特种设备专项应急救援预案

特种设备专项应急救援预案一、总则

1.1编制目的

本预案的编制目的是为了规范特种设备事故的应急救援工作，建立健全快速响应机制，提高应对特种设备事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障社会公共安全和稳定运行。通过明确职责分工、优化资源配置和强化协同配合，确保事故发生后能够迅速启动救援行动，有效控制事态发展，降低事故影响，并为后续事故调查和整改提供依据。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《生产安全事故应急条例》、《特种设备安全监察条例》以及国家相关标准（如GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》）等法律法规制定。同时，参考了《国家突发公共事件总体应急预案》和行业规范，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于中华人民共和国境内发生的特种设备事故的应急救援工作，涵盖锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备的事故类型，包括但不限于爆炸、泄漏、坠落、碰撞、火灾等突发性事件。预案适用于各级政府、特种设备使用单位、应急救援队伍及相关参与方，在事故预防、应急响应、现场处置和后期恢复等环节的指导。

1.4工作原则

特种设备事故应急救援工作遵循以下原则：统一指挥、分级负责，确保应急救援行动由统一领导机构协调，各级单位按职责分工执行；快速响应、协同作战，要求事故发生后立即启动预案，整合多方资源，实现高效联动；预防为主、常备不懈，强调日常风险排查和应急演练，提升防范能力；科学决策、安全第一，基于专业评估制定救援方案，优先保障救援人员安全，避免次生灾害。

1.5预案体系

本预案是国家特种设备事故应急预案体系的核心组成部分，与地方特种设备事故应急预案、企业特种设备专项应急预案及相关部门应急预案（如消防、医疗、环保等）形成有机衔接。预案体系包括总体预案、专项预案和现场处置方案三个层级，确保从宏观指导到微观操作的无缝对接。各级预案需定期评审更新，保持与国家应急管理体系的协调一致，实现信息共享和资源整合。

二、组织体系与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥机构设置

特种设备事故应急指挥体系实行"统一指挥、分级负责、属地为主、协同联动"的原则。国家层面设立特种设备事故应急指挥部，由国务院应急管理部牵头，市场监管总局、工信部、卫健委、交通运输部、生态环境部等相关部门组成。省级、市级、县级分别设立相应级别的应急指挥机构，形成覆盖全国的四级指挥网络。

2.1.2指挥中心职责

国家特种设备事故应急指挥部承担以下核心职责：统一领导全国特种设备事故应急处置工作；决定启动和终止应急响应；协调跨区域、跨部门应急救援资源；发布事故信息与救援指令；指导事故调查与责任追究。各级指挥中心在上级指挥机构指导下开展工作，确保指令畅通、行动高效。

2.1.3现场指挥部组建

事故发生后，根据事故等级和影响范围，由属地政府牵头组建现场指挥部。现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、疏散警戒组、后勤保障组、新闻宣传组、技术专家组等专业小组，各组由相关部门负责人担任组长，明确分工、协同作战。

2.2部门职责分工

2.2.1应急管理部门

应急管理部门作为应急协调主体，负责统筹协调应急救援力量；组织制定和实施应急救援方案；协调消防、武警等专业救援队伍参与处置；监督事故现场安全管控；指导善后处置与恢复重建工作。

2.2.2市场监管部门

市场监管部门负责特种设备事故的技术调查与原因分析；提供特种设备技术参数与操作规范；指导事故现场危险源控制；参与事故责任认定；督促企业落实整改措施；开展特种设备安全风险评估与隐患排查。

2.2.3医疗卫生部门

医疗卫生部门负责组织医疗救护队伍赶赴现场；设立临时医疗点，开展伤员检伤分类与紧急救治；协调血液、药品等医疗资源调配；做好伤员转运与后续治疗；开展心理干预与卫生防疫工作。

