清煤工岗位安全生产责任制

清煤工岗位安全生产责任制

一、总则

1.1制定目的

为规范清煤工岗位安全生产行为，明确安全责任边界，预防和减少清煤作业过程中的安全事故，保障清煤工生命安全与身体健康，确保煤炭生产系统安全稳定运行，依据国家相关法律法规及企业安全生产管理制度，制定本责任制。

1.2制定依据

本责任制以《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》《煤矿工人技术操作规程》等法律法规及行业标准为依据，结合清煤作业实际风险特点与企业安全管理要求制定。

1.3适用范围

本责任制适用于煤矿井下从事清煤作业的岗位人员，包括但不限于清煤工、清煤班组长，以及对清煤作业负有安全管理、监督、指导职责的相关管理人员和技术人员。清煤作业涵盖工作面落煤清理、输送机沿线积煤处理、煤仓口清堵、转载点积煤清理等全流程作业环节。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导机构

2.1.1机构设置

煤矿企业应建立以矿长为核心的安全生产委员会，作为安全生产的最高决策机构。委员会成员包括分管安全、生产的副矿长，各部门负责人如安全科、生产科、技术科代表，以及工会主席和工人代表。委员会下设安全管理部门，配备专职安全工程师和安全管理员，负责日常安全事务。清煤作业区域应设立安全小组，由当班班组长担任组长，成员包括清煤工代表和设备维护人员。安全小组每周召开例会，分析作业风险，协调安全措施。

2.1.2主要职责

安全生产委员会的核心职责是制定煤矿安全生产总体方针和年度目标，确保符合国家法律法规如《安全生产法》和《煤矿安全规程》。委员会需每季度组织一次全面安全大检查，重点排查清煤作业中的隐患，如输送机沿线积煤堆积、煤仓口堵塞等风险。安全管理部门负责具体执行，包括编制清煤作业安全操作手册，监督现场安全措施落实，记录安全数据并上报。例如，在清煤工清理煤仓时，安全管理部门必须确保通风系统正常运行，防止瓦斯积聚。

2.2岗位安全职责

2.2.1清煤工职责

清煤工作为清煤作业的直接执行者，首要职责是严格遵守安全操作规程，正确佩戴个人防护装备如安全帽、防尘口罩和防滑鞋。作业前，清煤工必须检查作业区域环境，确认无积水、无障碍物，并检查设备状态，如输送机是否停机锁定。作业中，清煤工需保持警觉，注意周围动态，发现煤块松动或设备异常时立即停止作业并报告。作业后，清煤工需清理现场工具，确保无遗留物品，并填写安全日志记录当班情况。例如，在清理转载点积煤时，清煤工必须使用长柄工具，避免直接用手接触，防止煤块掉落伤人。

2.2.2班组长职责

班组长是现场安全管理的第一责任人，职责包括每日组织班前会，强调当班安全重点，如清煤作业中的防滑、防坠落措施。班组长需监督班组成员遵守安全规定，制止违章行为，如未佩戴防护装备或擅自操作设备。班组长还应处理突发安全事件，如发现煤仓口堵塞时，立即启动应急预案，组织人员疏散并上报。班组长每周提交安全报告，总结隐患整改情况。例如，在清煤工清理输送机时，班组长必须确保设备停机并挂锁，防止意外启动。

2.2.3其他相关人员职责

安全管理人员负责制定清煤作业安全计划，组织每月安全培训，教授清煤工如何识别和应对风险如瓦斯泄漏。技术人员提供安全技术咨询，确保清煤设备符合安全标准，如输送机防护装置完好。工会代表参与安全监督，收集工人意见，维护工人权益，如改善清煤工工作环境。例如，安全工程师需定期评估清煤作业风险，提出改进建议如增加照明设施。

2.3安全监督与考核

2.3.1监督机制

企业应建立多层次安全监督体系，包括日常巡查、专项检查和员工互查。安全管理部门每日派员巡查清煤作业区域，重点检查安全设施如防护栏、警示标识是否完好。专项检查每季度进行一次，针对清煤作业高风险环节如煤仓口清理。员工互查鼓励清煤工相互监督，发现违规行为及时上报。监督人员有权制止违章作业，记录违规详情，并要求立即整改。例如，在清煤工清理积煤时，监督人员必须确认通风设备运行正常。

