2025 高中社会学入门之城乡融合路径课件

一、破题：理解城乡融合的核心内涵演讲人破题：理解城乡融合的核心内涵01路径：推进城乡融合的实践方向02筑基：当前城乡融合的现实基础03结语：以融合之笔绘就城乡共富新图景04目录2025高中社会学入门之城乡融合路径课件作为长期参与城乡发展研究与实践的社会学工作者，我常被学生问及：“老师，您总说城乡要融合，可我们眼里的城市和农村明明差别很大——高楼大厦与田间地头，便利店与小卖部，重点学校与村小……这融合该从哪儿开始？”今天，我们就带着这个问题，从社会学视角出发，系统梳理城乡融合的底层逻辑与实践路径。01破题：理解城乡融合的核心内涵破题：理解城乡融合的核心内涵要探讨“路径”，首先需明确“何为城乡融合”。在传统认知中，城乡关系常被简化为“城市带动农村”的单向输送，但新时代的城乡融合已超越这一框架，它是以系统思维重构城乡关系，推动要素双向流动、功能互补共生、发展成果共享的新型城乡形态。其核心可概括为三个关键词：1系统性：从“割裂”到“共生”的范式转换传统城乡关系中，城市是“中心”，农村是“边缘”；工业是“主导”，农业是“基础”。这种二元结构下，资源单向向城市集中——农村的劳动力、土地、资本被抽离，却难以获得同等的公共服务与发展机会。而城乡融合强调**“城乡是生命共同体”**：城市的技术、资本需要农村的生态空间与资源承载，农村的特色产品需要城市的市场与消费能力，二者如同“手心与手背”，共同构成区域发展的完整生态。我曾在浙江调研时见证过这样的案例：湖州安吉的“美丽乡村”建设并未盲目复制城市的高楼模式，而是保留传统村落的粉墙黛瓦，同时引入城市的设计理念改造公共空间；城市的文创团队入驻乡村，将竹编、陶艺等传统手工艺转化为文创产品，通过城市的电商平台销往全国。这种“保留农村肌理、植入城市要素”的实践，正是系统性融合的生动注脚。2双向性：从“单向输送”到“双向赋能”的机制突破过去谈城乡互动，更多是“城市反哺农村”，如通过财政转移支付改善农村基础设施。但真正的融合需要**“农村能为城市提供价值，城市能为农村创造机会”**的双向循环。例如，农村的生态产品（清洁空气、有机农产品）满足城市居民对健康生活的需求，城市的技术、管理经验提升农村产业的附加值；农村的文化遗产（非遗、民俗）丰富城市的文化体验，城市的人才、资本激活农村的资源潜力。以贵州黔东南为例，当地苗绣曾因年轻人外出务工面临失传危机。但近年来，城市设计师与苗绣传承人合作，将传统纹样融入现代服饰、家居用品，通过直播电商打开城市市场；城市消费者的个性化需求又反推苗绣工艺创新，形成“传统工艺—城市市场—工艺升级—价值提升”的良性循环。这种双向赋能，让农村不再是“被帮助者”，而是“价值创造者”。3共享性：从“发展差距”到“共同富裕”的目标导向城乡融合的终极目标是让城乡居民共享现代化成果。这不仅包括收入水平的接近（2023年我国城乡居民人均可支配收入比已降至2.45:1），更包括公共服务的均等化（如医保覆盖率、义务教育质量）、发展机会的公平化（如就业创业的政策支持）、生活品质的同质化（如网络覆盖、文化设施）。我在云南大理调研时，当地一位白族老人的话让我印象深刻：“以前看病要坐两小时班车去县城，现在村卫生室能做基础检查，县医院的专家每周来坐诊；孙子在村小上学，用的是和城里学校一样的智慧课堂设备。这日子，和城里差不了多少。”这种“获得感”的提升，正是共享性的直接体现。02筑基：当前城乡融合的现实基础筑基：当前城乡融合的现实基础明确了内涵，我们需要回到现实土壤，看看当前推进城乡融合的“底气”与“短板”。总体而言，我国已具备**“政策支撑强、实践经验多、物质基础实”**的优势，但也面临“要素流动不畅、公共服务不均、文化认同差异”的挑战。1政策与实践：从“顶层设计”到“基层探索”的协同推进自2019年《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》发布以来，城乡融合已上升为国家战略。