2025《煤矿安全规程》矿井建设宣贯解读

2025版《煤矿安全规程》矿井建设等章节宣贯解读仅供学习交流使用目录一、《规程》修订背景二、《规程》修订概况三、矿井建设章节修改条款四、爆炸物品和井下爆破章节修改条款五、《规程》解读结语一、《规程》修订的背景第16次修订一、新版规程修订的背景煤矿作为传统的高危行业，安全一直是生产工作中的重中之重。《煤矿安全规程》作为矿山安全生产法律法规体系的重要组成部分，在煤炭行业具有极高的权威性，在煤矿安全生产领域具有主体规章地位，是煤矿安全生产行为的基本准则，是煤矿安全监管监察执法、煤炭行业管理的主要依据，也是煤炭领域相关的大专院校、科研院所和装备制造企业的重要遵循。自

1951年9月首次颁布

《煤矿安全规程》以来，先后经历15次修订，其中9次全面修订和6次部分修改，这次修订是第16次修订。一、新版规程修订的背景修订依据：深入贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神落实相关的政策、法规等要求《中共中央办公厅

国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》《国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等等

深入总结多年来煤矿安全生产的经验教训，充分吸收技术进步和装备升级新成果，并借鉴世界其他国家的成功经验。一、新版规程修订的背景修订宗旨：统筹发展和安全、保护矿工生命；着力解决当前煤矿安全生产工作的痛点、难点和堵点问题；既实事求是、求真务实，又博采众长、推陈出新。新规程的作用：进一步促进煤矿安全生产形势持续稳定好转助推煤矿行业高质量发展。一、新版规程修订的背景国家矿山安监局党组高度重视本次修订工作，成立了专门的组织，汇聚了煤矿行业领域众多的院士专家、煤矿企业参与修订，组织开展了调研论证、条款起草、征求意见、集中审查、实施评估等相关工作，最终形成修订草案，按照立法程序，于2025年7月24日以应急管理部第17号令形式向社会公布，将于2026年2月1日起施行。二、2025版《规程》修订概况二、《规程》修订概况新版

《煤矿安全规程》共六编，34章，777条，与上版相比，较2022版的721条新增56条，删除6条，实质性修改353条，是一次全面的、系统的修订，一次彻底的修订。二、《规程》修订概况设计及井巷布置矿井建设通风防爆支护运输灾害防治六大核心内容框架《煤矿安全规程》内容重大变化一、将“设计及井巷布置”单设一章。二、严格煤矿地质工作要求和隐蔽致灾因素普查。明确了煤矿必须编制的各类地质报告和图件；规定了煤矿建设前应当对地质条件进行分析，当地质资料不能满足要求时，不得进行煤矿设计和建设；煤矿建设和生产期间应当根据地质条件变化及时开展补充勘探；规定了煤矿必须开展隐蔽致灾因素普查并编制普查报告和及时修编。三、健全完善重大灾害防治技术体系。四、补充完善露天煤矿有关安全要求。五、规范新技术、新工艺、新设备、新材料应用。新增

TBM

掘进安全要求和井下锂电池动力装置使用、充电、检修、远程连续监测与安全预警要求；规范了综合机械化单元密实充填采煤（即连采连充）工艺的通风、支巷、支护、瓦斯防治要求；规范了机械式自动隔爆装置的使用要求；明确了潜水泵排水系统和正常排水系统的安装使用要求；完善了数码电子雷管安全使用要求；明确了对于实现集中监控、视频监视的泵房、通风机房等可不设专人值班；增加了井下视频监视的设置地点和功能要求；增加了露天煤矿无人驾驶作业相关要求。二、《规程》修订概况三、矿井建设修订的条款矿井建设部分共有54条，主要修改条款共18条，其中新增3条，去除1条，调进调出各1条第二章 矿井建设

（第五十六条～第一百零九条，共54条）第一节 一般规定（第五十六条～第六十二条，共7条）加1减1第二节 井巷掘进与支护（第六十三条～第八十六条，共24条）新2去1第三节 井塔、井架及井筒装备（第八十七条～第九十二条，共6条）第四节 建井期间生产及辅助系统（第九十三条～第一百零九条，共17条）新1第二章 矿井建设

（第三十四条～第八十五条，共52条）第一节 一般规定（第三十四条～第四十条，共7条）第二节 井巷掘进与支护（第四十一条～第六十三条，共23条）第三节 井塔、井架及井筒装备（第六十四条～第六十九条，共6条）第四节 建井期间生产及辅助系统（第七十条～第八十五条，共16条）2025新修改版新增：第八十一条

