.1非供暖能耗与供暖能耗定额

单位建筑面积非供暖能耗及单位供暖建筑面积供暖能耗指标值应符合表1规定。

表1单位建筑面积非供暖能耗、单位供暖建筑面积供暖能耗定额

单位为kgce/m2

单位建筑面积非供暖能耗单位供暖建筑面积供暖能耗

公共机构类型

约束值基准值引导值约束值基准值引导值

A类机关17.210.87.717.510.66.8

B类机关15.49.66.917.510.66.8

党政机关

C类机关15.49.66.915.19.15.8

D类机关13.79.46.817.510.68.2

高等教育机构12.86.74.813.48.75.8

教育类机构中等教育机构10.45.43.913.27.45.0

初等教育机构7.94.13.511.46.44.3

3

DB6101/T3149—2023

表1（续）

单位为kgce/m2

单位建筑面积非供暖能耗单位供暖建筑面积供暖能耗

公共机构类型

约束值基准值引导值约束值基准值引导值

学前教育机构8.24.53.614.011.86.0

教育类机构

其他教育机构8.35.42.717.310.07.0

一级医疗机构19.511.37.420.011.96.5

二级医疗机构22.513.18.519.913.47.7

卫生医疗类机构

三级医疗机构24.014.29.322.415.110.0

其他医疗机购13.68.45.418.113.68.9

场馆类机构科技、文化和体育场馆9.75.54.019.59.45.2

注1：A类机关是指采用集中供暖或燃气自供暖、集中空调制冷的机关；

注2：B类机关是指采用集中供暖或燃气自供暖、未采用集中空调制冷的机关；

注3：C类机关是指采用其它供暖方式（未采用集中供暖或燃气自供暖）、未采用集中空调制冷机关的机关；

注4：D类机关是指党政其他类机构，如干休所、老干所、福利院等人员密度显著偏大的机构；

注5：教育类机构类型划分参照国管办发〔2019〕5号；

注6：卫生医疗类机构类型划分参照国管办发〔2019〕5号。

5.2人均综合能耗定额

人均综合能耗指标值应符合表2规定。

表2人均综合能耗定额

单位为kgce/p

人均综合能耗

公共机构类型

约束值基准值引导值

A类机关1222.4840.1586.9

B类机关1117.1749.4564.5

党政机关

C类机关1005.4674.5508.1

D类机关1139.1734.1546.4

高等教育机构411.8221.3120.0

教育类机构

中等教育机构292.2134.272.8

4

DB6101/T3149—2023

表2（续）

单位为kgce/p

人均综合能耗

公共机构类型

约束值基准值引导值

初等教育机构216.3113.186.7

教育类机构学前教育机构245.9142.974.0

其他教育机构581.8222.0100.6

一级医疗机构725.5468.3345.5

二级医疗机构928.5634.5468.1

卫生医疗类机构

三级医疗机构1257.9859.6634.2

其他医疗机构1267.8978.0434.9

场馆类机构科技、文化和体育场馆871.1347.8153.0

5.3常规用能系统电耗定额

常规用能系统单位建筑面积电耗指标值应符合表3规定。

表3常规用能系统单位建筑面积电耗定额

单位为kWh/m2

单位建筑面积电耗

公共机构类型

约束值基准值引导值

A类机关103.445.023.7

B类机关83.639.516.6

党政机关

C类机关99.464.842.2

D类机关75.831.515.0

高等教育机构43.522.911.1

中等教育机构38.715.09.5

教育类机构初等教育机构23.711.86.3

学前教育机构35.021.210.6

其他教育机构26.115.811.1

5

DB6101/T3149—2023

表3（续）

单位为kWh/m2

单位建筑面积电耗

公共机构类型

约束值基准值引导值

一级医疗机构83.449.637.2

二级医疗机构164.877.857.8

