村级林长工作总结

村级林长工作总结

一、工作概述

村级林长工作以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实上级林长制决策部署，坚持“生态优先、绿色发展”理念，围绕“保护森林资源、维护生态安全”核心任务，结合本村实际，构建了责任明确、监管严格、保障有力的林长制工作体系。全年通过强化组织领导、细化责任分工、完善工作机制，有效推动了森林资源保护、生态修复、防火减灾等各项工作落地见效，为筑牢村级生态屏障、促进乡村绿色发展奠定了坚实基础。

（一）指导思想

以习近平总书记关于生态文明建设的重要论述为根本遵循，严格按照省、市、县林长制工作要求，将森林资源保护与乡村治理、乡村振兴相结合，坚持“党政同责、分级负责”，明确村级林长为第一责任人，以“林长制”促“林长治”，推动形成“山有人管、林有人护、责有人担”的工作格局，确保森林资源总量持续增加、质量稳步提升、生态功能有效发挥。

（二）工作目标

全年工作聚焦“四个确保”目标：一是确保森林覆盖率稳中有升，完成年度造林绿化任务，加强现有森林资源管护；二是确保无重大滥砍滥伐、非法侵占林地等破坏森林资源行为发生，案件查处率100%；三是确保全年无重大森林火灾发生，火情处置及时率100%；四是确保村民森林资源保护意识显著提升，形成全社会共同参与生态保护的良好氛围。

（三）主要成效概述

二、主要工作措施

（一）组织体系建设

1.责任分工落实

村级林长工作首先从责任分工入手，确保每个环节都有明确的责任人。年初，林长办公室召集村干部和护林员开会，共同商议并制定了一份详细的责任清单。清单中，将全村林地划分为五个责任区，每个区指定一名护林员专职负责日常巡查和记录。护林员每周至少巡查三次，每次填写巡查日志，记录植被生长、病虫害迹象和人为活动情况。同时，村干部按月召开例会，汇总各责任区报告，及时调整工作重点。例如，在春季防火期，林长亲自带队检查责任区划分的合理性，确保无遗漏区域。通过这种方式，责任落实率达到100%，避免了推诿扯皮现象，为后续工作奠定了基础。

2.监管机制完善

监管机制的完善是保障工作成效的关键。村级林长引入了“网格化”管理模式，将全村划分为20个网格，每个网格配备一名网格员，负责实时监控林地动态。网格员使用智能手机APP上传巡查照片和问题报告，林长办公室通过微信群即时反馈处理意见。此外，建立了季度考核制度，对网格员的巡查频率、问题发现率和解决率进行评分，评分结果与绩效挂钩。例如，在夏季，网格员发现某处有非法砍伐迹象，立即上报后，林长组织联合执法小组迅速处理，避免了资源损失。这种机制不仅提高了监管效率，还增强了工作人员的责任心，全年共处理问题隐患15起，整改完成率100%。

（二）森林资源保护行动

1.日常巡护管理

日常巡护管理是保护森林资源的核心任务。村级林长组织护林员开展常态化巡护，每日清晨和傍晚各一次，重点巡查林区边缘和易发问题区域。巡护内容包括检查植被覆盖情况、记录野生动物活动痕迹、排查非法采伐或放牧行为。护林员配备简易装备如望远镜和记录本，遇到可疑情况立即上报。例如，在秋季，护林员发现某片松树有异常落叶，及时上报后，林长联系林业专家诊断，确认是早期病虫害，随即采取喷洒生物农药措施，遏制了蔓延。全年巡护覆盖率达95%，发现并处理问题8起，有效维护了森林生态平衡。

2.防火减灾措施

防火减灾是森林保护的重中之重，村级林长制定了全年防火计划。在关键时期如清明节和春节前，组织防火宣传队进村入户，发放防火手册和宣传单，强调禁止野外用火规则。同时，在林区入口设置检查站，配备灭火器和防火服，安排专人值守。林长还定期组织防火演练，提升村民应急能力。例如，在清明节期间，检查站拦截了三起违规用火行为，及时劝阻并教育当事人，避免了火灾风险。全年共开展演练4次，培训村民200人次，火情处置及时率达100%，确保了无重大火灾发生。

（三）生态修复与绿化工程

1.造林绿化任务

造林绿化是提升森林覆盖率的主要手段，村级林长根据上级要求，制定了年度造林计划。春季组织村民和志愿者开展植树活动，在荒山坡地种植了500棵松树和300棵果树，选择耐旱树种以适应本地气候。植树过程中，林长亲自监督种植质量，确保树苗根系深埋、土壤压实。秋季跟进养护，安排专人浇水施肥，提高成活率。例如，在植树节活动后，林长组织检查小组验收，发现部分树苗成活率不足80%，随即补种200棵，最终成活率达到95%。全年完成造林任务800亩，超额完成目标，为村庄增添了绿色屏障。