2.3.2考核办法

安全责任制考核与员工绩效直接挂钩，考核内容包括安全培训参与率、事故发生率和隐患整改率。对遵守安全规定的清煤工给予物质奖励如奖金，对违规行为如未佩戴防护装备进行处罚如扣减工资。考核结果每月公示，作为晋升和评优依据。班组长需提交考核报告，分析安全绩效。例如，清煤工连续三个月无事故可获额外奖励，而班组长因监督不力导致事故将承担管理责任。

三、安全操作规范

3.1作业前准备

3.1.1环境检查

清煤工进入作业区域前，必须确认环境符合安全标准。检查地面是否平整、无积水或油污，防止滑倒；确认通风系统正常运行，避免瓦斯积聚；检查作业区域照明充足，无黑暗死角。若发现煤仓口有异常气味或声音，需立即停止作业并报告。例如，某矿清煤工在进入煤仓前，发现仓壁有裂缝，及时上报避免了坍塌事故。

3.1.2设备检查

清煤工需检查作业相关设备状态。确认输送机已停机并锁定电源，防止意外启动；检查工具如铁锹、长柄耙是否完好，无松动或断裂；确认防护装置如防护栏、警示标识到位。若设备异常，如输送机有异响，需联系维修人员处理，严禁强行操作。

3.1.3防护装备穿戴

清煤工必须正确佩戴个人防护装备。安全帽需系紧下颚带，防止物体坠落伤头；防尘口罩需贴合面部，过滤粉尘；防滑鞋需系好鞋带，增强抓地力。在煤仓等密闭空间作业时，还需携带便携式气体检测仪，实时监测瓦斯浓度。

3.2煤仓作业规范

3.2.1通风与监测

清煤工进入煤仓前，必须确保通风设备持续运行。使用气体检测仪测量仓内瓦斯浓度，当浓度超过0.5%时，禁止进入作业。作业中需每隔30分钟检测一次，发现异常立即撤离。某矿曾因忽视瓦斯监测，导致清煤工昏迷，后强化监测制度未再发生类似事故。

3.2.2清堵操作流程

清煤工处理煤仓堵塞时，需使用长柄工具，严禁身体探入仓内。操作时保持与仓口安全距离，至少1.5米；若堵塞严重，需启动机械振动装置，由专人操作。作业时，班组长需在场监督，确保通讯畅通，发现煤块松动立即撤离。

3.2.3应急撤离路线

煤仓作业前，清煤工必须熟悉撤离路线。仓内需设置明确标识，指向最近的出口；作业中若遇突发情况，如瓦斯浓度骤升或煤壁坍塌，沿标识快速撤离至安全区域。班组长需定期组织演练，确保全员掌握路线。

3.3输送机沿线作业规范

3.3.1停机与锁定程序

清煤工清理输送机积煤前，必须执行“停机-断电-挂牌-上锁”程序。操作人员需亲自关闭电源开关，悬挂“有人作业，禁止启动”警示牌，并上锁保管钥匙。多人作业时，需确认所有操作人员完成锁定后，方可开始清煤。

3.3.2安全作业距离

清煤工与运行设备保持安全距离。清理滚筒积煤时，距离至少1米；清理刮板机时，需站在侧面，避免正对链条方向。若需靠近设备，必须使用专用工具，如长柄刮板，避免身体接触运动部件。

3.3.3积煤处理方法

清煤工需按顺序清理积煤。先清除输送机两侧积煤，再清理底部，避免煤块突然掉落；使用铁锹时，需握紧手柄，防止脱手伤人；若积煤坚硬，需用水软化后处理，严禁用工具强行撬动。

3.4转载点作业规范

3.4.1防护设施检查

清煤工作业前检查转载点防护设施。确认防护罩、挡板完好，无破损；检查喷雾降尘装置是否正常，减少粉尘飞扬；若防护设施缺失，需临时设置警戒线，并上报修复。

3.4.2协同作业要求

多人清理转载点积煤时，需明确分工。一人操作工具，一人观察周围环境；传递工具时需喊话确认，避免误伤；若需登高作业，需使用稳固的脚手架，禁止攀爬设备。

3.4.3粉尘控制措施

清煤工需全程佩戴防尘口罩，作业时开启喷雾装置；定期清理积煤，避免长期堆积导致粉尘扩散；作业后，需冲洗地面，减少二次扬尘。某矿通过强化粉尘控制，使清煤工尘肺发病率下降40%。

