通风空调施工安全方案

通风空调施工安全方案一、1.1编制目的

通风空调施工安全方案旨在规范通风空调工程施工作业流程，有效预防和控制施工过程中的安全风险，保障施工人员的生命健康与财产安全，确保工程按期、优质完成。当前通风空调施工普遍涉及高空作业、电气操作、起重吊装、有限空间作业等危险环节，稍有不易易引发坠落、触电、物体打击、中毒窒息等安全事故。同时，施工过程中设备材料吊运、管道连接、系统调试等环节对安全管理精度要求较高，传统粗放式管理模式已难以满足现代工程安全标准。通过本方案的实施，可明确安全责任边界、细化技术防护措施、强化过程监督管控，构建覆盖施工全周期的安全保障体系，最大限度降低事故发生率，为企业履行安全生产主体责任、提升行业安全管理水平提供技术支撑。

一、1.2适用范围

本方案适用于新建、改建、扩建工业与民用建筑通风空调工程的施工安全管理，涵盖风管制作与安装、空调机组与风机盘管安装、制冷机组与换热设备安装、冷却塔与水泵安装、自控系统调试等全工序作业。具体适用对象包括但不限于：施工现场从事通风空调安装作业的专业施工人员、项目管理人员、监理人员及相关设备材料供应商现场服务人员。同时，方案对施工过程中涉及的临时用电、高处作业、起重吊装、有限空间作业、动火作业等特殊工种作业具有强制约束力，各参建单位必须严格遵照执行。对于既有建筑通风空调改造工程，因涉及原有系统拆除、交叉作业等复杂工况，需在本方案基础上补充专项安全措施，确保改造施工安全可控。

一、1.3基本原则

通风空调施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，结合行业特点具体落实以下原则：

（1）全员参与原则：明确建设、施工、监理等各方安全责任，建立“人人有责、各负其责”的安全责任体系，从项目负责人到一线作业人员均纳入安全管理范畴，形成横向到边、纵向到底的管理网络。

（2）风险预控原则：施工前开展全面危险源辨识，针对高空坠落、机械伤害、触电等典型风险制定分级管控措施，优先采用工程技术手段消除或降低风险，辅以管理措施和个人防护，实现风险超前防控。

（3）标准化作业原则：统一施工安全操作规程，明确各工序安全技术标准，如风管吊装吊点设置、临时用电线路敷设、有限空间气体检测等关键环节必须执行标准化作业流程，杜绝随意施工行为。

（4）动态管理原则：根据施工进度变化及时更新危险源清单与管控措施，在系统调试、设备试运行等高风险阶段实施专项安全监护，确保安全管理与施工进度同步动态调整。

（5）应急优先原则：针对可能发生的高处坠落、火灾、中毒等事故类型，制定专项应急预案，配备必要的应急救援器材与物资，定期组织应急演练，提升现场应急处置能力。

二、施工组织与管理体系

二、1安全管理组织架构

二、1.1组织架构设置

通风空调施工项目需建立以项目经理为核心的三级安全管理网络。项目经理作为项目安全生产第一责任人，全面负责项目安全管理工作，下设项目安全管理部，配备专职安全工程师。施工现场按区域划分安全管理责任区，每个责任区设专职安全员，负责日常安全巡查与隐患排查。对于大型或复杂项目，应增设安全总监岗位，直接向项目经理汇报，统筹协调安全管理资源。组织架构需明确上下级汇报关系，确保安全指令能够快速传达至作业层，形成“横向到边、纵向到底”的管理覆盖。

二、1.2人员配置要求

专职安全员配置数量需根据项目规模与风险等级确定。一般而言，建筑面积5万平方米以下的通风空调工程，至少配备1名专职安全员；5万至10万平方米的项目需2名；10万平方米以上或涉及高空作业、有限空间等高风险作业的项目，不少于3名。安全员需具备注册安全工程师资格或3年以上通风空调施工安全管理经验，熟悉相关安全规范与技术标准。此外，各施工班组需设兼职安全员，由班组长或技术骨干兼任，负责班组内部安全交底与日常监督。

