危大方案识别与方案编制（可编辑版）

危大方案识别与方案编制目录1危大工程管理法规及局相关制度2危大方案识别及细化3危大工程技术管理4典型危大工程专项施工方案编制要点说明5危大工程现场检查要点6危大工程典型案例01

PARTONE危大工程管控法规及局制度1.1学习背景

2013年3月21日20时30分许，安徽桐城市盛源广场施工工地四楼高支模在灌注混凝土时发生坍塌事故，造成8人死亡、6人重伤。1.1学习背景

2014年12月19日，河南省信阳市光山县幸福花园工程，发生模板支撑体系坍塌事故，造成5名施工人员死亡。1.1学习背景

2014年12月29日，清华附中工地底板钢筋在坍塌，事故直接造成10名工人死亡、4人受伤。1.1学习背景

2016年11月24日，江西丰城电厂冷却塔施工平桥坍塌，事故直接造成73名工人死亡、2人受伤。1.1学习背景根据住建部房屋市政工程生产安全事故情况通报：2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人2017年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故23起、死亡90人2018年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故22起、死亡87人资料来源：住建部关于2016/2017/2018年房屋市政工程生产安全事故情况通报2016年较大安全事故类型2017年较大安全事故类型2018年较大安全事故类型1.1学习背景随着经济的快速发展，近些年我国建筑业生产规模总量很大，施工安全事故频发、很难操控，给人民生命财产带来很大损失，特别是重大事故也时有发生，社会作用很大。施工安全重大事故隐患——是指在工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全隐患。学习目的：通过对最新法规、局相关文件的学习，能够帮助项目人员快速有效识别出工程危大工程，使项目技艺、工程、安全、品质体系等基层管控人员加强意识，增强方案编制能力，使之满足危大工程管控的要求，有效指导现场危大工程安全管控。1.2住建部相关法规2018年3月8日，住建部发布了《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》（住建部令第37号），自2018年6月1日起开始施行；2018年5月17日，住建部办公厅发布了关于实施《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》有关问题的通知（建办质（2018）31号）；同时明确，原《关于印发〈风险性较大的分部分项工程安全管控办法〉的通知》（建质（2009）87号）自2018年6月1日起废止。02

PARTTWO危大方案识别及细化2.危大方案识别及细化对危大方案进行体系性识别，可按以下几类标准进行识别：序号危大识别原则具体内容第一类住建部31号文中列出的危大及超危范畴深基坑类，模架类（器具式、高大、承重支撑），起重吊装及起重机械安装拆解工程，脚手架类，拆除工程，暗挖工程，幕墙类，钢构造类，人工挖孔桩，水下作业，装配式安装，一些尚无国标、行标的新技艺、新物料、新工法、新装置。第二类住建部未规定但对工程作用较大的、由局自行提升的内容包括外用电梯在内的一切大型装置安拆及利用，塔吊对中与基础施工，塔吊附着顶升作业，群塔作业，临时消防，临时用电，所有的模架及外架（不仅限于31号文标准），构造改造与加固，预张力工程，人员在钢筋骨架内部的施工作业，所有外立面作业，风季方案，有限空间作业等；基础设施类工程按照相应的行业法规来识别第三类施工工况与研发不符可能带来的隐患在地库后浇带未封闭、构造未形成整体、且未在后浇带内设置刚性传力杆件的工况下进行的肥槽回填、顶板堆载及回填、研发底板整体受力平衡而施工塔楼先行的组织工况、阳台或飘窗等悬挑组件固定爬架、挑架、支模等。2.危大方案识别及细化住建部《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》（住建部令第37号）中第一章第三条规定风险性较大的分部分项工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程专项施工方案，是指工程项目部在编制施工组织研发的基础上，针对危大工程单独编制的安全技艺措施文件。建办质〔2018〕31号文对风险性较大的分部分项工程、超过一定规模的风险性较大的分部分项工程的范围作出了详细的规定。2.危大方案识别及细化总的原则群死群伤或者造成重大经济损失分部分项工程交叉作业2.危大方案识别及细化序号分项工程名称风险性较大的分部分项工程具体范围超过一定规模的风险性较大的分部分项工程范围1基坑工程（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围工况和地下管线复杂，或作用毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体系（一）各类器具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总负荷（负荷效应基本组合的研发值，以下简称研发值）10kN/m2及以上，或集中线负荷（研发值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系组件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢构造安装等满堂支撑体系。（一）各类器具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总负荷（研发值）15kN/m2及以上，或集中线负荷（研发值）20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢构造安装等满堂支撑体系，承受单点集中负荷7kN及以上。3起重吊装及起重机械安装拆解工程（一）采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆解工程。（一）采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆解工程。建办质〔2018〕31号规定的危大及超危工程范围2.危大方案识别及细化序号分项工程名称风险性较大的分部分项工程具体范围超过一定规模的风险性较大的分部分项工程范围4脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。（二）附着式升降脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮。（五）卸料平台、运行平台工程。（六）异型脚手架工程。（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降运行平台工程。（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。5拆除工程可能作用行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二）文物维护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区作用范围内的拆除工程。6暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7其他（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢构造、网架和索膜构造安装工程。（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）装配式建筑混凝土预制组件安装工程。（六）采用新技艺、新工法、新物料、新装置可能作用工程施工安全，尚无国家、行业及地方技艺标准的分部分项工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度36m及以上的钢构造安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜构造安装工程。（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）重量1000kN及以上的大型构造整体顶升、平移、转体等施工工法。（六）采用新技艺、新工法、新物料、新装置可能作用工程施工安全，尚无国家、行业及地方技艺标准的分部分项工程。2.危大方案识别及细化局242号文详细明确了《施工方案编制核准类别划分指导》，明确了方案种类、方案名称、方案类别、编制人及核准人。其中，将危大工程及超危工程更细化为17类48个具体方案。更明确要求危大及超危方案的组织编制人为项目经理，核准人为企业技艺负责人。序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证1临建类施工消防安全方案B2围堰专项施工方案A/B围堰工程深度≥10m的围堰工程3钢栈桥、水上作业平台、码头专项施工方案B4土方、基坑类土方开挖安全专项施工方案

A/B

深度超过3m（含3m）

深度超过5m（含5m），地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

5基坑支护（降水）安全专项施工方案

A/B

深度超过3m（含3m）或地质条件和周边工况复杂的基坑。深度超过5m（含5m）或地质条件和周边工况复杂的基坑。

6无梁楼盖地下室顶板上的回填土工程安全专项施工方案

B

7人工挖孔桩基安全专项施工方案

A/B

开挖深度16m及以上的

8深水基础安全专项施工方案

A/B

沉井等深水基础

水深大于等于20m的各类深水基础2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证9拆除、爆破工程爆破安全专项方案

