某社区社会治安综合治理规范

[某社区]社会治安综合治理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区]各类社会治安事件，提升[社区]应急能力，健全社会治安综合治理机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[居民]生命财产安全和身心健康，维护[社区]正常的生活秩序和公共利益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合[社区]实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[社区]范围内各类社会治安事件的预防与处置工作，旨在构建统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理体系。

第三条本规范的核心目的在于：

（一）有效预防社会治安事件的发生，通过宣传教育、风险排查等手段降低事件风险；

（二）及时控制事态发展，在事件发生初期迅速启动应急响应，防止事态扩大；

（三）妥善处理已发生的事件，依法依规协调解决矛盾纠纷，保障各方合法权益。

第四条本规范的核心目标在于：

（一）提升[社区]社会治安事件的应急处置能力，增强居民自救互救意识和能力；

（二）健全社会治安综合治理工作机制，明确各部门职责，完善联动协作机制；

（三）最大限度减少事件对居民生命财产安全、公共秩序和社会稳定的损害。

第五条本规范保障对象包括：

（一）居民生命安全与身体健康；

（二）居民财产安全与隐私保护；

（三）[社区]正常生活秩序与公共利益；

（四）[社区]社会稳定与和谐发展。

第六条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）地方政府及相关部门关于社会治安综合治理的规范性文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[社区]设立社会治安综合治理指挥机构（以下简称指挥机构），作为统一指挥、协调[社区]社会治安事件的常设机构，全面负责[社区]社会治安事件的应急指挥工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、研判、指令下达、处置反馈等环节高效衔接，实现对社会治安事件的快速响应和有效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，明确[社区]内各级组织、各单位在社会治安综合治理中的职责。发生社会治安事件后，由事发地所属的[社区]组织或单位首先负责现场处置和初步控制，上级指挥机构根据事件性质和级别进行统筹协调和指挥调度。[社区]各居民区、楼栋等基层单元负责人是本区域社会治安综合治理的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，常态化开展社会治安风险排查、隐患排查和矛盾纠纷排查化解工作。强化信息收集、分析和研判，建立健全预警机制，实现早发现、早报告、早预警、早处置。对已发生的事件，要迅速采取措施控制事态发展，防止蔓延扩大，将事件危害降到最低限度。

4.系统联动与群防群控。构建政府治理、居民自治、社会组织参与的多元共治体系，形成[社区]社会治安综合治理指挥机构统一领导、各部门协同配合、各居民区具体落实、居民广泛参与的联动机制。充分发挥基层群防群治力量作用，鼓励和引导居民参与社会治安维护，形成齐抓共管的良好局面。

5.区分性质与依法处置。坚持依法治理、公平公正的原则，对社会治安事件进行分类处置。要严格区分事件性质，依法保护当事人的合法权益，维护社会公平正义。在处置过程中，要充分考虑事件的特殊性、复杂性和敏感性，采取合情合理、合法合规的措施，确保处置过程平稳有序，有效化解社会矛盾，维护[社区]社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[社区]内各类社会治安突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或者[社区]财产受到损失，[社区]正常生活秩序受到影响，[社区]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）[社区]内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性械斗、扰乱公共秩序的事件；

（二）[社区]内邪教、非法组织等的非法活动，可能引发影响社会稳定的事件；

（三）[居民]的非正常死亡、失踪等事件，可能引发群体性反应或严重影响[社区]稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：

（一）发生在[社区]内，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安事件；

（二）针对[居民]的恶性刑事案件，如抢劫、绑架、故意伤害等造成严重后果的事件；

（三）[社区]内发生的恐怖袭击事件或疑似恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）[社区]内发生的重大火灾、爆炸、建筑物倒塌等安全事故；

（二）重大交通事故，特别是造成人员伤亡或严重影响交通秩序的事件；

（三）[社区]内发生的供气、供水、供电等公共设施严重故障，造成重大影响的事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）[社区]内发生的传染病疫情，可能造成较大范围传播的事件；

（二）[社区]内发生的重大食品安全事件，造成或可能造成[居民]健康严重损害的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）发生在[社区]辖区内或可能影响[社区]的暴雨、洪水、地震、台风等自然灾害；

（二）由自然灾害引发的次生灾害，如滑坡、泥石流、大面积停电等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）针对[社区]信息系统的网络攻击、病毒入侵等事件，造成系统瘫痪或信息泄露；