各地结合实际探索出多样化模式：东部发达地区（如江苏、浙江）侧重“以城带乡”，通过“飞地经济”（城市开发区与农村共建产业园）、“万企兴万村”（企业结对帮扶）等方式推动产业融合；中西部地区（如四川、河南）聚焦“特色激活”，依托农业资源（如四川蒲江的猕猴桃产业）、文化资源（如河南洛阳的乡村文旅）打造差异化竞争力；东北地区（如黑龙江、吉林）则探索“生态赋能”，利用黑土地、大湿地等生态优势发展绿色农业、康养旅游。这些实践为全国提供了可复制的经验，例如浙江“千万工程”从“垃圾革命”“污水革命”到“美丽乡村”“共富乡村”的迭代升级，已成为全球乡村振兴的中国样本。2要素与基础：从“单向流出”到“双向流动”的趋势显现过去，农村的“要素失血”是最大痛点——青壮年劳动力“孔雀东南飞”，土地被低价征收用于城市扩张，资本因回报周期长不愿下乡。但近年来，随着乡村振兴战略推进，这种局面正在扭转：人口流动：2023年全国返乡入乡创业人员超1200万，他们带回技术、经验和市场资源，成为“新乡村人”；资本下乡：2023年农业农村部监测显示，工商资本投资农业农村规模超1.2万亿元，重点投向农产品加工、乡村文旅等领域；土地改革：农村承包地“三权分置”（所有权、承包权、经营权分置）、集体经营性建设用地入市等改革，让土地从“资源”变为“资产”。2要素与基础：从“单向流出”到“双向流动”的趋势显现我在安徽金寨调研时，遇到一位返乡创业的“90后”小伙。他利用老家的闲置农房改造为民宿，引入城市的设计团队做空间规划，通过小红书、抖音吸引城市游客。他说：“以前觉得农村没机会，现在才发现，城市的需求就是农村的机会。”这种观念转变，正是要素双向流动的心理基础。3挑战与短板：从“表面融合”到“深度融合”的障碍待破尽管成效显著，但城乡融合仍面临三大瓶颈：公共服务差距：2023年统计显示，农村每千人拥有医疗床位数仅为城市的62%，优质教师、医生向城市集中的趋势未根本扭转；文化认同差异：部分城市居民对农村存在“落后”“土气”的刻板印象，部分农村居民对城市文化存在“排斥”或“盲目模仿”的矛盾心理；机制保障不足：城乡统一的建设用地市场、劳动力市场尚未完全建立，金融支农仍存在“贷款难、贷款贵”问题。这些问题提醒我们：城乡融合不是“建几栋楼、修几条路”的表面工程，而是涉及经济、社会、文化、制度的系统性变革。03路径：推进城乡融合的实践方向路径：推进城乡融合的实践方向基于以上分析，城乡融合需从产业、要素、服务、治理四个维度协同发力，构建“以产促融、以要素活融、以服务固融、以治理助融”的立体路径。1产业融合：夯实城乡融合的经济基础产业是城乡融合的“血脉”。只有农村产业“强起来”，才能吸引要素“留下来”，推动人口“聚起来”。具体可从三方面突破：1产业融合：夯实城乡融合的经济基础1.1农业现代化：让“传统农业”变身“现代产业”传统农业“靠天吃饭、小散弱”的模式已难以为继。需通过科技赋能、主体培育、品牌打造提升竞争力：科技赋能：推广智慧农业（如无人机植保、智能温室）、生物育种（如抗虫水稻、高油酸花生），2023年我国农业科技进步贡献率已达62.4%；主体培育：扶持家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，2023年全国农民合作社超223万家，带动小农户超8900万户；品牌打造：培育“地理标志产品”（如五常大米、阳澄湖大闸蟹）、“区域公用品牌”（如“赣鄱正品”“湘赣红”），通过品牌溢价提升农业附加值。我在山东寿光调研时，当地的蔬菜大棚已实现“手机种菜”——温度、湿度、光照通过传感器实时监测，手机APP远程控制灌溉和补光。这种“科技农业”让农民从“庄稼把式”变身“农业工程师”，收入是传统种植的3-5倍。1产业融合：夯实城乡融合的经济基础1.2乡村工业：让“乡土资源”对接“城市需求”乡村工业不是简单复制城市工业，而是依托本地资源（如农产品、手工艺、生态环境）发展**“接二连三”产业**（农业接农产品加工、连乡村服务业）：农产品加工业：发展净菜加工、休闲食品、功能食品等，延长产业链（如河南驻马店的花生从原料到花生油、花生蛋白、花生饮料的全链条开发）；特色手工业：挖掘非遗技艺（如苏州缂丝、景德镇陶瓷），通过“传统工艺+现代设计”开发文创产品；生态工业：利用农村清洁能源（如光伏、沼气）发展低碳产业，如浙江丽水的“零碳工厂”试点。