A/B

爆破工程

C级及以上爆破工程、水下爆破工程

10拆除安全专项施工方案

A/B

1、建筑物、构筑物拆除工程；2、采用爆破拆除的工程。

1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3.可能作用行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。4.文物维护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区操控范围的拆除工程。11塔吊类塔吊安装施工方案

A/B

起重机械装置自身的安装

起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上

12塔吊拆除施工方案

A/B

起重机械装置自身的拆解

起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上

13塔吊顶升及附墙方案

A/B

起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上

14群塔作业防碰撞方案

B两台以上（包括两台）有交叉的群塔作业

2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证15垂直运输机械施工电梯安装方案

A/B

起重机械装置自身的安装

16施工电梯拆除方案

A/B

起重机械装置自身的拆除

17物料提升机施工方案

B

18混凝土拆除改造施工方案

A/B

建筑物、构筑物拆除工程。

1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3.可能作用行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4.文物维护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区操控范围的拆除工程。19钢筋厚度大于1.5m的底板钢筋支撑工程安全专项方案

B20模板

超高超限模板安全专项施工方案

A/B

高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总负荷10kN/m2及以上；集中线负荷15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系组件的混凝土模板支撑

支撑高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总负荷15kN/m2及以上；集中线负荷20kN/m及以上。

21器具式模板工程施工方案

A/B

包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证22脚手架

外爬架安全专项施工方案

A/B

附着式整体和分片提升脚手架工程。

提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

23脚手架外架安全专项施工方案（含马道搭设）

A/B

搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。悬挑式脚手架工程。

搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。分段架体搭设高度20m及以上悬挑脚手架工程。

24卸料平台安全专项施工方案

B

自制卸料平台、移动运行平台工程。用于钢构造安装等满堂支撑体系。

25运行架安全专项施工方案

A/B

用于钢构造安装等满堂支撑体系

承重支撑体系：用于钢构造安装等满堂支撑体系，承受单点集中负荷700Kg以上。26钢构造

钢构造施工方案（含深化、加工、运输）

A/B

钢构造、网架和索膜构造安装工程

跨度大于36m及以上的钢构造安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜构造安装工程。

27钢构造吊装安全专项方案

A/B

采用极其规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。

采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

28装修幕墙安全专项施工方案

A/B

建筑幕墙安装工程

施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证39桥涵工程

墩台专项施工方案

A或B

高度小于40m墩柱、高度小于100m索塔等的施工

高度不小于40m墩柱、高度不小于100m索塔等的施工

30桥梁监测监控方案

B

31打桩船、施工船专项施工方案

B打桩船、施工船作业

32水下工程安全专项施工方案

A水下作业工程

33上跨或下穿既有公路、铁路、管线安全专项施工方案

B

34盖梁专项施工方案

B

35现浇梁、板专项施工方案

B

36梁、板预制专项施工方案

B

37梁、板安装安全专项施工方案

A/B

1、长度不小于40m的预制梁的运输与安装；2、开敞式水域大型预制组件的运输及吊装作业

38挂篮安全专项施工方案

B

39钢构造桥梁安全专项施工方案

A/B

钢箱梁吊装；2、极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的工程；跨度大于36m及以上的钢构造安装工程。

40悬索桥梁专项施工方案

B

41斜拉桥梁专项施工方案

B

2.危大方案识别及细化序号方案种类方案名称类别编制安全专项方案专家论证42机电综合装置吊装运输方案

A/B

采用极其规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程

采用极其规起重装置、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

43市政道路路基、路面工程

路基边坡安全专项施工方案

A/B

1、滑坡处理边坡；2、边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，或不良地质地段、特殊岩土地段的路堤；3、土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。

1、中型及以上滑坡体处理边坡；2、边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，且处于不良地质地段、特殊岩土地段的路堤；3、土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m且处于不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。44地下（隧道、管廊）工程

地下隧道施工方案

A/B

地下暗挖工程

45地下管廊（暗挖）施工方案

A/B

地下暗挖工程

46市政道路管道工程顶管、非开挖拉管施工方案

B

47其他方案

装配式建筑混凝土预制组件安装工程

B

装配式建筑混凝土预制组件安装工程

48“有限空间作业”的专项方案

B

2.危大方案识别及细化对施工工况与研发工况不符可能造成的隐患，项目亦应提前进行识别。序号分项工程具体隐患1支护工程1、采用内撑的支护构造，进行换撑时必须满足研发说明的要求，地下室层间形成封闭或后浇带设置了刚性传力杆件；2、流态土、淤泥土等地质条件下，高低跨地下室施工，一般低跨采用钢板桩临时支护。低跨施工完毕后，为节约造价抽出钢板桩，高跨的流态土可能会对低跨的小面积地下室有挤压作用，造成移位或断桩；3、塔吊位于基坑边坡的，边坡研发应提前考虑提升研发负荷；2地下室构造1、主楼抢节点先施工、周边地下室甩开，具体孤立主楼施工高度应由研发人员进行复核；是否能局部回填，也应有研发复核（上海的楼倒倒事件）2、地下室分段施工，局部先行回填，应由研发院复核局部地下室的刚度和稳定性；3、地下室顶板堆载（钢筋加工厂和大型水泥砂浆罐等），包括顶板行走大型车辆、填土，应针对平面布置和路线规划，由研发复核地下室顶板的承载能力和抗裂；2.危大方案识别及细化序号分项工程具体隐患3主体构造1、大型机械附着于主体构造，附着部位的构造承载能力应由研发复核；如爬模、内外爬塔吊，构造的稳定性还需要研发复核；2、架体位于薄楼板特别是悬挑构造，构造的承载能力需研发复核。4钢构造和幕墙1、钢构造采用提升、滑移、胎架组装等工法，装置或支架锚固位置的构造承载能力需要研发进行复核；2、幕墙采用环轨吊装，轨道锚固处的构造需要进行研发复核；3、屋面花架采用骑墙马或环抱方式固定吊篮，花架的承载能力需要进行研发复核。注意工况变化带来的作用（雨、风、地震、交通、山体滑坡等）2.危大方案识别及细化危大及超危方案识别程序123431号文查看施工蓝图，按照31号文初步识别局242号文根据局方案分类细化危大及超危方案研发隐患结合施工组织及工况将研发可能存在的隐患逐一列出方案编制计划编制危大及超危方案编制计划并核准03

