广州某学校校园地震灾害应对预案及演练

[广州某学校]校园地震灾害应对预案及演练第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理广州某学校（以下简称“学校”）校园地震灾害事件，提高学校应对地震灾害的快速反应和应急处置能力，健全地震灾害应急机制，最大程度地减少地震灾害造成的损失，保障师生生命和财产安全，维护学校正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合学校实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学有效的预防措施、快速高效的应急处置和完善的恢复重建机制，实现地震灾害的有效预防、及时控制和妥善处理。

第三条本预案的核心目标在于全面提升学校应对地震灾害的应急能力，健全地震灾害应急管理体系，完善应急保障措施，最大限度减少地震灾害对师生生命安全、财产安全、教学秩序、科研活动及学校稳定造成的损害。

第四条本预案的保障对象为学校全体师生，旨在保障师生的生命安全与身体健康，维护师生的财产安全，确保学校教学、科研、管理等各项工作的正常秩序，维护学校的整体稳定。

第五条本预案的制定依据包括但不限于以下法律法规和文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国防震减灾法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家地震应急预案》；

（五）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（六）《广东省地震应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立地震灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园地震灾害的应对处置工作。领导小组统一指挥、统一调度，形成快速反应机制，确保地震信息的及时获取、快速报告、果断决策和高效处置，实现应对工作的高效协同与资源优化配置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则。学校法定代表人是校园地震灾害应对的第一责任人，全面负责本校地震灾害的应对工作。校内各部门、各年级组根据领导小组的统一部署和职责分工，落实具体应对措施，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立健全地震灾害风险隐患排查、评估和整改机制。加强地震知识宣传教育和应急演练，提升师生防震减灾意识和自救互救能力。强化日常监测与风险研判，争取早发现、早预警、早报告、早处置，将地震灾害影响控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。建立学校地震灾害应急工作体系与广州市、番禺区及街道等上级应急体系的联动机制。加强校内各部门、各年级组之间的协同配合，以及与属地政府、应急管理部门、公安、医疗、消防等外部救援力量的衔接，形成上下贯通、左右联动、信息共享、资源整合的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在地震灾害应对过程中，要严格区分自然灾害后果与人为因素，依法依规处置各类衍生事件。始终将保障师生生命安全放在首位，维护师生的合法权益，根据实际情况采取科学合理的应急处置措施，做到信息发布准确、舆论引导得当、救援行动有序、善后处理规范，确保应急处置工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本预案适用于广州某学校（以下简称“学校”）应对校园内发生的地震灾害事件的应急处置工作。本预案所称地震灾害事件（以下简称“突发事件”），是指突然发生，造成或者可能造成师生人员伤亡、财产损失、教学科研秩序混乱、校园社会稳定受损的地震事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因地震灾害引发的校园内或周边涉及师生的群体性事件，如因灾情引发的异常聚集、滋事等；因地震灾害导致或引发的校园及周边地区非法集会、游行、示威等活动。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在地震灾害背景下，针对师生或学校的各类盗窃、抢劫、破坏公私财物的治安事件，或利用地震灾害制造恐慌、进行其他违法犯罪活动的行为。

3.事故灾害类突发事件。地震灾害直接引发的校内建筑物倒塌、结构损坏、火灾、燃气泄漏、线路掉落等次生事故，以及因地震灾害导致的教学科研设备损坏、水电气中断等安全事故。

4.公共卫生类突发事件。地震灾害后引发的饮用水污染、食品卫生安全风险，因避险疏散、临时安置导致的人员密集场所的疫病传播风险，以及师生因灾情引发的心理卫生问题。

5.自然灾害类突发事件。指由地震及其引发的滑坡、泥石流、地面塌陷等次生灾害，或因地震影响引发的极端天气事件等。

6.网络与信息安全类突发事件。地震灾害期间或之后，校园网络基础设施受损导致信息系统瘫痪，或网络信息安全防护能力下降，出现重要信息泄露、网络攻击等事件。

7.考试安全类突发事件。地震灾害发生在重要考试期间，对考场秩序、试卷安全、考试环境造成严重影响，导致考试无法正常进行或需紧急中止的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指地震灾害发生后，因人员安置、物资调配、心理疏导、舆情应对等方面出现的，可能影响校园安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

学校成立校园地震灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为校园地震灾害应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理和分类别应急处置工作。

