上海某科技公司研发部新产品研发安全管理规定

[上海某科技公司研发部]新产品研发安全管理规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]新产品研发过程中的各类安全风险与突发事件，提升研发部的应急响应和处置能力，健全安全管理机制，最大程度地减少安全事件及其造成的损害，保障[员工]的生命安全与身体健康、公司的财产安全、正常的生产经营秩序以及[企业]的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本公司的实际情况，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。研发部成立新产品研发安全管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责研发部新产品研发过程中的安全风险管控与突发事件应对处置工作，形成安全风险的快速识别、报告、研判与处置机制，确保发现、报告、决策、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。发生安全风险或突发事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由领导小组根据事件等级和性质，启动相应的应急处置预案。研发部各团队负责人是本团队安全风险管控与事件处置的第一责任人，负责落实本团队的安全管理措施和应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，建立健全安全风险排查、评估与整改机制，定期开展安全风险隐患排查，强化安全风险的提前研判，争取早发现、早预警、早报告、早控制、早处置。将安全风险控制在萌芽状态，避免或减少事件发生及其造成的损害。

4.系统联动与群防群控。发生安全风险或突发事件后，相关团队负责人要立即深入现场开展应急处置工作，控制局面。形成领导小组、各研发团队、安全管理等部门系统联动的群防群控处置工作格局，整合内外部资源，协同作战，提升整体应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，要严格区分和正确处理不同性质的安全风险与事件，依法保护[员工]的合法权益，做到合情合理、依法办事，依据本规定及相关法律法规采取处置措施，及时化解风险，防止事态扩大，确保[员工]的生命安全与健康、公司的财产安全以及正常的生产经营秩序。

第三条适用范围

本规定适用于[企业内]新产品研发过程中发生的各类突发事件的安全管理。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公司财产受到损失，[企业]正常生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内部涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，企业内部或周边的邪教组织非法传教活动、暴力恐怖活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，以及盗窃、诈骗等严重影响企业安全的刑事犯罪。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业研发区域的实验室爆炸、火灾、危险化学品泄漏等重大安全事故，设备设施故障导致的生产中断事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情、职业中毒等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击）、地质灾害（如地震、滑坡）、洪水等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对企业研发网络系统的病毒入侵、网络攻击、数据泄露等事件，以及利用企业网络或外部网络、媒体等发布的有损公司名誉、影响公司稳定的信息。

7.考试安全类突发事件。在涉及新产品研发资格认证、技术考核等类似考试过程中，出现的泄密事件，以及在考核实施过程中发生的违规作弊事件（若适用）。

8.影响企业安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

研发部成立新产品研发安全管理领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：研发部负责人

副组长：研发部分管安全管理的副负责人、安全管理办公室主任

成员：研发部各团队负责人、安全管理办公室相关人员、涉及事件的相关职能部门负责人（如生产部、技术部、人力资源部等）

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥研发部新产品研发过程中的各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在研发部安全管理办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析突发事件相关信息，提出处理突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结研发部处理突发事件的经验和做法；督导、检查各团队及相关部门落实突发事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由研发部分管安全管理的副负责人担任，副组长由安全管理办公室主任担任。工作组成员由安全管理办公室、人力资源部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在安全管理办公室。

主要职责：处置研发部内部涉及的[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工等群体性事件，维护研发区域内的社会秩序稳定；开展事件调查，提出处置方案，落实防范措施。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由研发部负责人担任，副组长由研发部分管安全管理的副负责人担任。工作组成员由安全管理办公室、人力资源部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在安全管理办公室。

主要职责：处置发生在研发区域内的重大治安事件和刑事案件，如盗窃、诈骗、破坏设备设施等；配合公安机关开展现场处置、调查取证等工作，保护公司财产和[员工]人身安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由研发部负责人担任，副组长由研发部分管安全管理的副负责人担任。工作组成员由安全管理办公室、生产部、技术部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在安全管理办公室。

主要职责：处置研发区域内的实验室爆炸、火灾、危险化学品泄漏、设备故障等重大安全事故；组织开展应急疏散、人员救护、现场处置和事故调查，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由研发部分管人力资源的副负责人担任，副组长由安全管理办公室主任担任。工作组成员由安全管理办公室、人力资源部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在安全管理办公室。

