上海某科技公司信息技术安全教育与培训

[上海某科技公司]信息技术安全教育与培训第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]信息技术安全事件，提升公司快速响应和应急处置能力，健全信息安全应急机制，最大程度地减少信息安全事件造成的损害，保障[员工]生命安全、财产安全、工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[企业]实际，制定本教育与培训制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立信息技术安全教育与培训领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司信息技术安全教育与培训工作的组织、协调与监督，形成统一指挥、高效运转的快速反应机制，确保安全教育与培训需求快速响应、资源及时调配、处置措施迅速落实，实现安全教育与培训工作的规范化、制度化。

2.分级负责与属地管理。信息技术安全教育与培训工作实行分级负责与属地管理相结合的原则。公司总部负责制定总体政策、标准和流程；各部门、中心或分支机构根据自身业务特点和管理范围，负责本单元信息技术安全教育与培训的具体组织实施和日常管理，确保责任明确、任务到人、管理到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全信息技术安全风险排查、研判和预警机制，定期开展安全风险排查，及时发现并消除安全隐患；加强安全形势研判，提前评估潜在风险，制定针对性预防措施；一旦发生安全事件或风险，迅速启动应急预案，采取有效措施及时控制事态发展，将损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建公司内部跨部门、跨层级的协同联动机制，整合各方资源，形成信息共享、预警互知、应急互助的群防群控工作格局；鼓励全员参与，提升全体[员工]的信息安全意识和防护技能，共同维护公司信息安全环境。

5.区分性质与依法处置。根据信息技术安全事件的具体性质、影响范围和严重程度，采取差异化的教育与培训策略；所有工作均须严格遵守国家相关法律法规及公司内部规章制度，确保教育与培训内容科学合理、方式方法合法合规，保障[员工]的合法权益，维护[企业]正常的工作秩序和稳定。

第三条适用范围

本教育与培训制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公司财产受到损失，[企业]正常工作秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公司网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损公司名誉、影响公司稳定的活动；窃取国家及公司保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公司网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在国家和公司组织的统一考试（如招聘考试、专业技能认证考试等）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响公司安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立信息技术安全教育与培训突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息技术安全与培训的副总经理

成员：公司办公室、人力资源部、安全技术部、各业务部门、各研究中心/分部主要负责人。

领导小组职责：负责信息技术安全教育与培训突发事件的统一决策指挥、组织协调和应急处置工作的全面领导；研究决定重大信息安全事件的应急响应级别和处置方案；批准应急处置工作的重要事项；向上级主管部门报告重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和研判信息技术安全教育与培训相关突发事件信息；提出应急处置工作建议和措施报领导小组决策；协调各专项应急处置工作组的行动；督促、检查各部门落实信息技术安全教育与培训突发事件应急处理工作的情况；负责应急处置工作的总结评估和信息报送。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类信息技术安全教育与培训突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公司办公室负责人担任

副组长：由公司人力资源部负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、法务部、公关部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司办公室

核心应急处置职责：负责处置涉及员工权益、意识形态、外部关系等引发的社会安全类事件；分析事件原因，制定安抚、沟通方案；配合相关部门维持秩序，防止事态扩大；向上级报告事件处置进展。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由公司安全技术部负责人担任

副组长：由公司办公室负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、法务部、公关部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司安全技术部

核心应急处置职责：负责处置涉及盗窃、诈骗、网络攻击等刑事事件；配合公安机关进行现场勘查、证据收集；保护公司财产和信息安全；评估事件影响，启动相应补救措施；管理内外部信息发布。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由公司总经理助理（分管设施或运营）担任

副组长：由公司办公室负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、设施管理部、法务部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司办公室

核心应急处置职责：负责处置因火灾、设备故障、自然灾害等引发的事故灾害事件；组织人员疏散和救援；保障应急照明、通讯等设施正常运行；评估财产损失，协调维修或重建；配合相关部门进行事故调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由公司人力资源部负责人担任

副组长：由公司办公室负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、后勤保障部、法务部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司人力资源部

核心应急处置职责：负责处置涉及员工健康、传染病防控等公共卫生事件；执行相关防疫措施，保障医疗物资；关注员工心理状态，提供支持；配合卫生防疫部门进行疫情处置；维护工作场所卫生安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由公司总经理助理（分管设施或运营）担任

副组长：由公司办公室负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、设施管理部、法务部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司办公室

核心应急处置职责：负责处置因台风、暴雨、地震等自然灾害引发的事件；评估设施和运营影响；组织应急避险和物资储备；保障应急通讯和电力供应；配合政府相关部门进行灾后恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公司安全技术部负责人担任

副组长：由公司信息技术部负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、信息技术部、法务部、公关部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司安全技术部