下料孔第八十四条

TBM第九十四条

提升机钢丝绳去除：原第六十三条

台车安全措施调整章节：+

原二十五条

井筒检查孔- 原三十五条

先抽后建部分调整：提升章节的建井部分2022版新版规程修改的条款（矿井建设）第五十七条 煤矿建设项目建设单位的安全生产责任第五十八条 煤矿建设项目参建单位的安全生产责任第五十九条 煤矿建设项目建设期间隐蔽致灾因素普查第八十一条 下料孔施工要求第八十四条 全断面巷道掘进机（TBM）掘进施工要求第九十三条 井筒施工开工前供电要求第一百零九条 建井期间监测监控和通信系统要求新版规程的执行说明（矿井建设）修改条款2022版2025版1第三十六条

建设单位必须落实安全生产管理主体责任，履行安全生产与职业病危害防治管理职责。第五十七条 煤矿建设项目的建设单位是安全生产管理的责任主体，必须设置项目管理机构，按照要求配齐安全技术管理人员，应当对参与煤矿建设项目的设计、施工、监理等单位进行统一协调管理，对煤矿建设项目安全管理负总责。建设单位应当查清构造、瓦斯、水文地质、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性、冲击危险性、采空区等建设条件。建设单位应当编制应急救援预案，建立救援队伍或者签订救援协议，配备必要的应急救援物资、装备和设施。【解读】本条是关于建设单位履行安全生产管理主体责任的规定。与原《规程》第三十六条相比，明确了安全生产管理的责任主体为“煤矿建设项目的建设单位”，进一步细化明确了建设单位的具体责任。新版规程修改的条款（矿井建设）1．第五十七条

煤矿建设项目建设单位的安全生产责任【规程条文】第五十七条

煤矿建设项目的建设单位是安全生产管理的责任主体，必须设置项目管理机构，按照要求配齐安全技术管理人员，应当对参与煤矿建设项目的设计、施工、监理等单位进行统一协调管理，对煤矿建设项目安全管理负总责。建设单位应当查清构造、瓦斯、水文地质、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性、冲击危险性、采空区等建设条件。建设单位应当编制应急救援预案，建立救援队伍或者签订救援协议，配备必要的应急救援物资、装备和设施。【执行说明】煤矿建设项目的建设单位对建设项目安全生产承担主体责任，建设单位法定代表人（实际控制人或者主要负责人）是建设项目（含项目管理和总承包模式）安全生产的第一责任人。建设单位应当加强地质勘查工作，向设计、施工、监理等单位提供与建设工程项目有关的资料，确保查清的资源储量、构造、瓦斯、水文地质、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性、冲击危险性、采空区等建设条件满足煤矿建设的需要。对于资源整合项目，建设单位应当向设计、施工、监理等单位提供水文地质补充勘探资料，重点查清采空区分布区域、面积及积水、积气等情况。新版规程的执行说明（矿井建设）修改条款2022版2025版2第三十七条 煤矿建设、施工单位必须设置项目管理机构，配备满足工程需要的安全人员技术人员和特种作业人员。第五十八条 煤矿建设项目的施工单位必须设置项目管理机构，配备满足工程需要的安全人员、技术人员和特种作业人员，建、立健全并落实全员安全生产责任制，对工程施工安全和施工质量负责。勘察单位、设计单位、监理单位对所承担业务范围内的安全和质量负责。【解读】本条是关于施工单位项目管理机构设置、人员配置和参建单位责任的规定。与原《规程》第三十七条相比，明确了煤矿建设项目的施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位的职责。新版规程修改的条款（矿井建设）安全和质量承担监理责任确人员的分工和岗位职责，对 。新版规程的执行说明（矿井建设）2．第五十八条

