《畜禽规模养殖场粪污资源化利用管理规程》编制说明

武汉市地方标准编制说明

2024年11月19日

起草

畜禽规模养殖场粪污资源武汉市动物疫病侦防

标准名称单位

化利用管理规程控制中心

（盖章）

参与起草

主要起草人—

单位

1.行业现状及编制或修订目的（需说明应用情况，包括应用的时间和范围）

指导畜禽养殖粪污科学处理与利用，督促养殖场落实养殖主体责任，推进畜牧

业绿色发展是当前践行生态环境保护的重要任务。十三五期间，我市通过出台绿色

发展相关的政策，“三区”划定，部省“整区推进项目”对养殖场粪污设施进行提

档升级改造等一系列举措，畜禽养殖粪污的收集、贮存问题在硬件上得到了很大提

升，乱排乱放问题得到有效改善，成效明显提升。协同推进降碳、减污、扩绿增长，

对畜禽粪污资源化利用工作提出了新的更高要求。面对新形势新任务，规范做好畜

禽粪污资源化利用工作足精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天碧水

净土保卫战的坚实基础。十四五期间，畜禽养殖粪污资源化利用工作纳入到了乡村

振兴考核，为约束性指标，对畜禽粪污综合利用有了更高要求，需要更加精细化的

管理。

目前，国家出台了一系列畜禽粪污贮存建设、粪污利用及排放相关的标准规范，

缺乏一个系统整合养殖场粪污收集、处理与利用全过程执行规范的标准文件，导致

主管部门、养殖场主体无法在执法和生产过程中衡量执行。因此，为了规范武汉市

规模养殖场粪污治理、利用、转运过程，制定一个系统的、符合武汉市养殖场实际

情况的粪污综合处理利用管理规程很有必要。

2.确定标准的主要内容或技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法等依据和理

由

（1）本标准主要内容：主要涉及规定了畜禽规模养殖场粪污资源化利用的术

语和定义、粪污收集与暂存、粪污的处理、粪污处理产物的质量要求、粪肥转运与

还田、粪污资源化利用台账等。

（2）主要依据部、省对畜禽粪污资源化利用的相关文件要求：《农业农村部办

公厅生态环境部办公厅关于印发，〈畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南〉

的通知》、《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划

和台账管理的通知》、《省农业农村厅办公室省生态环境厅办公室关于进一步明确

畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》、《湖北省畜禽养殖废弃物资源化

利用管理办法（试行）》等文件要求。同时结合以下标准的指标要求。

GB5084农田灌溉水质标准

GB/T25246畜禽粪便还田技术规范

GB/T26624畜禽养殖污水贮存设施设计要求

GB/T27622畜禽粪便贮存设施设计要求

GB/T36195畜禽粪便无害化处理技术规范

GB38400肥料中有毒有害物质的限量要求

GB/T40750农用沼液

NY/T1222规模化畜禽养殖沼气工程设计规范

NY/TI917自走式沼渣沼液抽排设备技术条件