主要职责：处置研发部内部发生的传染病疫情、职业中毒等公共卫生事件；组织开展人员健康监测、隔离治疗、现场消毒等工作，防止疫情扩散。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由研发部负责人担任，副组长由研发部分管安全管理的副负责人担任。工作组成员由安全管理办公室、生产部、技术部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在安全管理办公室。

主要职责：应对发生在我司研发区域或周边的自然灾害（如台风、暴雨、地震等），组织开展应急避险、抢险救灾工作，保障研发人员和财产安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由研发部技术负责人担任，副组长由安全管理办公室主任担任。工作组成员由安全管理办公室、技术部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在安全管理办公室。

主要职责：处置针对研发网络系统、信息系统、数据库等的病毒入侵、网络攻击、数据泄露等事件；采取技术手段进行应急处置，恢复系统运行，保护公司信息资产安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（若适用）。组长由研发部分管技术或资格认证的副负责人担任，副组长由技术负责人担任。工作组成员由安全管理办公室、技术部、人力资源部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在技术部（若适用）或人力资源部（若适用）。

主要职责：处置涉及新产品研发资格认证、技术考核等类似考试的泄密、作弊等安全事件；开展事件调查，采取补救措施，维护考试的公平公正。

8.信息工作组。组长由研发部分管安全管理的副负责人担任，副组长由安全管理办公室主任担任。工作组成员由安全管理办公室、人力资源部、涉及事件的相关团队负责人组成。工作组办公室设在安全管理办公室。

主要职责：负责收集突发事件相关信息，汇总、分析信息，编辑信息专报；及时、准确、全面地向公司领导和上级部门报送紧急信息，为应急处置提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和快速处置新产品研发过程中的突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

1.信息报送的核心原则

（1）及时性。突发事件信息报送必须第一时间进行，确保领导层和相关部门能够迅速掌握情况。

（2）首报意识。任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，均应立即向安全管理办公室报告。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得夸大、缩小或隐瞒事件真相。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单中的所有要素，确保信息全面。

（5）续报要求。事件发展过程中，应及时续报事件进展、处置措施和最新情况。

2.信息报送流程

（1）[企业内]信息报送流程：各部门发现突发事件或潜在风险后，立即向安全管理办公室报告；安全管理办公室核实信息后，向领导小组组长报告；领导小组根据事件等级，决定是否上报上级部门。

（2）上报流程：根据事件性质和等级，信息可能逐级上报至公司管理层、上级主管部门或相关政府部门。

3.紧急书面信息报送流程

（1）发生重大突发事件后，安全管理办公室应在2小时内完成书面报告，并附上应急信息核心要素清单中的所有要素。

（2）书面报告应立即报送至领导小组组长、公司管理层和上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

（1）时间：事件发生的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人员数量。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况。

（5）起因：事件发生的直接原因和潜在因素。

（6）评估：对事件性质的初步判断和影响程度评估。

（7）措施：已经采取的应急措施和下一步计划。

（8）进展：事件的发展情况和处置进展。

（9）其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内书面报送信息。

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等。

（2）重大事故灾难：如实验室爆炸、化学品泄漏、设备故障等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情、职业中毒等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组和相关部门应加强应急机制的日常管理与维护，确保各项制度规范有效运行。持续完善各类突发事件应急预案，定期组织评审和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性。

1.加强应急队伍建设。根据突发事件的风险特点，组建或完善应急救援队伍，明确队伍职责，加强队员专业技能培训，提升队伍的应急处置能力。

2.定期组织应急培训和模拟演练。定期开展不同类型、不同场景的应急知识培训，提高研发部全体人员的应急意识和自救互救能力；定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性，评估应急队伍的实战能力，并总结演练经验，不断完善应急预案和处置流程。

3.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求；建立应急物资台账，定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将突发事件分为四个等级：

（1）I级红/特别重大事件：指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或产生重大社会影响，严重影响公司正常生产经营秩序的事件。例如：发生重大火灾、爆炸事故，造成多人伤亡；发生重大网络安全事件，导致核心数据泄露，严重影响公司声誉和运营。