二、1.3职能分工与协作机制

项目安全管理部负责制定安全管理制度、组织安全培训、监督安全措施落实；专职安全员负责现场巡查、隐患整改跟踪、安全记录管理；兼职安全员负责班组作业前安全检查、作业中风险提示。各部门需建立定期沟通机制，如每周召开安全例会，通报本周安全状况，协调解决跨部门安全问题；每月开展联合安全检查，由项目经理牵头，技术、质量、安全等部门共同参与，确保管理无死角。

二、2岗位安全职责

二、2.1项目经理职责

项目经理需签署安全生产责任书，明确安全目标与考核指标。负责审批施工组织设计中的安全技术措施，确保专项施工方案（如高空作业、起重吊装方案）通过专家论证。每月至少组织2次安全大检查，对发现的重大隐患挂牌督办，确保整改到位。同时，需保障安全投入，确保安全防护设施、劳动保护用品、应急救援设备等资源及时到位。

二、2.2技术负责人职责

技术负责人负责编制安全技术交底文件，针对风管安装、设备调试等关键工序，明确操作要点与风险防控措施。组织技术人员对施工图纸进行安全会审，识别设计中的安全隐患，如管道布局是否影响逃生通道、设备重量是否超过楼板承载力等。参与事故调查，从技术角度分析事故原因，提出改进方案。

二、2.3施工员职责

施工员需向作业班组进行安全技术交底，详细说明作业流程、危险源及防护措施。监督班组按安全规程操作，如风管吊装时检查吊点是否牢固、临时用电是否执行“三级配电”等。发现违章作业立即制止，对不听劝阻的作业人员有权暂停其工作。每日施工结束后，检查作业区域是否清理干净，消除火灾、绊倒等隐患。

二、2.4作业人员职责

作业人员需经安全培训考核合格后方可上岗，严格遵守操作规程。正确佩戴劳动保护用品，如高空作业系安全带、进入有限空间佩戴呼吸器。发现安全隐患及时报告，如管道接口泄漏、设备异常噪音等。有权拒绝违章指挥，如强令冒险作业时，可向安全员或项目经理反映。

二、3管理制度与流程

二、3.1安全检查制度

建立日常巡查、专项检查、季节性检查三级检查体系。日常巡查由专职安全员每日进行，重点检查作业面安全状况；专项检查针对起重吊装、动火作业等高风险工序，由安全工程师牵头实施；季节性检查在雨季、高温等特殊时段开展，防雷击、防中暑。检查记录需详细，包括隐患描述、整改责任人、完成时限，整改完成后复查确认。

二、3.2安全教育培训制度

实行三级安全教育：公司级培训侧重法律法规与公司制度，项目级培训讲解项目风险与防护措施，班组级培训教授岗位操作技能。新员工入场前需完成24学时培训，转岗员工需补充8学时专项培训。特种作业人员（如电工、焊工）必须持证上岗，证书在有效期内。每月组织1次安全知识考核，不合格者重新培训。

二、3.3应急管理制度

编制专项应急预案，包括高处坠落、火灾、中毒窒息等场景，明确应急组织、处置流程、物资保障。施工现场配备急救箱、担架、灭火器等设备，设置应急疏散通道与集合点。每季度组织1次应急演练，模拟真实事故场景，检验预案可行性。演练后评估总结，优化应急流程。

二、3.4安全考核与奖惩制度

将安全指标纳入绩效考核，如未发生安全事故、隐患整改率100%等达标班组给予奖励；发生事故或违章作业的班组进行处罚，扣除当月奖金。设立“安全标兵”评选，每月表彰1名表现突出的作业人员，激发全员安全意识。对重大隐患举报者给予物质奖励，鼓励员工参与安全管理。