NY/T3442畜禽粪便堆肥技术规范

NY/T3048发酵床养猪技术规程

NY/T4046畜禽粪水还田技术规程

NY/T3877畜禽粪便土地承载力测算方法

DB42/T1619肉牛发醛床养殖技术规程

DB42/T1699商品肉鸡高密度平养技术规范

DB420I/T438肉眄生物发酵床养殖技术规程

（3）理由：近年来，国家出台了一系列畜禽粪污贮存建设、粪污利用及排放

相关的标准规范，缺乏一个系统整合养殖场粪污收集、处理与利用全过程执行规范

的标准文件，导致主管部门、养殖场主体无法在执法和生产过程中衡量执行。因此,

为了规范武汉市.规模养殖场粪污治理、利用、转运过程，制定一个系统的、符合武

汉市养殖场实际情况的粪污综合处理利用管理规程很有必要。

3.国内外标准水平对比分析（包括采用国际标准和国外先进标准情况、参考资料

等。）

4.主要试验、睑证结果（调查研究统计数据；主要试验；验证原始记录；分析或综

述报告、例行试验报告；在我市应用时间、范围及效果等。）

一、武汉市畜禽粪污资源化利用情况调研

2020年，本标准编制团队核心成员组成调研团队对全市规模化畜禽养殖场高密

度饲养区域开展了抽样问卷调查及实地走访调查研究，综合调研情况同时结合农业

农村部直联直报大数据平台对武汉市畜禽养殖构成、分布、粪污资源化利用等情况

进行分析，并对武汉市畜禽粪污资源化利用工作提出建议。具体内容如下。

1、武汉市畜种养殖场分析

根据调研数据，对武汉市1117个规模养殖场进行了统计分析。畜禽养殖场比

例分布图如图1，养殖场数量最多的为蛋禽养殖场，占所有养殖场数量的40.2%,

肉禽养殖场占比31.15%,生猪养殖场占比23.72%,羊场占比2.78%,牛场占比2.06%,

其他仅占0.09%。

养殖场比率图

■激禽■肉禽■生姑,羊■牛■其它

图1武汉市养殖场比例图

武汉市共有7个中心城区和6个远城区，7个中心城区已全面退出养殖，6个

远城区按照市生态环境局联合市农业农村局印发的《关于开展畜禽禁止养殖区划定

情况排查及超范围划定禁养区整改工作的通知》（武环（2019）102号）调整了养殖

区域。对各行政区的养殖场进行了分析如图2,新洲区的养殖场数量占全市养殖场

数量的40.56%,主要为蛋鸡养殖场。其次是江夏区，占37.78%,养殖场种类最多

的是肉鸡场和生猪养殖场。黄陂区的养殖场数量占全市数量的19.96%,主要以蛋鸡

和生猪为主°这二个区占了全市养殖场数量的983%c

式其优劣无统一的衡量标准，需结合“i场一策”进行精细化的管理。在同等条件

下，调研组推荐生猪养殖场实行干清粪方式，实现畜禽粪便的日产日清，干粪制作

有机肥，减少后期储存、处理难问题，采用水冲粪、水泡粪方式的现有养殖场，在

条件允许的情况下可逐步改为干清粪方式。蛋鸡养殖全部实行层叠式养殖，采取履

带式清粪，实现粪不落地，鸡粪制作有机肥或者集中收集处理。肉鸡、肉牛、肉羊

饲养周期短，采取生物床垫料模式，每出栏一批肉鸡、肉牛、肉羊实行一次垫料清

理，制作成有机肥或基质。奶牛粪便纤维素含量高、质地松软的特点，将奶牛粪污

固液分离后，固体粪便进行好氧发酵无害化处理后回用作为牛床垫料，污水贮存后

作为肥料进行农田利用.

