2025年江苏城管考试真题及答案

2025年江苏城管考试练习题及答案一、公共基础知识（共20题，每题1.5分，共30分）1.2024年10月，江苏省政府办公厅印发《关于深化数字城管建设的实施意见》，明确提出到2025年底前实现“一网统管”城市治理模式全覆盖。下列不属于该文件中“一网统管”核心目标的是：A.城市管理事件智能识别率达90%以上B.跨部门数据共享率100%C.市民诉求响应时效压缩至30分钟以内D.历史文化街区动态监测覆盖率85%答案：D解析：《实施意见》明确“一网统管”核心目标包括智能识别率、数据共享率、诉求响应时效，历史文化街区动态监测覆盖率为2026年专项任务指标。2.根据《江苏省城市管理综合行政执法条例》，城管执法部门在查处违法建设时，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的建筑，应当责令限期改正并处罚款。下列情形中，属于“尚可采取改正措施”的是：A.未取得建设工程规划许可证，且建筑超出规划审批范围20%B.未按照建设工程规划许可证的规定建设，经整改可符合规划要求C.占用城市公共绿地建设的临时仓库D.位于文物保护单位建设控制地带内的违规加层建筑答案：B解析：条例第二十八条规定，“尚可采取改正措施”需满足“通过局部拆除、调整布局等方式能够符合规划要求”，B项符合；A项超出范围过大、C项占用公共绿地、D项涉及文物保护均属无法改正情形。3.2024年江苏省政府工作报告提出“打造全国最干净城市”三年行动，下列不属于重点整治内容的是：A.背街小巷环境卫生B.建筑工地扬尘管控C.城市河道岸线垃圾D.住宅小区电梯广告规范答案：D解析：“最干净城市”行动聚焦环境卫生、市容秩序、设施维护三大领域，电梯广告规范属物业管理范畴，由住建部门牵头。4.根据《行政处罚法》（2021年修订），下列关于城管执法程序的说法，正确的是：A.对个人处以500元罚款可适用简易程序B.证据登记保存期限不得超过7日C.电子送达法律文书需经当事人书面同意D.听证结束后，行政机关可根据听证笔录以外的事实作出处罚决定答案：B解析：简易程序适用罚款个人200元以下（A错误）；电子送达可采用短信、邮件等，无需书面同意（C错误）；听证笔录是处罚决定的依据（D错误）；证据登记保存期限为7日（B正确）。5.江苏省某县城管执法局拟对辖区内流动摊贩实施分类管理，下列不符合“疏堵结合”原则的措施是：A.在非高峰时段划定临时疏导点B.对初次违规且及时整改的摊贩免于处罚C.要求所有流动摊贩必须办理营业执照D.联合社区为困难摊贩提供就业技能培训答案：C解析：流动摊贩多为低收入群体，办理营业执照非必要条件，应通过备案管理替代（C错误）；其他选项均符合柔性执法要求。二、行政执法实务（共30题，其中单选20题，每题1.5分；多选10题，每题2分，共50分）（一）单项选择题6.城管执法人员在巡查中发现某商户将商品堆放在店外人行道上，面积约1.2平方米。根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，正确的处理流程是：A.口头警告→责令立即改正→拒不改正的，扣押物品并处罚款B.直接开具《责令改正通知书》→逾期未改的，处200元罚款C.拍照取证→现场制作笔录→经批准后扣押物品D.当场测量占道面积→告知当事人权利→作出处罚决定答案：A解析：条例第四十九条规定，对店外经营应先责令改正；拒不改正的，可扣押物品并处罚款（2002000元）。7.某小区业主在屋顶搭建阳光房，城管执法部门立案后需确认是否属于违法建设。下列最关键的核实依据是：A.业主提供的购房合同B.建设工程规划许可证C.小区《业主管理规约》D.相邻业主的书面投诉答案：B解析：违法建设认定核心是是否取得规划许可（B正确），其他材料仅作辅助。8.执法人员在处理噪音扰民投诉时，发现某烧烤店外接音响音量为75分贝（当地规定昼间标准为60分贝）。根据《噪声污染防治法》，正确的处罚措施是：A.警告→拒不改正的，处200500元罚款B.直接处500050000元罚款C.责令立即关闭音响→逾期未改的，查封设备D.约谈店主→要求签订降噪承诺书答案：A解析：《噪声污染防治法》第七十条规定，对社会生活噪声超标，先警告；拒不改正的，个人处200500元，单位处200020000元（本题为个体商户，适用个人标准）。