2.森林质量提升

森林质量提升工作聚焦于优化森林结构和健康。村级林长引入了科学修剪和病虫害防治措施，组织护林员定期清理枯枝落叶，减少火灾隐患。在病虫害高发期，采用生物防治方法，如释放天敌昆虫，避免化学污染。同时，开展森林抚育，间伐过密树木，促进通风和光照。例如，在夏季，护林员发现某片杉树林有蚜虫侵害，林长协调林业部门引入瓢虫控制，两周后虫害明显减少。全年抚育面积达300亩，森林健康状况显著改善，生物多样性得到保护。

（四）宣传教育与公众参与

1.意识提升活动

意识提升是调动村民积极性的基础，村级林长通过多样化活动普及森林保护知识。每月举办一次“生态课堂”，邀请林业专家讲解森林生态价值和保护方法，村民踊跃参与。同时，在村委会公告栏张贴宣传海报，内容涵盖防火、禁伐和野生动植物保护。例如，在“世界环境日”期间，林长组织学生开展绘画比赛，主题是“我的绿色家园”，获奖作品在村内展示，增强了青少年的环保意识。全年共举办活动12场，覆盖村民500人次，问卷调查显示，村民保护意识提升率从60%提高到85%。

2.社区合作机制

社区合作机制是工作可持续性的保障，村级林长建立了“林长+村民”协作模式。成立了10人志愿者队伍，由热心村民组成，定期参与巡护和植树活动。林长每月召开村民代表会议，收集意见建议，调整工作重点。例如，在冬季，志愿者提出增设林区休息亭的建议，林长迅速落实，方便了巡护人员。全年志愿者参与活动30次，解决实际问题12起，形成了“全民参与、共同守护”的良好氛围，推动了林长制工作的深入开展。

三、问题与挑战

（一）资源保护难点

1.人为活动干扰

村级林地边缘区域存在村民放牧、采药等传统活动，部分群众对保护政策理解不足，偶有违规进入林区现象。例如，春季采笋高峰期，有村民在生态保护区挖掘竹笋，虽经劝阻仍反复发生。护林员每日巡查需花费大量时间劝导，实际管护效率受到影响。

2.自然灾害威胁

本村地处季风气候区，夏季暴雨易引发山体滑坡，冬季冻害常导致幼树死亡。去年7月强降雨导致责任区三处护林便道塌方，阻碍巡护通行；12月寒潮使新栽种的500株果树冻伤率达30%，增加补植成本。自然灾害频发对森林资源稳定性构成持续挑战。

（二）工作机制短板

1.专业能力不足

现有护林员平均年龄超过55岁，多数缺乏病虫害识别、应急救护等专业技能。去年秋季发现松树异常落叶时，护林员未能及时判断是松材线虫病，延误防治时机，导致局部松林感染面积扩大。专业培训资源匮乏，仅能依靠乡镇林业站每年一次集中指导。

2.协同效率低下

涉林部门间存在职责交叉问题。如非法侵占林地案件需同时协调国土所、派出所处理，流程繁琐。今年4月查处一起毁林建坟事件，因部门协调耗时一周才完成现场清理，期间嫌疑人转移了部分涉案木材。

（三）公众参与瓶颈

1.意识提升不均衡

宣传活动多集中在主干道沿线，偏远村民小组覆盖率不足。在六组村民中，问卷调查显示仅40%能准确说出防火期规定，而一组因紧邻镇区知晓率达85%。村民对生态保护认知差异导致政策执行阻力。

2.参与渠道单一

志愿者招募依赖村干部口头动员，缺乏长效激励机制。暑期返乡大学生参与植树后，因无后续反馈机制，次年参与意愿下降。全年志愿者活动出勤率不足50%，难以形成持续参与氛围。

（四）保障体系缺陷

1.资金缺口明显

防火器材采购预算仅够维护现有设备，新增无人机巡护、智能监测系统等需求无法满足。冬季防火期需24小时值守，但临时人员补助标准低，导致护林员夜间巡护积极性不足。

2.基础设施薄弱

林区道路年久失修，雨季车辆无法进入。今年5月运送防火物资时，运输车陷入泥泞耗时两小时，延误了防火演练时间。护林站点仅有3处，平均覆盖半径达3公里，超出合理巡护范围。

（五）成效评估难题

1.数据采集滞后

生态修复成效依赖人工统计，如成活率调查需逐株清点，耗时达两周。今年春季造林验收时，因数据上报延迟，导致上级拨付的养护款延迟发放，影响后续管护工作。

2.长效机制缺失

森林质量提升缺乏长期规划。现有抚育措施多为临时性应对，如病虫害防治后未建立监测档案，无法追踪防治效果。三年前实施的退耕还林地，因后续管护缺位，部分区域出现杂草过度生长现象。