煤矿建设项目参建单位的安全生产责任【规程条文】第五十八条 煤矿建设项目的施工单位必须设置项目管理机构，配备满足工程需要的安全人员、技术人员和特种作业人员，建立健全并落实全员安全生产责任制，对工程施工安全和施工质量负责。勘察单位、设计单位、监理单位对所承担业务范围内的安全和质量负责。【执行说明】施工单位应当按照项目建设规模设置相应的现场项目管理机构。项目管理机构应当设立专门的安全生产管理部门和生产技术管理部门，建立健全安全生产责任制，制定领导带（跟）班等安全生产规章制度、各工种操作规程。项目管理机构应当配备满足工程需要的安全、技术和特种作业人员，配备数量应当根据工程需要确定，并在施工组织设计中明确，项目部负责人、专职安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，特种作业人员必须持证上岗。勘察单位必须对其提供的勘察报告真实性、准确性负责。设计单位必须按照国家有关保障安全的国家标准、行业标准及相关规定进行设计，并对设计的安全性和可靠性负责。监理单位应当配备与建设项目相适应的足够数量的监理工程师和其他监理人员，明新版规程修改的条款（矿井建设）根据安监总局第30号令的规定，以下10个工种为煤矿特种作业，需持证上岗。1、煤矿井下电气作业(井下电钳工)2、煤矿井下爆破作业(井下爆破工)；3、煤矿安全监测监控作业(监测电工)4、煤矿瓦斯检查作业(瓦斯检查工)5、煤矿安全检查作业(安全检查工)6、煤矿提升机操作作业(主提升司机)7、煤矿采煤机(掘进机)操作作业(采煤机司机、掘进机司机)；8、煤矿瓦斯抽采作业(瓦斯抽采工)；9、煤矿防突作业(防突工)；10、煤矿探放水作业(探放水工)。修改条款2022版2025版3第三十八条

单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程，并组织相关人员学习。第五十九条 建设单位负责组织编制矿井单项工程施工组织设计和定期开展隐蔽致灾因素普查。施工单位施工期间应当开展日常隐患排查，并配合开展隐蔽致灾因素普查。【解读】本条是关于编制施工组织设计和开展隐蔽致灾因素普查的规定。与原《规程》第三十八条相比，明确了建设单位负责组织编制矿井单项工程施工组织设计，去除了单位工程施工组织设计和作业规程的要求（应是施工单位的正常工作），明确了建设单位对隐蔽致灾因素普查的责任和施工单位对日常隐患排查以及配合建设单位开展隐蔽致灾因素普查（强调安全）的责任。新版规程修改的条款（矿井建设）3．第五十九条

煤矿建设项目建设期间隐蔽致灾因素普查【规程条文】

第五十九条

建设单位负责组织编制矿井单项工程施工组织设计和定期开展隐蔽致灾因素普查。施工单位施工期间应当开展日常隐患排查，并配合开展隐蔽致灾因素普查。新版规程的执行说明（矿井建设）【执行说明】 建设单位必须组织编制矿井单项工程的施工组织设计，并经设计、施工、监理等相关单位会审。施工组织设计中应当确定施工顺序，必须有保障安全施工的措施，符合有关规定。施工前建设单位应当按本规程第二十九条要求查清隐蔽致灾因素。建设期间建设单位应当按照要求定期组织开展隐蔽致灾因素普查，施工单位应当配合，揭露的水文、瓦斯、工程地质及地质构造等与地质勘探报告差异较大时，施工单位应当及时报告建设单位。施工单位应当对施工范围内存在的隐患进行日常排查治理。第二十九条

煤矿建设前，应当对勘探报告的地质构造、煤层、瓦斯地质、水文地质、工程地质及冲击危险性等地质条件的查明程度进行系统分析；核实井田范围内钻孔资料、位置及封孔质量，采空区分布情况；调查邻近矿井生产情况和地质资料，施工井筒检查孔，编制井筒检查孔报告、主要井巷工程预想地质剖面图及其说明书。当地质资料不能满足要求时，不得进行煤矿设计和建设。解读事故案例某矿在建期间，因小窑老空区积水导致当班下井261人中153人被困，115人获救，38名矿工遇难。(二)事故原因。事故的直接原因是：该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。事故的间接原因是：地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿职工未经培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。(三)对事故有关责任人依法依纪进行了严肃处理。按照有关规定，对39名事故责任人进行了处理。其中，9名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，30名企业人员和党政机关工作人员受到党纪、政纪处分。修改条款2022版2025版4第三十五条

有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建。矿井建设开工前，应当对首采区突出煤层进行地面钻井预抽瓦斯，且预抽率应当达到30％以上。调整至总则第十三条第十三条

有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建，首采区内有突出危险且瓦斯压力大于3MPa的煤层，必须进行地面钻井预抽，将瓦斯压力降至2MPa以下后，方可开工建设。【解读】本条是关于有突出危险煤层的新建矿井先抽后建的要求。与原《规程》第三十五条相比，调整至总则第十三条，是以有突出危险煤层的新建矿井预抽瓦斯的规定，相比在矿井建设章节，实施的要求更突出。新版规程修改的条款（矿井建设）新版规程修改的条款（矿井建设）修改条款2022版