3、实际调研中的问题分析

实际调研中我们也发现：

（1）畜禽养殖场与种植基地，多通过合作的方式进行粪肥的资源化利用，资

源化利用效果有待专业团队进行研究。

（2）畜禽养殖场配套的种植用地面积要少于其所需配套的农田面积。

（3）畜禽养殖场粪肥资源化利用时，虽然大多数养殖户均表示建立有台账，

但仍然有部分养殖户台账建立不全的问题。

（4）粪肥利用存在淡季和旺季，其中最难用的季节为6-8月份，特别是梅雨季

节，此时期应重点关注。对于建有污水储存池的养殖场，应考虑到最大降雨量的储

存需要，做好养殖场粪污处理应急机制。

4、解决建议

（1）加大政策支持力度。一是鼓励有机肥企业收购养殖户畜禽粪污帮助养殖

企业解决粪污，在政策上给予收购补贴，推进有机肥替代化肥。二是资源化利用运

输设施设备的补贴。应根据畜禽养殖分布情况配备足够数量的封闭式粪污运输车

辆。

（2）加强技术指导。各区畜牧主管部门在前期“一场一策”技术服务指导的

基础上，应联合环保等科研院所专家团队开展粪污还田利用技术指导。按照《农业

农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖

污染监管的通知》要求，对配套土地充足的养殖场户，粪污经无害化处理后还田利

用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）和《畜禽

粪便还田技术规范》（GB/T25246）,配套土地面积应达到《畜禽粪污土地承载力测

算技术指南》（以下简称《指南》）要求的最小面积,。对配套土地不足的养殖场户，

粪污经处理后向环境排放的，应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）

和地方有关排放标准。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）。

对标准进行解读与贯标。

（3）加强种养循环的紧密度。种养循环是指让种植业和养殖业结合起来，通

过农业种植将南卷粪污中的肥效元素转换到农产品中，进而解决畜窗粪污污染问

题。通过市区两级农业、环保部门近几年的强力推进，资源化利用率得到了显著提

高。但通过调研发现，我们的种养结合依然不够紧密，存在很多待改进的地方。如

养殖户虽然与种植户签订了利用协议，但该协议是否真正在起作用，并不清楚。且

有些养殖户为了尽可能多的将粪污农田利用，存在粪肥投入农田过多的问题。另外

虽然农业农村局制定了相应的种养结合配置要求，但因不同的养殖场粪肥处理的效

果并不相同，其粪肥的利用量存在很大的差别，需每个场制定适合本场的规范。这

还需要精细化的管控。

（4）提升粪肥的安全性认识。粪肥的施用需要未雨绸缪，提前综合考虑其使

用的安全性。由于粪肥经过农户发酵后，其发酵后的肥效元素含量并不一样，农户

对粪肥的利用均为根据自己的经验来使用，使得粪肥的使用效果并不理想。或者为

了尽可能多的将粪肥用出去，导致农田种粪肥使用过量，进而导致另外一种形式污

染。因此建议对粪肥在施用前进行检测。其检测费用来源需另行商讨。

（5）建立畜禽粪污资源化精细化管理制度。畜禽粪污的资源化利用，涉及到

粪污的收集、储存、转运、肥源化、利用等环节。但因养殖户的意识不到位，每个

环节都存在粪污对周边环境产生污染的问题。为了保证整个畜禽粪污的资源化管理

规范，需对每个过程精细化管理。畜禽养殖场必须建立生产运行和污染治理设施运

行台帐，记录转运过程、肥源化过程，配套利用环节的种植计划、施肥计划、施用

记录等。

（6）强化服务监管措施。畜禽养殖涉及绿色高效养殖成效，粪污收集、处理

与利用等污染防治全过程。应落实养殖主体责任，依托科研院所畜禽粪污资源化利

用科研成果，业务部门搭建服务平台落实成果转化，行政管理部门建立日常巡查机

制，加强督查督办力度，形成多部门协作合力，定期开展服务指导与督查督办，全

力推进畜禽养殖废弃物综合利用，确保养殖场粪污资源化利用设施稳定有效运转，

实现畜禽粪污全收集、全利用。

二、2023年团队通过规范处置畜禽粪污后开展水稻田间试验

1、试验设计

试验设空白对照（处理1,CK）、常规施肥（处理2,OF）、化肥优化施肥（处理3,

OPT）、有机无机配施1（处理4,M替代15%N）、有机无机配施2（处理5,M替代

30%N）5个处理，三次重复。试验田面积不小于2亩，小区随机区组排列，单个小

区面积20m2o

表1水稻试验肥料运筹

有机肥（kg/一&)化肥（kg/亩)养分总量

处理

P2O5亩)