PARTTHREE危大工程技艺管控3.危大工程技艺管控根据局《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》实施管控办法，危大工程技艺管控程序如下：01编制危大及超危方案编制计划03方案审核（公司、监理、业主、设计）05方案交底及实施02项目经理组织编制方案及内部论证04超危方案进行专家论证06方案验收3.1危大及超危方案编制计划项目总工程师应根据《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》（住建部第37号令）、住房城乡建设部办公厅关于实施《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》有关问题的通知（建办质[2018]31号）文件、局建二通〔2019〕423号《中国建筑第二工程局有限公司施工组织研发、施工方案管控办法》要求，结合项目招标文件、工程研发文件，正确识别项目危大工程内容，编制危大工程清单，超危大工程及危大工程专项施工方案编制计划表，分公司总工程师及公司总工程师（局属工程局委托人）进行核准。3.2危大及超危方案编制在危大工程实施前由项目经理组织编制达成专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由项目部组织编制；危大工程实行分包的，专项施工方案由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案主要内容1工程概况危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技艺保证条件2编制依据

现行国家及地方相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及施工图研发文件、施工组织研发等3施工计划包括施工工期计划、物料与装置计划4施工工法技艺技艺指标、工法程序、施工方法、运行要求、评估要求等5施工安全保证措施组织保障措施、技艺措施、监测监控措施等6施工管控及作业人员配备和分工施工管控人员、专职安全生产管控人员、特种作业人员、其他作业人员等7验收要求验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等8应急处置措施9运算书及相关施工图样3.2危大及超危方案编制方案编制达成后应由项目经理组织项目内部论证，论证方案适应性，并根据意见进行修改。实施目的促使方案编制人员能够集思广益，考虑问题更全面，编写的方案更可行参与人员一般方案由项目经理组织开展，参加人员包括项目领导班子、项目部门主要管控人员、分包项目经理、分包技艺负责人和相应专业班组长特殊方案

专家、类似工程项目经理、类似工程项目生产经理、类似工程项目总工、本项目领导班子成员、分包项目经理、分包技艺负责人和相应专业班组长共同进行评审论证。论证成果处理方案工程师依据评审报表对方案进行细化补充，修改完善之后方可发起核准程序。核准时应连同方案论证报表一同上传。公司、分公司方案审核主管部门对项目方案的评审论证过程和内容进行重点审核、评估。3.3危大工程专项施工方案审核一般危大方案核准专项施工方案由项目经理主持编制达成后，报项目所属公司科技部门，组织本公司技艺、工程（机械）、品质及安全等相关部门审核，由公司技艺负责人核准签字并加盖单位公章。3.3危大工程专项施工方案审核局或股份公司名义承接的工程危大工程专项施工方案由局或股份公司总工程师授权委托代理人负责核准。3.3危大工程专项施工方案审核实行分包的危大工程分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审批签字并加盖单位公章。不需要论证的专项方案经公司相关部门审核、公司技术负责人审批签字、加盖单位公章后，由项目总监理工程师审核签字、加盖执业印章后即可实施。3.4超危工程专项施工方案的专家论证超危方案经公司总工程师核准达成后，由公司科技部组织对专项施工方案进行专家论证，并形成论证报表。论证报表应作为专项施工方案的附件，在方案实施过程中，各方不得擅自修改经过专家论证审查通过的专项施工方案。参加专家论证会人员：（1）专家；（2）建设单位项目负责人；（3）有关勘察、研发单位项目技艺负责人及相关人员；（4）项目所属公司和项目分包单位技艺负责人或授权委派的专业技艺人员、项目负责人、项目技艺负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管控人员及相关人员；（5）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。3.4超危工程专项施工方案的专家论证专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不少于5名。专家论证会后，评审结果形成论证报表，专家对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见，并对论证报表签字确认。论证结果项目部可参考专家意见自行修改完善通过修改后重新核准并组织论证不通过项目部修改—公司重新核准—监理核准—方案修改情况告知专家修改后通过3.5危大及超危专项施工方案交底及实施专项施工方案实施前，项目技艺负责人应当向施工现场管控人员进行方案交底，施工现场管控人员应当向作业人员进行安全技艺交底，并由双方和项目专职安全生产监控管控人员共同签字确认。项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。因规划调整、研发变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照重新审核、核准和论证。3.6危大及超危专项施工方案验收项目部与监理单位应当组织相关人员对危大工程进行验收，验收合格的，经项目技艺负责人及项目总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。项目部应做好验收会议人员的签到工作和验收会议纪要等相关记载。危大工程验收人员应当包括：项目所属公司和分包单位技艺负责人或授权委派的专业技艺人员、项目负责人、项目技艺负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管控人员及相关人员监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师有关勘察、研发和监测单位项目技艺负责人3.6危大及超危专项施工方案验收实施情况验收要求首件验收验收目的在各分部分项工程实施的初期，对现场实施问题或方案编制问题进行前期纠偏，避免出现不可逆转的大范围体系性问题，确保现场与方案实施的一致性根本性工作提前识别方案的重难点内容，到现场进行有针对性的核对，校验现场与方案的符合度验收时间必须在首件成品或者有代表性的半成品施工达成时进行验收结果处理（1）如实描述验收部位及实施情况。（2）形成“现场与方案一致”、“现场实施存在问题”、“方案需要改良”这三类意见。（3）针对第二类意见，应对现场提出整改要求；针对第三类意见，应马上开启方案变更程序。危大专项验收按37号令要求实施3.7危大工程档案管控1）施工组织研发；2）危大工程专项施工方案编制计划表；3）危大工程专项施工方案；4）危大工程专项施工方案核准表；5）超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证报表；6）危大工程专项施工方案交底记载；7）危大工程安全技艺交底记载；8）超过一定规模的危大工程专项施工方案核准论证监控评估记载表；9）危大工程安全监管台账；10）危大工程专项施工方案实施验收表；11）危大工程专项施工方案实施验收会议人员签到表及会议纪要；12）局或公司对危大工程评估整改通知单及整改回复3.8风险性较大的分部分项工程评估处罚标准序号条款缺项或问题描述法律义务1第六章三十二条施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案依照《建设工程安全生产管控条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接义务人员处1000元以上5000元以下的罚款2第六章三十三条1.未向施工现场管控人员和作业人员进行方案交底和安全技艺交底的；2.未在施工现场显著位置公告危大工程，并在风险区域设置安全警示标志的；3.项目专职安全生产管控人员未对专项施工方案实施情况进行现场监控的；依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管控条例》对单位和相关义务人员进行处罚住建部37号令《风险性较大的分部分项工程安全管控规定》对各单位的违规法律义务做出了明确的规定，对于施工单位有以下几条：3.8风险性较大的分部分项工程评估处罚标准序号条款缺项或问题描述法律义务3第六章三十四条1.未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；2.未根据专家论证报表对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；3.未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接义务人员处1000元以上5000元以下的罚款4第六章三十五条1.项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；2.施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；3.未按照本规定组织危大工程验收的；4.发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的；5.未按照本规定建立危大工程安全管控档案的责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接义务人员处1000元以上5000元以下的罚款3.8风险性较大的分部分项工程评估处罚标准序号评估项缺项或问题描述罚款规定1危大工程专项施工方案的编制、审核、核准及专家论证无危大工程的专项施工方案编制计划表内容每少一项处罚项目部5000元。若绝对没有编制，处罚项目部2万元。2未编制危大工程专项施工方案对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。3危大工程专项施工方案未审核，核准对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。4未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。5未根据专家论证报表对专项施工方案进行修改或者未按照规定重新组织专家论证的对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。6现场施工未按照论证通过的专项施工方案实施的，或者擅自修改专项施工方案对项目负责人、生产经理、安全总监每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。同时，局建二通〔2018〕242号《中国建筑第二工程局有限公司风险性较大的分部分项工程安全管控规定实施管控办法》也明确了风险性较大的分部分项工程评估处罚标准：3.8风险性较大的分部分项工程评估处罚标准序号评估项缺项或问题描述罚款规定7专项施工方案的交底、验收施工作业前未向施工现场管控人员及作业人员进行方案交底和安全技艺交底对直接义务人每项交底罚款1万元。8未按照规定组织危大工程验收对项目总工、生产经理、安全总监每人罚款2万元，对项目部罚款10万元。9现场管控未在施工现场设置危大工程公告，未在风险区域设置安全警示标示对生产经理每项罚款3000元10专职安全管控人员未对专项施工方案实施情况进行现场监控对直接义务人罚款3000元11项目负责人未按照规定现场履职或者组织限期整改的对直接义务人罚款3000元12未进行施工监测和安全巡视的对项目部罚款3000元13项目发生险情或者事故时，未采取应急措施的对项目负责人、生产经理每人罚款2万元，对项目罚款5万元14档案管控未按照规定建立危大工程安全管控档案或安全管控档案内容不齐全的对项目部罚款3000～5000元04

