某气象局气象灾害应急响应程序

[某气象局]气象灾害应急响应程序第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置气象灾害事件，提升[气象局]应急响应能力，健全气象灾害应急工作机制，最大程度地减少气象灾害造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护[社会]正常生产生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》等法律法规及相关规定，结合[气象局]实际，制定本应急响应程序。

第二条本程序的核心目的在于通过科学的风险评估、完善的预警发布、高效的应急联动和规范的处置流程，实现对气象灾害的有效预防、快速响应和精准处置，最大限度地降低灾害影响。

第三条本程序的核心目标包括：

（一）提升[气象局]应对气象灾害的综合应急能力，完善监测预警、信息发布、指挥协调和救援保障机制；

（二）健全气象灾害应急响应体系，明确各部门职责分工，优化资源配置，确保应急响应的及时性和有效性；

（三）减少气象灾害造成的直接和间接损失，保障[居民]生命财产安全，维护社会稳定。

第四条本程序的保障对象为：

（一）保障[居民]生命安全，防止因气象灾害引发的伤亡事件；

（二）保障[居民]财产安全，减少房屋、基础设施、农业等领域的经济损失；

（三）维护正常社会秩序，确保教育、医疗、交通、供水等关键领域功能正常；

（四）维护[社会]稳定，防止因灾害引发的群体性事件和社会恐慌。

第五条本程序的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家气象灾害应急预案》；

（四）《中华人民共和国气象法》；

（五）《突发气象灾害预警信号发布与传播办法》；

（六）[气象局]所在地省（自治区、直辖市）气象灾害防御条例及相关配套规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[气象局]设立气象灾害应急指挥部，实行统一领导、分级负责的指挥体系。指挥部负责统筹协调气象灾害应急响应工作，发布应急指令，整合调配应急资源。建立健全监测预警、信息报告、会商研判、响应启动、处置反馈等环节紧密衔接的快速反应机制，确保在第一时间启动应急响应，开展应急处置，最大限度减少灾害损失。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则，明确气象灾害应急响应的启动标准和权限。气象灾害应急指挥部根据灾害性质、影响范围和程度，分级启动应急响应。各级气象部门及相关部门在[辖区内]依法履行职责，落实本地气象灾害应急响应措施，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，加强气象灾害风险普查、隐患排查和评估研判，建立风险隐患清单。强化气象监测预报预警能力，提高灾害早发现、早预警、早报告的时效性。在灾害发生初期，迅速启动应急响应，采取有效措施控制灾情发展，防止灾害蔓延扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全气象部门与政府应急管理部门、水利、自然资源、交通运输、电力、农业、教育、卫生等部门以及[居民]的协调联动机制，实现信息共享、资源整合、行动协同。广泛开展气象灾害防御知识宣传和应急演练，提高公众防灾意识和自救互救能力，形成政府主导、部门协作、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据法律法规和本程序，结合气象灾害的具体性质、特点和影响，采取相应的应急处置措施。应急处置过程中，应充分考虑各方利益，保护[居民]的合法权益，维护社会秩序稳定。确保所有应急处置措施符合法律法规规定，做到程序规范、处置得当、权责明确，以最小代价实现最大安全效益。

第三条适用范围

本程序适用于[气象局]辖区内因气象灾害引发的各类突发事件应急处置工作。本程序所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共设施受损或[社会]声誉损害的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：[辖区内]发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；扰乱社会秩序的邪教组织活动；以及可能引发社会恐慌的其他极端行为。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：[辖区内]发生的针对[居民]的恶性暴力事件、恐怖袭击事件；以及造成重大人员伤亡或社会影响的重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：因气象灾害引发的[辖区内]重大基础设施破坏事件（如道路、桥梁、电力设施损毁）；以及次生的生产安全事故、环境污染事件等。

4.公共卫生类突发事件。包括：因极端气象条件引发的传染病疫情传播事件；以及因气象灾害导致的水源污染、食品卫生风险事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：暴雨、暴雪、冰雹、台风、干旱、高温、寒潮等气象灾害本身达到应急响应标准的事件；以及由气象灾害引发的滑坡、泥石流、洪水等次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：因气象灾害导致[辖区内]关键信息基础设施（如气象监测网络、应急指挥系统）瘫痪事件；以及利用网络散布虚假气象信息引发社会恐慌的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：因重大气象灾害导致[辖区内]重要考试（如高考、研究生入学考试）无法正常进行或需要紧急中止的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因气象灾害导致的大范围交通中断、能源供应短缺、城市运行受阻等事件；以及其他虽非直接由气象灾害引发，但在气象灾害背景下加剧或需要协同应对的公共安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[气象局]设立气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部），作为气象灾害应急响应的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责气象灾害应急响应的协调指挥、日常管理及具体处置工作。

