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文档简介
客运企业安全生产检查制度一、总则
(一)目的与依据
为规范客运企业安全生产检查工作,有效预防和减少生产安全事故,保障旅客生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《交通运输安全生产管理规定》等法律法规及行业标准,结合客运企业生产经营实际,制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于客运企业总部及所属分支机构、全资子公司、控股子公司的安全生产检查活动,涵盖车辆技术管理、驾驶员操作规范、客运站场运营、动态监控、应急管理等全业务流程,涉及企业各部门、各岗位及相关协作单位的安全检查工作。
(三)基本原则
1.安全第一、预防为主:坚持把安全生产放在首位,以风险防控为核心,通过常态化检查及时发现并消除事故隐患,从源头上防范安全风险。
2.全面覆盖、突出重点:检查范围覆盖所有生产环节、岗位和人员,重点强化“两客一危”车辆、驾驶员资质、动态监控、应急设施等关键领域的检查力度。
3.分级负责、闭环管理:明确企业总部、分支机构、班组三级检查责任,建立“检查-整改-复查-销号”闭环机制,确保隐患整改到位。
4.客观公正、实事求是:检查过程以事实为依据,以法律法规和标准为准绳,如实记录检查情况,严禁弄虚作假或隐瞒安全隐患。
二、组织机构与职责
客运企业应建立完善的安全生产检查组织体系,明确各级机构和人员的职责分工,确保检查工作有序开展。组织机构设置需覆盖企业总部、分支机构及一线运营单位,形成层级分明的管理网络。职责分工应细化到具体岗位,确保责任落实到人,避免职责交叉或空白。
组织机构
客运企业总部应设立安全生产委员会,作为安全生产检查工作的最高决策机构。委员会由企业主要负责人担任主任,分管安全工作的副总经理担任副主任,成员包括安全管理部门、车辆管理部门、人力资源部门、运营部门、财务部门等负责人。委员会每季度至少召开一次会议,审议检查计划、重大隐患整改方案及安全绩效评估报告。委员会下设安全生产管理部,作为日常执行机构,配备专职安全管理人员,负责检查工作的具体实施。安全生产管理部下设三个核心小组:检查小组、技术支持小组和数据分析小组。检查小组由经验丰富的安全员组成,负责现场检查;技术支持小组由车辆工程师和IT专家组成,提供技术保障;数据分析小组由统计人员组成,负责检查数据的汇总分析。分支机构应设立安全生产检查办公室,隶属总部安全生产管理部,配备专职检查人员,负责区域内的检查任务。一线运营单位如客运站、车队,应设兼职安全员,配合检查小组工作,形成总部统筹、分支执行、一线落实的三级管理架构。
职责分工
安全生产委员会职责包括制定企业安全生产检查的总体方针和政策,审批年度检查计划和预算,监督检查工作的执行情况,协调解决重大安全问题。委员会需确保检查工作与企业战略目标一致,定期向董事会汇报安全绩效。安全生产管理部职责是组织检查计划的实施,制定详细的检查流程和标准,协调各小组工作,汇总检查结果并形成报告。管理部还需组织安全培训,提升检查人员的专业能力,建立检查档案,确保信息完整可追溯。检查小组职责是执行现场检查,包括车辆技术状况、驾驶员操作规范、客运站场设施、动态监控系统等,详细记录检查数据,发现隐患时及时上报并提出整改建议。技术支持小组职责是提供技术保障,如车辆检测设备维护、监控系统升级、安全培训教材开发等,确保检查工具和系统可靠运行。数据分析小组职责是对检查数据进行统计分析,识别安全趋势,评估风险等级,为决策提供依据,并生成月度和季度安全报告。分支机构安全生产检查办公室职责是落实总部检查计划,组织区域内的日常检查,监督隐患整改,收集一线反馈,并向总部报告执行情况。一线运营单位兼职安全员职责是配合检查小组工作,提供现场信息,协助整改隐患,参与安全演练,确保检查措施落地。