核心应急处置职责：负责处置因网络攻击、数据泄露、系统瘫痪等引发的网络安全事件；进行事件分析，确定攻击来源和影响范围；实施隔离、封堵、恢复等技术措施；评估信息资产损失；配合监管部门进行事件调查；开展安全加固和溯源工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由公司人力资源部负责人担任

副组长：由公司办公室负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、信息技术部、法务部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司人力资源部

核心应急处置职责：负责处置公司内部各类考试（如招聘、认证）中出现的试题泄露、系统故障、作弊等事件；启动应急预案，控制影响范围；进行事件调查，认定责任；采取补救措施，确保考试公平公正；评估事件对人才选拔或业务的影响。

8.信息工作组

组长：由公司办公室负责人担任

副组长：由公司公关部负责人担任

成员单位：公司办公室、人力资源部、安全技术部、信息技术部、法务部、公关部及相关受影响业务部门。

办公室地点：设在公司办公室

核心应急处置职责：负责收集、核实和汇总各类信息技术安全教育与培训突发事件的内外部信息；撰写信息报告，及时向领导小组和上级主管部门报送；管理突发事件相关舆情，制定并执行信息发布策略；记录事件全过程，为事后总结提供资料。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时处置信息技术安全教育与培训相关突发事件，建立规范的信息报送与管理机制，确保信息传递的及时、准确、完整，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（2）首报意识。首次报送应第一时间进行，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全。

（5）续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，应按规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

信息报送遵循[企业内]逐级上报原则，流程如下：

（1）事发部门：突发事件发生的第一责任部门负责立即核实、初步研判，并按本规范要求将信息报送至公司办公室。

（2）公司办公室：负责接收、核实、汇总各部门报送的信息，进行初步分析研判，确认事件性质和级别后，及时上报至信息技术安全教育与培训突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）。

（3）领导小组：根据事件性质、级别和影响，研究决定应急响应措施，并将重大、特别重大事件信息按规定上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或根据领导小组判断需要紧急上报的突发事件，除按规定流程进行电话报告外，还须遵循以下紧急书面报送流程：

（1）事发部门或办公室在向领导小组口头报告的同时或之后立即开始撰写书面报告初稿。

（2）书面报告应包含应急信息核心要素清单要求的所有内容，表述清晰、简洁、准确。

（3）报告初稿完成后，立即在公司内部审核，确保信息无误。

（4）经审核无误的书面报告，须在事发后2小时内送达领导小组，并由领导小组确定上报上级主管部门的时限和方式。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数、受影响资产等。

（4）伤亡：人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

（6）评估：事件性质、级别、可能造成的损失初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施及其效果。

（8）进展：事件发展情况、当前状态、下一步计划。

（9）报告单位及报告人：报送信息的部门名称及报告人姓名、职务、联系方式。

（10）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在事发后2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在信息技术安全教育与培训突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责监督和指导各工作组及各部门，定期检查应急工作制度的落实情况；各工作组及部门应建立健全本领域应急管理的日常工作机制，明确职责分工，确保应急准备工作的规范化和制度化，实现应急机制的持续优化和高效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室组织各工作组及相关部门，根据法律法规更新、公司组织结构调整、技术发展以及实际演练情况等，定期（至少每年一次）对各类信息技术安全教育与培训突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的备案和宣传工作。

