北京某高校校园公共卫生事件应急应对方案

[北京某高校]校园公共卫生事件应急应对方案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某高校]校园公共卫生事件，提高校园公共卫生事件应急处置能力，健全应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[师生]生命安全和身体健康、财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合[北京某高校]实际，制定本方案。

第二条本方案的核心目的在于通过科学预防、快速响应、精准处置，有效遏制校园公共卫生事件的蔓延，保障[师生]生命安全和身体健康，维护校园正常秩序和社会稳定。

第三条本方案的核心目标是全面提升[北京某高校]应对公共卫生事件的应急能力，完善应急管理体系，优化资源配置，强化联防联控机制，最大限度减少事件对师生健康、教学科研、校园安全及社会秩序的损害。

第四条本方案的保障对象为[师生]的生命安全和身体健康、财产权益，以及正常的教学、科研、生活秩序。通过应急响应和处置，确保校园公共卫生安全，维护[学校]和社会的稳定。

第五条本方案的制定依据包括但不限于上述法律法规及政策文件，以及[北京某高校]关于校园安全管理、公共卫生管理等相关规定，旨在构建系统化、规范化的应急管理体系。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[北京某高校]校园公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥校园公共卫生事件的应急应对工作。指挥部下设办公室及各专项工作组，形成高效运转的指挥体系。坚持“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，建立信息畅通、响应迅速、处置高效的应急反应机制，确保在事件发生后能够第一时间启动应急预案，实现快速处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”原则，明确指挥体系各层级职责。学校是校园公共卫生事件应急应对的责任主体，校长为第一责任人。各学院、部门及直属单位在指挥部统一领导下，根据事件性质、危害程度和应对需要，落实具体防控措施，形成权责清晰、协同配合的应急管理模式。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，建立健全日常监测、风险评估、预警发布和应急处置相结合的工作机制。强化校园环境卫生整治、健康宣教和师生健康监测，加强重点人群、重点环节的风险排查与研判，落实各项预防控制措施。一旦发现可疑病例或事件苗头，立即启动应急响应，采取果断措施，迅速控制事态发展，防止疫情扩散。

4.系统联动与群防群控。构建学校统一领导、各部门协同配合、师生积极参与的应急联动机制。加强指挥部与北京市卫生健康委员会、疾控部门及属地政府相关部门的沟通协调，实现信息共享、资源整合、联防联控。同时，动员广大师生提高自我防护意识和能力，积极参与校园公共卫生事件的预防与控制，形成全民参与、群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及相关政策规定，根据事件性质、危害程度和影响范围，采取与之相适应的应急措施。注重保护[师生]的合法权益，做到科学决策、精准施策，确保各项措施于情于理于法相符，维护校园正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本方案适用于[北京某高校]校内在校园范围内发生的，或虽发生在校园外但可能对[师生]生命安全和身体健康、财产安全、教学科研秩序、校园稳定造成威胁的，突然发生并造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的公共卫生事件。本方案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者公共财产受到损失，[学校]正常的教学、科研、生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。典型示例：校园内发生的学生集体罢课事件；因矛盾纠纷引发的校外人员冲击校园事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[师生]的各类恐怖袭击事件，以及破坏性强的重大刑事案件。典型示例：校园内发生的持械伤人事件；针对[师生]的爆炸恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，实验室危险化学品泄漏事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。典型示例：教学楼发生火灾导致人员伤亡；校园内发生重大交通事故造成师生伤亡。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[师生]健康严重损害的传染病疫情（如新冠肺炎、流感大流行）、群体性不明原因疾病、食品安全事件（如集体食物中毒）、职业危害事件等。典型示例：校园内出现新冠肺炎聚集性疫情；食堂发生集体食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。典型示例：发生强降雨导致校园内部分区域积水严重；校园周边发生地震造成建筑物损坏。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或校外网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用媒体发布的有损[学校]名誉、影响[学校]稳定的活动；窃取[学校]或[师生]敏感信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。典型示例：校园网站被黑客攻击导致系统瘫痪；[师生]个人信息被泄露引发舆情事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、监考、阅卷等过程中发生的严重违规或作弊事件，影响考试公平公正。典型示例：试卷在运送过程中被泄露；考试过程中发生大规模作弊行为。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：因传染病疫情等突发公共卫生事件引发的校园大面积停课、停运等事件；因社会突发事件（如疫情、自然灾害等）导致大量师生滞留校园的事件；以及其他虽不属于上述类别但可能对校园安全稳定造成重大影响的公共事件。典型示例：因区域性疫情管控导致师生无法返校开学的事件；因极端天气导致校车无法正常运行的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某高校]成立校园公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥校园公共卫生事件的应急应对工作。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组，形成权责清晰、运转高效的应急组织体系。