PARTFOUR危大专项方案编制重点4.1危大专项方案编制重点1基坑支护、土方开挖及降水工程1.有完整的基坑支护研发平面、剖面图、节点图及开挖平面图。2.基坑开挖范围内存在地下水时要有地下水（包括雨季基坑内降排水）操控措施。3.基坑周边建（构）筑物、道路及管线有完整的资料。4.施工监测方案应包含基坑监测平面布置图、预警值的设定、基坑监测值超出预警值的措施。5.工程各区段土方开挖的施工顺序图及运输通道的平面布置图，马道的设置位置和长度及坡度宽度等指标。6.基坑开挖工期计划（包括基坑支护开始，土方开挖配合基坑支护施工工序及各工序工期、支护养护间歇有关说明）。7.基坑开挖存在坑中坑时，明确坑中坑的开挖方式，尤其是位于支护根部附近的坑中坑。8.基坑抢险应急措施。9.基坑支护形式的所有进场原材品质操控和验收标准，原材取样复试项目和内容，物料的复试送检、试块的留置及相关监测测试（如土钉抗拔力监测）说明。10.项目基坑支护由专业分包研发（非专业研发院研发、无正式基坑支护蓝图），方案中必须要有基坑支护安全研发运算书。4.1危大专项方案编制重点2模架工程及支撑1.方案研发与工程实际情况一致。2.模架研发图（包括1:1绘制架体平面布置图、典型剖面图、基础及连墙节点详图等）齐全。3.模架研发运算书运算内容完整齐全。4.模架研发运算、模架研发图、方案正文或统计表格三者一致。5.主要承载杆件（立杆、立柱、大跨度桁架等）强度、刚度、稳定性、抗倾覆运算结果通过。6.重型构造支撑架下的楼板构造承载力必须验算或经研发确认。7.模框架造研发及搭设、混凝土灌注、拆除等工序的技艺措施安全可靠。如混凝土灌注时利用的布料杆等站立处模架加固措施。8.钢管、扣件等物料的进场复试说明齐全，U托长度、丝杆直径、长度、托板钢板厚度等符合相应的验收标准，且钢管壁厚不得低于2.8时。9.超限梁、超限板、超高梁板的分布区域图。10.混凝土灌注期间监测点布置图，明确变形预警值。11.后浇带模板支设拆除内容及注意事项。4.1危大专项方案编制重点4.1危大专项方案编制重点3脚手架工程1.选用正确的运算模型及运算指标进行运算。2.有完整的脚手架研发图。（平面布置图、立剖面布置图、预埋、连墙节点图）。3.脚手架架体搭设的基础、地基满足承载力要求。4.对脚手架架体的杆件间距、主节点、剪刀撑、斜撑、连墙件、卸荷等关键构造提出明确要求。5.悬挑式脚手架未对钢梁以及预埋件等重要架体组件的规格、型号、敷设等提出明确要求。6.安全专项施工工方案对负荷、调整、拆除等作用稳定的行为提出明确的要求。7.对钢管、扣件等物料的进场验收及复试相关要求提出明确的说明。8.外架监测点布置及变形预警值和监测频率。9.坐落于地下室顶板及楼层构造板上的架体，对楼板承载力核算并采取措施，对顶板及楼板进行下层回顶等加固措施。10.悬挑式脚手架转角、楼梯间阳角等部位存在钢联梁悬挑，对此部位要进行详细研发及加设保险措施。11.悬挑式脚手架阳台作为挑梁锚固端，要对阳台边梁及挑梁承载力进行复核或经研发院验算。12.悬挑式脚手架开口位置如卸料平台及室外电梯等部位必须设置连墙件以及横向斜撑。4.1危大专项方案编制重点4.1危大专项方案编制重点4附着式升降脚手架工程1.方案必须与工程实际情况相符，并考虑工程的特殊要求。2.方案提供爬架标准运算书，当工程实际存在较大突破标准运算书的工况或运算条件（负荷、爬升高度、附着部位存在薄弱的构造组件等）的情况需要专门复核验算保证运算结果合理。3.利用非标准组件时，必须经研发运算。4.保证提升机位置合理，不能作用构造安全及架体利用。5.物料平台与爬架相连时必须有测试报表或经以上行政主管部门组织的技艺鉴定的。6.防倾覆、防坠落和同步升降操控装置或其设置标准。7.明确架体安装、升降、利用、拆除具体方法及注意事项。8.明确塔吊附墙杆部位、卸料平台、分片断开等部位架体布设方法和措施。9.明确架体提升前的最上层混凝土楼板和提升支座点混凝土强度要求，且与主体构造工期进行对比是否满足工期要求。10.明确提升时需安装附着支座数量及提升过程中自由端高度，运算书中无对应最不利工况的运算内容。特殊要求1.项目收集厂家的产品检验报表、科技成果评估报表，并仔细核对方案内研发指标是否符合上述资料的要求。2.架体的全高与支撑跨度的乘积不仅应满足标准要求，而且不能突破产品检验报表所提供的“实测数值”。3.附着支座防坠装置的形式必须与产品检验报表一致。4.原则上不同意采用附着式升降脚手架的下降功用。如遇特殊工况必须采用下降功用，项目必须提供情况说明，同时方案必须经过分公司的内部论证。4.1危大专项方案编制重点4.1危大专项方案编制重点5爬模工程1）爬模研发运算书、运算指标取值合理、运算模型正确、主要运算内容（负荷、承载螺栓承载力、混凝土冲切承载力、混凝土局部受压承载力、顶升力、导轨变形等）全面并且各种工况全面，可直接判断运算结果的合理性。(JGJ195-2010强条3.0.1；5.3)2）有爬模研发图。（包括爬模机位平面布置图、典型剖面图、节点详图等）3）当工程存在较大突破标准运算书的工况或运算条件（负荷、单次灌注高度或爬升高度、附着部位存在薄弱的构造组件等）不利的情况应有专门复核验算。4）附着支座设置数量满足要求。5）按照墙体厚度研发预埋体系。(JGJ195-2010第3.0.2条)6）有遇洞口和钢骨架时预埋体系的处理措施和节点大样图。7）架体水平、大阳角处或竖向悬挑长度超过标准要求；应有具体措施及相关验算。8）爬模与塔吊、布料机等施工机械布置相互关系明确。(JGJ195-2010第5.1.4条)9）架体上各层平台施工负荷明确；并且有相应施工操控措施。10）防坠爬升器设置应标准。(JGJ195-2010第