2025版5第二十五条

井筒设计前，必须按下列要求施工井筒检查孔：且不得布置在井筒范围内，孔深应当不小于井筒设计深度以下30m。地质条件复杂时，应当增加检查孔数量。（二）斜井井筒检查孔距井筒纵向中心线不大于25m，且不得布置在井筒范围内，孔深应当不小于该孔所处斜井底板以下30m。检查孔的数量和布置应当满足设计和施工要求。（三）井筒检查孔必须全孔取芯，

全孔

数字测井；必须分含水层（组）进行抽水试验，分煤层采测煤层瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样：采测钻孔水文地质及工程地质参数，查明地质构造第六十条

井筒设计前，必须按照下列要求施工井筒检查孔；（一）立井井筒检查孔距井筒中心不得超过25m，

（一）立井井筒检查孔距井筒中心不大于25m，且不得布置在井筒范围内，孔深应当不小于井筒设计深度以下30m。地质条件复杂时，应当增加检查孔数量。（二）斜井井筒（平硐）检查孔距井筒纵向中心线所在垂直面不大于25m，且不得布置在井筒范围内，孔深应当不小于该孔所处斜井井筒（平硐）底板以下30m。检查孔的数量和布置应当满足设计和施工要求。（三）井筒检查孔必须全孔取芯，全孔数字测井；必须分含水层（组）进行抽水试验，分煤层采测煤层瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样：采测钻孔水文地质及工程地质参数，查明地质构造和岩（土）层特征；详细编录和岩（土）层特征；详细编录钻孔完整地质剖面。钻孔完整地质剖面。【解读】本条是关于井筒检查孔的要求。与原《规程》地质部分第二十五条相比，调整至矿井建设部分第六十条，是突出了井筒检查孔为矿井建设服务的特性。，修改条款2022版2025版第四十五条

采用冻结法开凿立井井筒时，第六十七条

采用冻结法开凿立井井筒时，应当遵守下列规定：（一）冻结深度应当深入稳定的不透水基岩10m以上。（二）施工第一个冻结孔时，应当在到达设计冻结深度

30

m

前，开始取芯核实地层。（三）钻进冻结孔时，必须测定钻孔的方位和顶角，测斜的最大间隔不得超过30m，并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图。偏斜度超过规定时，必须及时纠正。因钻孔偏斜影响冻结效果时，必须补孔。(十四）当冻结孔穿过布有井下巷道或者硐室的岩层时应当采用缓凝浆液充填冻结孔壁与冻结管之间的环形空间，充填高度应当超过巷道或者硐室顶板以上不少于100m。(十五）冻结施工结束后，必须及时用水泥浆、水泥砂浆或者混凝土等胶凝材料将冻结孔、测温孔全孔充满填实。应当遵守下列规定：（一）冻结深度应当穿过风化带延深至稳定的基岩10m以上。基岩段涌水较大时，应当加深冻结深度。（二）第一个冻结孔应当全孔取芯，以验证井筒检查孔资料的可靠性。6（三）钻进冻结孔时，必须测定钻孔的方向和偏斜度，测斜的最大间隔不得超过30m并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图。偏斜度超过规定时，必须及时纠正。因钻孔偏斜影响冻结效果时，必须补孔。（十三）当冻结孔穿过布有井下巷道和硐室的岩层时，应当采用缓凝浆液充填冻结孔壁与冻结管之间的环形空间。（十四）冻结施工结束后，必须及时用水泥砂浆或者混凝土将冻结孔全孔充满填实。新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是关于井筒冻结施工的要求。新版规程修改的条款（矿井建设）三大循环系统：清水循环、制冷循环、盐水循环冻结技术概述采用人工制冷技术，将低温冷媒剂送入地层（岩土体），将地层中的水冻结成冰，形成具有临时承载和封水作用的冻结帷幕。在采用冻结法施工时，冻结管与钻孔之间有一定的环形空间，井筒冻全深在施工马头门及主井装载硐室时需切割冻结管，由于该地层没有较好的隔水层，致使上下含水层沟通，涌水量加大，往往造成淹井事故的发生。缓凝水泥浆环形空间置换冻结器冻结孔环形空间新版规程修改的条款（矿井建设）冻结钻孔深度要求、冻结孔设计深度与掘砌深度关系修改条款2022版2025版7第五十七条

采用反井钻机掘凿暗立井、煤仓及溜煤眼时，应当遵守下列规定：(四）扩孔完毕，必须在上、下孔口外围设置栅栏，防止人员进入。第七十九条

采用反井钻机掘凿暗立井、煤仓及溜煤眼时，应当遵守下列规定：（四）扩孔完毕，必须在上孔口设置防止人员、物料坠落等安全设施，在上、下孔口外围设置栅栏，防止人员进入。新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是关于反井钻机施工的要求。修改条款2022版2025版8新增第八十一条