2.2.4公安部门

公安部门负责事故现场及周边区域治安管理；实施交通管制与道路疏导；组织人员疏散与警戒；维护救援现场秩序；打击违法犯罪行为；协助开展遇难者身份确认。

2.2.5交通运输部门

交通运输部门负责保障应急救援通道畅通；调度车辆、船舶等运输工具运送救援人员与物资；协调航空、铁路等资源参与长距离转运；做好危险品运输监管；保障伤员快速转运。

2.2.6生态环境部门

生态环境部门负责监测事故现场及周边环境质量；评估有毒有害物质泄漏影响；指导污染防控与应急处置；协调环境修复工作；发布环境安全预警信息。

2.2.7通信与电力保障部门

通信部门负责保障事故现场及周边通信畅通，提供应急通信设备；电力部门负责保障救援现场电力供应，必要时启用应急发电设备；双方协同确保信息传递与能源支持不间断。

2.3协同联动机制

2.3.1信息共享机制

建立特种设备事故信息共享平台，整合气象、地质、交通、医疗等多源数据。事故发生后，各相关部门实时上报事故动态、资源需求、处置进展等信息，实现"一点触发、全网共享"，为决策提供数据支撑。

2.3.2资源调配机制

实行"中央统筹、省级调配、属地保障"的应急资源管理模式。国家级储备特种救援装备（如高压堵漏工具、机器人检测设备），省级储备通用救援物资，属地政府负责现场保障。建立资源调度清单，明确各类物资的调用流程与责任主体。

2.3.3跨区域协作机制

针对重大事故，启动跨区域应急协作程序。相邻省份签订《区域应急救援互助协议》，明确队伍支援、物资调配、伤员转运等协作内容。事故发生时，由上级指挥中心协调周边地区救援力量，实现"就近支援、快速响应"。

2.3.4社会力量参与机制

鼓励企业、社会组织、志愿者等社会力量有序参与救援。建立社会力量登记备案制度，明确参与范围与职责；设立统一协调平台，引导社会捐赠与志愿服务；加强专业培训，提升社会救援队伍能力。

2.3.5国际协作机制

涉及跨国界或涉外特种设备事故时，启动国际协作程序。通过外交部与相关国家沟通，协调国际救援组织参与；遵循《国际搜索与救援指南》（INSARAG）等国际规范，确保救援行动符合国际标准。

三、应急响应流程

3.1预警与信息报告

3.1.1监测预警机制

特种设备使用单位应建立实时监测系统，通过物联网传感器、人工巡检等方式，对设备运行参数、环境条件进行动态监控。监测数据接入省级特种设备安全监管平台，异常情况自动触发预警。气象、地质等部门的灾害预警信息同步推送至相关单位，提前做好防范准备。

3.1.2预警信息发布

预警信息由属地应急指挥中心分级发布。红色预警（特别重大）由省级指挥部批准，橙色预警（重大）由市级指挥部批准，黄色预警（较大）由县级指挥部批准，蓝色预警（一般）由使用单位发布。预警内容需明确风险类型、影响范围、防护建议及联系方式，通过短信、广播、电子屏等多渠道覆盖受影响人群。

3.1.3信息报告程序

事故发生后，现场人员应立即向单位负责人报告，单位负责人在30分钟内通过应急指挥平台报送属地监管部门。报告内容包括事故类型、发生时间、地点、伤亡情况、初步原因及已采取措施。重大及以上事故需同步上报至省级指挥部，并每2小时更新一次处置进展。瞒报、迟报将依法追责。

3.2分级响应启动

3.2.1事故等级划分

根据伤亡人数、经济损失和社会影响，将事故分为四级：一级（特别重大）造成30人以上死亡或1亿元以上直接损失；二级（重大）造成10-29人死亡或5000万-1亿元损失；三级（较大）造成3-9人死亡或1000万-5000万元损失；四级（一般）造成3人以下死亡或1000万元以下损失。

3.2.2响应启动标准

一级事故由国务院启动响应，指挥部成员单位赴现场；二级事故由省级指挥部启动，调集全省资源；三级事故由市级指挥部启动，协调周边地市支援；四级事故由县级指挥部启动，组织属地救援。响应启动后，上级指挥部可接管指挥权，确保处置效率。

3.2.3响应升级程序

当事故态势恶化或超出本级处置能力时，由现场指挥部提出升级申请，逐级报至有权启动响应的指挥部批准。升级后，新增救援力量、物资及资金保障同步到位，确保处置资源与风险等级匹配。