（二）利用网络平台散布谣言、制造恐慌，严重扰乱[社区]秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。指在[社区]内组织的统一考试（如升学考试、职业资格考试等）中发生的，影响考试公平公正或造成重大社会影响的突发事件。包括：

（一）试题、试卷泄露或被非法获取的事件；

（二）考试过程中发生的严重作弊行为或群体性事件；

（三）考试相关设施发生故障，严重影响考试进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：

（一）在[社区]内发生的重大环境污染事件，严重影响[居民]健康和环境安全；

（二）其他未列入上述类别，但可能对[社区]安全稳定造成重大影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[社区]成立社会治安综合治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为[社区]社会治安突发事件应急指挥的最高决策机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[社区]主要负责人

副组长：[社区]分管负责人、派出所所长

成员：[社区]党支部委员、各居民区负责人、物业公司负责人、派出所相关部门负责人、网格员代表、志愿者代表等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥，对[社区]社会治安突发事件的应急处置工作实行全面领导；

（二）研究决定突发事件应急响应的启动与终止，部署应急处置方案；

（三）协调指挥各专项应急处置工作组、相关部门和单位开展应急处置工作；

（四）向上级主管部门报告重大突发事件情况，并根据需要请求支援；

（五）组织开展突发事件应急处置的总结评估，完善应急预案。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[社区]居民委员会（以下简称社区居委会），作为领导小组的常设办事机构，负责日常应急管理工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、报送突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（二）根据领导小组决策，拟定应急处置工作方案，协调各部门落实工作；

（三）组织协调各专项应急处置工作组开展工作，督导检查工作进展；

（四）负责突发事件应急处置的宣传、教育和培训工作；

（五）负责应急处置物资的储备、管理和调配；

（六）组织开展突发事件应急处置的总结评估，完善应急预案。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组根据领导小组的统一指挥，负责相应类型突发事件的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[社区]分管负责人

副组长：派出所社区民警

成员：各居民区负责人、物业公司负责人、网格员代表、志愿者代表等。

办公室地点：社区居委会

主要职责：

（一）负责排查化解[社区]内各类矛盾纠纷，防止事态激化；

（二）组织处置群体性事件，维护现场秩序，防止事态扩大；

（三）配合公安机关开展非法集会、游行、示威等活动的预防和处置；

（四）开展反邪教、禁毒等宣传教育活动，提高居民防范意识。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：派出所所长

副组长：社区民警

成员：社区居委会工作人员、物业公司负责人、网格员代表等。

办公室地点：辖区派出所

主要职责：

（一）负责协助公安机关开展治安巡逻，预防和制止盗窃、抢劫等违法犯罪活动；

（二）组织群众参与治安防范，及时发现和报告可疑情况；

（三）配合公安机关开展刑事案件侦查取证工作，维护[社区]治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[社区]分管负责人

副组长：物业公司负责人

成员：社区居委会工作人员、网格员代表、志愿者代表等。

办公室地点：社区居委会

主要职责：

（一）负责排查[社区]内安全隐患，及时消除事故隐患；

（二）组织处置火灾、燃气泄漏等事故，保障居民生命财产安全；

（三）组织开展应急疏散演练，提高居民自救互救能力。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[社区]分管负责人

副组长：社区卫生服务中心负责人

成员：社区居委会工作人员、网格员代表、志愿者代表等。

办公室地点：社区卫生服务中心

主要职责：

（一）负责收集和报告[社区]内突发公共卫生事件信息；

（二）配合卫生部门开展疾病预防控制工作，做好疫情隔离和救治；

（三）组织开展公共卫生宣传教育，提高居民健康素养。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[社区]主要负责人

副组长：[社区]分管负责人

成员：各居民区负责人、物业公司负责人、网格员代表、志愿者代表等。

办公室地点：社区居委会

主要职责：

（一）负责监测和预警自然灾害，及时发布预警信息；

（二）组织群众避险疏散，保障居民生命安全；

（三）开展灾后自救互救，恢复[社区]正常生产生活秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[社区]分管负责人

副组长：物业公司网络管理人员

成员：社区居委会工作人员、网格员代表等。

办公室地点：社区居委会

主要职责：

（一）负责监测[社区]网络信息安全，及时发现和处置网络安全事件；

（二）开展网络安全宣传教育，提高居民网络安全意识；

（三）配合相关部门开展网络违法犯罪活动打击工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[社区]分管负责人