第五条气象灾害应急指挥部及主要职责

组长：[气象局]局长

副组长：[气象局]副局长

成员单位：气象监测预报处、气象灾害防御处、公共气象服务处、办公室（人事教育处）、财务处、科技减灾处、[辖区内]气象局、气象宣传与法规处、[必要时可增加其他相关部门，如应急处、基础业务处等]。

指挥部职责：

（一）统一领导、指挥和协调[气象局]辖区内气象灾害的应急响应工作；

（二）研究决定气象灾害应急响应的重大事项，部署应急处置任务；

（三）审议批准气象灾害应急响应的启动与终止；

（四）统一发布重要气象灾害信息及应急响应命令；

（五）组织开展气象灾害应急演练，评估应急处置效果；

（六）向上级主管部门和地方政府报告气象灾害应急工作情况。

第六条气象灾害应急指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在[气象局]办公室，负责气象灾害应急指挥部日常工作。

指挥部办公室主要职责：

（一）负责气象灾害监测预警信息的收集、分析、评估和传递；

（二）根据指挥部决策，草拟气象灾害应急响应方案和具体措施；

（三）协调指挥部成员单位及其他相关部门开展应急处置工作；

（四）负责气象灾害应急响应信息的汇总、上报和发布；

（五）组织开展气象灾害应急知识的宣传教育和培训；

（六）负责气象灾害应急响应工作的总结评估和资料归档；

（七）督导、检查[辖区内]气象局及相关单位气象灾害应急准备和响应工作落实情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型的气象灾害应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[气象局]分管[社会事务或政策法规]的副局长担任

副组长：由办公室（人事教育处）处长或[社会事务相关处室]处长担任

成员单位：办公室（人事教育处）、宣传与法规处、[辖区内]气象局、[必要时可增加公安处、信访处等]

办公室地点：设在办公室（人事教育处）

核心职责：

（一）监测分析因气象灾害引发的社会稳定风险因素；

（二）协调相关部门处置因气象灾害引发的群体性事件、非法集会等社会安全事件；

（三）发布气象灾害预警信息，引导公众理性应对，防止次生社会安全问题；

（四）组织开展因气象灾害引发的社会安全事件的应急处置演练。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由[气象局]分管[安全保卫]的副局长担任

副组长：由[保卫处负责人，若设立]或办公室（人事教育处）处长担任

成员单位：办公室（人事教育处）、[保卫处]、[辖区内]气象局、[必要时可增加纪检监察室等]

办公室地点：设在办公室（人事教育处）或[保卫处，若设立]

核心职责：

（一）负责气象灾害期间的安全保卫工作，维护[气象局]内部秩序；

（二）协调公安机关处置因气象灾害引发的盗窃、破坏公私财物等刑事案件；

（三）保护气象设施、观测仪器和资料档案的安全；

（四）协助相关部门调查处理因气象灾害引发的治安事件。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由[气象局]分管[业务运行或基础设施]的副局长担任

副组长：由气象监测预报处或气象灾害防御处处长担任

成员单位：气象监测预报处、气象灾害防御处、[辖区内]气象局、基础业务处、[必要时可增加后勤处等]

办公室地点：设在气象监测预报处或气象灾害防御处

核心职责：

（一）监测评估气象灾害对[气象局]业务运行、基础设施（如观测站、通信网络）的影响；

（二）组织抢修受损的气象设施和设备，保障气象观测和预报服务工作的连续性；

（三）协调相关部门处置因气象灾害引发的[气象局]内部安全事故；

（四）制定并实施气象灾害期间[气象局]基础设施安全保障预案。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由[气象局]分管[公共服务或合作]的副局长担任

副组长：由公共气象服务处处长担任

成员单位：公共气象服务处、[辖区内]气象局、[必要时可增加合作单位，如卫健委等]