5.2.5

条)11）油缸选用的额定负荷不小于工作负荷的二倍。(JGJ195-2010第5.1.7--1条)12）方案与实际情况相符并考虑工程的特殊要求。13）直接涉及施工安全要有明确具体的对策措施。4.1危大专项方案编制重点6钢构造工程1）方案中明确吊装起重装置作业行驶路线图、吊装站位图（吊装平面布置图）、最不利吊装位置的吊装剖面（立面）图。（GB50755-2012第11.2.4条）2）用于吊装的钢丝绳、吊耳、吊装带、卸扣、吊钩等选用有相关研发运算并且运算正确（GB50755-2012第11.2.6条）。3）采用抬吊方式吊装作业，起重装置的负荷分配明确，且有吊装作业安全的相关验算和保证措施。（GB50755-2012第11.2.5条）4）处于吊装状态易变形的组件或构造单元，应进行强度、稳定性和变形的相关验算，且有防止构造变形的相关保证措施。（GB50755-2012第4.2.7条）5）由多个组件在地面组拼的重型组合组件吊装时，吊点位置和数量需经运算确定。（GB50755-2012第11.4.8条）6）对于单层排架类构造，如门式钢架、型钢或钢管平面桁架构造时，施工方案中应考虑构造的拼装方案和安全措施：平拼（卧拼）时，组件的翻身起吊防失稳措施及验算；立拼时组件的稳定加固措施；组件拼装就位地点与吊机站位的关系（尤其针对采用汽车吊或抬吊的情况）。7）明确屋面梁或桁架吊装就位后的稳定（防平面外失稳）措施。8）门式刚架构造在施工过程中纵向柱间稳定措施（尤其是柱脚为非插入式杯口节点的情况）。9）吊装施工现场（含组件贮存、拼装）内或近邻架空高压线时方案中要有相关安全措施内容。10）钢构造安装过程中的各阶段构造的安装流水段或单元不能形成完整的稳定单元体系，要有可靠的施工技艺措施使其可以承受构造自重及施工负荷、恶劣天气情况以及吊装施工中冲击负荷的作用。（GB50755-2012第11.5.2条）11）支承移动式起重装置的地面和楼面，尤其是支承地面处于边坡或临近边坡时，应进行承载力、变形验算或边坡稳定验算。（GB50755-2012第4.2.9条）4.1危大专项方案编制重点7幕墙工程1）物料运输装置：A、物料运输装置（如吊轨、小吊车、炮车等）应明确各组件的规格、物料类型、联结螺栓、焊缝及联结板等；B、物料运输装置（如吊轨、小吊车、炮车等）平面、立面及节点详图等；C、相应研发运算（包括装置、楼板）；D、研发运算方法要正确并且研发指标取值正确。2）吊篮：A、吊篮布置平面及立面图（体现吊篮与女儿墙或其他临边组件的关系）；B、明确非标吊篮的各组件的规格、物料类型、联结螺栓、焊缝、联结板及相应的研发；支撑在女儿墙上的吊篮，对女儿墙等构造进行研发（北京市建筑施工高处作业吊篮京建法〔2014〕4号）；C、研发运算方法正确且运算指标取值合理。（JGJ202-2010第5.1，第5.2条）3）脚手架：A、脚手架平面及立面图布置；B、脚手架研发运算；C、研发运算方法正确且运算指标取值合理。（JGJ300-2013第4条）4）交叉作业：A、幕墙安装与主体构造施工交叉作业时，应有安全防护措施（JGJ59-2011第3.10.4条）B、防护布置平立面图。5）方案中应体现埋件与龙骨间、龙骨和幕墙间的应有节点图。4.1危大专项方案编制重点8塔吊基础及塔吊对中1、塔吊吊次验算。2、基础研发运算书：1）板式基础应有抗倾覆稳定性和地基承载力验算，基础底板的配筋，应按抗弯运算确定，运算公式与配筋构造应符合现行国家标准《混凝土构造研发标准》GB50010的相关规定；2）桩基承台式混凝土基础的应对桩基单桩竖向抗压和抗拔承载力、桩身混凝土强度进行验算，承台的抗弯、抗剪、抗冲切应按现行行业标准《建筑桩基技艺标准》JGJ94的规定进行验算。当桩端持力层下有软弱下卧层时，还应对下卧层地基强度进行验算。桩中心距不宜小于桩身直径的3倍。3）组合式基础的研发运算大格构柱应按压弯组件、小格构柱应按轴心受压组件进行运算。3、防雷接地措施4、专业厂家提供的运算书应有分包单位核准手续并加盖其公章；塔身截面尺寸选择不小于1.6*1.6m；5、降排水措施。6、天然地基应进行钎探测试；7、文字指标的描述与方案中塔吊型号指标一致；8、基础中的地脚螺栓等预埋件与利用说明书的要求相符；9、起重臂安装长度符合说明书的要求；10、塔吊平面对中满足2m安全距离要求(2台塔大臂和塔身互相干涉)。4.1危大专项方案编制重点4.1危大专项方案编制重点9塔吊附壁1、方案中运算书指标与方案内容叙述的指标选用一致。2、本方案编制的主体为塔吊专业公司，塔吊安装公司方案核准手续及盖公章齐全。3、附臂所用物料图示与附表中描述一致。4、附着装置研发时，应对支承处的建筑主体构造进行验算（如附臂锚固砼墙体受力验算，采用梁穿孔的形式固定时，应对构造进行核算且对梁进行构造加固）；5、运算书应有附着杆件锚固段的锚固件（螺栓、钢板）验算；6、附臂设置高度与利用说明书相符；7、塔吊附臂后自由端高度不能超出说明书的要求，附臂间距不能超出说明书的要求。4.1危大专项方案编制重点10塔式起重机吊装及拆解工程1)吊装及拆解利用的流动式起重机站位点相关的受力由相应的运算依据及结果。2)吊装及拆解利用的吊、索、卡具有受力运算依据及选择结果。（JGJ276第3.0.8、4.2、4.3条文）3)吊装及拆解选用的流动式起重机的吊装载荷有运算依据及结果。（JGJ276第3.0.18、4.1.4条）4)吊装及拆解选用的流动式起重机的吊装及拆解高度有运算依据及结果。（JGJ276第4.1.4条）5）吊装及拆解过程中流动式起重机的任何部位与周边障碍物的安全距离应符合要求。（GB6067.1《起重机械安全规程第1部分：总则》15.3）6）吊装及拆解过程的平、立面图且平、立面图所标尺寸与实际相符。7)双机抬吊的吊装载荷有运算依据及结果。（JGJ276第3.0.17条、JG/T055第10.7节）。8）履带起重机帯载行走有载荷运算依据及结果。（DLT5248第5.3.18条）9）特殊组件及特殊部位施工工法程序能满足安全要求。10）试吊装过程。（JGJ276