9.某城管中队在夜间巡查中发现一流动摊贩销售过期食品，现场查获过期面包20袋。根据《食品安全法》，下列执法行为正确的是：A.当场没收过期食品并销毁B.扣押食品并移送市场监管部门C.对摊贩处5000元罚款D.要求摊贩立即召回已售出食品答案：B解析：城管部门无食品安全监管权限，应移送市场监管部门处理（B正确）；A、C、D均超出城管执法范围。10.执法人员在查处违规广告时，发现某公司在公共护栏上设置喷绘广告，未取得《户外广告设置许可证》。根据《江苏省广告条例》，下列处罚内容错误的是：A.责令限期拆除B.处广告费用5倍罚款（广告费用无法计算的，处5万元罚款）C.逾期不拆除的，依法强制拆除D.对公司法定代表人处1万元罚款答案：D解析：条例规定对单位处罚，不涉及法定代表人个人（D错误）。（二）多项选择题21.下列属于城管执法中“首违不罚”适用条件的有：A.初次违法B.危害后果轻微C.及时改正D.当事人书面承诺不再违法答案：ABC解析：《行政处罚法》第三十三条规定，首违不罚需满足“初次违法+危害后果轻微+及时改正”，无需书面承诺（D错误）。22.城管执法部门在实施查封、扣押措施时，应当遵守的规定包括：A.由两名以上执法人员实施B.当场交付查封、扣押决定书和清单C.查封、扣押期限不得超过30日（经批准可延长30日）D.查封、扣押的物品可用于抵缴罚款答案：ABC解析：查封、扣押物品不得擅自使用或处理（D错误）。23.处理群体性市容纠纷时，执法人员应遵循的原则有：A.快速控制现场态势B.优先倾听当事人诉求C.避免使用强制手段激化矛盾D.全程录音录像固定证据答案：ABCD解析：群体性事件需平衡执法效率与矛盾化解，四选项均为规范要求。24.下列关于城管执法文书送达的说法，正确的有：A.直接送达时，当事人拒绝签收的，可邀请见证人到场，注明情况后留置送达B.邮寄送达的，以当事人签收日期为送达日期C.电子送达需确认当事人能够接收D.公告送达适用于当事人下落不明或其他方式无法送达的情形答案：ABCD解析：四选项均符合《民事诉讼法》及城管执法文书送达规范。25.江苏省推进“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），下列属于“服务”范畴的措施有：A.为流动摊贩规划便民服务点B.组织商户开展市容管理培训C.帮助困难商户申请创业补贴D.对占道经营商户进行批评教育答案：ABC解析：批评教育属“管理”（D错误），其他为主动服务。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一2024年11月5日，南京市鼓楼区城管执法大队接到12345热线投诉：“北京西路某小区北门有流动摊贩聚集，占用盲道经营，噪音扰民，垃圾乱扔。”执法人员小王、小李于当日18:00到达现场，发现有5个流动摊位（3个卖小吃、2个卖百货），盲道被完全占用，地面有食品残渣和塑料袋。小王立即喊话：“这里不能摆摊，赶紧收摊！”部分摊贩收拾物品离开，但摊贩张某（65岁，肢体残疾，靠摆摊维持生计）拒绝配合，称“我没地方去，你们不让摆我就不走”，并与小李发生推搡。小王见状欲扣押张某的三轮车，张某坐在车上哭闹，引来20余名围观群众拍照，有人喊“城管欺负老人”。问题：1.指出执法过程中存在的不当之处，并说明理由。2.如果你是现场执法人员，应如何妥善处理？答案要点1.不当之处及理由：（1）执法方式简单粗暴：未先宣传教育、未了解摊贩实际困难（张某残疾且无其他生计来源），直接要求收摊，不符合“721工作法”服务为先原则。（2）应对突发事件经验不足：与张某发生推搡易激化矛盾；未及时疏散围观群众、解释执法依据，导致舆情风险。（3）扣押物品程序不规范：未当场出示执法证件、未制作扣押清单、未告知救济途径。2.妥善处理措施：（1）稳定现场：小李安抚张某情绪，表明理解其难处，说明占用盲道违反《无障碍环境建设法》，影响残疾人通行权益；小王疏散围观群众，说明执法目的是保障公共秩序。（2）分类处置：对配合离开的摊贩给予肯定；针对张某，联系社区核实其家庭情况，协调附近临时疏导点（如小区东门非盲道区域），并告知需遵守卫生、噪音规定。