南昌某学校学生心理健康教育与危机干预办法

[南昌某学校]学生心理健康教育与危机干预办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南昌某学校]学生心理健康教育与危机干预事件，提高[南昌某学校]快速反应和应急处理能力，健全学生心理健康教育与危机干预机制，最大程度地预防和减少危机事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，保证正常的教学、工作秩序，维护[学校]和社会的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[南昌某学校]实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[南昌某学校]成立学生心理健康教育与危机干预工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责[南昌某学校]学生心理健康教育与危机干预事件的应对处置工作，形成处置学生心理健康教育与危机干预事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，有效干预。

2.分级负责与属地管理。[南昌某学校]实行“统一领导、分级负责、属地管理”的工作体制。各学院、部门、年级组主要负责人是本单位学生心理健康教育与危机干预工作的“第一责任人”，应建立健全本层级心理健康教育与危机干预工作网络，落实具体工作责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全学生心理健康教育与危机干预风险排查、评估、预警和报告制度。加强心理健康教育宣传普及，定期开展心理健康筛查与评估，强化对重点人群的动态监测与深度访谈，强化信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早评估、早干预、早控制，将危机事件控制在萌芽状态，避免或减少不良影响。

4.系统联动与群防群控。[南昌某学校]建立学生心理健康教育与危机干预工作协同机制，形成领导小组统一指挥、各相关部门各司其职、各学院（部门）落实责任、心理教师与辅导员（班主任）协同配合、学生组织与广大学生积极参与的系统联动与群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。遵循教育规律和心理发展规律，尊重学生人格尊严，保护学生隐私，维护学生的合法权益。要根据危机事件的性质、严重程度和影响范围，采取相应措施，做到分类处置、精准干预。处置过程应坚持合情、合理、合法，严格依照国家法律法规、政策规定以及学校相关规章制度，确保处置工作依法依规进行。

第三条适用范围

本管理办法适用于[南昌某学校]学生心理健康教育与危机干预事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是[学校]财产受到损失，[校内]教学、工作、生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[师生]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[学校][师生]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在校园内发生的突发公共卫生事件；校园外发生的、可能对[学校][师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或校外公共网络、媒体等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和发布的有损[学校]名誉、影响[学校]稳定的活动；窃取国家及[学校]保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.其他影响[学校]安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南昌某学校]成立学生心理健康教育与危机干预工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生心理健康教育与危机干预事件的应急管理工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别承担不同的职责。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

领导小组是学校学生心理健康教育与危机干预事件应急管理的最高决策指挥机构。

组长：校长

副组长：分管学生工作、心理健康的校领导

成员：校党委相关部门、学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、教务处、教务处、各学院（系）党委书记（主任）、校医院负责人、各职能部门负责人等。

领导小组核心职责：

1.负责统一领导、指挥和协调全校学生心理健康教育与危机干预事件的应急管理工作；

2.审定学校学生心理健康教育与危机干预事件的总体应急预案和专项应急预案；

3.决定启动和终止应急响应；

4.研究决定应急响应过程中的重大事项；

5.组织协调各方力量开展应急处置工作；

6.向上级主管部门报告重要情况和处置工作进展。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在学生工作部（处），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室核心职责：

1.负责信息收集、分析、报告和传递，及时掌握事件动态和处置情况；

2.根据事件情况，协助领导小组起草应急响应命令、决定等文件；

3.协调各专项应急处置工作组开展工作，督促落实领导小组的决策部署；

4.负责应急物资、设备的管理和调配；

5.组织开展事件调查、评估和总结，提出改进措施；

6.负责与上级主管部门、媒体及其他相关单位的沟通联络；

7.负责领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型事件的应急处置工作。

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作、心理健康的校领导

副组长：学生工作部（处）负责人、保卫处负责人

成员单位：党委宣传部、团委、学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、各学院（系）学工队伍、校医院等。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：

1.负责维护校园社会治安秩序，预防和处置涉及学生的群体性事件；

2.开展事件调查，收集相关信息，分析事件原因；

3.根据领导小组的指令，组织力量开展应急处置，控制事态发展；

4.做好学生的思想引导和工作疏导，防止事态扩大和升级；

5.协调相关部门做好善后处理工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员单位：学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、各学院（系）学工队伍、校医院等。