办公室地点：设在公共气象服务处

核心职责：

（一）监测分析气象灾害对[辖区内]人群健康和公共卫生系统的影响；

（二）向公众发布高温、寒潮、洪水等气象灾害相关的健康防护指引；

（三）配合卫生健康等部门做好气象灾害期间的疫情防控和卫生应急工作；

（四）提供气象服务支持，协助应对气象灾害引发的公共卫生风险。

5.自然灾害类突发事件（气象灾害本身）应急处置工作组

组长：由[气象局]局长担任（指挥部总负责）

副组长：由[气象局]副局长担任

成员单位：气象监测预报处、气象灾害防御处、公共气象服务处、[辖区内]气象局、科技减灾处、[必要时可增加基础业务处等]

办公室地点：设在气象灾害防御处

核心职责：

（一）负责气象灾害的监测、预报、预警和风险评估工作；

（二）组织发布气象灾害预警信号，指导[辖区内]开展气象灾害防御工作；

（三）协调开展气象灾害调查、评估和灾情收集上报工作；

（四）组织协调气象灾害防御技术与应急响应措施的推广应用。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[气象局]分管[科技信息或办公室]的副局长担任

副组长：由办公室（人事教育处）处长或[信息中心负责人，若设立]担任

成员单位：办公室（人事教育处）、[信息中心]、[辖区内]气象局、科技减灾处、[必要时可增加纪检监察室等]

办公室地点：设在办公室（人事教育处）或[信息中心]

核心职责：

（一）监测[气象局]网络与信息系统的安全状况，防范气象灾害引发的网络安全事件；

（二）组织处置因气象灾害导致的网络中断、信息系统瘫痪等事件；

（三）保障气象灾害应急响应期间指挥通信和信息传递的畅通安全；

（四）配合相关部门做好气象信息相关网络安全事件的应急处置。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[气象局]分管[公共服务或合作]的副局长担任

副组长：由公共气象服务处处长担任

成员单位：公共气象服务处、[辖区内]气象局、[必要时可增加合作考试机构，如教育考试院等]

办公室地点：设在公共气象服务处

核心职责：

（一）为重要考试活动提供气象预报预警服务保障；

（二）监测评估气象灾害对考试期间考场环境、交通出行的影响；

（三）及时发布考试期间气象预警信息，并提出应对建议；

（四）配合考试机构做好气象灾害期间的应急保障工作。

8.信息工作组

组长：由[气象局]分管[办公室或宣传]的副局长担任

副组长：由办公室（人事教育处）处长担任

成员单位：办公室（人事教育处）、宣传与法规处、气象监测预报处、气象灾害防御处、公共气象服务处、[辖区内]气象局、[必要时可增加网信办等]

办公室地点：设在办公室（人事教育处）

核心职责：

（一）负责气象灾害应急响应信息的收集、整理、分析和报送；

（二）协调气象灾害应急信息的发布，保障信息发布的权威性和时效性；

（三）建立气象灾害应急信息共享机制，确保相关信息在指挥部及成员单位间有效流通；

（四）负责气象灾害应急响应工作的宣传报道和舆情引导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保气象灾害信息的及时、准确、全面传递，为应急响应提供可靠依据，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

气象灾害信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保在第一时间启动报告程序，不得延误。

（二）首报意识：首次报送应包含事件最基本、核心的信息，确保关键信息无遗漏。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚构事实。

（四）完整性：报送信息应全面完整，满足应急响应决策和上级部门掌握情况的需求。

（五）续报要求：事件发展或处置过程中，应按规定及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

[辖区内]气象灾害信息的报送流程如下：

（一）信息发现或接报部门（如[辖区内]气象局观测员、值班人员、相关单位）负责第一时间收集、核实气象灾害信息。

（二）信息发现或接报部门立即将初步核实的信息报送至[气象局]办公室。

（三）[气象局]办公室对收到的信息进行核实、分析，并迅速判断事件级别和影响范围，形成初步报告。

（四）[气象局]办公室将初步报告报送至气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部）组长、副组长。

（五）指挥部根据事件级别，决定是否启动相应应急响应，并下达应急处置指令。

（六）指挥部将重要信息及应急指令通过[辖区内]气象局或指定渠道，及时通报至相关部门、下级单位及[社会]各界。

（七）根据指挥部要求，[气象局]办公室或指定部门负责将应急处置进展信息逐级上报至上级主管部门和地方政府。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大气象灾害标准的事件，或可能引发严重次生灾害的事件，启动紧急书面信息报送流程：