（3）规范程序：若张某仍不配合，现场出示执法证，制作笔录，告知扣押理由、依据及60日内可申请行政复议或6个月内提起行政诉讼的权利，填写《扣押物品清单》（注明三轮车品牌、颜色等信息），由张某签字确认（拒签的注明情况）。（4）后续跟进：次日联合社区为张某申请临时救助，联系残联提供就业指导，避免问题反弹。案例二2024年3月，苏州市姑苏区某老旧小区业主王某（70岁）在自家阳台外搭建铝合金雨棚（长2米、宽1.5米），用于遮挡雨水。邻居李某投诉称雨棚遮挡阳光，且雨天噪音大，要求城管部门拆除。执法人员调查发现：王某未取得建设工程规划许可证；雨棚位于建筑外立面，超出原设计范围；该小区无《业主管理规约》对雨棚设置作出规定。经鉴定，雨棚未对建筑结构安全造成影响，但违反《苏州市城乡规划条例》关于“建筑物外立面不得擅自增设构筑物”的规定。城管部门向王某送达《责令限期拆除决定书》，王某拒不拆除，称“雨棚是为了防雨水，又不影响别人”，并多次到区政府上访。问题：1.王某的雨棚是否属于违法建设？说明理由。2.城管部门应如何依法推进拆除工作？3.针对王某的上访行为，需注意哪些沟通要点？答案要点1.属于违法建设。理由：根据《苏州市城乡规划条例》第三十六条，建筑物外立面增设构筑物需取得规划许可，王某未取得许可且超出原设计范围，构成违法建设（条例明确“构筑物”包括雨棚、遮阳篷等）。2.推进拆除的法定程序：（1）催告：送达《催告书》，要求王某10日内自行拆除，告知逾期将强制拆除及陈述申辩权利。（2）听取陈述申辩：王某提出异议的，需复核其理由（如防雨水需求），但雨棚已违反规划条例，异议不成立。（3）作出强制拆除决定：经区政府批准后，送达《行政强制拆除决定书》，明确拆除时间、实施单位。（4）实施拆除：拆除前公告；邀请社区工作人员、王某家属到场见证；全程录像；拆除后及时清理现场，减少对王某生活影响。3.沟通要点：（1）情感共情：肯定王某防雨水的合理需求，理解其对居住环境的重视。（2）法律释明：明确雨棚违法的具体条款（《苏州市城乡规划条例》第三十六条），说明违法建设对小区整体风貌、其他业主权益的影响（如李某的采光权）。（3）解决方案：提出替代方案（如安装内置雨棚、在原外立面范围内调整尺寸），协调物业或社区提供技术支持。（4）权益保障：告知若对拆除决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，引导通过法律途径解决。四、公文写作题（20分）根据以下背景，撰写一份《责令改正通知书》。背景：2024年12月10日，南通市崇川区城管执法局执法人员巡查至人民中路128号时，发现“好味来”餐饮店（统一社会信用代码：91320602MA274XXX）将8个空啤酒箱堆放在店外人行道上（占道面积1.8平方米），影响行人通行。经调查，该店负责人为张某（身份证号：320602198507XXXXXX），上述行为违反了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条“任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道以及其他公共场地摆摊设点、堆放物料”的规定。执法人员当场拍照取证，现需责令其改正。要求：格式规范，内容完整，语言简洁，需包含必要的法律依据、改正要求及逾期后果。《责令改正通知书》崇城执责改字〔2024〕第012号当事人：“好味来”餐饮店统一社会信用代码：91320602MA274XXX负责人：张某身份证号：320602198507XXXXXX地址：南通市崇川区人民中路128号经查，你单位于2024年12月10日在人民中路128号店外人行道堆放空啤酒箱8个（占道面积1.8平方米），违反了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条“任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道以及其他公共场地摆摊设点、堆放物料”的规定。根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第四十九条第一款“违反本条例第二十五条第一款规定，擅自占用城市道路、公共场地摆摊设点的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为；继续违法经