3.3现场处置措施

3.3.1人员搜救与医疗救护

抢险救援组优先使用生命探测仪、无人机等设备定位被困人员，开辟救援通道。医疗救护组在现场设立分诊区，按伤情分类处理：危重伤员立即转运至定点医院，轻伤员现场包扎后送医，遗体由公安部门统一管理。救援过程中避免二次伤害，如电梯事故需切断电源后再行动。

3.3.2危险源控制

技术专家组评估泄漏、爆炸等风险，制定控制方案：压力容器泄漏立即关闭相关阀门，使用堵漏工具封堵；燃气管道泄漏需疏散周边500米内人员并切断气源；起重机械倒塌需先固定未倒塌部分，防止二次坍塌。控制过程中实时监测气体浓度、结构稳定性等参数。

3.3.3疏散与警戒

疏散警戒组根据事故影响范围划定警戒区，核心区半径不小于事故波及范围的1.5倍。通过广播、手摇警报器通知人员撤离，优先引导至上风向或侧风向安全区域。警戒区设置物理隔离，禁止无关车辆、人员进入，保障救援通道畅通。

3.3.4应急救援保障

后勤保障组确保救援物资供应：每支救援队伍配备防护装备、破拆工具、急救包；现场设置移动指挥车、应急照明设备；协调油料、食品等基础物资供应。电力部门保障现场供电，必要时启用应急发电机；通信部门提供卫星电话等应急通信设备。

3.4信息发布与舆情管理

3.4.1信息发布原则

坚持"及时、准确、公开"原则，由新闻宣传组统一发布信息。首次发布在事故发生后1小时内，内容包括事故概况、救援进展、伤亡情况及政府应对措施。后续每日定时更新，避免信息真空引发谣言。

3.4.2舆情监测与引导

建立24小时舆情监测机制，通过大数据平台捕捉社交媒体、新闻网站的相关信息。对不实信息及时澄清，如设备质量谣言由市场监管部门发布检测报告；对合理诉求公开回应，如赔偿问题公布处理流程。邀请专家解读事故原因，增强公众信任。

3.4.3信息发布渠道

通过政府官网、政务新媒体、新闻发布会等权威渠道发布信息。重大事故设立新闻中心，由专人接待媒体记者。对境外媒体发布信息需经外事部门审核，确保表述准确。

3.5响应终止与后期处置

3.5.1响应终止条件

符合以下条件可终止响应：被困人员全部救出；危险源完全控制；次生灾害风险消除；现场救援队伍有序撤离。终止程序由现场指挥部提出，报原启动响应的指挥部批准。

3.5.2善后处理

成立善后工作组，负责：遇难者家属安抚，提供心理疏导和法律援助；伤员后续治疗跟踪；受损设备登记评估；协调保险机构快速理赔。对受影响居民临时安置，提供生活物资保障。

3.5.3事故调查与整改

市场监管部门牵头成立调查组，查明事故原因、性质和责任。30日内形成调查报告，提出整改措施。使用单位根据整改要求，更换设备、完善操作规程，并接受监管部门复查。调查结果向社会公开，接受公众监督。

四、应急保障

4.1资源保障

4.1.1救援队伍建设

国家层面依托消防救援队伍、大型企业专业救援队和特种设备检验机构，组建国家级特种设备应急救援总队，配备专业装备和人员。各省、市根据区域风险特点，建立不少于2支省级专业救援队，重点覆盖化工园区、大型游乐场所等高风险区域。救援队员每年接受不少于80小时的专业培训，掌握设备结构原理、应急处置技能和自身防护知识，确保具备独立处置复杂事故的能力。

4.1.2专家支持体系

建立国家级特种设备事故应急专家库，涵盖锅炉、压力容器、电梯、起重机械等八大类设备领域。专家库成员来自科研院所、制造企业、检验检测机构，要求具备10年以上从业经验和高级技术职称。事故发生后，根据设备类型和事故特点，由指挥部快速匹配并调用相关专家，提供现场技术指导、风险评估和决策支持。专家实行24小时待命制度，确保接到指令后2小时内抵达现场或参与远程会商。

4.1.3装备储备与维护

国家在华北、华东、华南、西南、西北设立五个区域性特种设备应急救援装备储备库，储备高压堵漏工具、气体检测仪、液压扩张器、生命探测仪等专用装备。省级储备库侧重通用救援装备，属地企业按标准配备基础救援器材。所有装备实行“定人、定岗、定责”管理，建立电子台账，每月进行功能测试和保养维护，确保处于良好战备状态。储备装备每三年进行一次更新换代，淘汰老旧设备，引进新技术装备。