人员资质
检查人员需具备相关资质和经验,确保检查工作专业可靠。总部检查小组人员应持有注册安全工程师证书,具有三年以上客运行业安全工作经验;分支机构检查人员应持有安全员证书,具备两年以上相关经验;一线兼职安全员应完成安全培训并考核合格。企业应建立检查人员培训机制,每年组织不少于40学时的培训,内容包括法律法规更新、检查技能提升、应急处理演练等,确保人员知识与时俱进。培训形式包括课堂讲授、现场模拟和案例分析,提高实际操作能力。
协调机制
组织机构需建立高效的协调机制,促进各部门协作。安全生产管理部每月召开跨部门协调会,安全管理部门、车辆管理部门、运营部门等派代表参加,讨论检查中发现的问题,制定整改措施。会议纪要需分发至相关部门,明确责任人和完成时限。对于重大隐患,应启动应急响应,成立专项整改小组,由分管领导牵头,协调资源快速解决。一线运营单位与检查小组需建立日常沟通渠道,如微信群或电话热线,及时反馈现场情况,确保信息畅通。此外,企业应与外部机构如交通运输管理部门、保险公司建立协作关系,共享安全信息,提升检查工作的外部支持。
资源配置
组织机构需合理配置资源,保障检查工作顺利开展。安全生产管理部应配备必要的检查设备,如车辆检测仪、酒精测试仪、监控终端等,确保工具先进可靠。财务部门需在年度预算中列支检查专项经费,用于设备采购、人员培训、奖励优秀检查人员等。人力资源部门负责检查人员的招聘、考核和激励,将检查绩效纳入员工评价体系,对表现突出者给予奖金或晋升机会。技术支持小组应定期维护检查系统,如动态监控平台,确保数据准确传输,防止因系统故障影响检查效率。
执行监督
组织机构需建立执行监督机制,确保职责落实到位。安全生产委员会每半年对检查工作进行一次全面审计,评估组织机构运行效果,发现问题及时调整。安全生产管理部通过抽查检查记录、回访被检查单位等方式,验证检查人员工作质量,防止形式主义。分支机构检查办公室需每月向总部提交执行报告,包括检查次数、隐患数量、整改率等指标,总部据此进行排名通报。对于未履行职责的部门或个人,应依据企业奖惩制度进行处理,如警告、降职或罚款,确保责任追究到人。
三、检查内容与标准
(一)车辆安全检查
1.车辆技术状况
客运企业需对车辆制动系统、转向系统、传动系统等关键部件进行全面检查。制动系统需检查制动踏板自由行程、制动液液位及管路密封性,确保制动效能符合国家标准。转向系统需检查转向器间隙、转向拉杆连接状态,避免转向失灵。传动系统需检查离合器、变速器运行状况,防止动力中断。此外,车辆灯光、喇叭、后视镜等安全附件必须齐全有效,夜间行车时前照灯亮度、转向灯闪烁频率需达标。车辆外观检查包括车身无变形、无锈蚀,车门开关灵活,应急出口标识清晰可见。
2.车载设备配置
车辆必须按规定配备安全锤、灭火器、急救箱等应急设备,灭火器压力正常且在有效期内,安全锤安装位置醒目。GPS动态监控终端需正常运行,数据上传及时,确保实时监控车辆位置和行驶状态。车载视频监控设备需覆盖驾驶室和车厢,录像清晰可追溯。车辆还需配备符合标准的限速装置,最高行驶速度不得超过规定限值。长途客车应配备乘客安全带,且乘客座椅固定牢固,无松动现象。
3.车辆维护记录
检查车辆维护档案,确保定期保养计划执行到位。一级维护每行驶3000公里或1个月进行,更换机油、滤芯,检查底盘紧固件;二级维护每行驶12000公里或6个月进行,全面检测制动、转向、悬挂系统。维护记录需详细记载维修项目、更换部件、维修人员及日期,并由驾驶员签字确认。车辆技术等级评定需达到一级标准,年检合格且在有效期内。
(二)人员安全检查
1.驾驶员资质