副组长：负责辖区内考试的学校或机构负责人

成员：社区居委会工作人员、物业公司负责人、网格员代表等。

办公室地点：负责辖区内考试的学校或机构

主要职责：

（一）负责维护考试期间[社区]治安秩序，确保考试安全顺利进行；

（二）配合考试组织机构开展考生身份验证和安全检查；

（三）及时处置考试期间发生的突发事件，确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：[社区]分管负责人

副组长：社区居委会办公室主任

成员：社区居委会工作人员、网格员代表等。

办公室地点：社区居委会

主要职责：

（一）负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时上报领导小组；

（二）负责突发事件应急处置的宣传报道工作，引导舆论舆论；

（三）负责建立突发事件信息档案，做好信息管理工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[社区]社会治安突发事件，建立规范的信息报送、分析、研判和预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[社区]社会治安突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要做到快速及时，确保第一时间掌握突发事件动态；

（二）首报意识：发现突发事件或可疑情况，第一时间向[社区]应急管理机构报告；

（三）真实性：信息内容必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报；

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面准确；

（五）续报要求：事件发展过程中，应根据要求及时续报事件进展和处置情况。

2.信息报送流程

[社区]社会治安突发事件信息的报送流程如下：

（一）信息发现部门（如网格员、居民、社区工作人员等）第一时间将事件信息报告至[社区]应急管理机构；

（二）[社区]应急管理机构接报后进行初步核实和信息汇总，立即报告[社区]社会治安综合治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）办公室；

（三）领导小组办公室根据事件性质和级别，决定信息报送内容和流程，并将事件信息及时报告领导小组；

（四）领导小组根据事件等级，决定是否向上级主管部门报告，并按规定程序报送。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[社区]应急管理机构应在事件发生后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）第一时间通过电话向领导小组报告事件基本情况；

（二）在40分钟内将事件信息以书面形式报告至领导小组；

（三）根据领导小组指示，在2小时内将事件信息以书面形式报告至上级主管部门；

（四）事件信息报告后，应根据事件发展情况及时续报。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（二）地点：事件发生的具体位置；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数等；

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况；

（五）起因：事件发生的原因或可疑原因；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展情况、处置进展；

（九）其他：需要说明的其他事项。

5.需紧急报告至省委的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅报告，2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

紧急报告内容应包括事件发生时间、地点、性质、伤亡、影响范围、已采取措施等核心要素。

第九条预防预警行动

在[社区]社会治安综合治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关部门和单位必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组、相关部门和单位应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设和管理，包括：

（一）明确职责分工，完善工作制度，确保应急机制高效运转；

（二）加强信息沟通，建立联动机制，形成工作合力；

（三）定期检查评估，及时发现问题，持续改进工作。

2.持续完善各类应急预案

领导小组应组织各专项应急处置工作组、相关部门和单位，根据[社区]实际情况和可能发生的突发事件类型，持续完善各类应急预案，包括：

（一）定期评估预案的实用性和可操作性，及时修订完善；

（二）结合实际情况，细化预案内容，明确具体操作流程；

（三）加强预案的宣传和培训，确保相关人员熟悉预案内容。

3.加强应急队伍建设

领导小组应组织各专项应急处置工作组、相关部门和单位，加强应急队伍建设，包括：

（一）选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员加入应急队伍；

（二）开展应急技能培训，提高应急队伍的应急处置能力；

（三）加强应急队伍的日常管理和训练，确保应急队伍随时处于良好状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练

领导小组应组织各专项应急处置工作组、相关部门和单位，定期开展应急培训和模拟演练，包括：

（一）针对不同类型的突发事件，开展专项应急培训，提高相关人员的应急处置能力；

（二）定期组织模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力；

（三）及时总结演练经验，改进应急预案和应急处置工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

[社区]应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，确保在突发事件发生时能够及时供应，包括：

（一）根据[社区]实际情况，制定应急物资储备计划，明确储备物资的种类和数量；

（二）建立应急物资储备库，确保应急物资存放安全、整洁、有序；

（三）定期检查和维护应急物资，确保应急物资处于良好状态；

（四）建立应急物资领用制度，确保应急物资合理使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的紧急程度、影响范围和危害程度，将[社区]社会治安突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[社区]较大范围严重人员伤亡、重大财产损失、严重秩序混乱，或可能引发[社区]全面性危机，需要上级主管部门直接指挥处置的事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成[居民]死亡10人以上或重伤50人以上；