三、风险辨识与预防措施

三、1危险源辨识

三、1.1辨识方法

通风空调施工危险源辨识采用现场勘查法、经验判断法与安全检查表法相结合的方式。现场勘查由安全工程师带领施工员、技术负责人深入作业面，通过观察、测量、询问等方式识别潜在风险，如风管吊装区域的地面承载力、临时用电线路的敷设高度等。经验判断法则依托项目管理人员与一线作业人员的施工经验，结合历史事故案例，梳理出高频风险点，如高空作业时的安全带系挂不规范、制冷剂充注时的操作不当等。安全检查表法则依据《建筑施工安全检查标准》及通风空调工程专项规范，编制包含高空作业、电气安全、起重吊装等10类检查项目的清单，逐项核对施工条件与操作流程，确保辨识全面无遗漏。

三、1.2辨识范围

危险源辨识覆盖施工全周期，包括准备阶段、施工阶段与调试阶段。准备阶段重点核查施工图纸中的安全隐患，如风管走向是否穿越消防通道、设备基础是否满足承重要求；施工阶段针对各工序具体风险，如风管制作时的机械伤害、设备安装时的物体打击、管道焊接时的触电与火灾风险；调试阶段关注系统运行中的异常情况，如风机试运行时的振动伤害、制冷剂泄漏导致的中毒窒息风险。同时，辨识范围还包括自然环境因素，如雨季施工时的防滑措施、高温天气下的防暑降温措施等。

三、1.3动态更新机制

危险源清单并非固定不变，而是根据施工进度与外部环境变化动态调整。当进入新的施工区域或采用新工艺时，需重新组织危险源辨识，如从室内作业转为冷却塔高空安装时，需新增塔体防坠落、内部气体检测等风险项。每周安全例会上，专职安全员汇报本周新增隐患，如临时用电线路老化、作业人员疲劳作业等，及时补充至危险源清单。对于季节性变化，如冬季施工时的防冻措施、大风天气下的吊装作业暂停要求，也需纳入辨识范围，确保风险管控始终与实际工况匹配。

三、2风险评估

三、2.1风险等级划分

采用LEC风险评价法对辨识出的危险源进行等级划分，结合事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境的频繁程度（E）及事故后果的严重性（C），计算出风险值D，将风险划分为高、中、低三个等级。高风险（D≥320）可能导致多人伤亡或重大财产损失，如高空坠落、起重吊装事故；中风险（160≤D<320）可能导致人员轻伤或一般财产损失，如机械伤害、触电事故；低风险（D<160）可能导致轻微伤害或小范围损失，如工具坠落、滑倒等。不同等级风险对应不同的管控措施，高风险需立即停工整改，中风险需限期整改并加强监控，低风险需日常巡查与教育。

三、2.2评估流程

风险评估由项目安全管理部牵头，组织技术负责人、施工员、班组长及专职安全员成立评估小组。首先收集危险源清单与相关数据，如设备重量、作业高度、作业人数等；然后逐项分析风险发生的可能性与后果，如风管吊装时吊具断裂的可能性为“可能”，后果为“严重伤亡”，则风险值为“高度危险”；最后综合判断风险等级，形成《通风空调施工风险评估报告》，明确各风险的管控优先级。评估结果需向全体施工人员公示，确保人人知晓岗位风险等级。

三、2.3风险矩阵应用

风险矩阵作为风险评估的可视化工具，横轴为事故可能性（极不可能、不可能、可能、很可能、几乎肯定），纵轴为事故后果（轻微、较轻、严重、严重伤亡、灾难性），通过矩阵交叉区域确定风险等级。例如，“有限空间作业时气体泄漏”属于“很可能”发生且后果为“严重伤亡”，对应高风险区域，需采取强制通风、气体检测、专人监护等措施；而“工具摆放不规范”属于“可能”发生且后果为“轻微伤害”，对应低风险区域，仅需通过日常检查与教育即可。风险矩阵的应用使风险管控更具针对性，避免资源浪费。