煤矿建设、生产期间采用下料孔向井下输送砂石料时，应当遵守下列规定：（一）下料孔终孔位置应当设置在不透水的稳定岩层内，与已有巷道及钻孔的水平距离不得小于20m。（二）下料孔偏斜率不得大于1‰。（三）下料孔必须设置内外套管，外管与钻孔孔壁间应当使用水泥浆固管。(四）揭露下料孔前应当按照规定探放水，发现涌水应当采取注浆堵水措施。（五）定期检查内管的磨损情况，发现破损，及时更换。新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是新增的关于下料孔的要求。《煤矿防治水细则》第九十三条

防隔水煤（岩）柱的尺寸不得小于20m。【规程条文】

第八十一条

煤矿建设、生产期间采用下料孔向井下输送砂石料时，应当遵守下列规定：新版规程的执行说明（矿井建设）9．第八十一条

下料孔施工要求（一）下料孔终孔位置应当设置在不透水的稳定岩层内，与已有巷道及钻孔的水平距离不得小于20m。（二）下料孔偏斜率不得大于1‰。（三）下料孔必须设置内外套管，外管与钻孔孔壁间应当使用水泥浆固管。（四）揭露下料孔前应当按照规定探放水，发现涌水应当采取注浆堵水措施。（五）定期检查内管的磨损情况，发现破损，及时更换。【执行说明】（一）下料孔终孔位置应当设置在不透水的稳定岩层内，如果终孔位置区域不具备不透水的稳定岩层条件，揭露终孔位置前必须注浆封堵和加固围岩。下料孔不得与已有巷道直接钻透，严防漏浆和溃水，与已有巷道、其他钻孔（含废弃钻孔）的最小距离不得小于20m。（二）下料孔施工过程中，应当每隔不大于30m测斜一次，严格控制其偏斜率。（三）下料孔终孔揭露前，应当查清终孔位置周边20m范围内水情。（四）下料孔初次使用6个月时，应检查内管磨损情况，此后根据磨损情况加大检查频次，防止因内管过度磨损砂石料进入内管与外管环形空间，致使内外管之间卡死，造成内管更换困难乃至下料孔报废。修改条款2022版2025版9新增第八十四条

使用全断面巷道掘进机（TBM）掘进时，应当遵守下列规定：（一）在TBM

盾体、一运输送机卸料口、除尘风机出风口等处应当设置瓦斯检测装置，当瓦斯浓度超过1%时，应当自动断电、停止作业。（二）TBM最大部件的尺寸和重量不得超出矿井提升运输能力。分块设计的部件，分块之间应当采用螺栓连接。（三）TBM脱困扭矩不应小于额定扭矩的1.5

倍。（四）应当采用自动导向系统对掘进机姿态进行实时监测，定期进行人工测量复核。（五）刀盘和一运、二运输送机应当配备启动语音报警和急停装置。（六）应当配备机载灭火器或者其他消防系统。（七）大倾角（坡度大于±10°）掘进时，设备人员通道必须有可靠的防滑措施。新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是新增的关于全断面巷道掘进机（TBM）的要求。新版规程的执行说明（矿井建设）9．第八十四条 全断面巷道掘进机（TBM）掘进施工要求【规程条文】

第八十四条

使用全断面巷道掘进机（TBM）掘进时，应当遵守下列规定：（一）在TBM盾体、一运输送机卸料口、除尘风机出风口等处应当设置瓦斯检测装置，当瓦斯浓度超过1%时，应当自动断电、停止作业。（二）TBM最大部件的尺寸和重量不得超出矿井提升运输能力。分块设计的部件，分块之间应当采用螺栓连接。（三）TBM脱困扭矩不应小于额定扭矩的1.5倍。（四）应当采用自动导向系统对掘进机姿态进行实时监测，定期进行人工测量复核。（五）刀盘和一运、二运输送机应当配备启动语音报警和急停装置。（六）应当配备机载灭火器或者其他消防系统。（七）大倾角（坡度大于±10°）掘进时，设备人员通道必须有可靠的防滑措施。【执行说明】（一）除在掘进巷道位置按规定设置甲烷传感器外，还应当在TBM盾体、一运输送机卸料口、除尘风机出风口等位置设置甲烷传感器，并通过甲烷断电仪实现甲烷超限自动报警断电闭锁功能。（二）TBM刀盘扭矩应根据围岩条件、TBM结构、TBM直径等因素确定；脱困扭矩不应小于额定扭矩的1.5倍，防止卡阻被困。（三）掘进中应及时观测和记录TBM运转情况、掘进参数变化和出渣状况，并应及时分析反馈，调整掘进参数和控制TBM姿态。（四）当掘进坡度大于±10°时，在TBM拖车车架、作业平台等位置和用于人员行走和材料设备运输的通道应有防止下滑的措施。修改条款2022版2025版10第六十一条