第五条校园公共卫生事件应急指挥部及主要职责

组长：校长

副组长：分管疫情防控工作的校领导、分管卫生健康工作的校领导

成员：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、教务处、科研处、人事处、财务处、后勤管理处、保卫处、校医院、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）负责人、相关职能部门负责人。

指挥部职责：负责校园公共卫生事件应急工作的统一决策、全面部署、组织协调和指挥调度；研究决定应急响应级别、重大防控措施和资源调配；审定应急处置工作方案；向上级主管部门报告重要情况；组织开展应急处置工作的总结评估。

第六条校园公共卫生事件应急指挥部办公室及主要职责

指挥部下设办公室，办公室设在党委办公室，负责日常工作和应急指挥的协调保障。

指挥部办公室主要职责：负责收集、分析、上报校园公共卫生事件相关信息；起草指挥部文件、工作方案和总结报告；协调指挥部各成员单位开展工作；组织专家咨询和会商研判；承担指挥部的日常运转和联络协调；督导、检查各单位应急准备和处置情况；组织开展应急知识宣传和培训。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类别校园公共卫生事件的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管疫情防控工作的校领导

副组长：党委学生工作部（或党委统战部）负责人、保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、保卫处、校医院、后勤管理处等相关单位。

办公室地点：保卫处

核心职责：负责维护校园社会稳定，处置因公共卫生事件引发的各类社会安全问题；开展舆论引导和舆情监控，及时处置不实信息；协调处理涉及师生员工的矛盾纠纷；配合相关部门开展非法集会、游行、示威等事件的预防和处置；落实校园封闭式管理措施，保障校园安全秩序。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管疫情防控工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、保卫处、校医院、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、后勤管理处等相关单位。

办公室地点：保卫处

核心职责：负责校园治安秩序维护和刑事案件的处置；开展公共卫生事件相关法律法规的宣传和教育工作；配合公安机关开展案件侦破和嫌疑人抓捕工作；落实校园巡逻防控措施，防范盗窃、抢劫等案件发生；保障师生员工生命财产安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障工作的校领导

副组长：后勤管理处负责人、保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、后勤管理处、保卫处、校医院、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、相关职能部门等。

办公室地点：后勤管理处

核心职责：负责校园事故灾害的预防和处置，包括实验室安全事故、食品卫生安全事故、消防安全事故等；落实应急预案，组织开展应急演练；协调相关部门开展应急救援和处置工作；保障应急物资和设备的供应；做好善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管卫生健康工作的校领导

副组长：校医院负责人、学生工作处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、教务处、科研处、人事处、财务处、后勤管理处、保卫处、校医院、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、相关职能部门等。

办公室地点：校医院

核心职责：负责校园公共卫生事件的监测、报告、预警和处置；落实各项防控措施，包括隔离、消毒、医疗救治等；组织开展健康教育宣传，提高师生员工自我防护意识；协调医疗资源，保障师生员工就医需求；配合疾控部门开展流行病学调查和处置工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管校园安全稳定工作的校领导

副组长：后勤管理处负责人、保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、后勤管理处、保卫处、校医院、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、相关职能部门等。