三、3预防措施

三、3.1技术措施

针对高风险工序，采取工程技术手段消除或降低风险。高空作业时，在作业平台周边设置1.2米高防护栏杆，底部挡脚板高度不低于180毫米，安全通道铺设防滑钢板；起重吊装时，选用额定荷载2倍以上的吊具，吊点设置在风管重心上方，吊装区域设置半径3米的警戒区，禁止无关人员进入；有限空间作业时，采用强制通风设备确保空气流通，配备四合一气体检测仪实时监测氧气浓度、可燃气体浓度及有毒气体浓度，检测合格后方可进入；电气设备安装时，严格执行“三级配电、两级保护”制度，配电箱安装防雨设施，漏电保护器动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1秒。

三、3.2管理措施

通过制度规范与流程管控强化风险预防。建立作业许可制度，高空作业、动火作业、有限空间作业等高风险工序需提前办理《安全作业许可证》，明确作业时间、地点、人员及防护措施，经项目经理审批后方可实施；实施安全技术交底制度，施工员在工序开始前向作业人员详细讲解风险点与防控措施，如风管安装时强调吊点检查与信号指挥规范，交底双方签字确认；加强现场监督，专职安全员每日对高风险作业进行旁站监督，重点检查安全带系挂、吊具使用、气体检测等情况，发现违章立即制止；定期开展安全培训，每月组织1次风险防控专题培训，结合典型事故案例讲解应急处置方法，提升作业人员风险意识。

三、3.3应急措施

针对可能发生的突发事件，制定专项应急措施并配备相应资源。高处坠落事故发生时，现场人员立即拨打120急救电话，同时用担架将伤者移至安全区域，避免二次伤害，若出现脊柱损伤需固定颈部后搬运；火灾事故发生时，首先切断电源，使用干粉灭火器灭火，组织人员沿疏散通道撤离至集合点，清点人数后报告项目经理；中毒窒息事故发生时，救援人员需佩戴正压式呼吸器进入现场，将中毒者转移至空气新鲜处，进行心肺复苏并送医；施工现场配备急救箱、担架、灭火器等应急物资，设置明显应急疏散指示标志，每季度组织1次应急演练，检验预案可行性与人员应急能力。

四、施工安全技术措施

四、1高空作业安全防护

四、1.1防护设施设置

高空作业平台必须搭设稳固，脚手架立杆间距不超过1.5米，横杆步距不大于1.8米，剪刀撑每6米设置一道。作业平台满铺脚手板，绑扎牢固，不得有探头板。临边防护栏杆采用φ48毫米钢管，高度1.2米，底部设180毫米高挡脚板，中间设600毫米高中间杆。安全通道宽度不小于1米，坡度不大于1:3，铺设防滑钢板并设置扶手。电梯井口安装固定防护门，门栅间距不大于150毫米。

四、1.2安全带使用规范

作业人员必须全程佩戴双钩五点式安全带，安全带绳长不超过2米，高挂低用。安全带连接点必须设置在牢固的建筑结构或专用锚固点上，严禁系挂在未固定的风管、支架或脚手杆上。安全带使用前由专人检查，发现绳索磨损、金属件变形立即报废。安全带系挂点高度应高于作业人员腰部，确保坠落时能承受冲击力。

四、1.3作业环境控制

遇六级以上大风、暴雨、浓雾等恶劣天气时，必须停止高空作业。作业区域设置警戒线，半径不小于作业高度的1.5倍，禁止无关人员进入。夜间施工时，作业平台及通道必须配备36伏低压照明灯具，灯具间距不超过3米。高处堆放材料必须整齐，重量不超过脚手板承载能力，小型工具使用防坠绳系挂。

四、2起重吊装安全控制

四、2.1吊具与设备检查

吊装前必须检查吊具完好性，钢丝绳无断丝、变形，吊钩保险装置有效。起重机械必须由持证人员操作，设备定期检测合格。风管吊装前计算重心，选择不少于2个吊点，吊点距管道端部不大于管道长度的1/4。吊索夹角不超过60度，避免水平分力过大。

四、2.2吊装区域管理

吊装区域设置明显警示标志，半径5米内禁止非作业人员停留。地面平整夯实，承载力满足设备重量要求，必要时铺设钢板。指挥人员使用对讲机或旗语信号，操作人员必须服从统一指挥。吊装过程中严禁人员在吊物下方站立或穿行。