检查驾驶员驾驶证类型与准驾车型是否匹配,驾驶证在有效期内,无超期未审或扣满12分记录。客运驾驶员需持有A1、A2、B1类驾驶证,并具备3年以上安全驾驶经历。驾驶员需通过企业组织的安全生产知识考核,考核内容包括交通法规、应急处置、车辆操作等。对于新入职驾驶员,需核查无重大责任事故记录,并通过岗前培训考核。驾驶员健康证明需在有效期内,无妨碍安全驾驶的疾病。
2.驾驶员操作规范
检查驾驶员是否遵守安全操作规程,包括发车前绕车检查、起步前系安全带、行驶中保持安全车距等。严禁驾驶员疲劳驾驶,连续驾驶不得超过4小时,每次停车休息不少于20分钟。严禁超速行驶,高速公路车速不超过100公里/小时,普通道路不超过60公里/小时。驾驶员需规范使用转向灯,变道提前3秒打灯,转弯时减速鸣笛。严禁酒后驾驶、服用影响安全驾驶的药物后驾车。
3.乘务员职责履行
乘务员需核对乘客身份信息,提醒乘客系安全带,禁止携带易燃易爆物品上车。发车前检查行李舱是否关闭,行驶中提醒乘客勿随意站立,紧急情况下协助疏散乘客。乘务员需熟悉应急设备位置和使用方法,如灭火器、安全锤的操作。遇突发情况时,需保持冷静,及时报告驾驶员并协助处置。乘务员需记录途中乘客上下车信息,确保无遗漏。
(三)设施设备检查
1.客运站场设施
客运站需设置明显的安全出口标识,通道宽度不少于1.5米,确保紧急情况下人员快速疏散。候车区座椅稳固,无尖锐突出物,地面防滑处理。站台防滑条完好,与车门高度差不超过10厘米。停车场划线清晰,车辆停放有序,消防通道宽度不少于4米。站内监控系统覆盖售票厅、候车区、发车区,录像保存不少于30天。
2.安全防护设备
检查站内消防设施,灭火器按50平方米配置1具,压力正常,定期检测。消防栓箱内水带、水枪齐全,无破损。应急照明灯断电后自动启动,持续照明时间不少于30分钟。安全出口标志灯常亮,指示方向正确。站内防撞设施如隔离墩、护栏安装牢固,能有效防止车辆误撞。
3.应急设施配置
客运站需配备应急广播系统,覆盖全站区域,音量清晰可辨。急救箱配备常用药品和医疗器械,如创可贴、消毒棉、止血带等,定期检查药品有效期。应急疏散路线图张贴在醒目位置,标注最近安全出口位置。长途客车需配备应急逃生窗,玻璃破碎锤置于易取位置。
(四)管理制度检查
1.安全责任制
检查企业是否明确各级人员安全职责,如法定代表人为安全生产第一责任人,分管领导负责日常管理,部门负责人落实具体任务。安全责任书需层层签订,覆盖所有岗位,内容具体可考核。安全考核与绩效挂钩,对未履行职责的人员进行问责。
2.培训教育制度
企业需制定年度培训计划,驾驶员每月安全培训不少于1次,内容包括事故案例分析、新法规学习等。新员工入职需进行三级安全教育,公司级、部门级、班组级培训各8学时。培训需有记录,包括培训内容、签到表、考核结果。
3.隐患排查制度
建立隐患排查台账,检查是否实行日查、周查、月查制度。隐患分级管理,一般隐患24小时内整改,重大隐患立即停产整改。整改需有方案、有措施、有责任人,整改完成后验收销号。
(五)应急管理检查
1.应急预案
检查应急预案是否覆盖火灾、交通事故、自然灾害等场景,预案内容具体可操作,明确应急组织机构、职责分工、处置流程。预案需每年修订一次,结合最新法规和实际情况调整。
2.应急演练
企业每半年组织一次综合应急演练,每季度组织一次专项演练,如消防演练、疏散演练。演练需记录过程,评估效果,提出改进措施。演练后召开总结会,完善预案。
3.应急物资
检查应急物资储备,如急救包、救援绳、应急发电机等,存放位置明确,专人管理。物资清单定期更新,确保在有效期内。
四、检查方法与流程
(一)日常检查
1.驾驶员自检
驾驶员每日发车前需对照《车辆安全自检表》逐项检查,重点包括制动系统、转向系统、灯光信号、轮胎气压及磨损情况。检查需在光线充足环境下进行,使用反光镜观察车底和车顶状况。发现异常立即报告调度员,严禁带故障出车。自检结果需在行车日志中详细记录,包括检查时间、项目、发现的问题及处理措施。
2.班组巡查