第

3.0.13、3.0.20、4.1.3

条）11）利用屋面吊拆除塔式起重机应有屋面吊吊装载荷运算依据及结果。12）利用屋面吊拆除塔式起重机屋面吊固定点相关的受力应有运算依据及结果。（JGJ276第8.1.5条）13)安全技艺保障措施。14)应急预案。15）方案编制的主体为塔吊专业公司，应有塔吊安装公司方案核准手续及盖公章；16）有各塔吊的专用电源情况详细说明，且绘制电源的平面布置图；17）绘制塔吊安装的垂直立面关系图。18)有塔吊安装的安全装置的检验、塔吊安装过程出现安全事故的应急措施；19）各塔吊的安装配重的数量应根据大臂长度各自明确清楚；首次安装时大臂朝向及首次安装高度应明确。4.1危大专项方案编制重点11桥式起重机（龙门吊）吊装及拆解工程1）吊装及拆解利用的流动式起重机站位点相关的受力应有运算依据及结果。2）吊装及拆解利用的吊、索、卡具应有受力运算依据及选择结果。（JGJ276第3.0.8、4.2、4.3条）3）吊装及拆解选用的流动式起重机的吊装载荷应有运算依据及结果。（JGJ276第3.0.18、4.1.4条）4）吊装及拆解选用的流动式起重机的吊装及拆解高度应有运算依据及结果。（JGJ276第4.1.4条）5）吊装及拆解过程中流动式起重机的任何部位与周边障碍物的安全距离符合要求。（GB6067.1《起重机械安全规程第1部分：总则》15.3）6）吊装及拆解过程的平、立面图且平、立面图所标尺寸与实际相符，在实际尺寸状态下应能满足吊装及拆解要求。7）双机抬吊的吊装载荷运算。（JGJ276第3.0.17条、JG/T5055第10.7节）8）履带起重机帯载行走载荷运算。（DLT5248第5.3.18条）9）特殊组件及特殊部位施工工法程序应能满足安全要求。10）试吊装过程。（JGJ276第3.0.13、3.0.20、4.1.3条）11）吊耳载荷强度运算。（JGJ276第3.0.11条）12）地锚受力运算。（JGJ276第4.1.7、4.5.1、4.5.2条）13）揽风绳受力运算。（JGJ276第4.1.7条）14）安全技艺保障措施。15）应急预案。4.1危大专项方案编制重点12钢构造、钢箱梁吊装及拆解工程1）吊装及拆解利用的流动式起重机站位点相关的受力运算。2）吊装及拆解利用的吊、索、卡具受力运算。（JGJ276第3.0.8、4.2、4.3条）3）吊装及拆解选用的流动式起重机的吊装载荷运算。（JGJ276第3.0.18、4.1.4条）4）吊装及拆解选用的流动式起重机的吊装及拆解高度运算。（JGJ276第4.1.4条）5）吊装及拆解过程中流动式起重机的任何部位与周边障碍物的安全距离应符合要求。（GB6067.1《起重机械安全规程第1部分：总则》15.3）6）吊装及拆解过程的平、立面图，在实际尺寸状态下能满足吊装及拆解要求。（平面布置图中应包含钢构造堆场）7）双机抬吊的吊装载荷运算。（JGJ276第3.0.17条、JG/T5055第10.7节）8）履带起重机帯载行走载荷运算。（DLT5248第5.3.18条）9）特殊组件及特殊部位施工程序能满足安全要求。10）试吊装过程。（JGJ276第3.0.13、3.0.20、4.1.3条）11）吊点的明确位置及吊装方式。（JGJ276第5.1.5条）12）吊装就位过程的临时固定方法和措施。13）吊耳载荷强度运算。（JGJ276第3.0.11条）14）安全技艺保障措施。15）应急预案。16）钢组件、配件及熔接物料进场检验及复试内容。17）主要组件（桁架）吊点研发及运算。4.1危大专项方案编制重点13拆除工程1）待拆建（构）筑物周围工况图或周围工况情况描述；待拆建（构）筑物构造现况描述。(JGJ147第2.0.2、3.0.3条)2）施工场区各种管线的安全防护措施。(JGJ147第3.0.4条)3）拆除工程中构造、机械及人员运行平台受力运算。(JGJ147第4.2.3条)4）建筑垃圾场内及场外运输路线及防尘措施。(JGJ147第6.0.1条)5）采用升降机或卷扬机提升装置、机具、人员，受力运算。(JGJ147第4.5.2条)6）雷雨季节作业防雷、防滑措施；冬季施工冬季施工措施。(JGJ147第5.0.2条)7）防噪声及防塌落振动操控措施。(JGJ147第6.0.3条)8）应急预案且应急预案具备可实施性。(JGJ147第5.0.8条)9）采用定向倾倒拆除时应有安全防护措施及预估塌散范围的。(JGJ147第4.5.4条)10）采用小型机械自上而下逐层破碎拆除时应有有效的临边安全防护措施及操控局部构造解体范围的。(JGJ147第4.2.3条)11）根据原构造受力况明确加固和拆除顺序，应有拆除组件及相邻保留组件支撑措施及平面布置。12）拆改加固范围平面图、加固节点图等。4.1危大专项方案编制重点14爆破工程1）爆破周围工况图或周围工况情况描述。(GB6722第4.3.1.3条)2）待爆建（构）筑物现况构造描述或岩石开挖区地质及岩石力学指标描述。(GB6722第4.3.1.3条)3）施工场区或塌落区各种管线安全防护措施。(GB6722第5.4.1.5条)4）爆破研发运算；起爆网路研发应正确；爆破器材利用计划合理。(GB6722第4.3条及附录A)5）采用爆破拆除时应有预拆除内容及预拆除后构造稳定性安全验算。(GB6722第5.4.2.2条)6）爆破有害效应运算方法合理。城镇复杂工况石方爆破或拆除爆破应有炮孔填塞和飞石防护措施，尤其是拆除爆破缺乏药包防护、整体包裹和周围维护对象重点防护等具体研发。(GB6722第6条)7）降噪、降尘及操控爆破塌落振动的措施。(GB6722第5.4.7条)8）应急预案应具备具备可实施性。(GB6722第4.8条)9）采用爆破拆除时预估塌散范围的；划定警戒范围。(GB6722第4.12、5.4.1.3条)4.2危大专项方案典型问题——深基坑类问题1：方案内缺图，或者关键内容在图内不清晰。序号图名图内应包含的内容备注1项目周边工况图项目周边的建筑物、道路、管线、轨道交通、空地、水系，以及其他可能对基坑施工带来作用的既有设施。可在支护施工图内摘取2地层剖面图土层分布情况、地下水分布情况、土层特质描述、地下水情况描述。