第五条校园地震灾害应急处置领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管教学工作的校领导

成员：党委（或党总支）书记、副校长、领导小组办公室主任、办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、教务处、科研处、人事处、财务处、后勤保障处、保卫处、校医院、各系（部）负责人、校舍安全管理负责人、实验室安全负责人等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：负责校园地震灾害应急工作的全面领导，研究决定地震灾害应急工作的重大事项，发布应急指令，统筹协调全校地震灾害应急资源。

（二）组织协调：组织制定、修订和实施校园地震灾害应急预案，组织开展地震灾害风险调查和隐患排查，指导全校地震灾害应急准备工作，协调各部门、各单位地震灾害应急工作。

（三）指挥调度：根据地震灾害的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应，指挥、协调和调度全校地震灾害应急力量和资源，组织开展地震灾害应急救援和处置工作。

（四）信息发布：统一发布地震灾害信息和应急工作情况，组织舆情引导，维护校园和社会稳定。

（五）总结评估：组织对地震灾害应急工作的总结评估，完善应急预案，改进应急工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在学校办公室（或学校指定的其他地点），是领导小组的日常办事机构，负责处理领导小组的日常事务和应急工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析：负责收集、分析、上报地震灾害信息，研判地震灾害发展趋势，为领导小组决策提供依据。

（二）措施提出：根据领导小组的决策，拟定地震灾害应急工作方案和具体措施，并组织实施。

（三）总结经验：负责地震灾害应急工作总结，分析经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

（四）督导检查：负责督导、检查各部门、各单位地震灾害应急准备工作落实情况和应急响应执行情况。

（五）联络协调：负责与上级主管部门、属地政府及相关部门的联络协调，争取支持和指导。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对地震灾害可能引发的各类衍生事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责相应类别事件的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、保卫处、校医院、相关部门和系（部）。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）维护地震灾害发生后的校园社会秩序，预防和处置因灾情引发的群体性事件。

（二）加强校园及周边治安巡逻，预防和打击盗窃、抢劫等违法犯罪活动。

（三）做好师生心理疏导工作，防止因灾情引发的社会恐慌。

（四）配合公安机关处置地震灾害相关的社会安全事件。

2.治安与刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、保卫处、后勤保障处、相关部门和系（部）。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责地震灾害发生后的校园治安管理，实施现场封闭和人员疏散。

（二）组织开展地震灾害后的安全检查，消除安全隐患。

（三）配合公安机关进行现场勘察、调查取证，协助破获地震灾害相关的刑事案件。

（四）做好师生安全防护工作，防止次生灾害发生。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障工作的校领导

副组长：后勤保障处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、保卫处、后勤保障处、校舍安全管理负责人、实验室安全负责人、相关部门和系（部）。

办公室地点：后勤保障处

核心应急处置职责：

（一）负责地震灾害发生后的校园应急照明、供水、供电、供气等保障工作。

（二）组织开展地震灾害后的建筑物、道路、设备设施的检查和修缮工作。

（三）负责地震灾害后的校园环境清理和消毒工作。

（四）做好次生灾害的预防和处置工作，如火灾、燃气泄漏等。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障工作的校领导

副组长：校医院负责人

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、保卫处、后勤保障处、校医院、相关部门和系（部）。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）负责地震灾害发生后的师生伤病救治和医疗救护工作。

（二）组织开展地震灾害后的饮用水卫生、食品安全检查和监测工作。

（三）做好地震灾害后的传染病预防和控制工作。

（四）提供心理咨询服务，做好师生的心理健康疏导工作。

5.自然灾害类突发事件（地震次生灾害）应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长、后勤保障处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、保卫处、后勤保障处、校舍安全管理负责人、气象部门、地质部门等相关单位和部门。

办公室地点：学校办公室

核心应急处置职责：

（一）负责地震灾害发生后的次生灾害监测和预警工作，如滑坡、泥石流、地面塌陷等。

（二）组织开展地震灾害后的次生灾害应急处置工作，及时排除险情。

（三）做好地震灾害后的灾情评估和上报工作。

（四）协调相关部门开展地震灾害后的应急救援工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化工作的校领导

副组长：信息化建设负责人

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、保卫处、教务处、科研处、相关部门和系（部）。

办公室地点：信息化建设部门

核心应急处置职责：

（一）负责地震灾害发生后的校园网络和信息系统恢复工作。

（二）加强地震灾害期间网络信息安全管理，防止网络攻击和有害信息传播。

（三）做好地震灾害信息系统的备份和恢复工作。

（四）保障地震灾害应急工作的信息畅通。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、教务处、研究生院、保卫处、后勤保障处、相关部门和系（部）。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责地震灾害对正在进行的考试的影响评估和控制。