（2）II级橙/重大事件：指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或产生较大社会影响，较严重影响公司正常生产经营秩序的事件。例如：发生较大规模设备事故，造成人员受伤；发生较大范围网络攻击事件，影响部分系统运行。

（3）III级黄/较大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或产生一定社会影响，影响公司部分生产经营秩序的事件。例如：发生一般性火灾事故，造成人员轻伤；发生一般性网络安全事件，影响部分非核心系统运行。

（4）IV级蓝/一般事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或产生较小社会影响，基本不影响公司正常生产经营秩序的事件。例如：发生轻微设备故障，造成人员受伤；发生一般性网络安全事件，影响较小范围系统运行。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，相关团队应立即核实情况，并按照以下程序启动应急响应：

（1）I/II级事件应急响应

①20分钟内：相关团队立即将事件初步信息报告至安全管理办公室，安全管理办公室20分钟内将事件信息报告至领导小组组长，并启动I/II级事件应急预案。

②1小时内：安全管理办公室将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单中的所有要素）报告至上级主管部门。

③核心动作：立即成立现场指挥部，组织开展现场处置，控制事态发展，并按照应急预案和领导小组指令开展救援、疏散、警戒等工作。同时，启动信息报告程序，及时向上级主管部门和相关部门报告事件信息。

（2）III级事件应急响应

①20分钟内：相关团队立即将事件初步信息报告至安全管理办公室，安全管理办公室20分钟内将事件信息报告至领导小组组长，并启动III级事件应急预案。

②1小时内：安全管理办公室将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单中的所有要素）报告至上级主管部门。

③核心动作：由领导小组组长或其授权人员成立现场指挥部（可由相关部门负责人组成），组织开展现场处置，控制事态发展，并按照应急预案和领导小组指令开展救援、疏散、警戒等工作。同时，启动信息报告程序，及时向上级主管部门和相关部门报告事件信息。

（3）IV级事件应急响应

①20分钟内：相关团队立即将事件初步信息报告至安全管理办公室，安全管理办公室20分钟内将事件信息报告至领导小组组长，并启动IV级事件应急预案。

②及时汇报：安全管理办公室及时向领导小组组长汇报事件情况，并根据领导小组指示开展处置工作。

③1小时内：安全管理办公室将事件简要情况（包括应急信息核心要素清单中的关键要素）报告至上级主管部门。

④核心动作：由安全管理办公室或相关部门负责人组织开展现场处置，控制事态发展，并按照应急预案开展救援、疏散、警戒等工作。同时，启动信息报告程序，及时向上级主管部门和相关部门报告事件信息。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的总指挥部，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展蔓延，防止事态扩大和升级。

（2）掌握进展：密切关注事件动态，及时掌握事件的发展情况和处置进展，为领导小组提供决策依据。

（3）及时报告：按照规定时限和内容，及时向上级主管部门和相关部门报告事件信息，确保信息畅通。

（4）适时发布信息：根据领导小组的指示，适时向社会或内部发布事件信息，正确引导舆论，维护公司形象和声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖信息收集、传递、报送、处理全流程的应急工作机制，确保信息流转的时效性、准确性和安全性。完善包括有线、无线、卫星等多种形式的应急通讯渠道，保障应急状态下信息传输的畅通无阻。定期检查和维护通讯设备与信息传输设施，确保其处于完好状态，随时能够满足应急通讯需求。

第十二条物资与资金保障

将应急经费纳入公司年度预算，确保资金来源稳定、使用规范、保障有力。建立并完善关键应急物资储备制度，明确储备的种类、数量、存放地点、保管要求、维护标准和领用程序。储备物资应涵盖医疗急救、个人防护、生活必需、抢险抢修、消防器材等类别，确保物资充足、完好可用。特殊应急物资（如专业医疗设备、关键原材料等）应指定专人负责保管，确保其安全、可追溯。建立物资出入库登记制度，确保物资供应及时、高效。

第十三条人员与技术保障

组建一支常备与预备相结合的应急专业技术队伍，常备队伍由安全管理办公室牵头，吸纳各研发团队骨干成员组成，负责日常管理与基础培训；预备队伍由公司各相关部门人员组成，根据突发事件需要随时动员。优化队伍结构，使其涵盖医疗、工程、法律、信息等专业领域，并定期邀请外部专家进行技术指导，提升队伍