建筑工地安全隐患举报与奖励制度

建筑工地安全隐患举报与奖励制度第一章总则第一条制定目的为充分发挥社会监督作用，鼓励单位、组织及个人参与建筑工地安全生产监督，及时发现并消除各类安全隐患，遏制安全生产违法行为，预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑法》《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》等法律法规及相关政策要求，结合建筑工地实际制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本行政区域内所有在建房屋建筑工程、市政基础设施工程（含新建、改建、扩建、拆除工程）的安全隐患及安全生产违法行为举报、核查、奖励等管理工作，覆盖建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位等相关责任主体的违法违规行为及各类安全隐患。第三条核心原则属地管理原则：举报事项实行“属地为主、分级受理”，由工程所在地住房城乡建设主管部门负责核查处置；客观公正原则：严格核实举报线索，依法处理违法违规行为，奖励标准统一、流程公开；保密保护原则：严格保护举报人信息，严禁泄露举报人姓名、联系方式等隐私，保障举报人合法权益；奖励激励原则：对实名举报且线索属实的，按隐患严重程度给予相应奖励，激发举报积极性；快速处置原则：举报事项受理后及时核查，限期办结并反馈结果，确保隐患及时消除。第四条职责分工住房城乡建设主管部门：负责举报受理、登记、核查、处置、奖励发放等工作，建立举报管理台账；建设单位：配合核查举报事项，落实隐患整改主体责任；施工单位：主动接受社会监督，对举报的隐患及时整改；监理单位：协助核查举报线索，监督隐患整改落实；举报人：对举报内容真实性负责，配合核查工作，不得捏造诬告。第二章举报范围与要求第五条举报范围举报人可对以下建筑工地安全隐患及安全生产违法行为进行举报：人的不安全行为：特种作业人员（起重工、电工、焊工等）未持证上岗；施工人员未佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品作业；管理人员违章指挥、强令冒险作业，或允许无资质人员上岗；酒后作业、疲劳作业、违规交叉作业等危险行为。设施设备的不安全状态：起重机械、脚手架、模板支撑系统等未按规定验收或验收不合格投入使用；安全防护设施（临边防护、洞口防护等）缺失、损坏或设置不规范；施工用电未执行“三级配电、两级保护”，私拉乱接电线；安全设备（监控、报警、防护装置）被关闭、破坏或篡改数据。环境的不安全因素：深基坑、高边坡未按方案施工，未设置监测装置或监测数据异常未处理；动火作业、有限空间作业等危险作业未落实安全措施；施工现场扬尘、噪音超标，未采取管控措施；恶劣天气（暴雨、台风、高温）下违规施工。安全管理缺陷：未制定安全生产管理制度、应急预案，或未开展应急演练；未落实全员安全生产责任制，未开展安全生产教育培训；违法分包、转包工程，或将工程发包给无资质单位；重大隐患未按要求排查整改，或隐瞒不报、谎报事故。其他违反建筑安全生产法律法规、标准规范的行为。第六条举报要求举报应提供明确线索，包括被举报单位名称、项目名称、具体位置、隐患详情及相关证据（照片、视频、文字说明等）；鼓励实名举报，举报人需提供真实姓名、有效联系方式，以便核查反馈及奖励发放；举报内容应客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人；同一举报事项已被相关部门受理或查处的，不再重复受理。第三章举报渠道与受理流程第七条举报渠道住房城乡建设主管部门设立以下举报渠道，向社会公开：举报电话：________（24小时畅通）；举报邮箱：________；举报地址：________（纸质信函接收地址）；网络举报平台：________（如政务服务网举报入口）；来访举报：________（指定接待地点及工作时间）。第八条受理登记受理机构收到举报后，立即进行登记，记录举报时间、举报人信息、举报内容、证据材料、联系方式等；对举报内容不清、线索不明的，可联系举报人补充完善信息，无法联系或补充后仍无有效线索的，暂存待查；对不属于本部门管辖的举报，在7个工作日内告知举报人并转送相关主管部门。第九条核查处置受理举报后，自受理之日起60个工作日内办结；情况复杂的，经批准可延长30个工作日，并告知举报人延期理由；核查时不得暴露举报人身份，不得出示举报材料原件或复印件，严禁将举报信息泄露给被举报人；核查人员与举报事项有利害关系的，应主动回避；核查结束后，形成核查报告，明确隐患是否属实、违法违规行为定性及处理意见；除无法联系举报人外，应在核查结束后10个工作日内反馈核查结果。第四章奖励标准与发放流程第十条奖励条件举报线索经核查属实，且属于本制度第五条规定的举报范围；举报内容未被相关部门事先掌握或正在查处；实名举报并提供有效联系方式；不属于以下不予奖励情形：负有安全生产监管职责的工作人员及其近亲属或授意他人举报；因自身利益受损未获满足后举报的；举报内容不真实或未提供有效线索的；其他不符合奖励条件的情形。第十一条奖励标准根据隐患严重程度及核查结果，实行分级奖励：一般隐患举报：经核查属实，未构成违法行为的，奖励300-1000元；较大隐患举报：涉及局部停工整改的重大事故隐患，奖励1000-3000元；重大隐患举报：可能引发群死群伤事故的严重隐患，或构成违法行为并给予行政处罚的，奖励3000-50000元；行政处罚金额较高的，可按行政处罚金额的15%计算，最高不超过30万元；举报重大违法行为（如违法分包、重大隐患隐瞒不报）并查证属实的，额外给予2000-10000元奖励。第十二条奖励发放流程核查结束后，对符合奖励条件的，在5个工作日内告知举报人领取奖励；举报人应在收到领奖通知后60日内，凭有效身份证件到指定地点领取奖励；逾期未领视为自动放弃；奖励资金由财政专项安排，专款专用，采用现金、银行转账等方式发放，发放过程做好登记记录；宣传报道奖励案例时，需经举报人同意，不得公开举报人个人信息。第五章权利保护与责任追究第十三条举报人保护严格保密举报人信息，包括姓名、联系方式、举报材料等，严禁泄露或非法提供给他人；严禁打击报复举报人，对报复陷害举报人的，依法追究法律责任；核查、奖励等环节需接触举报人信息的工作人员，签订保密承诺书，违规泄露信息的，严肃追责。第十四条责任追究对举报线索未按规定受理、核查、反馈的，责令限期整改；造成严重后果的，追究相关人员责任；被举报人存在安全隐患或违法行为的，依法给予责令整改、罚款、停工整顿等处罚；情节严重的，吊销资质证书；构成犯罪的，移交司法机关；举报人捏造事实、诬告陷害他人的，依法承担法律责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关。第六章附则第十五条制度解释本制度由本行政区域住房城