办公室地点：保卫处

核心职责：

1.负责开展事件调查，收集相关信息，分析事件原因；

2.根据领导小组的指令，组织力量开展应急处置，控制事态发展；

3.配合公安机关开展现场处置，维护现场秩序；

4.做好受害学生的心理疏导和帮扶工作；

5.协调相关部门做好善后处理工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障工作的校领导

副组长：后勤保障部门负责人

成员单位：学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、后勤保障部门、各学院（系）学工队伍、校医院等。

办公室地点：后勤保障部门

核心职责：

1.负责开展事件调查，收集相关信息，分析事件原因；

2.根据领导小组的指令，组织力量开展应急处置，控制事态发展；

3.做好受灾学生的心理疏导和帮扶工作；

4.协调相关部门做好善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管卫生健康工作的校领导

副组长：校医院负责人

成员单位：学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、校医院、后勤保障部门、各学院（系）学工队伍等。

办公室地点：校医院

核心职责：

1.负责开展事件调查，收集相关信息，分析事件原因；

2.根据领导小组的指令，组织力量开展应急处置，控制事态发展；

3.做好患病学生的医疗救治和心理疏导工作；

4.协调相关部门做好善后处理工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管校园基建工作的校领导

副组长：后勤保障部门负责人

成员单位：学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、后勤保障部门、各学院（系）学工队伍等。

办公室地点：后勤保障部门

核心职责：

1.负责开展事件调查，收集相关信息，分析事件原因；

2.根据领导小组的指令，组织力量开展应急处置，控制事态发展；

3.做好受灾学生的心理疏导和帮扶工作；

4.协调相关部门做好善后处理工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化建设的校领导

副组长：信息化建设部门负责人

成员单位：学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、信息化建设部门、各学院（系）学工队伍等。

办公室地点：信息化建设部门

核心职责：

1.负责开展事件调查，收集相关信息，分析事件原因；

2.根据领导小组的指令，组织力量开展应急处置，控制事态发展；

3.做好受网络信息影响学生的心理疏导和帮扶工作；

4.协调相关部门做好善后处理工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员单位：学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、教务处、各学院（系）学工队伍、校医院等。

办公室地点：教务处

核心职责：

1.负责开展事件调查，收集相关信息，分析事件原因；

2.根据领导小组的指令，组织力量开展应急处置，控制事态发展；

3.做好受考试安全事件影响学生的心理疏导和帮扶工作；

4.协调相关部门做好善后处理工作。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：办公室负责人

成员单位：学生工作部（处）、心理健康教育中心、保卫处、教务处、各学院（系）学工队伍等。

办公室地点：办公室

核心职责：

1.负责收集、汇总、分析事件相关信息，及时向领导小组报告；

2.负责制定信息发布方案，协调相关部门做好信息发布工作；

3.负责与上级主管部门、媒体及其他相关单位的沟通联络；

4.负责建立事件信息档案，做好信息管理工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时处置学生心理健康教育与危机干预突发事件，建立规范的信息报送和管理机制至关重要。

1.信息报送核心原则

学生心理健康教育与危机干预突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。发生事件后，发现部门或人员应立即作为首报单位，第一时间向学校办公室报告。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、准确。

（5）续报要求。事件发展或处置过程中，首报单位应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

学生心理健康教育与危机干预突发事件信息的报送流程如下：

（1）发现部门或人员（如辅导员、班主任、任课教师、学生干部、其他师生等）发现事件后，立即向所在学院（部门）负责人报告，并第一时间将初步信息报告至学校办公室。

（2）学校办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并迅速报告领导小组组长和副组长。

（3）领导小组根据事件情况，决定启动相应级别应急响应，并指派相关专项应急处置工作组开展处置工作，同时根据事件级别和性质，及时向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大学生心理健康教育与危机干预突发事件，除按规定电话报告外，还须按照以下流程进行紧急书面报送：

（1）学校办公室接到报告后，立即整理形成书面信息报告初稿，包含应急信息核心要素清单所列内容。

（2）书面信息报告经领导小组组长审核同意后，立即通过加密邮件、机要或专人递送等方式报送至上级主管部门。

（3）对于特别重大事件，学校办公室应立即编辑信息专报，呈报至省委、省政府等上级单位。

4.应急信息核心要素清单

报送的学生心理健康教育与危机干预突发事件信息，应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（如教学楼、宿舍楼、活动场所等）。