办公室地点：后勤管理处

核心职责：负责校园自然灾害的监测、预警和处置，包括地震、洪水、台风等；落实应急预案，组织开展应急演练；协调相关部门开展应急救援和处置工作；保障应急物资和设备的供应；做好善后处理工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化建设的校领导

副组长：信息化建设与管理部门负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、信息化建设与管理部门、网络安全处、校医院、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、相关职能部门等。

办公室地点：信息化建设与管理部门

核心职责：负责校园网络安全事件的监测、预警和处置，包括网络攻击、病毒传播、信息泄露等；落实网络安全防护措施，保障校园网络系统安全稳定运行；开展网络安全宣传教育，提高师生员工网络安全意识；协调相关部门开展网络安全事件的应急处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、教务处、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、相关职能部门等。

办公室地点：教务处

核心职责：负责校园考试安全事件的预防和处置，包括考试泄密、考试作弊等；落实考试安全管理制度，加强考试过程监控；开展考试安全教育，提高考生诚信意识；协调相关部门开展考试安全事件的调查和处置工作。

8.信息工作组

组长：分管疫情防控工作的校领导

副组长：党委办公室负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、保卫处、校医院、学生工作处、研究生工作部、各学院（部）、相关职能部门等。

办公室地点：党委办公室

核心职责：负责校园公共卫生事件信息的收集、分析、上报和发布；组织开展舆论引导和舆情监控，及时处置不实信息；协调相关部门做好信息报送工作；保障信息渠道畅通，为指挥部决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制校园公共卫生事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

校园公共卫生事件的信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送必须第一时间进行，确保指挥部能够迅速掌握事件动态。

（2）首报意识：发现事件或接到事件信息后，相关责任部门必须第一时间上报，不得延误。

（3）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（4）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（5）续报要求：事件发展过程中，相关责任部门应按要求进行续报，及时更新事件进展和处置情况。

2.[校内]信息报送流程

校园公共卫生事件的信息报送应遵循以下流程：

（1）部门报告：发现事件或接到事件信息后，相关责任部门（如校医院、学生工作处、后勤管理处等）应立即进行初步核实，并在第一时间将初步情况电话报告至校办公室。

（2）校办公室汇总：校办公室接到报告后，应立即核实信息，并根据事件性质和严重程度判断是否需要启动应急响应，同时将事件信息报告至校园公共卫生事件应急指挥部。

（3）领导小组决策：指挥部组长、副组长根据事件信息进行研判，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（4）上级报告：根据事件性质和级别，指挥部办公室负责将事件信息按照规定程序报告至上级主管部门（如北京市教育委员会、北京市卫生健康委员会等）。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大校园公共卫生事件，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）部门初报：相关责任部门在电话报告的同时，应立即启动书面报告程序，按照应急信息核心要素清单整理事件信息。

（2）校办公室审核：校办公室接到书面报告后，应立即进行审核，确保信息真实、完整。

（3）指挥部审批：指挥部组长、副组长对书面报告进行审批，决定是否启动应急预案及上报级别。

（4）上级报送：指挥部办公室在指挥部审批后，应立即将书面报告通过加密邮件或机要交换等方式报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送校园公共卫生事件信息时，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点。

（3）规模：事件影响的人数规模。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括疑似病例、确诊病例、重症病例等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质的初步判断和影响范围评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施。

（8）进展：事件的发展情况和处置进展。

（9）建议：对下一步处置工作的建议。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列校园公共卫生事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡或财产损失的事件。

（2）重大事故灾难：如火灾、爆炸、校舍倒塌、实验室安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡或财产损失的事件。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如新冠肺炎、流感大流行）发生或可能发生，造成或可能造成严重危害的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的突发事件，可能对校园安全稳定造成严重影响的事件。

（5）重大预警动向：如接到可能引发重大突发事件的敏感信息或预警信息，可能对校园安全稳定造成严重影响的事件。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如涉及国家安全、社会稳定等方面的重要紧急情况，可能对校园安全稳定造成严重影响的事件。