4.2通信保障

4.2.1通信网络建设

构建天地一体、全域覆盖的应急通信网络。地面依托公共通信网络，在事故高发区域增设应急基站；空中部署无人机中继平台，解决复杂地形信号覆盖问题；卫星通信作为备份手段，配备便携式卫星电话和车载卫星站。各级应急指挥中心建立专用通信链路，实现语音、视频、数据实时传输，确保指挥命令畅通无阻。通信网络每季度进行一次压力测试，模拟极端条件下的通信保障能力。

4.2.2信息共享平台

开发全国统一的特种设备应急指挥信息平台，整合设备注册数据、检验信息、风险监测、救援资源等基础数据。平台具备事故信息上报、资源调度、态势研判、辅助决策等功能，支持多部门在线协同处置。事故发生时，现场指挥部可通过平台实时查看周边救援队伍、物资储备、医疗资源分布情况，实现“一张图”指挥。平台数据每日更新，确保信息准确性和时效性。

4.2.3通信保障措施

制定极端情况下的通信保障预案。当公共通信网络中断时，立即启用应急通信车、卫星电话等备用手段；在大型化工园区、核电站等重点单位部署自组网设备，确保内部通信独立运行；为现场救援人员配备防爆对讲机、定位手环等个人通信设备，保障单兵通信能力。通信保障小组随现场指挥部同步行动，负责设备架设、线路维护和信号优化，确保救援全程通信畅通。

4.3技术保障

4.3.1风险评估技术

运用大数据、人工智能等技术，建立特种设备风险评估模型。模型整合设备运行数据、检验记录、环境参数、历史事故等信息，实时计算设备风险等级，对高风险设备提前预警。针对不同事故类型，开发专项评估工具，如压力容器爆炸冲击波模拟软件、电梯困人疏散路径规划系统等，为应急处置提供科学依据。风险评估系统每半年进行一次模型优化，提升预测准确性。

4.3.2救援技术支持

研发推广特种设备专用救援技术。针对大型游乐设施高空救援，开发双绳升降系统和快速挂接装置；针对压力管道泄漏，研制带压堵漏机器人；针对电梯困人，研制智能破拆工具。建立救援技术数据库，收录各类设备的结构图纸、操作手册、应急处置流程等资料，供救援人员快速查询。每年组织救援技术创新研讨会，推广先进技术和成功经验。

4.3.3仿真演练系统

构建特种设备事故虚拟仿真演练平台，通过VR/AR技术模拟各类事故场景。救援人员可在虚拟环境中反复练习操作流程，提升实战能力。平台支持多角色协同演练，模拟指挥决策、现场处置、医疗救护等全流程，检验预案可行性和团队协作能力。演练系统根据实际事故案例持续更新场景库，确保演练贴近实战。各级救援队伍每季度至少开展一次仿真演练。

4.4物资保障

4.4.1物资储备体系

建立“国家-省-市-企业”四级应急物资储备网络。国家级储备库储备大型专业装备和特殊物资，如核辐射防护服、深水救援设备；省级储备库储备通用救援物资，如发电机、照明设备；市级储备库储备基础救援器材，如急救包、警戒带；企业按规范配备自救互救物资。储备物资实行分类存放、标签管理，建立电子档案，实现快速查询和调配。

4.4.2物资调运机制

制定应急物资调运流程。事故发生后，现场指挥部通过信息平台提交物资需求，系统自动匹配最近储备点，生成最优调运路线。调运过程全程跟踪，实时更新物资位置和预计到达时间。跨区域调运时，交通运输部门开通绿色通道，优先保障救援物资运输。建立物资生产企业名录，紧急情况下可启动应急生产，补充物资缺口。

4.4.3物资管理维护

严格应急物资管理。所有物资实行“三专”管理：专人负责、专库储存、专账登记。定期检查物资数量、质量和有效期，及时补充消耗品、更新过期品。对大型装备进行定期试运行和保养，确保性能完好。建立物资轮换制度，将临近有效期的物资用于日常演练，避免资源浪费。物资管理情况纳入年度应急工作考核。