2.造成或可能造成直接经济损失1000万元以上；

3.[社区]正常生活秩序遭到严重破坏，需要动用大量应急资源进行处置；

4.发生涉及[居民]的严重暴力恐怖事件，或重大群体性事件且已失控。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]较大范围人员伤亡、较大财产损失、严重秩序混乱，需要[社区]应急管理机构统一指挥、协调处置的事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成[居民]死亡3人以上、重伤10人以上；

2.造成或可能造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下；

3.[社区]部分区域生活秩序遭到严重破坏，需要调动较多应急资源进行处置；

4.发生较大规模群体性事件，引发[社区]社会关注，但尚未失控。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]一定范围人员伤亡、财产损失或秩序混乱，需要[社区]应急管理机构协调相关力量进行处置的事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成[居民]死亡1人以上、重伤3人以上；

2.造成或可能造成直接经济损失100万元以上、500万元以下；

3.[社区]局部区域秩序受到较严重影响，需要调动一定应急资源进行处置；

4.发生较小规模群体性事件，或[社区]内发生较严重治安事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]轻伤、财产损失或轻微秩序混乱，[社区]应急管理机构能够自行有效处置的事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成[居民]轻伤；

2.造成或可能造成直接经济损失50万元以下；

3.[社区]局部区域出现秩序混乱，但影响范围有限，能够迅速控制；

4.发生[社区]内一般性治安事件或自然灾害。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生I级事件。

2.响应流程：

（一）事件发生或确认后，[社区]应急管理机构应在20分钟内向领导小组报告，并立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（二）现场指挥部应迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展，最大限度减少损失；

（三）[社区]应急管理机构应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要支援事项等书面报告至上级主管部门，并根据上级指示请求支援；

（四）加强信息发布和舆论引导，及时回应社会关切，维护[社区]社会稳定。

（五）事件处置过程中，应严格按照上级指示和预案要求，做好善后处置工作，包括人员救治、财产损失评估、心理疏导、隐患排查等，确保[社区]安全稳定。

（2）重大事件（II级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生II级事件。

2.响应流程：

（一）事件发生或确认后，[社区]应急管理机构应在20分钟内向领导小组报告，并立即启动II级应急响应预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（二）现场指挥部应迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展，防止事态扩大；

（三）[社区]应急管理机构应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要支援事项等书面报告至上级主管部门；

（四）加强信息发布和舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切；

（五）开展事件调查，查明事件原因，追究相关责任人；

（六）做好善后处置工作，包括人员救治、心理疏导、隐患整改等，恢复[社区]正常生活秩序。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生III级事件。

2.响应流程：

（一）事件发生或确认后，[社区]应急管理机构应在20分钟内向领导小组报告，并立即启动III级应急响应预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（二）现场指挥部应迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展，防止事态扩大；

（三）[社区]应急管理机构应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要支援事项等书面报告至上级主管部门；

（四）加强信息发布和舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切；

（五）开展事件调查，查明事件原因，追究相关责任人；

（六）做好善后处置工作，包括人员救治、心理疏导、隐患整改等，恢复[社区]正常生活秩序。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生IV级事件。

2.响应流程：

（一）事件发生或确认后，[社区]应急管理机构应在20分钟内向领导小组报告，并立即启动IV级应急响应预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（二）现场指挥部应迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展，防止事态扩大；

（三）[社区]应急管理机构应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要支援事项等书面报告至上级主管部门；

（四）加强信息发布和舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切；

（五）开展事件调查，查明事件原因，追究相关责任人；

（六）做好善后处置工作，包括人员救治、心理疏导、隐患整改等，恢复[社区]正常生活秩序。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的现场指挥核心，其主要任务包括：