使用耙装机时，应当遵守下列规定：（七）高瓦斯、煤与瓦斯突出和有煤尘爆炸危险矿井的煤巷、半煤岩巷掘进工作面和石门揭煤工作面，严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。第八十五条

使用耙装机时，应当遵守

下列规定：（七）去除新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是关于使用耙装机的要求。与原《规程》相比，去除了“（七）高瓦斯、煤与瓦斯突出和有煤尘爆炸危险矿井的煤巷、半煤岩巷掘进工作面和石门揭煤工作面，严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。”修改条款2022版2025版11第六十三条

使用凿岩台车、模板台车时，必须制定专项安全技术措施。去除新版规程修改的条款（矿井建设）修改条款2022版

2025版12第七十一条

建井期间应当形成两回路供电。当任一回路停止供电时，另一回路应当能担负矿井全部用电负荷。暂不能形成两回路供电的，必须有备用电源，备用电源的容量应当满足通风、排水和撤出人员的需要。高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂的矿井进入巷道和硐室施工前，其他矿井进入采区巷道施工前，必须形成两回路供电。第九十三条

井筒施工开工前应当有两回路电源线路（来自两个不同变电站，或者不同电源进线的同一变电站的两段母线）。当任一回路停止供电时，另一回路应当能担负建设期间全部用电负荷，两回路电源线路不得分接其他负荷。暂不能形成两回路电源线路的，必须有一回路电源线路符合上述要求另一回路可以引自其他电源，或者有备用电源，其容量应当满足通风、排水和撤出人员的需要。井筒开凿落底前，矿井必须形成两回路电源线路，并且地面永久变电所投入使用或者临时变电所形成两回路电源线路供电。矿井短路贯通后进入巷道和硐室施工时，必须形成两回路供电系统。采区巷道施工前井下永久变电所应当投入使用。新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是关于建井期间双回路供电的要求。与原《规程》相比，突出了在矿井建设的不同时间阶段，对双回路供电的不同要求。新版规程的执行说明（矿井建设）12．第九十三条

建井期间供电要求【规程条文】

第九十三条

井筒施工开工前应当有两回路电源线路（来自两个不同变电站，或者不同电源进线的同一变电站的两段母线）。当任一回路停止供电时，另一回路应当能担负建设期间全部用电负荷，两回路电源线路不得分接其他负荷。暂不能形成两回路电源线路的，必须有一回路电源线路符合上述要求，另一回路可以引自其他电源，或者有备用电源，其容量应当满足通风、排水和撤出人员的需要。井筒开凿落底前，矿井必须形成两回路电源线路，并且地面永久变电所投入使用或者临时变电所形成两回路电源线路供电。矿井短路贯通后进入巷道和硐室施工时，必须形成两回路供电系统。采区巷道施工前井下永久变电所应当投入使用。【执行说明】（一）井筒落底前，矿井必须形成两回路电源线路，地面永久变电所应当投入使用，形成两回路供电系统，实现专线供电；地面永久变电所投入使用确有困难的，矿井两回路电源线路必须接入在用的临时变电所，形成两回路供电系统。（二）井筒落底后，应当优先短路贯通，可以采用井筒掘砌期间的供电系统。矿井短路贯通后，地面永久变电所必须投入使用，并应尽快施工井下临时变电所，优先形成井下两回路供电系统，满足通风、排水、提升等负荷的需要。（三）矿井进入二期工程施工时，应当优先施工井下永久变电所和水泵房，确保在采区巷道施工前，井下永久变电所投入使用。。修改条款2022版2025版13调整第九章

运输、提升和空气压缩机（第四百一十八条

各种提升装置的卷筒上缠绕的钢丝绳层数，必须符合下列要求：（三）建井期间升降人员和物料的不超过2层。）第九十四条

建井期间，立井和斜井缠绕式提升机卷筒缠绕钢丝绳的层数应当符合下列要求：（一）卷筒表面带有平行折线绳槽和层间过渡装置的：升降人员时不超过3层；专用于升降物料时不超过4层（二）卷筒表面带有螺旋绳槽和层间过渡装置的：升降人员时不超过2层；专用于升降物料时不超过3层。新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是关于建井期间缠绕式提升机卷筒钢丝绳层数的要求。本条是从原《规程》第九章 运输、提升和空气压缩机的第四百一十八条（三）调整过来的，与原《规程》相比，突出了在矿井建设期间，对缠绕式提升机卷筒缠绕钢丝绳的层数的不同要求。修改条款2022版2025版第七十二条