3.5特殊天气作业规范

3.5.1雨天防滑措施

雨天作业时，清煤工需穿防滑鞋；在积水区域铺设防滑垫；清理煤仓口时，需用抽水泵排除积水，防止滑倒。班组长需增加巡查频次，及时清除积水。

3.5.2高温防暑措施

夏季高温作业时，清煤工需定时轮换休息，每工作1小时休息15分钟；携带含盐饮料补充水分；作业区域设置遮阳棚，避免中暑。若出现头晕、恶心等症状，立即撤离并就医。

3.5.3雾天视线保障

雾天作业时，需增加照明设备；清煤工佩戴反光背心，提高可见度；班组长需通过喊话或对讲机保持通讯，防止走失。能见度低于5米时，暂停露天区域作业。

四、安全培训与教育

4.1培训体系构建

4.1.1分层分类培训

煤矿企业需建立覆盖全员的安全培训体系，按岗位风险等级分层设计课程。清煤工作为高风险岗位人员，需接受专项培训，新工人岗前培训不少于72学时，在岗人员每年复训不少于20学时。培训内容侧重实操技能，如煤仓清堵工具使用、输送机锁定程序演练。某矿曾因新工人未接受系统培训，在清理积煤时误触输送机开关导致手臂骨折，后强化岗前培训杜绝类似事件。

4.1.2培训资源保障

企业需配备专职培训教师，由具备5年以上井下经验的安全工程师担任。培训场所需设置模拟作业区，包括可调节的煤仓模型、输送机操作台等设备。教材采用图文并茂的手册，配以事故案例视频，如某矿清煤工因未佩戴防尘口罩导致尘肺病的真实记录。培训经费按年工资总额的1.5%提取，确保设备更新与师资培训。

4.2培训内容设计

4.2.1基础安全知识

清煤工需掌握基础安全法规，如《煤矿安全规程》中关于粉尘浓度限值的规定；学习常见事故类型及预防措施，包括顶板冒落预兆识别、瓦斯爆炸应急处理；掌握个人防护装备正确使用方法，如防尘口罩密合性检测技巧。培训采用课堂讲授与现场演示结合，教师会拆解安全帽结构，展示缓冲层如何抵御坠落物冲击。

4.2.2岗位操作技能

针对清煤作业核心环节设计实操课程。煤仓清堵训练中，学员需在模拟仓内使用长柄振动器处理不同堵塞类型，教师实时纠正探身过近的危险动作；输送机清理环节，学员反复练习“停机-断电-挂牌-上锁”四步法，直至30秒内完成全流程；特殊天气应对训练中，设置人工降雨场景，考核防滑垫铺设与积水排除速度。

4.2.3应急处置能力

重点培养清煤工的应急响应能力。瓦斯超限处置演练中，学员需在气体检测仪报警后10秒内完成撤离；煤壁坍塌救援训练，学员使用担架搬运伤员通过狭窄通道；创伤急救课程包含止血包扎、骨折固定等技能，学员需在模拟伤员身上完成考核。某矿通过每月一次的应急演练，使清煤工在真实冒顶事故中仅用3分钟完成全员撤离。

4.3培训实施方式

4.3.1理论授课

采用多媒体教室集中授课，教师用3D动画演示煤仓清堵时煤块受力轨迹，分析不同角度操作的风险；播放事故监控录像，组织学员讨论“若你是当事人会如何处置”；开展安全知识竞赛，以抢答形式巩固法规要点。每次课程设置互动环节，学员可分享亲身经历的安全隐患，如某清煤工讲述发现输送机防护栏松动后及时上报避免事故的过程。

4.3.2实操演练

在模拟巷道开展全流程实操训练。学员分组完成煤仓清堵任务，教师设置突发状况如通风中断，考核应变能力；使用带感应装置的输送机模型，未执行锁定程序即启动时会发出警报；在粉尘环境中模拟作业，学员需正确佩戴呼吸器并完成清理任务。演练全程录像，课后逐帧分析动作规范性。