四、2.3操作规范执行

起吊时缓慢平稳，避免急刹和急转。风管就位后立即用临时支撑固定，确认稳固后方可松钩。吊装大型设备时，使用导向绳控制摆动，防止碰撞周围设施。吊装作业连续进行不超过4小时，作业人员中途休息15分钟。

四、3有限空间作业安全保障

四、3.1通风与气体检测

进入有限空间前必须进行通风换气，使用轴流风机强制通风不少于30分钟。配备四合一气体检测仪，检测氧气浓度、可燃气体、硫化氢和一氧化碳浓度。氧气浓度保持在19.5%-23.5%，可燃气体浓度低于爆炸下限的10%，有毒气体浓度低于国家限值。检测合格后填写《有限空间作业许可证》。

四、3.2人员防护与监护

作业人员必须佩戴正压式呼吸器，使用安全电压照明设备（不超过12伏）。配备应急救援三脚架和救援绳，确保至少2人在外监护。监护人不得擅自离开，保持与内部人员通讯畅通。作业时间不超过2小时，连续作业间隔不少于30分钟。

四、3.3应急准备

现场配备急救箱、担架和氧气袋。制定专项应急预案，明确救援路线和方法。作业前进行应急演练，确保所有人员掌握救援流程。发现异常立即撤离，严禁盲目施救。

四、4临时用电安全管理

四、4.1线路敷设规范

电缆线路采用架空或穿管敷设，高度不低于2.5米。潮湿环境使用防水电缆，穿越道路时加设保护套管。配电箱安装防雨设施，箱门上锁，由专人管理。实行"三级配电、两级保护"，总配电箱、分配电箱、开关箱逐级设置漏电保护器。

四、4.2用电设备检查

电动工具外壳接地良好，绝缘电阻不低于0.5兆欧。手持电动工具必须使用漏电保护器，操作人员穿戴绝缘手套和绝缘鞋。配电箱内接线牢固，无裸露带电部分，熔断器与设备容量匹配。

四、4.3作业人员要求

电工必须持证上岗，非电工严禁接拆电气线路。每日施工前检查用电设备，发现异常立即停用。雷雨天气停止室外用电作业，切断电源并锁好配电箱。

四、5动火作业安全管理

四、5.1作业许可制度

动火作业前办理《动火许可证》，明确作业时间、地点、人员及防火措施。清理作业点周围5米内的可燃物，无法清除的必须采用防火毯覆盖。配备灭火器、消防沙等灭火器材，数量不少于2个8公斤干粉灭火器。

四、5.2作业过程控制

气焊作业时，氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5米，与明火间距不小于10米。电焊机一机一闸一漏保，焊把线绝缘良好。高处动火作业时，设置接火斗，防止焊渣坠落。作业结束后检查现场，确认无火源隐患后方可离开。

四、5.3特殊环境防护

在易燃易爆场所动火时，必须进行可燃气体检测，浓度低于爆炸下限的1/4方可作业。通风管道内动火时，关闭系统阀门，清除管道内残留物。使用防爆工具，禁止产生火花。

四、6设备安装安全要点

四、6.1设备搬运与就位

大型设备使用滚杠搬运，坡度不超过15度，下方垫设木板。设备就位时使用千斤顶调整高度，垫铁放置平稳。设备固定螺栓必须按扭矩要求紧固，使用力矩扳手检查。

四、6.2管道连接安全

管道切割时使用专用工具，防止铁屑飞溅。法兰连接时螺栓对称均匀紧固，避免受力不均。焊接作业前清除管道内残留物，防止爆炸。管道试压时划定警戒区，压力表量程为试验压力的1.5-2倍。

四、6.3调试作业防护

系统调试前检查电气接线，确认接地良好。风机试运行时，人员避开叶轮旋转区域。制冷系统充注时，操作人员佩戴防护眼镜和手套，防止冻伤。调试参数逐步调整，严禁一次加压至最大值。