（3）规模：涉及的学生人数、影响范围等。

（4）伤亡：事件造成的师生身体伤害或心理创伤情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

（6）评估：对事件性质、级别、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置进展及下一步计划。

（9）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.向省委报告的突发事件清单及时限要求

下列学生心理健康教育与危机干预突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害事件；

（2）重大事故灾难事件；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[南昌某学校]学生心理健康教育与危机干预工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关部门及学院（系）必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组、部门及学院（系）应在领导小组的指导下，建立健全学生心理健康教育与危机干预工作的日常管理制度，明确职责分工，落实工作责任，确保应急管理工作规范有序、高效运转。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各工作组、部门及学院（系）根据实际情况，定期评估和修订学生心理健康教育与危机干预总体应急预案和专项应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。应组建一支由心理健康教育教师、辅导员、班主任、医务人员、保卫人员、学生骨干等组成的学生心理健康教育与危机干预应急队伍，并定期开展培训，提升队伍的专业素养和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。应定期组织开展学生心理健康教育与危机干预专题培训，提高[师生]的危机意识和自救互救能力。同时，应定期组织模拟演练，检验预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。应建立应急物资储备制度，储备必要的心理疏导设备、药品、防护用品等应急物资，并指定专人负责管理和维护，定期检查更新，确保应急物资充足、完好，需要时能够及时供应。

6.加强信息收集与研判。应建立健全学生心理健康动态监测和信息收集机制，密切关注[师生]的心理健康状况和情绪动态，及时发现潜在风险，并进行科学研判，为预防预警工作提供依据。

7.加强宣传教育。应通过多种形式，加强对[师生]的心理健康知识普及和宣传教育，提高[师生]的心理健康意识和自我调节能力，营造良好的心理健康氛围。

8.加强家校沟通。应建立健全家校沟通机制，及时与家长沟通学生心理健康情况，共同做好学生的心理健康教育与危机干预工作。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、影响范围、秩序破坏程度等因素，将学生心理健康教育与危机干预突发事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者重大经济损失，以及严重影响学校稳定、造成重大社会影响的心理危机事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者较大经济损失，以及较大范围影响学校稳定、造成较重社会影响的心理危机事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，或者一定经济损失，以及一定范围影响学校稳定、造成较轻社会影响的心理危机事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者轻微经济损失，以及局部影响学校稳定、造成轻微社会影响的心理危机事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即启动I级应急响应程序，成立现场指挥部，并采取以下措施：

1.0.120分钟内：学校办公室将事件基本情况（包括时间、地点、涉及人员、初步原因等）电话报告至上级主管部门，并书面报告至省级相关部门；

1.0.21小时内：学校办公室将详细书面报告（包括事件经过、已采取措施、需要上级协调的事项等）报送至省级相关部门；

1.0.3现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展人员搜救、心理疏导、现场保护、信息核实等工作，评估事件影响，及时向上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据授权发布信息，引导舆论。

1.0.4学校启动一切必要的应急处置措施，调动应急资源，全力开展应急处置工作。

1.0.5各专项应急处置工作组在领导小组统一指挥下，迅速开展工作，落实各自职责。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即启动II级应急响应程序，成立现场指挥部，并采取以下措施：

2.0.120分钟内：学校办公室将事件基本情况（包括时间、地点、涉及人员、初步原因等）电话报告至上级主管部门；

2.0.21小时内：学校办公室将详细书面报告（包括事件经过、已采取措施、需要上级协调的事项等）报送至上级主管部门；

2.0.3现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展人员搜救、心理疏导、现场保护、信息核实等工作，评估事件影响，及时向上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据授权发布信息，引导舆论。

2.0.4学校启动必要的应急处置措施，调动应急资源，全力开展应急处置工作。

2.0.5各专项应急处置工作组在领导小组统一指挥下，迅速开展工作，落实各自职责。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即启动III级应急响应程序，成立现场指挥部，并采取以下措施：