（二）根据地震灾害情况，决定考试是否延期、取消或调整考试方式。

（三）做好受灾考生的考试保障工作。

（四）妥善处理地震灾害引发的考试相关突发事件。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：办公室主任

成员单位：办公室、党委宣传部、纪委（或监察室）、学工部（或学生处）、教务处、保卫处、后勤保障处、相关部门和系（部）。

办公室地点：学校办公室

核心应急处置职责：

（一）负责地震灾害信息的收集、整理、分析和上报工作。

（二）负责地震灾害应急工作的宣传报道和舆情引导工作。

（三）编制地震灾害应急信息报告，为领导小组决策提供信息服务。

（四）做好地震灾害应急工作的信息档案管理工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置校园地震灾害，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。本规范适用于广州某学校（以下简称“学校”）校园地震灾害及相关衍生事件的预防预警信息管理。

1.信息报送的核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保在第一时间传递事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识：任何部门或个人发现地震灾害迹象或事件发生后，必须第一时间向学校办公室报告，不得延误。

（三）真实性：报送的信息必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事实，确保信息的准确性。

（四）完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全，内容完整。

（五）续报要求：事件情况发生变化或未得到有效控制时，应及时续报最新进展和处置情况。

2.[校内]信息报送流程

（一）部门报告：学校各部门、各系（部）及教职工发现地震灾害或相关事件后，应立即向本单位负责人报告，并第一时间以电话或短信形式向学校办公室报告简要情况。

（二）校办核实与汇总：学校办公室接到报告后，应立即核实事件信息，初步判断事件性质和级别，并迅速汇总相关信息。

（三）领导小组决策：学校办公室将核实后的信息立即报告校园地震灾害应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组组长根据事件情况决定是否启动应急响应，并下达处置指令。

（四）逐级上报：领导小组根据事件级别和情况，决定是否以及如何向上级主管部门报告。学校办公室负责具体上报工作。

3.紧急书面信息报送流程

（一）初报：事件发生后，学校办公室应立即根据掌握的情况，撰写初步的书面报告，包含应急信息核心要素，并通过内部网络系统或加密邮件等快速渠道报送至领导小组组长和副组长。

（二）核报：领导小组组长或指定负责人对书面报告进行审核，补充完善信息后，形成正式报告。

（三）上报：根据领导小组的决策，由学校办公室通过规定渠道向上级主管部门报送正式书面报告。涉及向省委报告的重大事件，按本规范第5条执行。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼栋、楼层、区域等）。

（三）规模：事件影响的范围、涉及的人数、建筑物数量等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人数。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质的初步判断、可能造成的损失评估、发展趋势预测。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展、下一步计划。

（九）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：指造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失、基础设施严重损毁的地震、滑坡、泥石流等自然灾害。

（二）重大事故灾难：指在校园内发生的，造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失的生产安全、校园安全、公共设施和设备等事故灾难。

（三）重大公共卫生事件：指在校园内发生的，造成或可能造成师生群体性健康损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：指涉及国家安全、国防安全、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以及对外交往的重要紧急事项。

（五）重大预警动向：指可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，如重要舆情、社会不稳定因素等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：指除上述情形外，其他可能严重影响国家安全、社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在校园地震灾害应急处置领导小组（以下简称“领导小组”）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动，以提升校园地震灾害防范应对能力：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括但不限于：完善工作机制，明确职责分工，落实责任人员，规范工作流程，强化部门协调，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对《[广州某学校]校园地震灾害应对预案及演练》及各专项应急预案的评估和修订，根据法律法规更新、学校机构调整、设施设备变化、风险评估结果等，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据演练评估结果及时优化完善。

3.加强应急队伍建设

建立健全学校地震灾害应急救援队伍，包括但不限于：抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组、安全防护组、信息宣传组等。定期开展队伍的招募、选拔、培训和考核工作，提升队员的专业技能、协同作战能力和应急处置能力，确保队伍召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训和演练计划，定期组织全体师生员工开展地震灾害应急知识培训，普及防震减灾知识和自救互救技能。定期组织不同规模、不同场景、不同方式的地震灾害模拟演练，包括但不限于：应急疏散演练、伤员救护演练、抢险抢修演练、通讯联络演练等，检验预案的可行性，提升师生的应急反应速度和处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