江苏南通的“家纺小镇”是典型案例：当地农民依托棉花种植传统，发展家用纺织品加工，形成“种植—纺纱—织布—设计—销售”的全产业链，产品占据全国家用纺织品市场30%的份额，小镇居民人均收入超城市平均水平。1产业融合：夯实城乡融合的经济基础1.3乡村文旅：让“田园风光”转化“体验经济”随着城市居民“亲近自然、回归乡土”需求增长，乡村文旅成为融合新引擎。需注重**“差异化定位、沉浸式体验、主客共享”**：差异化定位：避免“千村一面”，挖掘文化特色（如陕西袁家村的关中民俗、云南沙溪古镇的茶马古道文化）；沉浸式体验：开发农事体验（插秧、采摘）、文化体验（非遗手作、传统节庆）、生态体验（徒步、观鸟）等项目；主客共享：鼓励村民参与经营（如民宿、餐饮），让游客与村民互动，避免“景区化”导致的社区割裂。我在江西婺源遇到的一位民宿老板，将自家老宅改造成“徽派文化体验馆”：游客可以跟老匠人教做木雕，和村妇学做清明粿，晚上在天井院听徽剧。他说：“以前游客来了拍拍照就走，现在能住两天，村民的手工艺品、土特产能直接卖给游客，收入翻了几番。”2要素流动：打通城乡融合的关键堵点要素流动不畅是制约融合的核心矛盾，需重点突破人口、资本、土地三大要素的双向流动机制。2要素流动：打通城乡融合的关键堵点2.1人口：构建“引得来、留得住、干得好”的人才生态人才是第一资源。需通过“政策吸引、平台搭建、情感联结”让人才“下乡”变“留乡”：政策吸引：实施“乡贤回归”“大学生村官”“科技特派员”等计划，提供创业补贴、住房保障、职称评定等优惠；平台搭建：建设“乡村创业园”“创客空间”，为人才提供技术培训、市场对接、金融支持等服务；情感联结：通过“乡贤理事会”“村史馆”等强化乡土认同，让人才从“外来者”变为“新村民”。四川成都的“乡村CEO”计划很有启发：面向全国招聘懂经营、会管理的专业人才担任村集体企业负责人，政府提供培训和资金支持。这些“CEO”有的来自互联网企业，有的是文旅策划专家，他们用城市的管理经验激活农村资源，带动集体收入年均增长20%以上。2要素流动：打通城乡融合的关键堵点2.1人口：构建“引得来、留得住、干得好”的人才生态农村发展需要资本，但需避免“资本掠夺”，需构建**“可持续、有回报、惠民生”**的投资模式：ADBC政府引导：通过财政资金设立“城乡融合发展基金”，重点支持基础设施、公共服务等领域；市场主导：鼓励企业通过“订单农业”“股份合作”等方式与农民形成利益共同体（如温氏集团的“公司+农户”模式）；社会参与：引导公益基金、慈善组织参与乡村教育、文化保护等领域，形成“政府+市场+社会”的多元投入格局。3.2.2资本：建立“政府引导、市场主导、社会参与”的投入机制2要素流动：打通城乡融合的关键堵点2.1人口：构建“引得来、留得住、干得好”的人才生态我在广东清远调研时，当地引入某农业科技企业投资建设智慧农业园，企业负责技术和市场，村集体以土地入股，农民既拿地租又务工，还能按股分红。这种“风险共担、利益共享”的模式，让企业愿意长期投入，农民也从“旁观者”变为“参与者”。2要素流动：打通城乡融合的关键堵点2.3土地：探索“活权能、保权益、促流转”的改革路径土地是农村最大的资源。需通过**“三权分置”改革**（承包地所有权、承包权、经营权分置）激活土地要素：承包地：鼓励经营权流转，发展适度规模经营（如黑龙江的大农场模式）；宅基地：探索“资格权保障+使用权流转”，允许城里人通过租赁、合作等方式参与闲置宅基地改造（需严守“不得买卖宅基地”底线）；集体经营性建设用地：推动入市交易，与国有土地“同权同价”，所得收益用于乡村建设。浙江德清是全国首批农村土地制度改革试点县。当地将闲置的集体经营性建设用地用于建设乡村民宿、文创园区，村集体每年获得稳定租金收入，农民通过土地入股分享增值收益。