车队班组长每日对所属车辆进行抽检,覆盖率不低于30%。检查内容包括车辆证件是否齐全有效、车载灭火器压力是否正常、安全带是否完好、应急设备是否在指定位置。巡查采用现场抽查与监控回放结合方式,对长途客车需重点检查驾驶员连续驾驶时间记录。发现问题当场指出,要求驾驶员立即整改并拍照存档。
3.动态监控抽查
监控中心每日随机抽取10%的营运车辆进行实时轨迹分析,核查是否按规定路线行驶、是否超速、是否疲劳驾驶。系统自动生成超速警报和连续驾驶超时报告,监控员需在15分钟内联系驾驶员核实情况。对三次以上违规的车辆,启动专项检查程序。
(二)专项检查
1.季节性检查
针对季节特点开展专项检查,冬季重点检查车辆防冻液冰点、暖风系统、防滑链配备情况;夏季重点检查空调制冷效果、轮胎散热性能、车载灭火器是否因高温失效;雨季重点检查雨刮器工作状态、排水孔是否堵塞、电路防水性能。检查前发布专项通知,明确检查项目和标准。
2.节假日检查
在春运、国庆等重大节假日前,由安全管理部门牵头组织联合检查组,覆盖所有参运车辆。检查内容包括车辆技术状况复核、驾驶员资质复查、应急物资补充情况。对跨省营运车辆增加油电路系统深度检测,确保长途运行安全。检查结果与节日期间运力调配方案直接挂钩。
3.事故隐患专项
发生同类事故后,立即启动针对性检查。如涉及制动事故,需全面排查制动系统管路老化程度、刹车片磨损厚度;涉及侧翻事故,需检查悬挂系统减震器性能、车辆重心稳定性。检查采用专家会诊模式,邀请第三方检测机构参与,形成专项报告并制定预防措施。
(三)综合检查
1.月度联合检查
每月由安全生产委员会组织,安全、车辆、运营等部门共同参与,对分支机构进行全覆盖检查。采用“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),重点检查安全管理制度执行情况、隐患整改闭环效果、安全培训记录完整性。检查结束后召开现场通报会,当场反馈问题清单。
2.年度体系审核
年末开展安全生产管理体系审核,对照《道路旅客运输企业安全生产标准化达标指标》,逐项评估组织机构、制度建设、风险管控、应急管理等方面达标情况。采用文件审查、现场核查、员工访谈三种方式,形成年度安全绩效报告。审核结果作为次年安全投入预算和责任书签订依据。
3.外部迎检准备
配合交通运输主管部门、应急管理部门的监督检查,提前准备迎检资料包,包括:近三年安全检查记录台账、重大隐患整改报告、应急预案及演练记录、安全培训档案。现场检查时安排专人全程陪同,对检查组提出的问题建立专项整改台账,明确整改时限和责任人。
(四)检查流程
1.计划制定
安全生产管理部于每月25日前编制下月检查计划,明确检查类型、范围、时间、人员分工。计划需经安全生产委员会审批,通过OA系统发布。临时性检查由申请部门提交书面报告,经分管领导批准后执行。计划调整需书面说明原因并重新审批。
2.现场实施
检查人员携带检查表、执法记录仪、检测工具到达现场。首次见面时出示检查证件,说明检查目的。检查过程遵循“先静态后动态、先重点后一般”原则,对关键部位进行拍照或录像取证。发现重大隐患立即下达《现场整改通知书》,必要时采取停运措施。
3.问题记录
使用标准化检查记录表,详细记录问题描述、位置、严重程度分级。轻微隐患用黄色标注,一般隐患用橙色标注,重大隐患用红色标注。记录需经被检查单位负责人签字确认,拒绝签字的应在记录中注明并有两名以上检查人员见证。
4.整改跟踪
安全生产管理部建立隐患整改台账,实行编号管理。一般隐患要求48小时内整改,重大隐患立即停业整改并制定方案。整改完成后,由检查小组现场复核,拍照留存整改前后对比图。复核通过后在台账中标注“销号”,未通过的重新启动整改程序。
5.结果运用
检查结果纳入部门安全绩效考核,与评优评先直接挂钩。对连续三次检查无问题的驾驶员给予安全里程奖励;对存在重大隐患未整改的部门,扣减当月安全绩效。每季度编制《安全检查分析报告》,通报典型问题并组织专题培训。