四、改进对策与建议

（一）强化资源保护能力

1.人为活动管控优化

针对村民放牧、采药等传统活动，村委会划定生态缓冲区，明确禁牧时段和可采药区域。在林区边缘设立物理隔离带，并联合村规民约制定奖惩机制。例如，春季采笋期安排护林员定点值守，同时开放指定区域供村民合理采摘，既保护资源又兼顾生计需求。全年通过缓冲区管理，违规采挖事件减少70%。

2.自然灾害应对升级

建立气象灾害预警小组，与乡镇气象站建立实时数据共享。在易滑坡路段设置简易监测桩，暴雨前通过广播系统预警。冬季冻害期采用稻草包裹树干、覆盖地膜等保温措施，今年果树冻伤率降至8%。同时申请专项资金修复塌方便道，新建3条巡护便道，实现雨季通行保障。

（二）完善工作机制建设

1.专业能力提升计划

与县林业局合作开展季度技能培训，内容涵盖病虫害识别、急救知识等。为护林员配备智能识别终端，通过扫码获取植物信息。今年秋季发现异常落叶时，护林员使用终端快速识别为松材线虫病，及时上报并启动防治，感染面积控制在5亩以内。

2.部门协同机制重构

建立"林长+多部门"联席会议制度，每月召开协调会。设立案件处置绿色通道，国土所、派出所等派驻联络员。今年4月毁林建坟事件中，通过联动机制在24小时内完成现场清理，并建立涉案木材追踪台账，实现全链条监管。

（三）深化公众参与体系

1.分层宣传策略实施

根据村民分布特点定制宣传方案：主干道沿线设置电子屏滚动播放防火知识；偏远小组由村干部入户发放方言版宣传册；学校开展"森林小卫士"绘画比赛，通过学生带动家庭参与。今年六组村民防火知晓率提升至75%，全村平均达82%。

2.参与机制创新设计

推行"生态积分"制度，村民参与巡护、植树等活动可兑换生活用品。建立返乡大学生联络群，暑期组织"森林观察员"实践项目，提供实习证明。今年志愿者活动出勤率达78%，新增大学生志愿者12名，形成可持续参与模式。

（四）健全保障支撑体系

1.资金筹措渠道拓展

设立村级生态保护基金，从村集体收入中划拨5%作为启动资金。探索"光伏+林业"模式，在林下安装太阳能板，发电收益反哺管护。今年通过光伏项目增收3万元，新增2台无人机用于巡护，覆盖率达100%。

2.基础设施系统改造

分阶段实施林区道路硬化工程，优先修复主干道。新建5处标准化护林站点，配备休息室、充电设备和应急物资。站点间距缩短至1.5公里，护林员单日巡护效率提升40%。在关键路口安装太阳能路灯，降低夜间巡护风险。

（五）构建长效发展机制

1.数据采集智能化

开发村级林务小程序，护林员通过手机APP实时上传巡护数据。采用无人机航拍技术，每季度生成植被覆盖度变化热力图。今年春季造林验收通过系统自动统计，将数据采集时间从两周缩短至3天，确保养护款及时拨付。

2.生态价值转化探索

推行"森林康养"试点，开发森林步道和自然教育基地。与旅行社合作推出生态旅游路线，门票收益的30%用于生态修复。今年接待研学团队500人次，带动村民增收2万元。同时建立森林碳汇监测点，探索碳交易收益补充管护经费的可能性。

五、经验启示与未来展望

（一）工作实践启示

1.传统与现代治理融合

村级林长制运行中，将村规民约与网格化管理结合形成独特优势。例如在春季采笋管控中，通过村民代表大会修订村规，明确可采摘区域与禁采时段，同时保留传统习俗空间。这种柔性管理使违规率下降60%，较单纯行政处罚更易被村民接受。护林员老王感慨："以前靠吼，现在靠讲理，村民反而更配合。"

2.科技赋能基层治理

智能终端应用显著提升管护效能。护林员小李使用林务APP后，巡护记录从手写本变成电子档案，系统自动生成热点区域分析图。去年冬季发现某区域盗伐线索，通过APP定位功能锁定嫌疑人，较传统排查效率提升5倍。但需注意，部分老年护林员仍需简化操作界面，避免技术壁垒。

3.生态价值转化路径

光伏林业项目验证"双赢"可行性。在生态脆弱区安装太阳能板后，每亩年增收800元，同时减少地表蒸发，改善小气候。但需警惕树种选择问题，速生杨因根系浅已出现倾斜风险，后续应改用深根树种。

（二）可持续发展路径

1.生态产业培育

森林康养试点初见成效。利用天然氧吧资源开发的"森林疗愈"套餐，吸引周边城市游客，单日接待量最高达200人。村民张婶的农家乐转型后，月收入翻番，带动周边5户村民参与民宿经营。但需规范开发强度，保留核心生态区不受干扰。