4.5交通运输保障

4.5.1通道保障措施

建立应急救援通道保障机制。公安交管部门制定交通管制预案，明确救援路线和优先通行规则。事故发生后，立即在通往现场的主要路口设置“应急救援通道”标识，安排警力疏导交通，确保救援车辆优先通行。对拥堵路段实行临时交通管制，开辟专用车道。利用交通监控系统实时监测路况，动态调整通行策略。

4.5.2运输工具保障

配备专用救援运输车辆。各级救援队伍配备救援指挥车、装备运输车、人员转运车等专用车辆，安装警灯警报器，确保快速响应。交通运输部门储备客运车辆、货运车辆、起重车辆等应急运力，建立车辆调度平台，实现统一指挥和快速调配。针对特殊地形，配备全地形车、冲锋舟等特种运输工具。

4.5.3航空运输协调

建立航空应急救援协调机制。与民航管理部门、通用航空公司签订协议，预留直升机、固定翼飞机等航空运力。重大事故时，启动航空运输程序，协调空域开放、航线规划和机场保障。设立临时起降点，配备航空加油、通信导航等保障设施。航空运输主要用于人员快速转运、大型装备投送和空中侦察，提升救援效率。

4.6资金保障

4.6.1资金筹措机制

建立多元化应急资金保障体系。各级财政将特种设备应急救援经费纳入年度预算，确保资金稳定来源。设立特种设备安全应急专项资金，用于装备采购、队伍建设和演练培训。鼓励企业设立应急准备金，按照设备风险等级计提资金。探索建立应急保险制度，通过市场化方式分散风险。

4.6.2资金使用管理

规范应急资金使用流程。制定资金管理办法，明确使用范围、审批程序和报销标准。救援资金实行专款专用，重点用于装备购置维护、人员培训演练、物资储备更新等。建立资金使用监督机制，定期审计资金使用情况，确保合规高效。重大救援行动结束后，及时进行资金清算和绩效评估。

4.6.3资金保障措施

强化资金保障能力。建立应急资金快速拨付通道，事故发生后可预拨部分资金，确保救援行动及时开展。与金融机构签订应急融资协议，在资金不足时可快速获得贷款支持。建立应急物资采购绿色通道，简化审批流程，确保紧急采购效率。定期评估资金保障能力，根据物价水平和救援需求调整资金规模。

五、预案实施与维护

5.1应急演练机制

5.1.1演练计划制定

各级特种设备应急指挥机构每年初制定年度演练计划，明确演练类型、频次、参与单位和评估标准。国家级每年至少组织一次跨区域综合演练，省级每半年组织一次专项演练，市级每季度组织一次桌面推演，企业每月开展一次岗位实操演练。演练计划需覆盖八大类特种设备典型事故场景，并纳入年度安全生产考核指标，确保演练常态化、制度化。

5.1.2演练组织实施

演练采用“双盲”模式，不预设脚本、不提前通知。演练前由第三方机构设计场景，模拟真实事故参数，如某化工厂压力容器泄漏时，实时注入模拟气体并监测扩散范围。参演单位依据预案自主响应，指挥中心通过信息平台追踪处置过程。演练设置观察员全程记录关键节点，如救援队伍到达时间、堵漏工具使用规范性等，形成量化评估数据。

5.1.3演练评估改进

演练结束后48小时内召开评估会，采用“红蓝对抗”方式复盘：红方代表救援队伍陈述处置过程，蓝方专家团队依据预案标准逐项质询。重点评估指挥协调效率（如跨部门响应时间）、技术措施有效性（如堵漏成功率）、人员操作规范性（如防护装备穿戴正确率）。评估结果形成问题清单，明确责任单位、整改措施和完成时限，并在下次演练中重点验证。

5.2培训体系建设

5.2.1分层分类培训

建立覆盖指挥人员、救援队员、操作人员的三级培训体系。指挥人员侧重决策能力培养，通过案例教学学习“7·19”电梯坠落事故等典型案例，掌握资源调配、舆情应对等核心技能；救援队员强化实战训练，在模拟场地开展带压堵漏、高空救援等科目，每年累计训练不少于200小时；操作人员注重基础技能，通过VR设备反复演练紧急停车、应急泄压等操作，确保肌肉记忆形成。