这种改革让“沉睡的土地”变成“流动的资本”，为城乡融合注入新动力。3公共服务：筑牢城乡融合的民生底线公共服务均等化是城乡融合的“温度计”。需聚焦教育、医疗、文化三大领域，让农村居民“能共享、愿留下”。3公共服务：筑牢城乡融合的民生底线3.1教育：从“有学上”到“上好学”的质量提升教育公平是最大的公平。需通过“硬件升级、软件共享、人才下沉”缩小城乡教育差距：硬件升级：完善农村学校的信息化设备（如智慧教室、远程互动系统）、运动场馆等设施；软件共享：推广“城乡学校共同体”（如成都的“名校+弱校”集团化办学），通过网络同步课堂共享优质课程；人才下沉：实施“特岗教师计划”“银龄讲学计划”，提高农村教师待遇（如乡镇工作补贴、农村教师周转宿舍）。我曾在甘肃临夏的一所村小听课，孩子们通过“专递课堂”与城市重点小学同上一节科学课，远程与城市教师互动做实验。校长说：“以前村里孩子初中就想进城读书，现在家长看到学校条件好了，都愿意把孩子留在身边。”3公共服务：筑牢城乡融合的民生底线3.2医疗：从“看得起病”到“看得好病”的能力跨越医疗是最直接的民生需求。需构建“县乡村一体、中西医结合”的医疗体系：县级医院“强能力”：建设县域医共体，推动县级医院与省级医院“远程会诊”“专科共建”；乡镇卫生院“提水平”：配备全科医生、中医理疗设备，开展常见病、慢性病管理；村卫生室“保基本”：培训村医掌握基本诊疗技术，做好健康档案管理、疫苗接种等工作。江苏东台的“互联网医院”模式值得推广：村民在村卫生室通过远程诊疗设备，可直接与县医院、省医院专家视频问诊，检查报告实时传输，药品由县医院统一配送。这种“让数据多跑路、让群众少跑腿”的做法，大幅提升了农村医疗可及性。3公共服务：筑牢城乡融合的民生底线3.3文化：从“送文化”到“种文化”的内生发展文化是城乡融合的“精神纽带”。需避免“简单移植城市文化”，而是**“激活乡土文化、融合现代文化”**：保护乡土文化：修缮传统村落、传承非遗技艺、整理民俗活动（如春节舞龙、端午包粽）；融合现代文化：建设“乡村文化礼堂”“数字文化站”，提供图书借阅、电影放映、电商培训等服务；培育文化主体：扶持农民剧团、乡贤文化团队，让村民成为文化活动的“主角”。在福建泉州的蟳埔村，当地妇女保留着“簪花围”的传统头饰。近年来，村里引入青年设计师开发“蟳埔簪花”文创产品，举办“簪花文化节”吸引城市游客，还开设抖音账号直播簪花过程。这种“传统+现代”的文化融合，让村民从“文化守护者”变为“文化创业者”。4治理协同：构建城乡融合的制度保障治理是城乡融合的“稳定器”。需推动**“基层组织联动、数字化治理赋能、乡贤作用发挥”**，形成“共建共治共享”的治理格局。4治理协同：构建城乡融合的制度保障4.1基层组织：打破“城乡分治”的行政壁垒传统治理中，城市社区和农村村委会分属不同管理体系。需探索“城乡社区结对”“跨区域党建联盟”等模式，推动资源共享、问题共商：党建引领：建立“城市社区党支部+农村党支部”的联合党组织，共同谋划产业发展、公共服务等事项；协商民主：设立“城乡融合议事会”，邀请城市居民、农村村民、企业代表等参与决策，提升治理透明度。上海奉贤的“乡村振兴示范村”建设中，每个示范村都与一个城市社区结对。城市社区帮助农村拓展农产品销售渠道，农村为城市社区提供生态体验基地，双方定期召开联席会议解决共建中的问题。这种“党建+共建”模式，让治理从“行政命令”变为“协商合作”。4治理协同：构建城乡融合的制度保障4.2数字治理：搭建“城乡一体”的智慧平台数字化是提升治理效能的关键。需建设“城乡融合大数据平台”，整合人口、产业、公共服务等信息，实现“一屏观城乡、一网管全域”：政务服务：推动“互联网+政务”向农村延伸，实现社保、医保、审批等事项“网上办、掌上办”；社会管理：利用物联网、大数据监测农村环境（如垃圾处理、水质监测）、治安（如智能监控）等情况；民生服务：开发“城乡通”APP，集成购物、出行、缴费等功能，缩小城乡“数字鸿沟”。浙江“浙里办”APP的“乡村版”已覆盖全省所有行政村，村民可以在线申请宅