套用地勘报表3基坑支护施工图基坑支护研发说明、平面布置图、剖面图、监测点布置图、降水井布置图、组件详图。具有资质的研发单位提供4基坑阶段现场总平面布置图道路、物料贮存现场、临建房屋。界线清晰，限重明确5基坑排水体系布置图排水沟、集水坑、临时水箱、排水管网、沉淀池、市政排水点等。6挖土阶段的平面组织基坑区段划分、各区段开挖先后顺序、每个区段开挖推进方向、施工现场的道路（包括栈桥、坡道等）、工地大门、工地周边市政道路、渣土车辆进出路线等。若需要分步开挖，则每步土方均需要进行规划深基坑类方案附图明细表4.2危大专项方案典型问题——深基坑类问题2：分层开挖厚度不明确。要求：方案内必须明确规定最大分层厚度，不允许超挖。对于预张力锚索、土钉墙类的支护形式，达到最大分层厚度之后必须先进行支护，然后才可继续向下开挖。问题3：遗漏降水井研发方案,。要求：基坑降水章节内，必须包含降水井构造详图、降水井布置图。问题4：关于基坑监测的章节内容不完整。要求：一般来说基坑监测会有更为详细的专项方案。但是在基坑支护及土方开挖方案内也要对基坑监测的关键内容进行概述。至少应包括监测项目、对应的监测手段、监测频率、报警值、监测点布置。问题5：在方案内不解析地下水对本工程造成的作用。要求：在水文地质情况描述章节，应解析地下水给深基坑工程造成的作用。尤其是遇到承压水的深基坑工程，必须解析承压水带来的隐患，并描述应对措施。4.2危大专项方案典型问题——深基坑类问题6：应急预案泛泛而谈，无针对性。要求：方案内先做好基坑阶段风险源因素辨识，然后对各项风险源制定有针对性的应急处置措施。问题7：方案内不考虑对降水井的维护措施。要求：基坑降水章节内，应制定详细的降水井维护措施。问题8：出土坡道研发不详细，包括位置、长度、宽度及坡度等指标不详。要求：方案内必须明确提供出土坡道的位置、宽度、长度、坡度、坡道边缘放坡构造。4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题1：梁底支撑体系的立杆纵距与梁两侧楼板支撑立杆间距不成倍数关系《建筑施工模板安全技艺标准》（JGJ162-2008）第6.1.9条第1款明确要求：梁和板的立柱，其纵横向间距应相等或成倍数（相等也是一种特殊的倍数关系）。（强条）4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题1：梁底支撑体系的立杆纵距与梁两侧楼板支撑立杆间距不成倍数关系900900750300300300300300300250250250楼板支撑立杆梁两侧立杆梁底支撑立杆纵向通长水平杆梁底主龙骨楼板支撑立杆纵向通长水平杆梁底主龙骨梁底支撑立杆梁两侧立杆立面平面以与楼板共用立杆的扣件传力支撑体系为例：例：楼板支撑立杆间距为900、750，相应的梁支撑立杆纵距为900/300、750/250。900与300成倍数，750与250成倍数。4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题2：超限大梁规格多，分类研发混乱。带来的问题：杂乱无章，无法一一对应，方案可读性差。画图多，运算书多，编方案的累，看方案的也累。要求：做好大梁的分类，适当的合并同类项。将梁宽、梁高尺寸接近的大梁归为同一类，每一类大梁采用相同的研发指标，画一张图样，生成一份运算书。（不重不漏）4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题3：超高、超重模板支撑架体不考虑1.1的构造重要性系数。关于构造重要性系数，在《建筑施工脚手架安全技艺统一标准》GB51210-2016、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技艺标准》JGJ166-2016均有要求。GB51210的要求JGJ166的要求4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题4：采用碗扣、轮扣、盘扣作为支撑架体时，不按照产品固有的模数确定立杆纵横间距、步距、扫地杆高度、悬臂端长度等指标。梁底采用上述支撑体系时，不考虑与两侧楼板支撑的模数进行有机结合。要求1：采用碗扣、轮扣、盘扣时，根据构造平面布置图进行立杆排布，立杆纵横间距是300的模数。要求2：确定立杆拼接组合方式、横杆步距时，实打实的画出支模层构造净高剖面图，按照产品固有的规格进行立杆组合、横杆排布。要求3：这几种体系的本质区别在于横杆与立杆的联结方式。有的项目立杆采用碗扣、盘扣、轮扣杆件，但是横杆仍然通过扣件与立杆进行联结。这个本质上仍属于钢管扣件体系，按钢管扣件进行运算。4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题5：关于钢管壁厚要求的内容描述不当，运算书内立杆张力达到180MPa以上，导致安全余量不足。目前局和公司关于钢管壁厚的规定：方案内要求采用壁厚≥3.0mm，最大允许负偏差为0.2mm，运算时壁厚取值为2.8mm（考虑最大负偏差）。现场物料验收时，实测壁厚低于2.8mm的禁止利用。目前方案存在的主要问题：①直接要求选用国标壁厚3.5mm、3.6mm，不考虑市场情况，导致现场难以实施。②壁厚在方案中取值2.8mm或更低，不给现场验收留下负偏差余地，一旦出现负偏差将突破局和公司的不成文规定。4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题6：梁底立杆间距过密，已经作用了工人运行。如图所示：立杆间距200，考虑扣件尺寸，可运行空间仅剩余80~90mm。若纵距、横距都很密集，这种架子是无法搭设的。有的方案能写到150，更加无法运行4.2危大专项方案典型问题——高支模类问题7：关于高支模方案的其他一些问题。1、布料机站位图不明确，布料机位置模板支撑加固措施不清楚。要求：由于采用布料机时，施工均布负荷取值较大（4.0kN/㎡），因此需要以图示的方式指定布料机摆放位置，并对这些位置的支撑架体进行单独研发和运算。