悬挂吊盘、第九十五条

悬挂吊盘、模板、抓岩机、管路、电缆和安全梯的凿井绞车、悬吊钢丝绳、悬挂装置及天轮应当遵守下列规定：（一）必须装设制动装置，并设电气闭锁，其工作制动和安全制动的制动力矩均不小于最大静力矩的两倍。（二）悬挂吊盘和模板的凿井绞车应当采用变频电控，并安装钢丝绳张力。在线检测报警装置。（三）悬吊钢丝绳安全系数必须符合表1的要求。（四）在用缠绕式提升钢丝绳在定期检验时，专为升降物料和悬挂吊盘用的钢丝绳，安全系数小于5时，应当及时更换。（五）吊盘、安全梯、水泵、抓岩机的悬挂装置安全系数不小于10；风管、水管、风筒、注浆管的悬挂装置安全系数不小于8。（六）凿井绞车的卷筒和天轮直径与钢丝绳直径之比值不小于20。模板、抓岩机、管路、电缆和安全梯的凿井绞车，必须装设制动装置和防逆转装置，并设有电气闭锁第四百零八条

各种用途钢丝绳的安全系数中的表149

钢丝绳安全系数最小值

——（三）（二）在用钢丝绳定期检验

——（四）第四百一十六条

表12立井和斜井使用的各类连接装置的安全系数最小值

——（五）第四百一十七条

表13——（六）新版规程修改的条款（矿井建设）14.第九十五条 解读【解读】本条是关于建井期间凿井绞车、悬吊钢丝绳、悬挂装置及天轮的要求。本条是在原《规程》第七十二条的基础上，结合第九章运输、提升和空气压缩机的第四百零八条、第四百一十六条和第四百一十七条修改的，调整、补充了建井期间对凿井绞车、悬吊钢丝绳、悬挂装置及天轮的要求。新版规程修改的条款（矿井建设）：修改条款2022版2025版15第七十四条

建井期间采用吊桶提升时，应当遵守下列规定（一）采用阻旋转提升钢丝绳。（二）吊桶必须沿钢丝绳罐道升降，无罐道段吊桶升降距离不得超过40m。第四百一十六条

表12立井和斜井使用的各类连接装置的安全系数最小值——（二）第四百一十七条

表13

——（十一）第九十七条

建井期间采用吊桶提升时，应当遵守下列规定（一）采用阻旋转提升钢丝绳。（二）吊桶的连接装置安全系数不小于13。（三）吊桶必须沿钢丝绳罐道升降，无罐道段吊桶升降距离不得超过40m。(十一）提升装置卷筒和天轮的最小直径与钢丝绳直径之比值：卷筒和围抱角大于90°的天轮不小于60；围抱角小于90°的天轮不小于40。新版规程修改的条款（矿井建设）【解读】本条是关于吊桶提升的要求。本条是在原《规程》第七十四条的基础上，结合第九章 运输、提升和空气压缩机的第四百一十六条和第四百一十七条修改的，相比原条文，补充了原运输提升章节中，对吊桶提升的要求。修改条款2022版2025版第七十六条

立井凿井期间，掘进工作面与吊盘、吊盘与井口、吊盘与辅助第九十九条

立井凿井期间，掘进工作面与吊盘、吊盘与井盘、腰泵房与井口、翻矸平台与绞车口、吊盘与辅助盘、腰泵房与井口、翻矸平台与井口、井口16房、井口与提升机房必须设置独立信号装置。井口信号装置必须与绞车的与提升机房必须设置独立信号装置。井口信号装置必须与绞车的控制回路闭锁。控制回路闭锁。吊盘与井口、腰泵房与井口、井口与提升机房，必须装设直吊盘与井口、腰泵房与井口、井口与通电话。提升机房，必须装设直通电话。【解读】本条是关于立井凿井提升中独立信号的要求。本条是原《规程》第七十六条的基础上，把“翻矸平台与绞车房”调整为“翻矸平台与井口”，保证各作业面与井口的直接联系，与实际施工情况更相符。新版规程修改的条款（矿井建设）、修改条款2022版2025版17第七十八条