(五)工具与技术
1.检测设备
配备便携式车辆诊断仪,可读取ABS、发动机故障码;红外测温仪用于检测轮胎、轮毂温度;轮胎花纹深度尺测量磨损程度;酒精测试仪进行呼气酒精检测。所有设备每年由计量机构校准,确保数据准确。
2.信息系统
使用“客运安全检查APP”,实现检查任务自动派发、现场数据实时上传、隐患整改在线跟踪。系统内置检查标准库,自动判定隐患等级并生成整改建议。支持移动端电子签名,减少纸质流程。
3.应急装备
检查车辆配备应急工具包,含反光背心、警示三角牌、手电筒、绝缘手套。夜间检查使用防爆强光手电,确保操作安全。进入封闭空间检查时使用四合一气体检测仪,监测氧气、一氧化碳、硫化氢浓度。
五、问题处理与整改机制
(一)问题分级管理
1.分级标准
安全生产检查中发现的问题根据严重程度分为三级。轻微问题指不影响车辆安全运行但存在管理疏漏的情形,如车辆清洁不达标、灭火器压力轻微不足等;一般问题指可能引发安全事故的隐患,如制动系统管路渗漏、安全带固定点松动等;重大问题指直接威胁行车安全的缺陷,如转向系统失效、轮胎严重磨损等。分级标准参照《道路运输车辆技术等级评定要求》及企业内部风险矩阵,结合事故后果发生概率综合判定。
2.级别判定
检查人员现场评估后,对照《问题分级判定表》确定等级。轻微问题由检查员直接标注;一般问题需由技术支持小组复核确认;重大问题必须经安全生产委员会专家会诊判定。判定过程需留存影像证据,包括问题部位照片、检测数据等,确保分级客观准确。对于跨类型问题,按最高等级处理,如同时存在一般和轻微问题,整体按一般问题管理。
3.管理要求
不同级别问题实行差异化管控。轻微问题要求责任部门3个工作日内提交整改说明;一般问题需制定整改方案,明确措施、责任人和完成时限;重大问题必须立即停运整改,同步启动应急预案。所有问题录入企业安全管理系统,自动生成整改工单,通过短信和APP推送至责任部门负责人,实现分级督办。
(二)整改流程
1.立即整改
针对重大问题,检查人员当场下达《停运整改通知书》,签收后车辆立即驶离运营线路。技术支持小组2小时内到达现场,组织专业维修人员抢修。整改过程由监控中心全程录像,确保操作规范。修复后需进行动态测试,如制动性能路试、转向系统模拟等,测试数据达标方可复运。复运前需经检查小组复核签字,形成闭环记录。
2.限期整改
一般问题由责任部门在规定时限内完成整改。整改方案需包含技术措施、资源调配和应急预案,报安全生产管理部备案。整改期间,问题车辆可采取临时降级使用措施,如限制载客人数、限定运营区域等。到期前1天,系统自动提醒复查。逾期未整改的,自动升级为重大问题处理,并追究部门负责人责任。
3.验收销号
整改完成后,由原检查小组进行现场验收。验收采用“三查”制度:查整改措施是否落实、查同类问题是否消除、查长效机制是否建立。验收通过后,在系统中点击“销号”按钮,同步归档整改前后的对比照片。验收不通过的,重新启动整改程序,并纳入部门月度考核扣分项。
(三)责任追究
1.追责情形
对未履行检查职责、瞒报漏报问题、整改不力等情形启动追责。具体包括:检查人员未按标准检查导致问题遗漏的;责任部门收到整改通知后消极拖延的;重复出现同类问题的;因问题处置不当引发事故的。追责依据《安全生产法》及企业《安全奖惩办法》,实行“一案双查”,既追究直接责任人,也倒查管理责任。
2.处理措施
根据问题严重程度和后果轻重,采取阶梯式处理。轻微问题给予口头警告并通报批评;一般问题扣减当月绩效10%-30%;重大问题降级使用或调离岗位,扣减年度奖金。对造成事故的,依法解除劳动合同,涉嫌犯罪的移交司法机关。处理结果在内部公告栏公示,起到警示作用。
3.申诉机制
当事人对处理决定不服的,可在收到通知后5个工作日内提交书面申诉,说明理由并提供新证据。安全生产委员会成立申诉复核小组,7个工作日内完成调查并作出复核决定。复核期间原处理决定暂缓执行。申诉过程及结果记录存档,确保程序公正透明。