（一）信息发现或接报部门立即通过电话向[气象局]办公室报告事件基本信息（包括时间、地点、初步影响等），电话报告应在接报后40分钟内完成。

（二）[气象局]办公室接报后，立即核实信息，并草拟紧急书面报告，详细填写本规范第四条所述的应急信息核心要素。

（三）紧急书面报告应立即报送指挥部组长、副组长审阅，并加盖[气象局]公章。

（四）指挥部组长批准后，紧急书面报告应在2小时内通过机要、加密邮件或指定加密渠道报送至上级主管部门和省政府应急管理部门。

（五）同时，[气象局]办公室应将紧急书面报告的副本报送至[辖区内]相关部门和单位。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有气象灾害应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到公里级）。

（三）规模：灾害影响的范围、涉及的区域或人口数量。

（四）伤亡：已核实的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的直接原因（如台风中心位置、降雨量级、冰雹直径等气象要素）。

（六）评估：初步或最终的灾害影响评估（经济损失预估、基础设施损毁情况等）。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展态势、处置工作进展情况。

（九）建议：需要上级部门协调支持的事项或下一步工作建议。

（十）报送单位及联系人：报送信息的单位全称、联系人及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列达到重大（III级）以上标准或具有特别重大潜在影响的气象灾害事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告须在事发后2小时内报送：

（一）重大自然灾害：如达到特别重大（Ⅰ级）或重大（II级）标准的台风、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高温、寒潮等气象灾害。

（二）重大事故灾难：如因气象灾害引发的重大交通中断、重大设施破坏（电力、通信等）、重大环境污染事件。

（三）重大公共卫生事件：如因极端气象条件引发的重大传染病疫情传播风险。

（四）涉国防、港澳台、外交紧急动态：如涉及上述领域的重大气象灾害引发的相关紧急情况。

（五）重大预警动向：如发布特别重大（Ⅰ级）预警信号，或可能引发特别重大灾害的紧急预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如气象灾害引发的大范围社会恐慌、群体性事件或严重影响社会秩序的事件。

第九条预防预警行动

在气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

指挥部各成员单位应在指挥部领导下，加强本部门及职责范围内应急机制的日常管理，包括风险隐患排查、信息沟通协调、应急资源维护等，确保应急准备始终处于良好状态。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对气象灾害应急预案（总体预案、专项预案、部门预案、现场处置方案等）的评估和修订，结合[辖区内]实际情况、法律法规变化及演练评估结果，补充完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设

建立健全气象灾害应急队伍（包括专业队伍和志愿者队伍），定期开展队伍建设和技能培训，提升队伍在监测预警、信息传递、技术支持、现场处置等方面的专业能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训计划，针对指挥部成员单位工作人员、应急队伍、[社会]公众等不同对象，开展气象灾害知识、应急响应程序、自救互救技能等培训。定期组织桌面推演、功能演练和实战演练，检验预案的有效性，提升协同应对能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

指挥部办公室负责制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和保管要求。相关部门按计划储备必要的应急物资（如应急通信设备、照明器材、防护用品、生活必需品等），并建立规范的日常管理、维护和补充机制，确保应急物资的质量可靠、数量充足、取用便捷，满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大气象灾害是指[辖区内]发生造成或可能造成特别重大人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响的气象灾害。判定标准包括：因台风、暴雨、暴雪等灾害导致[辖区内]死亡人数达到10人以上或失踪人数达到5人以上；因气象灾害导致[辖区内]直接经济损失超过[具体金额标准，如亿元]；因气象灾害导致[辖区内]交通、电力、通信等关键基础设施严重损毁，影响[辖区内]社会秩序稳定；发布台风中心强度达到超强台风级别、降雨量级达到百年一遇标准等特别重大气象灾害预警信号。

（二）II级事件（橙色预警）：重大气象灾害是指[辖区内]发生造成或可能造成重大人员伤亡、较大财产损失或较重社会影响的气象灾害。判定标准包括：因台风、暴雨、暴雪等灾害导致[辖区内]死亡人数达到3人以上、失踪人数达到2人以上；因气象灾害导致[辖区内]直接经济损失达到[具体金额标准，如千万元至亿元]；因气象灾害导致[辖区内]重要基础设施部分损毁，影响[辖区内]正常生产生活秩序；发布台风中心强度达到强台风级别、降雨量级达到50年一遇标准等重大气象灾害预警信号。