4.3.3现场教学

组织清煤工到井下作业现场实地教学。技术员在真实煤仓口讲解结构特点，指出现场易忽视的裂缝风险点；班组长演示输送机积煤清理技巧，强调“先两侧后底部”的操作顺序；安全员带学员识别顶板离层征兆，如锚杆螺母松动、淋水增大等现象。现场教学后学员需提交风险识别报告，列出作业区域3项主要隐患及整改建议。

4.4培训考核机制

4.4.1理论考试

采用闭卷笔试形式，试题从题库随机抽取。题型包括选择题，如“煤仓作业瓦斯浓度超过多少必须撤离”；判断题，如“雨天作业可穿普通劳保鞋”；简答题，要求写出输送机锁定程序步骤。考试不合格者需补考，补考仍不合格者调离岗位。某矿通过增加案例分析题，使清煤工对事故原因理解深度提升40%。

4.4.2实操考核

设置标准化考核场景。学员需在5分钟内完成输送机锁定全流程，漏一步即扣分；煤仓清堵操作中，使用测距仪检测身体与仓口距离，低于1.5米直接判定不合格；应急撤离考核采用计时装置，超时10秒以上视为未达标。考核过程由3名考官独立评分，取平均分。

4.4.3持证上岗管理

实行培训考核与上岗资格挂钩制度。清煤工需通过理论、实操双项考试，成绩均达80分以上方可获得《安全操作资格证》；证书每两年复审一次，复审不合格者暂停作业；建立个人培训档案，记录历次考核成绩、违规操作次数等数据，作为晋升重要依据。某矿因严格执行持证制度，使清煤工违章率下降65%。

五、隐患排查与治理

5.1隐患排查机制

5.1.1日常排查制度

清煤工每日上岗前必须完成岗位隐患自查，重点检查作业区域地面平整度、设备防护装置完整性及个人防护装备有效性。班组长需组织班前会，汇总自查结果并签字确认。安全管理部门每周开展专项巡查，使用红外测温仪检测输送机轴承温度，用测距仪测量煤仓口安全距离是否达标。某矿曾因未落实日检制度，导致输送机滚筒卡死引发火灾，后推行“三查三改”机制（查设备、查环境、查行为，改隐患、改习惯、改管理）未再发生同类事故。

5.1.2季节性专项排查

雨季前重点检查排水系统，清理煤仓口周边排水沟，测试抽水泵性能；冬季需检查防冻设施，确保喷雾装置管路无结冰；高温季节则监测井下温度，增加通风频次。安全科每季度组织跨部门联合检查，邀请技术专家参与，如邀请矿业大学教授对煤仓结构稳定性进行评估。某矿在雨季专项排查中发现煤仓护坡裂缝，及时加固避免了坍塌风险。

5.1.3动态监测系统

在煤仓、转载点安装物联网传感器，实时监测瓦斯浓度、粉尘含量及设备振动数据。监控室设置声光报警装置，当瓦斯浓度超过0.5%时自动触发预警。系统自动生成隐患报告，推送至管理人员终端。某矿通过该系统提前发现输送机电机异常振动，及时更换轴承避免了设备损坏。

5.2隐患分级分类

5.2.1重大隐患判定

符合以下情形之一即判定为重大隐患：瓦斯浓度持续超限；煤仓壁出现裂缝或渗水；输送机安全防护装置缺失；通风系统故障。重大隐患需立即停产整改，由矿长牵头成立专项小组，制定“一隐患一方案”。某矿曾因未及时处理重大隐患导致煤仓坍塌，造成2人重伤，后严格执行重大隐患“零容忍”政策。

5.2.2一般隐患管理

一般隐患分为轻微、中等、严重三级。轻微隐患如工具摆放混乱；中等隐患如防护栏松动；严重隐患如照明不足。建立隐患台账，记录隐患位置、风险等级、整改责任人及期限。班组长每日更新台账，整改完成后拍照存档。某矿通过分级管理，将平均整改周期从72小时缩短至24小时。