第九条预防预警行动

在校园公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。指挥部各专项工作组及相关部门应在指挥部领导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括完善组织体系、健全规章制度、强化职责分工、优化信息报送渠道等，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。指挥部应组织各专项工作组及相关部门，根据法律法规更新、政策调整、校园实际情况变化以及事件类型特点，定期对校园公共卫生事件各类应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。指挥部应依托校医院、保卫处、后勤管理处、学生工作处等相关单位，组建专兼职相结合的应急队伍，包括医疗救护队、消毒防疫队、治安维护队、后勤保障队等，并定期开展培训，提升队伍的专业技能和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部应制定年度应急培训计划，组织面向全体[师生]的公共卫生事件知识普及和应急避险培训，提升[师生]的自我防护意识和能力。同时，应定期组织开展不同场景、不同规模的校园公共卫生事件模拟演练，检验预案的有效性，磨合队伍的协同配合，提高应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部应组织后勤管理处、校医院等部门，根据预案要求和实际需要，制定应急物资储备清单，做好口罩、消毒剂、防护服、药品、医疗设备、生活必需品等关键应急物资的储备、管理和维护工作，建立动态补充机制，确保应急物资数量充足、质量合格、取用便捷，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将校园公共卫生事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要紧急转移安置10万人以上，或造成直接经济损失1亿元以上，或危及[学校]生命线、重大基础设施，或严重影响[学校]正常教学科研秩序、[学校]稳定，或需要[学校]协调2个以上[学校]以外的县级及以上政府开展应对工作的疫情。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准：造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、29人以下生命安全，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或严重影响[学校]正常教学科研秩序、[学校]稳定，或需要[学校]协调1个县级以上政府开展应对工作的疫情。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准：造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、9人以下生命安全，或需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下，或造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或较严重影响[学校]正常教学科研秩序、[学校]稳定，或需要[学校]协调乡镇（街道）及以上政府开展应对工作的疫情。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准：造成或可能造成2人以下死亡（含失踪），或危及2人以下生命安全，或需要紧急转移安置500人以下，或造成直接经济损失1000万元以下，或轻度影响[学校]正常教学科研秩序、[学校]稳定，或需要[学校]协调村（社区）及以上组织开展应对工作的疫情。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，立即启动I级应急响应程序。20分钟内，事件发生地所在[学校]办公室向校园公共卫生事件应急指挥部报告，并视情向[学校]主要领导报告。校园公共卫生事件应急指挥部立即成立现场指挥部，迅速启动相关应急预案，开展应急处置工作。1小时内，[学校]向北京市教育委员会、北京市卫生健康委员会等上级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，立即启动II级应急响应程序。20分钟内，事件发生地所在[学校]办公室向校园公共卫生事件应急指挥部报告，并视情向[学校]主要领导报告。校园公共卫生事件应急指挥部立即成立现场指挥部，迅速启动相关应急预案，开展应急处置工作。1小时内，[学校]向北京市教育委员会、北京市卫生健康委员会等上级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，立即启动III级应急响应程序。20分钟内，事件发生地所在[学校]办公室向校园公共卫生事件应急指挥部报告，并视情向[学校]主要领导报告。校园公共卫生事件应急指挥部立即成立现场指挥部，迅速启动相关应急预案，开展应急处置工作。1小时内，[学校]向北京市教育委员会、北京市卫生健康委员会等上级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，立即启动IV级应急响应程序。20分钟内，事件发生地所在[学校]办公室向校园公共卫生事件应急指挥部报告，并视情向[学校]主要领导报告。校园公共卫生事件应急指挥部视情成立现场指挥部，迅速启动相关应急预案，开展应急处置工作。1小时内，[学校]向北京市教育委员会、北京市卫生健康委员会等上级主管部门报告事件情况，并根据上级指示开展应急处置工作。