3.加强应急队伍建设。领导小组办公室会同安全技术部及各工作组，负责应急队伍的规划、建设和管理工作；明确各类应急队伍的构成、职责和人员要求；建立应急人员培训、考核和激励机制；定期组织应急队伍集结和点名，确保队伍的拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室根据年度工作计划，协调各工作组及相关部门，定期组织面向全体[员工]的信息安全意识教育和技能培训；针对不同类型的突发事件，组织开展桌面推演、实战演练等模拟演练活动，检验预案的有效性，提升应急队伍的协同作战和实战处置能力，并根据演练结果修订完善预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室会同安全技术部、设施管理部及后勤保障部，负责制定应急物资储备清单，明确各类物资的种类、数量、存放地点和保管要求；定期检查和补充储备物资，确保其质量和有效性；建立应急物资出入库管理制度，实现物资的动态管理和及时更新，确保需要时能充足、及时供应，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将信息技术安全教育与培训相关突发事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指事件性质极其严重，或事件危害特别巨大，已造成或可能造成公司重大信息资产损毁、大量[员工]数据泄露、关键业务系统长时间瘫痪，或对公司声誉和稳定造成特别严重危害，或需要动用公司应急资源难以控制的事态，具体判定标准包括：造成或可能造成10人以上死亡或百人以上重伤；重要信息系统、网络被毁坏或瘫痪，导致核心业务运行严重中断超过24小时；大量核心数据或敏感信息泄露，造成重大经济损失或严重声誉损害；引发大规模群体性恐慌或严重社会稳定风险等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指事件危害严重，已造成或可能造成公司重要信息资产损毁、较多[员工]数据泄露、关键业务系统短暂瘫痪或运行严重受阻，或对公司声誉和稳定造成严重危害，具体判定标准包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤；重要信息系统、网络受到严重攻击或破坏，导致核心业务运行中断超过12小时但不足24小时；一定数量[员工]数据泄露，造成较大经济损失或声誉损害；引发较大范围恐慌或较严重社会稳定风险等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指事件危害较大，已造成或可能造成公司一定信息资产损毁、部分[员工]数据泄露、部分业务系统运行受阻，或对公司声誉和稳定造成较危害，具体判定标准包括：造成或可能造成1人以上3人以下死亡或10人以下重伤；重要信息系统、网络受到攻击或破坏，导致部分业务系统运行中断超过4小时但不足12小时；少量[员工]数据泄露，造成一定经济损失或声誉损害；引发一定范围恐慌或较明显社会稳定风险等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指事件危害相对轻微，已造成或可能造成公司少量信息资产损毁、个别[员工]信息泄露、个别业务系统短暂运行异常，或对公司声誉和稳定造成轻微危害，具体判定标准包括：造成或可能造成人员轻伤或无人员伤亡；对信息系统、网络造成一般性攻击或破坏，导致个别业务系统短暂中断或异常，影响范围和程度较小；个别[员工]信息泄露，造成轻微经济损失或声誉影响；引发局部范围的关注或轻微社会影响等。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组副组长及相关成员单位通报，同时启动公司级I级应急响应预案，领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。[企业内]各部门根据预案和指挥部指令，立即开展现场处置、信息核实、技术救援、秩序维护等工作。公司办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步建议报告至上级主管部门。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组副组长及相关成员单位通报，同时启动公司级II级应急响应预案，领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。[企业内]各部门根据预案和指挥部指令，立即开展现场处置、信息核实、技术救援、秩序维护等工作。公司办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步建议报告至上级主管部门。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组副组长及相关成员单位通报，同时启动公司级III级应急响应预案，领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，或由相关工作组负责现场处置，统一协调应急处置工作。[企业内]相关部门根据预案要求，立即开展信息核实、技术支持、业务恢复、舆情引导等工作。公司办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步建议报告至上级主管部门。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室；公司办公室在接到报告后立即向领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组副组长及相关成员单位通报，同时启动公司级IV级应急响应预案，由相关工作组负责指导或协调应急处置工作。[企业内]相关部门根据预案要求，立即开展信息核实、技术支持、业务恢复等工作。公司办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和处置结果报告至上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，成立现场指挥部（根据事件等级和领导小组指令可设立在公司内指定地点或事发现场），其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速评估事件影响范围，采取有效措施防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展：建立信息收集渠道，动态掌握事件发展态势、处置进展情况和各方需求，为决策提供依据。

（3）及时报告：按照预案要求和时限，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件信息和处置情况。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时、适度地对外发布信息，澄清事实，回应关切，稳定情绪，维护公司形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息技术安全教育与培训突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的闭环管理机制，确保信息流的畅通、准确、高效。制定并维护公司内部及与外部相关方之间的信息传输渠道，包括有线网络、无线通讯、应急卫星通讯等，并定期进行测试与维护，确保传输渠道的稳定性与安全性。配备必要的通讯与信息设备，并确保设备状态完好、运行畅通，保障信息传递的及时性和有效性。

第十二条物资与资金保障

公司将信息技术安全教育与培训突发事件应急经费纳入年度预算，确保应急准备和处置工作所需资金来源稳定、保障有力。建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求及维护更新机制，确保应急物资的充足、完好、可用的状态，满足应急处置工作需求。应急物资包括但不限于：用于人员急救、网络设备维护、数据恢复、信息发布等环节所需的设备、软件、备品备件、应急通讯器材、照明、防护用品等。建立应急物资出入库管理制度，明确责任部门和人员，定期检查、补充和更新，确保物资供应的及时性和有效性。特殊应急物资实行专人专柜保管，建立台账，确保物资管理规范、责任到人。

第十三条人员与技术保障

公司根据信息技术安全教育与培训突发事件的风险特点和处置需求，组建常备与预备相结合的应急队伍，明确各队伍的职责、人员构成及配备要求。常备应急队伍由各部门骨干人员组成，定期进行培训和演练，保持队伍的战斗力；预备应急队伍由各部门根据需要进行动员和调配，作为应急力量的补充。优化应急队伍结构，提升专业技能和协同能力，并积极寻求外部专业技术机构的指导和支持，引进先进技术手段，提高应急处置的科技含量和效率。

第十四条培训与演练保障

公司制定并实施年度应急培训和演练计划，定期组织面向全体[员