（一）控制事态发展，迅速采取有效措施，防止事态扩大升级，维护现场秩序稳定；

（二）掌握事件进展，及时收集、分析现场信息，向领导小组及上级主管部门报告事件动态；

（三）及时报告信息，根据事件性质和级别，及时向上级主管部门报告事件信息，并根据需要请求支援；

（四）适时发布信息，根据上级指示和事件情况，适时向社会发布权威信息，引导舆论舆论，回应社会关切，防止谣言传播；

（五）协调各方力量，统筹指挥公安、医疗、消防、志愿者等各方力量，形成应急处置合力，高效处置事件；

（六）评估事件影响，及时组织开展事件损失评估，为事件处置提供决策依据；

（七）做好善后处置工作，组织开展心理疏导、法律援助、财产损失救助等善后工作，维护[社区]居民生命财产安全，尽快恢复[社区]正常秩序。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[社区]应建立健全社会治安突发事件的信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理的各环节高效运转，并保障信息传输渠道畅通、设备设施完好。具体要求包括：

（一）建立健全信息收集网络，明确信息收集主体、渠道和流程，确保信息来源的多样性、准确性和及时性；

（二）完善信息传递渠道，充分利用有线通信、无线通信、互联网等多种手段，确保信息在[社区]内快速、准确传递；

（三）保障信息处理能力，建立信息分析研判机制，确保信息处理的科学性、准确性和针对性；

（四）规范信息报送程序，明确信息报送的层级、时限和内容要求，确保信息报送的规范性和及时性；

（五）加强信息安全防护，建立信息安全管理制度，确保信息传输、存储和使用的安全性，防止信息泄露、篡改或丢失。

第十二条物资与资金保障

[社区]应建立健全社会治安突发事件的应急物资与资金保障机制，确保应急处置所需物资及时供应和应急处置工作顺利开展。具体要求包括：

（一）资金保障。将应急处置所需资金纳入[社区]年度财政预算，并根据实际需要及时追加，确保应急处置资金来源的稳定性和可持续性；

（二）物资保障。建立应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求；

（三）物资管理。明确应急物资的采购、储存、维护、调配和补充机制，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需求；

（四）物资供应。建立应急物资紧急调拨机制，确保应急物资能够及时送达使用地点；

（五）资金使用。严格规范应急处置资金使用管理，确保资金使用的合理性和有效性。

第十三条人员与技术保障

[社区]应建立健全社会治安突发事件的应急人员与技术保障机制，确保应急处置工作有组织、有计划、有步骤地开展。具体要求包括：

（一）人员保障。组建常备或预备的应急处置队伍，明确队伍的组成单位、人员构成、职责分工和培训要求；

（二）技术保障。加强应急处置相关技术装备配置，建立技术支持体系，为应急处置工作提供技术支撑；

（三）专业指导。积极寻求专业技术支持和指导，提升应急处置队伍的专业化水平；

（四）人才培养。加强应急处置人才培养，提升应急处置队伍的综合素质和应急处置能力；

（五）协作机制。建立健全与公安、医疗、消防等部门的协作机制，形成应急处置合力。

第十四条培训与演练保障

[社区]应建立健全社会治安突发事件的应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的应急处置能力和整体素质。具体要求包括：

（一）培训保障。制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核标准；

（二）演练保障。定期组织各类应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性；

（三）考核评估。建立健全培训与演练考核评估机制，确保培训与演练的质量和效果；

（四）交流协作。鼓励与周边[社区]、相关单位开展应急培训与演练交流活动，学习先进经验，提升应急处置能力；

（五）宣传引导。加强应急知识宣传教育，提高居民自救互救意识和能力。

第五章应急保障

第十一条人员与技术保障

[社区]应建立健全社会治安突发事件的应急人员与技术保障机制，确保应急处置队伍的专业化建设和应急处置工作的技术支撑。具体要求包括：

（一）人员保障。组建常备或预备的应急处置队伍，明确队伍的组成单位、人员构成、职责分工和培训要求。定期对队伍进行培训和演练，提升应急处置队伍的综合素质和应急处置能力。

（二）技术保障。加强应急处置相关技术装备配置，建立技术支持体系，为应急处置工作提供技术支撑。定期对技术装备进行维护和更新，确保其处于良好状态。

（三）专业指导。积极寻求专业技术支持和指导，提升应急处置队伍的专业化水平。

（四）人才培养。加强应急处置人才培养，提升应急处置队伍的综合素质和应急处置能力。

（五）协作机制。建立健全与公安、医疗、消防等部门的协作机制，形成应急处置合力，提升应急处置能力。

第十二条制度保障

[社区]应建立健全社会治安突发事件的应急管理制度体系，从制度层面为应急处置工作提供保障。具体要求包括：

（一）制度建设。制定《[社