5.2.2培训资源开发

组织编写《特种设备应急处置手册》，采用“一图懂”形式呈现关键流程，如气瓶泄漏处置流程图用不同颜色标注危险区、安全区和操作步骤。开发线上培训平台，设置三维设备拆解模型、事故动画模拟等模块，学员可360度观察设备内部结构。建立实训基地，配备报废设备供学员实操，如模拟锅炉缺水事故时，学员需在规定时间内完成补水、停炉等全套操作。

5.2.3培训效果评估

实施理论考核与实操评估双轨制。理论考试采用机考系统，随机抽取100道题，80分合格；实操评估设置典型故障场景，如起重机钢丝绳断裂处置，由考评员依据操作规范、时间控制、安全防护等维度打分。建立培训档案，记录人员参训历史、考核成绩和技能短板，作为岗位晋升和资质认证依据。对连续两次不合格人员实施离岗复训。

5.3预案评估与修订

5.3.1定期评估机制

每三年开展一次预案全面评估，由第三方机构牵头，邀请行业专家、救援骨干、企业代表组成评估组。评估采用“四维分析法”：法规符合性审查，对照最新修订的《特种设备安全法》等法规查漏补缺；技术适应性分析，评估现有措施能否应对新型设备风险（如氢能储运容器）；实操可行性验证，通过模拟事故检验流程合理性；资源匹配度测算，核查救援装备、人员配置是否满足需求。

5.3.2动态修订程序

建立预案修订快速通道。当发生三类情形时启动修订：国家法规标准更新后30日内完成对应条款调整；典型事故暴露新风险时（如某游乐设施故障导致新型连锁反应），60日内增补处置方案；演练评估发现重大缺陷时，15日内完成流程优化。修订过程实行“三审制”：业务部门初审、专家会议复审、指挥机构终审，确保修订内容科学可行。

5.3.3版本管理要求

实施预案版本全生命周期管理。新版预案发布时标注版本号和生效日期，旧版同时废止。建立电子档案库，存储历年修订记录、评估报告和审批文件，支持历史版本追溯。预案文本采用防篡改技术，重要页面加盖电子签章。各级单位需在生效后10日内完成旧版回收和新版发放，确保文本一致性。

5.4资金保障机制

5.4.1资金来源渠道

构建“财政为主、企业补充、社会参与”的多元筹资模式。各级财政将预案维护经费纳入专项预算，重点保障演练培训、装备更新等刚性支出；企业按设备风险等级计提维护资金，高风险设备每年不低于设备原值的1%；接受社会捐赠设立专项基金，用于技术研发和公益培训。资金实行专户管理，专款专用。

5.4.2资金使用规范

制定资金使用负面清单，明确禁止列支项目，如与预案无关的行政开支、超标准接待费用等。支出实行分级审批：单笔5万元以下由部门负责人审批，5-20万元报分管领导批准，20万元以上需指挥部集体决策。建立资金使用台账，详细记录支出项目、金额、受益对象和凭证编号，接受审计部门年度审计。

5.4.3绩效评价体系

建立资金使用绩效评价制度。设置量化指标：演练完成率（≥95%）、培训覆盖率（100%）、预案修订及时率（100%）、装备完好率（≥98%）。每季度开展绩效自评，年度引入第三方机构进行综合评价。评价结果与下年度预算挂钩，对连续两年绩效优秀的单位给予资金倾斜，对未达标单位核减预算并约谈负责人。

六、监督与责任

6.1监督检查机制

6.1.1日常监督检查

各级应急管理部门联合市场监管、消防救援等部门，每季度开展特种设备安全专项检查。检查采用“双随机一公开”模式，随机抽取检查对象和执法人员，重点核查应急预案备案情况、应急物资储备状态、救援队伍训练记录。对高风险场所（如大型游乐场、化工厂）实施月度巡查，建立隐患台账，实行销号管理。检查结果通过政府官网向社会公示，接受公众监督。

6.1.2应急预案备案审查

特种设备使用单位应急预案实行分级备案管理：一级预案向省级应急部门备案，二级预案向市级备案，三级预案向县级备案。备案审查