五、应急管理与事故处理

五、1应急准备

五、1.1应急组织机构

通风空调施工项目需建立以项目经理为核心的应急领导小组，成员包括安全总监、技术负责人、施工员、安全员、急救员及后勤保障人员。项目经理担任组长，全面负责应急指挥工作；安全总监任副组长，统筹协调应急资源调配；技术负责制定应急处置技术方案；施工员负责现场作业人员的组织与疏散；安全员负责事故现场的安全防护与隐患排查；急救员负责伤员的初步救治；后勤保障人员负责应急物资的运输与供应。应急领导小组下设通讯联络组、现场处置组、医疗救护组、后勤保障组，各组明确职责分工，确保应急响应快速有序。

五、1.2应急物资配备

施工现场需配备充足的应急物资，并设专用存放点，专人管理。急救箱内应备有止血带、消毒棉、纱布、创可贴、止痛药、体温计、一次性手套等；担架为折叠式，承重不低于200公斤，便于搬运伤员；灭火器按每500平方米不少于4个8公斤干粉灭火器的标准配置，动火作业区域额外配备2个灭火毯；应急照明为LED防爆手电筒，每班组2个，续航时间不低于8小时；有限空间作业需配备正压式空气呼吸器2套，使用时间不低于30分钟，以及四合一气体检测仪1台；救援绳为直径16毫米尼龙绳，长度不低于30米，两端带有安全钩；对讲机为防爆型，每班组1台，确保通讯畅通。应急物资每月检查1次，过期或损坏的及时更换，确保随时可用。

五、1.3应急预案编制

针对通风空调施工特点，编制专项应急预案，包括高处坠落、火灾、触电、有限空间中毒、物体打击、机械伤害等6类事故场景。预案明确事故报告流程、现场处置程序、人员疏散路线、医疗救护措施及应急物资调用方式。高处坠落预案需规定伤员搬运方法，避免二次伤害；火灾预案需明确不同火源（电气火灾、动火火灾）的灭火方式及疏散通道；有限空间中毒预案需强调强制通风、气体检测及救援人员防护要求。应急预案需经专家评审，每年修订1次，若施工工艺或环境发生重大变化，及时更新预案内容。

五、2应急响应

五、2.1信息报告流程

事故发生后，现场人员应立即大声呼救，同时用手机或对讲机向班组长报告。班组长接到报告后，立即组织现场人员采取初步处置措施，并拨打项目安全员电话。安全员接到报告后，5分钟内赶到现场，确认事故类型、伤亡情况及现场风险，立即向项目经理汇报。项目经理接到报告后，10分钟内启动应急预案，召集应急小组成员到位，并根据事故严重程度，拨打120、110等求助电话。若发生1人以上重伤或3人以上轻伤的重大事故，项目经理应在1小时内向当地建设行政主管部门报告，同时上报公司安全管理部门。报告内容包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡人数、初步原因及已采取的措施。

五、2.2现场处置程序

不同事故类型的现场处置需遵循针对性措施。高处坠落事故发生后，立即停止高空作业，疏散坠落点周围10米内人员，防止二次伤害。若伤员意识清醒，询问其受伤部位，避免随意移动；若伤员昏迷或出血，立即用止血带止血（每隔40分钟放松1次，每次1-2分钟），用木板固定骨折部位，等待医护人员到来。火灾事故发生后，立即切断电源，用灭火器灭火（电气火灾使用干粉灭火器，油类火灾使用泡沫灭火器），组织人员沿疏散通道撤离至集合点，清点人数后报告项目经理。触电事故发生后，立即切断电源（用干燥木棒挑开电线），将伤员转移至安全区域，检查呼吸心跳，若停止立即进行心肺复苏（胸外按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟），同时拨打120。有限空间中毒事故发生后，救援人员需佩戴正压式呼吸器进入，用救援绳将中毒者转移至空气新鲜处，解开衣领，保持呼吸道通畅，进行吸氧并送医。