（三）III级事件（黄色预警）：较大气象灾害是指[辖区内]发生造成或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或一定程度社会影响的气象灾害。判定标准包括：因台风、暴雨、暴雪等灾害导致[辖区内]死亡人数达到1人以上、失踪人数达到1人以上；因气象灾害导致[辖区内]直接经济损失达到[具体金额标准，如百万元至千万元]；因气象灾害导致[辖区内]部分基础设施受损，影响[辖区内]部分区域正常生产生活秩序；发布台风中心强度达到台风级别、降雨量级达到20年一遇标准等较大气象灾害预警信号。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般气象灾害是指[辖区内]发生造成或可能造成一般人员伤亡、轻微财产损失或轻微社会影响的气象灾害。判定标准包括：因台风、暴雨、暴雪等灾害导致[辖区内]出现人员伤亡事件；因气象灾害导致[辖区内]部分设施轻微受损，影响[辖区内]局部区域正常生产生活秩序；发布台风中心强度达到热带低压级别、降雨量级达到10年一遇标准等一般气象灾害预警信号。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发响应的时间与流程：特别重大事件（I级）发生后，[辖区内]气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部）立即启动I级应急响应。指挥部办公室应在20分钟内将事件基本情况（包括灾害类型、影响范围、初步伤亡情况等）报告至省气象灾害应急指挥部及[气象局]上级主管部门。指挥部总指挥（[气象局]局长）立即召开紧急会议，研究部署应急工作，并迅速组织开展现场应急处置。

2.核心响应动作：

（1）指挥部立即启动运行，各专项应急处置工作组按照预案职责，迅速开展工作，开展联合会商研判，制定并实施应急处置方案；

（2）指挥部办公室加强与新闻宣传、网络信息、社会稳定等部门的沟通协调，及时发布权威信息，回应社会关切，维护社会秩序；

（3）指挥部组织协调[辖区内]相关部门、下级单位以及[社会]各界力量，开展人员搜救、伤员救治、财产转移、基础设施抢修等应急工作；

（4）指挥部根据应急处置需要，可依法采取临时性管制措施，必要时请求上级部门协调支援。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.触发响应的时间与流程：重大事件（II级）发生后，指挥部立即启动II级应急响应。指挥部办公室应在20分钟内将事件基本情况报告至省气象灾害应急指挥部及[气象局]上级主管部门。指挥部副总指挥（[气象局]副局长）主持指挥部日常工作，组织协调应急处置工作。

2.核心响应动作：

（1）指挥部办公室迅速收集灾害信息，组织专家团队开展会商研判，并根据研判结果，协调各工作组启动应急响应方案；

（2）指挥部办公室负责统一信息发布，及时向[辖区内]相关部门、下级单位通报灾情信息和应急处置工作情况；

（3）指挥部各工作组根据职责分工，开展现场应急处置工作，包括险情排查、人员疏散、救援行动、次生灾害防范等；

（4）指挥部加强对[辖区内]重点区域、重点部位的监测预警，及时协调相关部门开展应急处置工作。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发响应的时间与流程：较大事件（III级）发生后，指挥部立即启动III级应急响应。指挥部办公室应在20分钟内将事件基本情况报告至省气象灾害应急指挥部及[气象局]上级主管部门。指挥部指定副职领导负责现场应急处置工作的组织协调。

4.核心响应动作：

（1）指挥部办公室密切关注灾情发展动态，加强信息收集和汇总，及时向指挥部领导报告；

（2）指挥部办公室负责协调[辖区内]相关部门做好应急物资储备、调配和供应工作，保障应急处置需要；

（3）指挥部各工作组根据职责分工，开展应急处置工作，包括监测预警、信息发布、交通疏导、生活保障等；

（4）指挥部加强与[辖区内]相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同应对气象灾害。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发响应的时间与流程：一般事件（IV级）发生后，指挥部立即启动IV级应急响应。指挥部办公室应在20分钟内将事件基本情况报告至[气象局]上级主管部门。指挥部办公室及时向指挥部领导报告灾情信息和应急处置工作情况。

2.核心响应动作：

（1）指挥部办公室密切关注灾情发展动态，加强信息收集和汇总，及时向指挥部领导报告；

（2）指挥部办公室负责协调[辖区内]相关部门做好应急物资储备、调配和供应工作，保障应急处置需要；

（3）指挥部各工作组根据职责分工，开展应急处置工作，包括监测预警、信息发布、交通疏导、生活保障等；

（4）指挥部加强与[辖区内]相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同应对气象灾害。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速评估灾害影响，组织力量对重点区域进行巡查，采取有效措施防止事态扩大，维护现场秩序稳定；