3.0.120分钟内：学校办公室将事件基本情况（包括时间、地点、涉及人员、初步原因等）电话报告至上级主管部门；

3.0.21小时内：学校办公室将详细书面报告（包括事件经过、已采取措施、需要上级协调的事项等）报送至上级主管部门；

3.0.3现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展人员搜救、心理疏导、现场保护、信息核实等工作，评估事件影响，及时向上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据授权发布信息，引导舆论。

3.0.4学校启动必要的应急处置措施，调动应急资源，全力开展应急处置工作。

3.0.5各专项应急处置工作组在领导小组统一指挥下，迅速开展工作，落实各自职责。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至学校办公室，学校办公室在接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即启动IV级应急响应程序，成立现场指挥部，并采取以下措施：

4.0.120分钟内：学校办公室将事件基本情况（包括时间、地点、涉及人员、初步原因等）电话报告至上级主管部门；

4.0.21小时内：学校办公室将详细书面报告（包括事件经过、已采取措施、需要上级协调的事项等）报送至上级主管部门；

4.0.3现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展人员搜救、心理疏导、现场保护、信息核实等工作，评估事件影响，及时向上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据授权发布信息，引导舆论。

4.0.4学校启动必要的应急处置措施，调动应急资源，全力开展应急处置工作。

4.0.5各专项应急处置工作组在领导小组统一指挥下，迅速开展工作，落实各自职责。

第十一条信息报告与发布

（内容待补充）

第十二条后期处置

（内容待补充）

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.1.1建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制，明确职责分工，确保信息工作规范有序、高效运转。

1.1.2完善信息传输渠道，包括有线电话、无线通讯、校园网络、信息平台等，确保信息传输的畅通、安全、高效。

1.1.3加强通讯设备管理，定期检查维护，确保应急通讯设备处于良好工作状态，保障应急期间通讯畅通。

1.1.4建立信息安全管理机制，确保信息报送的及时性、准确性和保密性。

第十二条物资与资金保障

1.2.1将学生心理健康教育与危机干预应急经费纳入[南昌某学校]年度经费预算，并根据实际需要及时追加，确保应急工作所需资金。

1.2.2建立健全应急物资储备制度，制定应急物资目录，明确储备种类、数量、存放地点、保管要求和维护责任。

1.2.3建立应急物资管理台账，定期检查盘点，确保应急物资数量充足、质量合格、取用便捷。

1.2.4明确应急物资的保管、维护和及时供应要求，确保应急物资随时能够满足应急处置工作的需要。

1.2.5对特殊应急物资实行专人专柜保管制度，并制定严格的领用审批程序，确保特殊物资的安全管理。

1.2.6建立应急经费使用审批制度，确保应急经费专款专用、规范管理、高效使用。

第十三条人员与技术保障

1.3.1组建由心理健康教育教师、辅导员、班主任、医务人员、保卫人员、学生骨干等组成的学生心理健康教育与危机干预应急预备队，作为学校应对学生心理危机事件的骨干力量。

1.3.2明确应急预备队的组成部门、人员构成、职责分工和训练要求，并根据事件需要及时调整优化队伍结构，确保队伍的专业性和战斗力。

1.3.3积极寻求校外专业机构的技术支持，邀请心理健康专家、法律专家、心理危机干预人员等提供专业指导，提升应急队伍的专业素养和应急处置能力。

1.3.4加强应急队伍建设管理，建立人员培训、考核、激励等制度，激发队伍的积极性和创造性。

第十四条培训与演练保障

1.4.1[南昌某学校]应制定年度应急培训计划，定期组织开展学生心理健康教育与危机干预专题培训，提高[师生]的心理健康意识、心理调适能力以及识别、应对心理危机的技能。

1.4.2定期组织开展跨部门/跨领域的应急模拟演练，检验预案的有效性、可操作性和协同性，提升应急队伍的实战能力和协同水平。

1.4.3鼓励和支持各职能部门与校内外相关专业机构开展学生心理健康教育与危机干预工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

1.4.4建立健全培训与演练评估机制，定期对培训效果和演练情况进行分析评估，并根据评估结果不断改进和完善培训与演练工作。

第十五条加强保障建设

[南昌某学校]应从制度、组织、物资、软硬件等全方位加强保障建设，确保学生心理健康教育与危机干预工作的顺利开展和有效实施。

1.1[南昌某学校]应建立健全学生心理健康教育与危机干预相关规章制度，完善工作体系，明确工作职责、工作流程、工