卫生医疗类机构

三级医疗机构167.384.473.3

其他医疗机构164.877.857.8

场馆类机构科技、文化和体育场馆59.230.015.0

5.4数据中心机房EUE值

数据中心机房EUE值应符合表4规定。

表4数据中心机房EUE定额

公共机构数据中心机房EUE值

公共机构类型

约束值基准值引导值

党政机关2.01.61.2

教育类机构2.01.61.3

卫生医疗类机构2.01.51.2

场馆类机构2.01.51.0

6能耗统计范围

6.1能耗统计范围

6.1.1公共机构能耗的统计范围按照DB61/T1399执行，其中公共机构城市夜景照明用电不应计入公

共机构能耗中。

6.1.2由外部供冷系统向公共机构提供的冷量，应根据该系统的能效水平及该机构的供冷量，分摊计

算得到其能源消耗实物量，并折算为标准煤计入单位建筑面积非供暖能耗中。

6.1.3安装在本机构的风电装置、光电装置和太阳能光热系统等向本机构提供的能源不应计入该机构

能耗中，外购的绿电等可再生能源应计入该机构能耗中。

6.1.4基建、技术改造等项目建设能源消耗量及公共机构建筑中对外出租区域的能源消耗量，不应计

6

DB6101/T3149—2023

入该机构能耗中。

6.1.5对外提供的电能，如：向各类电动交通工具提供的电能不应计入该机构能耗中。

6.1.6高能耗密度的信息机房、集中设置的监控中心等特定功能区的用能不应计入该机构能耗中。

6.1.7各种能源应折算为标准煤计算综合能耗，固体燃料发热量按GB/T213的规定测定。液体燃料发

热量按GB/T384的规定测定。能源的低位发热量应按实测值折标准煤，若无条件实测，折标准煤系数

应按照GB/T2589执行，其中蒸汽（低压）折标准煤系数按照DB61/T1399执行。

6.2建筑面积的统计范围

公共机构建筑面积的统计范围应按照DB61/T1399执行。

6.3用能人数的统计范围

用能人数的计算方法应按照GB/T40498执行。

7能耗计算方法

7.1综合能耗的计算

综合能耗的计算方法应按照DB61/T1399执行。

7.2单位供暖建筑面积供暖能耗的计算

单位供暖建筑面积供暖能耗的计算方法应按照DB61/T1399执行。

7.3单位建筑面积非供暖能耗的计算

单位建筑面积非供暖能耗的计算方法应按照DB61/T1399执行。

7.4人均综合能耗的计算

人均综合能耗的计算方法应按照DB61/T1399执行。

7.5单位建筑面积电耗的计算

单位建筑面积电耗的计算方法应按照DB61/T1399执行。

8节能管理与技术措施

8.1公共机构应按照GB/T32019的相关要求，建立能源管理体系及节能目标考核制度，制定年度用能

计划和实施能源绩效考核，并将考核指标分解、落实至各部门。

8.2公共机构应建立能源消费统计和利用状况分析制度，科学、有效地组织能耗统计工作，对各类能

源的消费实行分类计量、统计、分析并建立档案，确保能耗统计数据的准确性与及时性。

8.3公共机构应有计划的落实能耗在线监测系统建设，通过安装分类、分项能耗计量装置，采用远程

传输等手段采集实时能耗数据，实施能耗在线监测与动态分折，及时发现并纠正浪费现象。

8.4公共机构应设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制，定期对相关人员进行节能管理能力和

技能培训。

8.5实际用能超过本文件能耗指标约束值的公共机构，应开展能源审计，及时准确掌握能源使用状况，

加强日常节能管理，分析节能潜力，制定节能改造方案，不断提高能源资源利用效率。

7

DB6101/T3149—2023

8.6公共机构宜按照GB/T24915开展合同能源管理工作，提升公共机构能效管理水平。

8.7公共机构应按照GB/T36710建立健全本机构节能运行管理制度、规程，配备专人负责重点用能系

统、设备的操作管理使用，加强用能设备的检修、维护和保养工作，主要用能设备应符合相应的用能设

备经济运行标准要求，不应使用淘汰落后的用能设备。

8.8公共机构应使用高效的照明灯具、供暖空