5.2.3隐患溯源分析

对重复发生的隐患开展根本原因分析。采用“鱼骨图”法从人、机、环、管四个维度排查，如某转载点积煤反复堆积，分析发现是喷雾装置角度不合理导致，通过调整喷嘴方向彻底解决。每季度召开隐患分析会，形成《典型隐患案例汇编》作为培训教材。

5.3整改与验收

5.3.1整改流程规范

隐患整改实行“五定”原则：定措施、定标准、定责任人、定资金、定时限。一般隐患由班组长组织整改，重大隐患需矿务会审批方案。整改过程执行“双签字”制度，整改人签字确认，验收人签字把关。某矿在整改输送机防护栏时，要求使用高强度螺栓并力矩检测，确保符合安全标准。

5.3.2验收标准制定

制定量化验收指标：煤仓裂缝修复后需进行注水试验，无渗漏为合格；输送机防护栏间隙不大于120mm；防尘口罩密合性测试需达到95%以上。验收采用“三查”方式：查整改记录、查现场状况、查长效机制。某矿引入第三方检测机构，对整改后的煤仓进行超声波探伤，确保结构安全。

5.3.3整改效果评估

整改完成后跟踪评估30天，观察隐患是否复发。对整改不到位的岗位进行绩效考核扣分，对有效避免事故的隐患整改案例给予奖励。建立“隐患整改回头看”机制，每月随机抽查20%的整改点。某矿通过效果评估发现，调整喷雾装置后转载点粉尘浓度下降60%，工人满意度提升显著。

六、应急管理与事故处理

6.1应急准备体系

6.1.1应急预案编制

煤矿企业需针对清煤作业常见事故类型制定专项应急预案，包括煤仓坍塌、瓦斯超限、输送机机械伤害、粉尘爆炸等场景。预案需明确事故分级标准，如轻伤、重伤、死亡及重大险情对应的响应流程。每个预案应包含报警程序、现场处置步骤、疏散路线、救援队伍及物资调配方案。某矿曾因预案未明确煤仓坍塌时的顶板支护方法，导致救援延误，后重新编制预案时增加了“临时支护材料储备清单”和“专家联动机制”。

6.1.2应急物资保障

在清煤作业区域周边设置应急物资储备点，配备便携式气体检测仪、正压式呼吸器、担架、急救包、液压顶、撬棍等设备。物资实行“定人、定点、定期”管理，每周检查一次，确保设备完好。例如，煤仓口附近需存放至少2套防毒面具和10米救援绳，转载点配备2台强力抽水泵用于积水排除。物资使用后需24小时内补充，建立台账记录出入库情况。

6.1.3应急演练实施

每月组织一次清煤作业专项应急演练，涵盖不同事故类型。演练前制定脚本，明确演练目标、场景设置、参演人员及考核标准。瓦斯超限演练中，模拟清煤工在煤仓作业时气体检测仪报警，考核其立即撤离、报告班组长、启动通风系统的响应速度；煤仓坍塌演练则设置模拟仓壁裂缝，测试救援队伍的顶板支护和伤员搬运能力。演练后召开复盘会，分析不足并修订预案，如某矿通过演练发现疏散路线标识不清，随即增设了荧光指示牌。

6.2事故应急处置

6.2.1事故报告流程

清煤工发生事故或发现险情后，必须立即停止作业，利用对讲机或就近电话向班组长报告，报告内容需包括事故类型、发生位置、伤亡情况及现场环境。班组长接到报告后，5分钟内到达现场初步评估，10分钟内上报安全科和矿调度室。重大事故（如死亡1人以上或瓦斯爆炸）需直接拨打矿山救护队电话，同时启动矿级应急预案。某矿曾因班组长延迟上报，导致伤员错过最佳救治时间，后实行“双报告”制度（既报安全科又报矿长）杜绝此类问题。

6.2.2现场处置措施

事故发生后，现场人员需按预案开展先期处置。机械伤害事故立即切断设备电源，用止血带或压迫法止血，避免移动重伤员；煤仓坍塌事故先设置警戒线，防止二次坍塌，用千斤顶顶住松动顶板，再用液压扩张器开辟救援通道；瓦斯超限事故立即停止作业，撤至新鲜风流处，打开局部通风机，降低瓦斯浓度。班组长需清点人数，确保无人员