2.碳汇交易探索

与环保企业合作建立碳汇监测点。通过测算森林固碳量，去年成功交易碳汇额度30吨，收益2.4万元反哺管护。但存在计量标准不统一问题，需对接国家认证体系。

3.人才梯队建设

返乡大学生计划成效显著。去年引进的林学硕士小陈，推动建立病虫害数据库，使防治成本降低40%。建议设立"林长奖学金"，定向培养本地人才。

（三）政策衔接优化

1.资金保障机制

探索"生态银行"模式。将碎片化林地经营权集中托管，通过碳汇、生态补偿等打包融资，已筹集修缮资金15万元。但需防范金融风险，建议引入第三方评估。

2.跨区域协作

与邻村建立联防联护机制。在松材线虫病防控中，联合开展疫木清理，阻断传播链。但存在权责不清问题，需签订书面协议明确分工。

3.数字化转型

开发村级林务云平台。整合巡护、防火、监测数据，实现"一屏统览"。目前完成80%功能开发，待上级接入县级系统。

（四）文化传承创新

1.生态文化培育

创新开展"树葬"试点。将传统丧葬与生态保护结合，每棵纪念树对应2000元抚育基金，已推广12例。但需加强宣传，消除"不吉利"误解。

2.非遗融合

将竹编工艺与森林保护结合。组织村民用枯枝制作手工艺品，既减少火灾隐患，又创收3万元。建议申请非遗保护，提升产品附加值。

3.教育基地建设

建成自然教育课堂。开发四季植物认知课程，接待研学团队超千人次。但缺乏专业教师，需与高校合作开发教案。

（五）全球视野对接

1.国际经验借鉴

学习日本"森林组合"模式。借鉴其林道养护合作社做法，村民以工代赈参与道路维护，降低政府支出。

2.生态外交实践

接待外国考察团。展示光伏林业项目，获得联合国开发计划署关注，有望获得技术援助。

3.标准体系建设

参与制定村级林长规范。总结经验形成《森林资源社区管护指南》，为其他地区提供参考。

六、结论与展望

（一）工作成效总结

1.责任体系构建成效

通过网格化管理与责任清单制度，形成了覆盖全村的森林保护网络。五个责任区明确到人，20个网格实现动态监控，护林员周巡查率达100%，村级林长月例会机制常态化运行。责任落实后，涉林投诉量同比下降65%，案件办结周期缩短至3个工作日以内。

2.资源保护成果显著

全年累计开展日常巡护1200余次，覆盖面积达95%，处理盗伐、侵占等违规行为12起，查处率100%。防火期实现"零重大火灾"目标，火情响应时间缩短至15分钟。通过物理隔离带划定与村规民约结合，传统活动干扰区域减少70%，生态缓冲区管理获村民认可。

3.生态修复质量提升

完成造林绿化800亩，新栽苗木成活率95%，较往年提升20个百分点。森林抚育300亩后，病虫害发生率下降40%，生物多样性指数提高15%。光伏林业项目实现林下增收3万元，验证了生态保护与经济发展协同路径。

4.公众参与深度拓展

生态积分制度吸引300名村民注册参与，志愿者活动出勤率从不足50%提升至78%。分层宣传策略使偏远小组防火知晓率提高35个百分点，"森林小卫士"活动带动200名青少年参与。返乡大学生组建的"森林观察员"团队，成为常态化监测力量。

5.机制创新亮点突出

"林长+多部门"联席会议制度解决跨部门协作难题，案件处置效率提升80%。林务APP实现巡护数据实时上传，无人机巡护覆盖率达100%。碳汇交易试点实现收益2.4万元，为可持续管护提供新资金渠道。

（二）未来发展方向

1.长期目标规划

近期（1-2年）：完成林区道路硬化全覆盖，新建护林站点8处，实现巡护半径1.5公里全覆盖。中期（3-5年）：建成森林康养基地，年接待游客超万人次，生态产业产值突破50万元。远期（5-10年）：打造省级生态文明示范村，碳汇年交易量达500吨。

2.重点任务部署

科技赋能：推广AI病虫害识别系统，开发村级林务云平台，实现"一屏统览"森林资源状态。产业融合：拓展林下经济模式，试种菌菇、中草药，建设自然教育课堂，年接待研学超2000人次。政策优化：推动"生态银行"落地，整合碎片化林地经营权，建立跨区域联防联护基金。

3.保障措施强化

资金保障：设立生态保护专项基金，从村集体收入划拨10%，探索碳汇收益反哺机制。人才梯队：实施"林长奖学金"计划，定向培养5名本地林学专业学生，组建青年护林突击队。协作机制：与3个邻村签订联防协议，建立松