根据学校实际和应急预案要求，制定应急物资储备清单，明确各类物资的种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量良好、数量充足、取用方便，保障地震灾害发生时应急物资能够及时、充足供应，满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大地震灾害事件。指发生造成或可能造成严重人员伤亡，或重大财产损失，或严重基础设施损毁，或严重影响学校正常教学、科研、生活秩序，或引发跨区域次生灾害的地震灾害。具体判定标准包括：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过[具体金额标准，例如：1亿元人民币]，或造成主要教学楼、实验楼等关键建筑倒塌或严重损毁，或导致学校全面停课一个月以上等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大地震灾害事件。指发生造成或可能造成较大人员伤亡，或较大财产损失，或较严重基础设施损毁，或较大范围影响学校正常教学、科研、生活秩序，或引发一定范围次生灾害的地震灾害。具体判定标准包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失超过[具体金额标准，例如：5000万元以上、1亿元以下]，或造成部分教学楼、实验楼等非关键建筑严重损毁，需部分停课等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大地震灾害事件。指发生造成或可能造成一定人员伤亡，或一定财产损失，或一般性基础设施损毁，或对学校正常教学、科研、生活秩序造成较影响，或引发局部次生灾害的地震灾害。具体判定标准包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或直接经济损失超过[具体金额标准，例如：1000万元以上、5000万元以下]，或造成部分教学设施轻微损毁，需局部区域临时停课等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般地震灾害事件。指发生造成或可能造成少量人员轻伤，或轻微财产损失，或对学校正常教学、科研、生活秩序造成局部影响，或仅引发轻微次生灾害的地震灾害。具体判定标准包括：造成3人以下轻伤，或直接经济损失在[具体金额标准，例如：1000万元以下]，或造成少量简易设施轻微损毁，影响范围有限等。

2.各级地震灾害应急响应程序

（一）I级地震灾害事件应急响应

1.启动响应：学校办公室在接到I级地震灾害信息后，20分钟内向校园地震灾害应急处置领导小组（以下简称“领导小组”）报告，并启动《[广州某学校]校园地震灾害应对预案及演练》（以下简称“本预案”），成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。

2.标准流程：

（1）快速报告：现场指挥部在成立后1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告地震灾害情况及应急处置初步措施。

（2）统一指挥：现场指挥部统一指挥、统一调度校内各应急处置工作组及相关部门的救援力量和应急资源，确保各项应急处置措施得到高效落实。

（3）现场处置：立即组织开展现场人员疏散、伤员搜救、危险区域警戒、次生灾害防范、应急通信保障、信息发布等核心应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（4）信息报告：持续收集、汇总、分析地震灾害信息，及时向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件进展、处置情况、资源需求等，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切。

（二）II级地震灾害事件应急响应

1.启动响应：学校办公室在接到II级地震灾害信息后，20分钟内向领导小组报告，并启动本预案，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）快速报告：现场指挥部在成立后1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告地震灾害情况及应急处置初步措施。

（2）统一指挥：现场指挥部统一指挥、协调校内各应急处置工作组及相关部门的救援力量和应急资源，确保各项应急处置措施得到有序实施。

（3）现场处置：迅速组织人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护、设施检查、次生灾害排查，并根据灾情发展动态，适时调整应急处置方案。

（4）信息报告：及时向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件进展、处置情况、资源需求等，并根据需要向社会发布权威信息，加强舆论引导，维护校园稳定。

（三）III级地震灾害事件应急响应

1.启动响应：学校办公室在接到III级地震灾害信息后，20分钟内向领导小组报告，并启动本预案，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）快速报告：现场指挥部在成立后1小时内向属地政府及上级主管部门报告地震灾害情况及应急处置初步措施。

（2）统一指挥：现场指挥部统一指挥、协调校内各应急处置工作组及相关部门的救援力量和应急资源，确保各项应急处置措施得到高效落实。

（3）现场处置：立即组织开展人员疏散引导、伤员初步救治、危险区域排查、应急物资调配、信息传递等应急处置工作，控制事态发展。

（4）信息报告：及时向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件进展、处置情况、资源需求等，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切。