五、2.3应急疏散与救援

施工现场需设置明显的应急疏散指示标志，疏散通道宽度不小于1.2米，不得堆放杂物。疏散路线应避开高空作业区域、吊装区域及危险品存放区，确保人员快速撤离。集合点设在施工现场入口处，设置标识牌，配备点名表。事故发生后，现场指挥人员用扩音器或对讲机引导人员撤离，避免拥挤踩踏。救援过程中，需确保救援人员自身安全，如有限空间救援需有2人以上配合，1人进入救援，1人在外监护；高处救援需使用安全带及救援绳，防止救援人员坠落。医疗救护组需掌握基本急救技能，如心肺复苏、止血包扎、骨折固定等，在医护人员到来前进行初步救治，为后续治疗争取时间。

五、3事故处理

五、3.1事故调查与责任认定

事故发生后24小时内，由项目经理牵头成立事故调查组，成员包括安全总监、技术负责人、施工员、安全员及工会代表。调查组需对事故现场进行勘查，拍摄照片、录像，收集物证（如破损的安全带、变形的防护栏、未固定的脚手板等）；询问目击者，了解事故发生经过（如作业人员是否系安全带、是否进行安全技术交底、防护设施是否到位等）；查阅安全管理资料，如安全检查记录、培训记录、作业许可文件等。技术负责人需分析事故直接原因（如防护设施不符合要求、违章操作、设备故障）及间接原因（如安全管理制度不健全、培训不到位、监督检查不力）。根据调查结果，认定事故责任：作业人员违章作业承担主要责任，安全员未履行监督检查职责承担次要责任，项目经理未落实安全生产领导责任承担领导责任。

五、3.2整改与预防措施

针对事故原因，制定整改措施并落实到位。高处坠落事故需立即整改：检查所有高空作业平台的防护栏杆是否牢固（立杆间距不大于1.5米，横杆步距不大于1.8米），挡脚板是否安装到位（高度不低于180毫米）；检查作业人员安全带使用情况（必须高挂低用，系挂在牢固锚固点）；加强安全技术交底，每班作业前强调高空作业风险；增加安全巡查频次，每天对高空作业区域检查1次，发现隐患立即整改。火灾事故需整改：临时用电线路是否规范（架空高度不低于2.5米，不得拖地）；动火作业是否办理许可证（清理周围可燃物，配备灭火器材）；消防器材是否完好（灭火器压力正常，在有效期内）。整改完成后，由安全员验收，形成《整改验收报告》，确保隐患消除。同时，预防类似事故再次发生，定期组织安全培训（每月1次），讲解事故案例及防范措施；开展应急演练（每季度1次），提高作业人员应急处置能力；完善安全管理制度，明确各岗位安全职责及考核标准。

五、3.3事故报告与归档

事故调查结束后，调查组需填写《通风空调施工事故报告表》，内容包括事故发生时间、地点、工程名称、事故类型、伤亡人数、事故经过、直接原因、间接原因、责任认定、处理结果、整改措施等。报告表经项目经理签字后，报送当地建设行政主管部门、公司安全管理部门及工会。同时，将事故相关资料整理归档，包括现场照片、录像、询问笔录、事故调查报告、整改验收报告、事故处理决定等。归档资料保存期限不少于3年，作为后续安全管理的参考。若事故涉及刑事责任，需配合司法机关调查处理，将相关材料移交司法机关。归档资料需建立台账，便于查阅，同时通过事故案例分析，完善安全管理制度，提高安全管理水平。

六、监督与持续改进

六、1日常监督机制

六、1.1分级巡查制度

施工现场建立三级巡查体系，专职安全员每日进行全覆盖巡查，重点检查高空作业防护、临时用电规范、动火作业许可等关键环节。区域安全员每半天对责任区进行抽查，记录防护设施完好性及人员操作合规性。项目安全总监每周组织2次突击检查，针对薄弱环节如有限空间作业、大型设备吊装等高风险工序进行重点督查。巡查记录采用电子化台账，实时上传至安全管理平台，实现隐患整改闭环跟踪。

六、1.2旁站监督要求

涉及高危作业时，实