现场实施的时候，应严格按照指对中置摆放布料机。如果布料机位置不可控，建议将施工均布负荷整体按照4.0kN/㎡取值。2、关于剪刀撑的布置要求不明确，或不易运行（比如在梁底立杆间距很密的情况下仍设置加强型剪刀撑）。要求：严格按照模板、脚手架相关标准内的原则布置剪刀撑，并以图示的方法在方案内进行明确。对于异形、复杂的支撑架体，还应专门绘制剪刀撑布置图。对于个别在PKPM内只有采用“加强型”才能运算通过的情况，建议采用其他软件进行试算，或者改良架体研发方式。3、对混凝土的灌注顺序、灌注方向描述含糊不清，甚至出现单向推进、高大模板柱梁板同时灌注的情况。要求：（1）平面上要求对称灌注，从四周向中间，或从中间向四周推进均可以。严禁单向推进，避免架体倾斜失稳，这是基本常识。（2）建质【2009】254号《建设工程高大模板支撑体系施工安全监控管控导则》第4.4.2条，明确要求框架构造应先灌注柱子，再灌注梁板。该住建部文件还未作废，仍然有效。4、滥用双钢管作为大梁主龙骨。要求：梁截面面积≥0.8㎡的禁用，梁高≥1.5m的禁用。采用双钢管作为主龙骨时，U托必须选用托盘平整且带有加劲板的那种，并且托盘能够将双钢管托稳卡紧。4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题1：方案内不提供塔吊附着杆件布置图，不需要进行附着的也没有相关说明。塔吊能否以合适的方位进行附着，是塔吊对中应当重点考虑的因素之一，提出以下要求：（1）方案内必须提供塔吊附着杆件布置图。附着支座究竟是安装在竖向墙柱构造上面，还是安装在梁板水平构造上面，应在图内清晰体现。（2）关于附着杆件及支座对中的相关标注必须全面。（3）如果不需要进行附着，也要在方案内明确说明。4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题2：塔吊距离太小，出现扫塔身的情况，但是在方案内没有简述处理措施。情形1：A扫B，B不扫A情形2：A、B互扫塔身（1）对于情形1，可通过调整高差的方式处理问题，处理方式应在塔吊基础方案内简述，在附着顶升方案内详述；（2）对于情形2，应严格避免，一经出现将退回方案。4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题4：采用天然地基时，不进行塔吊抗倾覆稳定性验算。4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题5：塔吊对中不考虑大臂朝向，不考虑方便后期降塔。1、A塔的平衡臂尾端距A楼右下角太近，降塔时会产生冲突。2、B塔大臂初始朝向越过B楼，降塔时大臂将会被建筑物卡住。一旦出现此类问题，只能通过高空解体的方式拆除塔吊，投入的机械装置、造价，以及带来的安全隐患时极其巨大的。A塔A楼B塔B楼4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题6：在基坑边坡坡顶位置立塔，但是不考虑塔吊与边坡之间的相互不利作用。滑坡造成的塔吊垮塌滑坡造成的塔吊垮塌4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题7：承台对中尺寸标注不齐全，剖面图内不体现标高信息，无法指导现场放线。要求1：对于平面图，标注尺寸应包括X、Y两个方向的对中、承台边长、桩间距，与轴线不平行的时候还应标注夹角角度。或者直接对承台角点、桩位中心进行坐标标注。要求2：对于剖面图，应包括承台顶标高、底标高，承台厚度，桩顶标高，与底板的位置关系。肥槽内或边坡上的塔吊，还应在剖面图中体现出与基坑边坡的位置关系。平面图样例剖面图样例4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题8：桩中心、桩边缘至承台边缘的距离不满足标准要求。（JGJ/T187-2009）对于桩承台基础，JGJ/T187-2009第6.2.3条要求：对于组合式基础，JGJ/T187-2009第7.2.1条条文说明要求：图示说明（桩承台）图示说明（组合式）4.2危大专项方案典型问题——塔吊基础及塔吊对中类问题9：关于塔吊对中及基础施工方案的其他一些问题。1、运算书内，承台承受很大的浮力，与实际情况不相符。要求：在软件内输入指标时，合理考虑地下水因素。考虑浮力之后相当于降低了基底压力，对地基承载力运算偏于不安全。实际情况下，塔吊基础回填之前也不是泡在水里面的，立塔初期是不需要考虑浮力的。2、预埋形式含糊不清，或前后不一致。要求：塔吊基础常用的预埋形式包括预埋螺栓、预埋支腿、预埋节。基础预埋方法是一项很关键的内容，在方案中必须表述清晰准确。避免出现前后不一致的情况。3、防水节点不详细，或者不合理。要求：当塔吊穿过底板、顶板时，塔吊基础方案内应提供详细的防水处理节点图。4、塔吊基础与后浇带或大梁位置发生碰撞，方案内不做说明。要求：允许有碰撞，但是要在方案中标注出来，并简述处理方法。需要研发院处理的及时联系研发院。没有说明，审方案的时候就会被主张编制人员没有意识到这个问题。5、研发承台及塔吊桩时，不遵循地勘报表。要求：塔吊基础方案内要求添加地勘报表内的重要内容，明确土层分布、力学性能、持力层位置、地下水情况等。无论天然地基还是桩基，都要严格按照地勘报表进行研发。4.2危大专项方案典型问题——塔吊附着顶升类问题1：杆件内张力太大，过于接近容许值，安全余量不足。要求：附着杆件最大张力宜操控在180MPa左右，不要超过190MPa。否则应加大杆件截面或调整附着角度重新研发。附着杆件加工品质、锈蚀程度都是不可控的，现场安装偏差也是不可避免的。因此附着杆件的张力不要太大，一定要留足安全余量。4.2危大专项方案典型问题——塔吊附着顶升类问题2：附着支座采用预埋式要求：塔吊附着支座需采用留设穿墙孔、穿墙螺栓+背板的方式进行固定。框架构造采用柱子抱箍的方式进行固定。采用传统的预埋式附墙支座存在以下问题：（1）预埋标高、对中难以操控，容易偏位，且偏位之后补救难度大；（2）剪力墙截面较薄，难以满足预埋件锚爪的锚固长度要求；（3）锚爪位置钢筋过于集中，