建井期间，井筒中悬挂吊盘、模板、抓岩机的钢丝绳，使用期限一般为1年；悬挂水管风管、输料管、安全梯和电缆的钢丝绳，使用期限一般为2年。钢丝绳到期后经检测检验，不符合本规程第四百一十二条的规定，可以继续使用。煤矿企业应当根据建井工期、在用钢丝绳的腐蚀程度等因素，确定是否需要储备检验合格的提升钢丝绳。第一百零一条

建井期间，井筒中悬挂吊盘、模板、水泵、抓岩机的钢丝绳，使用期限一般为1年；悬挂水管、风管、输料管、安全梯和电缆的钢丝绳，使用期限一般为2年。钢丝绳到期后经检测检验合格，可以继续使用。施工单位应当根据建井工期、在用钢丝绳的腐蚀程度等因素，确定是否需要储备经检测检验合格的提升钢丝绳。【解读】本条是关于悬挂钢丝绳使用期限的要求。本条把“煤矿企业”确定是否需要储备检验合格的提升钢丝绳，调整为由“施工单位”执行，更符合实情。新版规程修改的条款（矿井建设）。修改条款2022版2025版第七十条

建井期间应当第一百零九条

建井期间，监测监控和通信系统应当符合下列规定（一）井筒掘砌期间，应当设置瓦斯、一氧化碳等传感器，吊盘、井口、尽早形成永久的供电、翻矸平台和提升机房应当安装视频监视系统。提升运输、供排水、通（二）井筒揭煤瓦斯超限后，应当断开井筒及井口20m范围内全部非本质风等系统。未形成上述安全型电气设备电源。高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井井筒掘砌期间提升信号18永久系统前，必须建设系统应当采用本质安全型信号装置。临时系统。矿井进入主要大巷施工前，必须安装安全监控、人员位置监测、通信联络系统。（三）井筒落底后进入巷道施工前，必须形成安全监控、通信联络等系统（四）高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂矿井进入主要大巷施工前，必须形成永久安全监控、人员位置监测、通信联络等系统。其他矿井进入采区前，必须形成永久安全监控、人员位置监测、通信联络等系统。【解读】本条是关于建井期间监测监控和通信系统的要求。与原《规程》相比，突出了在矿井建设的不同时间阶段，对监测监控和通信系统的不同要求。新版规程修改的条款（矿井建设）7．第一百零九条

建井期间监测监控和通信系统要求【规程条文】第一百零九条

建井期间，监测监控和通信系统应当符合下列规定：（一）井筒掘砌期间，应当设置瓦斯、一氧化碳等传感器，吊盘、井口、翻矸平台和提升机房应当安装视频监视系统。（二）井筒揭煤瓦斯超限后，应当断开井筒及井口20m范围内全部非本质安全型电气设备电源。高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井井筒掘砌期间提升信号系统应当采用本质安全型信号装置。（三）井筒落底后进入巷道施工前，必须形成安全监控、通信联络等系统。（四）高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂矿井进入主要大巷施工前，必须形成永久安全监控、人员位置监测、通信联络等系统。其他矿井进入采区前，必须形成永久安全监控、人员位置监测、通信联络等系统。新版规程的执行说明（矿井建设）【执行说明】

（一）高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井井筒掘砌期间提升信号系统应当采用本质安全型信号装置，当瓦斯超限后提升信号电源不得断开，防止人员撤退受阻。（二）井筒落底后进入巷道施工前，为确保施工安全，必须形成安全监控、通信联络等系统。井筒短路贯通前，由于距离较短，可以不安装人员位置监测系统。四、爆炸物品和井下爆破修订的条款本部分爆炸物品贮存、爆炸物品运输、井下爆破三部分，共有47条；实质修改条款共4条，删除1条。其余条款中主要是对一些名词等进行了修改。新版规程修改的条款（爆炸物品和井下爆破）主要名词调整电雷管爆破工起爆器炮眼爆破母线数码电子雷管爆破员起爆控制器炮孔爆破用通信电缆新版规程修改的条款（爆炸物品和井下爆破）删除的条款原第三百五十五条从成束的电雷管中抽取单个电雷管时，不得手拉脚线硬拽管体，也不得手拉管体硬拽脚线，应当将成束的电雷管顺好，拉住前端脚线将电雷管抽出。抽出单个电雷管后，必须将其脚线扭结成短路。现有数码电子雷管有包装，所以删除此条款。新版规程修改的条款（爆炸物品和井下爆破）2022版2025版本条是关于井下使用炸药和数码电子雷管要求。与原规程相比，简化、调整了文字的表述。新版规程修改的条款（爆炸物品和井下爆破）2022版