（四）IV级地震灾害事件应急响应

1.启动响应：学校办公室在接到IV级地震灾害信息后，20分钟内向领导小组报告，并启动本预案，成立现场指挥部。

2.标准流程：

（1）快速报告：现场指挥部在成立后1小时内向属地政府及上级主管部门报告地震灾害情况及应急处置初步措施。

（2）统一指挥：现场指挥部统一指挥、协调校内各应急处置工作组及相关部门的救援力量和应急资源，确保各项应急处置措施得到有序实施。

（3）现场处置：迅速组织开展人员疏散引导、伤员初步救治、危险区域排查、应急物资调配、信息传递等应急处置工作，控制事态发展。

（4）信息报告：及时向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件进展、处置情况、资源需求等，并根据需要向社会发布权威信息，加强舆论引导，维护校园稳定。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制地震灾害现场局面，防止次生灾害发生，维护校园秩序稳定。

（二）掌握进展：通过现场勘查、信息收集、情况通报等方式，及时掌握地震灾害现场情况、人员伤亡情况、财产损失情况、设施损毁情况、事态发展趋势等信息，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：根据事件等级和应急处置进展，及时、准确、完整地向上级主管部门、属地政府及相关单位报告信息，确保信息渠道畅通。

（四）适时发布信息：根据领导小组授权，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护学校声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全：建立健全覆盖全校范围内的信息收集、快速传递、准确报送和高效处理机制。明确信息收集的渠道和方法，确保信息来源的多样性和信息的及时性；完善信息传递的网络通讯、物理通讯等渠道，确保信息传递的畅通和高效；建立规范的信息报送流程，明确信息报送的层级、时效和内容要求，确保信息报送的准确性和完整性；建立科学的信息处理机制，确保信息处理的准确、快速和有效利用。

（二）设施完善：确保校园内所有通讯与信息设施设备完好、运行稳定，定期进行检查和维护，保障校园应急通讯与信息系统的可靠性和安全性。建立健全应急通讯与信息系统的备份和恢复机制，确保在地震灾害发生时信息通讯不中断。

（三）畅通保障：制定应急预案、应急通讯保障方案，明确应急通讯与信息保障的组织架构、职责分工、资源调配、信息发布等具体措施，确保在地震灾害发生时能够迅速启动应急通讯与信息保障机制，确保应急通讯与信息系统的高效运行。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障：学校将地震灾害应急物资保障经费纳入年度预算，并根据实际需要适时追加，确保应急物资采购、储备、调配、发放等环节的资金支持。建立健全应急物资采购、储备、管理和使用的管理制度，规范应急物资的采购标准、采购程序、储存要求、调拨机制和监督机制，确保应急物资的采购、储备、管理和使用规范、高效、安全。

（二）物资储备：建立并完善应急物资储备制度，根据地震灾害可能造成的人员伤亡、财产损失、设施损毁等情况，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、储存地点、保管要求和管理责任。

（三）物资管理：明确应急物资的保管、维护和供应要求，确保应急物资的质量良好、数量充足、取用方便。建立健全应急物资台账，定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资能够满足地震灾害应急处置的需求。

（四）专人保管：对特殊应急物资实行专人专柜保管，明确保管人员的职责、权限和保密要求，确保特殊应急物资的安全。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍组建：学校组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、装备配置、训练内容和演练计划，并根据地震灾害的实际情况，适时进行调整和补充。

（二）结构优化：应急队伍的结构应科学合理，涵盖医疗救护、抢险抢修、疏散引导、后勤保障、安全警戒、信息联络、心理疏导等职能模块，确保能够全面应对地震灾害应急处置工作。

（三）专业指导：积极寻求外部专业技术力量的支持，邀请地震灾害救援、医疗救护、心理危机干预等方面的专家对应急队伍进行专业指导，提升应急队伍的专业化水平和应急处置能力。

（四）技术支持：加强地震灾害应急处置相关技术的研发与应用，提升应急处置的科技含量，为应急队伍配备先进的救援装备、通信设备、监测预警系统、信息管理系统等，为地震灾害应急处置提供强有力的技术支撑。

第十四条培训与演练保障

（一）培训计划：制定年度应急队伍培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、考核标准等，并定期组织应急队伍开展专业技能培训，提升应急队伍的专业素质和应急处置能力。

（二）演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练目的、演练时间、演练地点、演练内容、演练形式、组织机构、职责分工、评估总结等，并定期组织跨部门/跨领域的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力