3.现场指挥部核心任务

校园公共卫生事件应急指挥部现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，核心任务包括：

（1）控制事态发展。迅速采取措施控制事态，防止事件蔓延扩大，保障现场秩序稳定。

（2）掌握事件进展。密切关注事件动态，及时收集、分析信息，准确掌握事件发展趋势。

（3）及时向上级报告。按规定及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件情况、处置进展和下一步工作建议。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置进展，适时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护[学校]形象和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[北京某高校]将建立统一指挥、分级负责、反应迅速、信息畅通的通讯与信息保障体系。核心内容如下：

（1）信息收集机制健全。依托校医院、学生工作处、后勤管理处、保卫处等部门，建立健全信息监测、报告和研判机制，覆盖校内重点区域和关键环节，确保第一时间获取准确、全面的事件信息。

（2）信息传递渠道完善。构建包括有线电话、无线通讯、校园网络、信息专报、加密邮件等在内的多元化信息传递渠道，确保信息在指挥部、相关部门、上级主管部门及社会公众之间高效、安全传递。

（3）信息报送制度规范。明确不同等级事件的信息报送流程、时限要求、责任部门和具体内容，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

（4）信息处理能力保障。加强信息处理技术的应用，提升信息分析、评估和预警能力，为应急处置提供科学决策依据。

（5）通讯设备完好畅通。定期检查和维护通讯设备和网络设施，确保应急状态下通讯联络畅通无阻，保障应急指挥体系的正常运转。

第十二条物资与资金保障

[北京某高校]将建立应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。核心内容如下：

（1）应急经费保障。将应急处置经费纳入[北京某高校]年度财务预算，确保应急响应、物资储备、医疗救治、人员防护等所需经费有保障。

（2）应急物资储备制度。建立应急物资储备库，制定关键应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、存放地点及更新周期。

（3）物资管理规范。明确应急物资的采购、储存、调配、发放等环节的管理规定，确保物资管理责任明确、流程规范、出入库登记清晰、维护保养到位。

（4）物资供应机制。建立应急物资紧急采购和调配机制，确保应急状态下物资供应充足、及时、高效。

（5）资金使用监管。严格执行应急资金使用审批程序，确保资金使用的规范性和效益性。

第十三条人员与技术保障

[北京某高校]将建立人员与技术保障体系，确保应急处置队伍专业过硬、技术支撑有力。核心内容如下：

（1）应急队伍建设。组建由专业人员和志愿者组成的应急预备队，涵盖医疗救护、消毒防疫、治安维护、后勤保障等专项队伍，明确队伍人员构成、培训内容、装备配置及日常演练要求，并视情寻求校内外专业技术指导，提升队伍的综合应急能力。

（2）专业技术支撑。建立专家咨询机制，组建由医学、药学、公共卫生、法律、信息技术等领域专家组成的专家库，为应急处置提供专业咨询和技术支持。

（3）人员培训与演练。制定年度应急培训计划，对应急预备队及相关人员进行定期培训，提升应急处置技能和综合素质。定期组织开展桌面推演、模拟演练，检验应急预案的可行性，磨合队伍协同配合，提高应急处置的实战能力。

（4）技术设备保障。配备必要的应急处置装备和设备，如医疗急救设备、消毒器械、通讯设备、防护用品等，并确保设备处于良好状态，保障应急处置工作的顺利开展。

第十四条培训与演练保障

[北京某高校]将建立常态化的培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和整体水平。核心内容如下：

（1）常态化培训机制。制定年度应急培训计划，对[师生]开展公共卫生事件相关知识普及和应急避险培训，提升[师生]的自我防护意识和能力。对应急预备队及相关工作人员开展专业技能培训，提升应急处置队伍的专业素养和实战能力。

（2）定期演练制度。定期组织开展不同场景、不同规模的应急演练，检验应急预案的可行性，评估演练效果，提升队伍协同配合和快速反应能力。

（3）演练评估与改进。建立演练评估机制，对演练过程