(四)数据分析
1.统计指标
每月生成《问题整改分析报告》,包含四类核心指标:整改及时率(按时完成整改问题占比)、整改合格率(验收通过占比)、问题复发率(30天内同类问题再现占比)、责任追究率(应追责事件处理占比)。通过趋势图展示各分支机构指标变化,对连续两个月排名后三位的部门进行约谈。
2.趋势分析
运用数据挖掘技术识别问题规律。例如:夏季轮胎问题占比达40%,提示需加强高温季节轮胎巡检;新驾驶员车辆自检问题率是老驾驶员的2.3倍,表明需强化岗前培训。分析结果形成《风险预警简报》,提前部署防控措施,如雨季前全面检修雨刮系统,春运前重点排查制动系统。
3.预警机制
建立三级预警体系。当整改及时率低于90%时触发黄色预警,安全生产管理部约谈部门负责人;低于80%时触发橙色预警,分管领导介入督办;低于70%时触发红色预警,企业主要负责人亲自督办。预警信息通过系统弹窗、邮件、电话三重渠道发送,确保及时响应。
(五)持续改进
1.复查机制
对已销号问题实行“回头看”。每月随机抽取20%的整改案例进行复查,重点检查整改措施是否落实到位、长效机制是否建立。复查发现反弹的,重新启动整改程序并加倍扣分。对整改效果显著的案例,组织经验交流会,推广先进做法。
2.考核激励
将问题整改情况纳入部门年度安全考核,权重不低于30%。设立“零隐患班组”“整改标兵”等荣誉,给予物质奖励。对主动发现重大隐患的员工,按隐患等级奖励500-5000元。考核结果与干部晋升、评优评先直接挂钩,形成正向激励。
3.制度优化
每季度召开问题整改专题会,分析制度执行中的漏洞。例如:发现动态监控发现的问题整改流程滞后,增设“监控问题绿色通道”;发现驾驶员自检流于形式,开发电子化自检系统并强制打卡。制度修订需经过征求意见、试点运行、全面推广三个阶段,确保可操作性。
六、监督与评估机制
(一)内部监督
1.交叉检查
客运企业每季度组织分支机构间交叉检查,由非本区域检查人员组成小组,采用“背靠背”方式核查安全管理漏洞。检查重点包括:车辆维护记录真实性、驾驶员培训档案完整性、隐患整改台账闭合性。交叉检查报告需由双方负责人签字确认,对发现的问题实行“双签字”责任追溯。
2.突击抽查
安全生产管理部不定期开展“四不两直”突击检查,重点针对节假日、恶劣天气等特殊时段。检查人员随机选取车辆和站点,现场测试应急设备可用性、动态监控在线率。对检查中发现的违规行为,现场取证并同步上传至企业安全监管平台,确保问题可追溯。
3.专项审计
每年委托第三方机构开展安全生产专项审计,范围覆盖安全管理制度执行情况、安全经费使用效益、应急物资管理规范性。审计报告需包含问题清单、整改建议及风险评级,作为企业年度安全绩效评价的重要依据。
(二)外部监督
1.政府监管对接
主动接受交通运输主管部门、应急管理部门的监督检查,建立“问题反馈-整改落实-结果回告”闭环机制。对监管部门下达的整改指令,制定专项方案并在15个工作日内提交整改报告,附整改前后对比照片。定期邀请行业专家开展安全诊断,获取专业改进建议。
2.社会监督渠道
公布24小时安全监督电话和电子邮箱,受理乘客、从业人员的安全投诉。对投诉实行“首问负责制”,48小时内启动核查,10个工作日内反馈处理结果。每季度汇总投诉数据,分析高频问题并针对性整改,如某线路连续出现超速投诉,将增加该线路动态监控抽查频次。
3.保险联动监督
与承保保险公司建立安全数据共享机制,定期提供车辆事故率、驾驶员违规记录等信息。保险公司根据安全表现实行差异化费率,对连续三年无事故的车辆给予保费优惠;对存在重大安全隐患的企业,可启动保险理赔风险评估程序。
(三)评估
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