NK20NP20sK20(kg/

空白0000000

常规施肥组000136625

化肥优化施肥000125825

M替代15%N1.802.351.2710.22.656.7325

M替代30%N3.604.702.558.400.305.4525

表2水稻试验小区肥料用量（单位：kg）

处理有机肥尿素过磷酸钙氯化钾

空白0000

常规施肥组00.851.500.30

化肥优化施肥00.781.250.40

M替代1S%N2.470.670.660.34

M替代30%N4.930.550.070.27

合计7.402.843.491.31

2、样品采集与检测

试验前、后采集测试土壤有机质、全氮、全磷、全钾、硝态氮、镂态氮、有效

磷、速效钾、pH、阳离子交换量、容重等11项指标。其中土壤有机质采用（NY/T

1121.6-2006方法检测，全氮参照HJ717-2014方法检测，全磷参照NY/T88-1988方

法检测，全钾参照NY/T87-1988的方法检测，硝态氮、钱态氮参照GB/T42487-2023

方法检测。有效磷参照NY/T1121.25-2012方法检测，速效钾参考NY/T889-2004方

法检测，pH参考NY/T1121.2-2006方法检测，土壤阳离子交换量参考HJ889-2017

方法检测，土壤容重参考NY/T1121.4-2006方法检测。

水稻产量测定：每个试验小区随机选取1m2面积实收测产。具体测算步骤按

照收割一称湿重一晾晒一脱谷一除杂一测水分一测算产量。测产时各组稻谷含水量

统一校正至13.5%。

3、数据分析

采用WPSExcel2023软件进行数据处理和绘图。采用SPSS21.0统计分析软件对

数据统计分析，并运用LSD检验法进行差异显著分析。PV0.05表示差异显著，PV

0.01表示差异极显著。

4,结果与分析

4.1水稻产量情况统计

各试验组水稻产量统计情况见图1。空白组（492.7kg/亩）和M替代15%N组

水稻产量（543.4kg/亩）显著低于常规施肥组（652.7kg/亩）和M替代30%N组（670.1

kg/亩）（P<0.05）,而化肥优化施肥组（592.7kg/亩）与其余各组之间的产量均差异

不显著（P>0.05）。本试验条件下，有机无机配施（30%）时的产量较高。

XOO-

600-

400-

2()0-

0

图1各试验组水稻产量

4.2种植前土壤理化指标

种植前水稻试验田土壤理化性质如表3所示。大潭村水稻试验田块初始肥力状

况良好，各项养分含量均处于较高水平，满足开展水稻种植试验要求。

表3种植前土壤理化性质

有机

项目全氮g/kg全磷g/kg全钾g/kg硝态氮mg/kg钱态氮mg/kg

质％

1.6910.35513.125.69.5329.74

种前有效磷速效钾容重阳离子交换量

PH

土壤mg/kgmg/kgg/crrPcmol/kg——

18.22148.914.831.18312.7

4.3种彳植后土壤理（1指标

水稻收割后土壤的理化指标如表4所示。由表4可知，M替代30%N组土壤有

效磷含量极显著高于其余各组，M替代15%N组有效磷极显著高于空白组和常规施

肥组（PVO.O11在土壤容重方面.M替代30%N组土壤容重显著低于空白组和常

规施肥组（P<0.05）o而其余理化指标包括全氮、全磷、全钾、有机质、硝态氮、

较态氮、速效钾、pH以及阳离子交换量等指标都未见明显差异（P>0.05）o土壤有

效磷是指土壤中较容易被植物吸收利用的磷，衡量土壤肥力的重要参考指标，已经

有不少研究发现有机无机肥配施能够提高水稻种植土壤的有效磷含量[1,2],与本试

验研究结果相似。土壤容重是指一定容积的土壤（包括土粒及粒间的孔隙）烘干后

质量与烘干前体积的比值。土壤容重越小说明土壤结构、透气透水性能越好。本试

验研究结果表明，有机肥化肥配施能够降低土壤容重，起到改善土壤品质的效果。

表4水稻收割后土壤理化指标

硝态

有

全全机核态有效速效容重阳离子

全钾氮

项目氮磷质%氮磷钾PHg/cm交换量

g/kgmg/k3

g/kgg/kgmg/kgmg/kgmg/kgcmol/kg

g

空白1.110.152.275.833.534.0412.92c162.84