（二）掌握进展：建立信息收集和报告制度，实时掌握灾害发展态势和应急处置进展情况，为指挥部决策提供依据；

（三）及时报告：按照规定时限和内容，向指挥部和上级主管部门报告灾情信息、应急处置工作情况和需求；

（四）适时发布信息引导舆论：根据指挥部授权，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全信息收集机制。明确信息收集责任主体和收集渠道，规范信息收集标准和流程，确保信息来源的广泛性和信息的准确性。建立健全信息传递机制，构建覆盖[辖区内]的气象灾害信息网络，确保信息传递的及时性和可靠性。建立健全信息报送制度，明确信息报送的层级、时限和内容要求，确保信息在指挥部、相关部门和[社会]各界间高效流转。建立健全信息处理机制，建立信息分析研判平台，配备专业技术人员，对收集到的信息进行快速处理和评估，为应急决策提供科学依据。

（二）完善信息发布机制。明确信息发布的原则、程序和内容要求，确保信息发布的权威性、准确性和及时性。建立健全舆情监测机制，及时掌握[辖区内]舆情动态，制定舆情应对预案，引导舆论，维护社会稳定。建立健全信息发布协调机制，加强与媒体、网络平台等的沟通协作，形成信息发布合力。

（三）强化信息系统建设。加强气象灾害监测预警信息系统建设，提升监测预警能力，确保预警信息的及时发布和传播。加强应急通信系统建设，确保应急响应期间通信畅通，满足应急指挥和信息发布的需要。加强信息安全保障体系建设，确保信息系统安全稳定运行，防止信息泄露和网络安全事件。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将气象灾害应急响应经费纳入[气象局]年度预算，并根据应急响应的实际情况，及时追加必要的应急经费。建立健全应急经费管理办法，规范经费使用程序，确保经费使用的规范性和有效性。加强对应急经费的监督和绩效评估，确保经费使用的效益最大化。

（二）物资保障。建立健全气象灾害应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点和保管要求，确保应急物资储备充足、完好、可随时供应。制定应急物资储备计划，定期检查和补充应急物资，确保应急物资满足应急处置需要。建立应急物资调配机制，根据应急处置需要，及时调配应急物资，确保应急物资的合理利用。加强应急物资管理，明确物资的保管、维护和供应程序，确保物资管理的规范化和制度化。明确特殊应急物资的保管要求，指定专人负责，确保特殊物资的安全保管和及时供应。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建常备应急队伍，由[气象局]内部工作人员、相关业务骨干以及经过专业培训的人员组成，负责应急处置工作。建立应急人员调配机制，根据应急处置需要，及时调配应急人员，确保应急人员的及时到位。建立健全应急人员培训制度，定期组织应急人员参加各类培训，提升应急人员的专业技能和应急处置能力。建立健全应急人员管理制度，明确应急人员的职责、权利和义务，确保应急人员的管理规范化、制度化。

（二）技术保障。加强气象灾害监测预警技术体系建设，提升监测预警能力，确保预警信息的及时发布和传播。加强应急通信技术体系建设，提升应急通信能力，确保应急响应期间通信畅通，满足应急指挥和信息发布的需要。加强应急信息技术体系建设，提升信息技术在应急处置中的应用水平，提高应急处置的效率和效能。加强应急信息安全保障体系建设，确保信息系统安全稳定运行，防止信息泄露和网络安全事件。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，针对指挥部成员单位工作人员、应急队伍、[社会]公众等不同对象，开展气象灾害知识、应急响应程序、自救互救技能等培训，提升相关人员应对气象灾害的能力。建立健全培训考核机制，对培训效果进行评估，确保培训的针对性和实效性。加强与高校、科研机构、企业等的合作，引进先进技术和方法，提升培训的质量和水平。

（二）演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织桌面推演、功能演练和实战演练，检验预案的有效性，提升协同应对能力。明确演练的目标、规模、内容和评估标准，确保演练的规范性和科学性。建立健全演练评估机制，对演练效果进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案。加强演练的宣传引导，提高相关人员参与演练的积极性和主动性。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[气象局]应从制度建设、组织建设、物资储备、软硬件建设等方面，全方位加强应急保障体系建设，提升应急处置能力。

（一）制度建设。制定和完善气象灾害应急响应相关规章制度，明确应急响应的组织体系、响应程序、信息报送、资源调配、后期处置等环节的具体要求和责任分工，确保应急处置工作依法依规、规范有序开展。建立健全应急值守制度，确保应急期间信息畅通、指挥协调高效。

（二）组织建设。建