拓展会计职能助力广西财政高质量发展

研究报告-1-拓展会计职能助力广西财政高质量发展一、拓展会计职能的背景与意义1.1广西财政高质量发展的现状分析(1)近年来，广西壮族自治区在财政高质量发展方面取得了显著成果。据统计，2020年广西财政总收入达到5226.3亿元，同比增长8.3%，其中一般公共预算收入达到2536.4亿元，增长7.6%。这一成绩得益于广西坚持稳中求进工作总基调，深入实施创新驱动发展战略，积极推动经济结构优化升级。特别是在新冠疫情冲击下，广西财政通过加大财政支出力度，有效支持了疫情防控和经济社会发展。(2)在财政支出结构方面，广西重点保障了民生领域投入。2020年，广西一般公共预算支出中，教育、社会保障和就业、卫生健康等方面的支出分别达到934.1亿元、817.5亿元和634.9亿元，分别同比增长10.4%、8.9%和13.5%。这些投入有力地促进了社会事业发展，提高了人民群众的获得感、幸福感和安全感。以教育为例，广西积极推进义务教育均衡发展，加大教育基础设施建设投入，义务教育阶段学生人均公用经费支出逐年提高。(3)在财政资金管理方面，广西积极推进预算绩效管理改革，强化预算约束，提高财政资金使用效益。2020年，广西财政预算绩效评价覆盖率达到100%，一般公共预算支出绩效目标管理覆盖率达到100%。同时，广西还加强了财政专项资金管理，优化财政支出结构，确保财政资金用在刀刃上。例如，在脱贫攻坚战中，广西财政投入了大量资金用于产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等领域，有效助力贫困地区和贫困群众脱贫致富。1.2拓展会计职能的必要性(1)随着广西经济社会的快速发展，财政管理面临更加复杂多变的环境。2020年，广西财政总收入达到5226.3亿元，同比增长8.3%，财政支出结构日益多元化。在此背景下，拓展会计职能显得尤为必要。会计作为财务管理的重要工具，能够为决策提供准确、及时的信息支持，有助于提高财政资金使用效率，防范财政风险。(2)拓展会计职能有助于提升财政透明度和公信力。根据相关数据显示，广西财政预算绩效评价覆盖率已达到100%，一般公共预算支出绩效目标管理覆盖率达到100%。通过会计职能的拓展，可以进一步加强对财政资金使用的监督，确保每一分钱都用在刀刃上，增强公众对财政工作的信任。(3)拓展会计职能有助于推动财政体制改革。近年来，广西积极推进财政预算管理改革，强化预算约束，提高财政资金使用效益。在这一过程中，会计职能的拓展发挥着关键作用。例如，在推进政府购买服务改革中，会计职能的拓展有助于规范政府购买服务行为，提高财政资金使用效率，为财政体制改革提供有力支撑。1.3拓展会计职能的战略定位(1)拓展会计职能的战略定位应紧密围绕广西财政高质量发展的目标。这意味着会计职能不仅限于传统的财务核算，更要服务于宏观调控、政策制定和财政风险防控。例如，在“十四五”规划期间，广西将着力构建现代财政制度，会计职能需在优化财政资源配置、推动经济转型升级等方面发挥重要作用。(2)拓展会计职能的战略定位应强调信息化建设。随着大数据、云计算等现代信息技术的发展，会计职能需要与时俱进，实现信息化、智能化。广西在推进财政信息化建设方面已取得显著成效，未来应继续加大投入，提升会计职能的信息化水平，提高财政管理效率。(3)拓展会计职能的战略定位还应注重人才培养和引进。广西作为西部大开发的重要区域，需要培养一批具有国际视野、精通会计业务的复合型人才。同时，通过引进高层次人才，提升会计队伍的整体素质，为广西财政高质量发展提供坚实的人才保障。例如，广西可以通过设立奖学金、举办培训班等方式，加强对会计人才的培养。二、拓展会计职能的方向与目标2.1服务广西经济社会发展(1)广西作为我国西部大开发的重要区域，经济社会发展迅速。近年来，广西财政通过拓展会计职能，积极服务经济社会发展，取得了显著成效。据统计，2020年广西地区生产总值达到2.64万亿元，同比增长7.3%。在这一过程中，会计职能发挥了关键作用。例如，在推进产业转型升级方面，广西财政通过会计信息分析，为政府决策提供了有力支持，促进了汽车、电子信息、生物医药等战略性新兴产业的快速发展。(2)在支持乡村振兴战略方面，广西财政充分发挥会计职能的作用。通过会计核算和监督，确保了财政资金精准投向农村基础设施建设、农业现代化、农村公共服务等领域。例如，2020年广西财政投入乡村振兴相关资金达到1000亿元，同比增长15%。这些资金的合理使用，有力推动了农村经济发展，提高了农民收入水平。以广西某县为例，通过会计职能的拓展，该县成功实施了农村土地制度改革，激发了农村土地资源活力。(3)在推动绿色发展方面，广西财政利用会计职能助力生态环境保护。通过会计核算和监督，确保了环保资金的有效使用，支持了生态修复、污染治理等项目的实施。例如，2020年广西财政投入环保资金达到200亿元，同比增长10%。这些资金的投入，使得广西生态环境质量持续改善，空气质量、水质等指标均达到国家标准。同时，会计职能的拓展还促进了绿色产业、绿色金融的发展，为广西经济社会发展注入了绿色动力。2.2提升财政资金使用效率(1)提升财政资金使用效率是广西财政工作的核心目标之一。通过拓展会计职能，广西实现了财政资金使用效率的显著提升。例如，2020年广西财政一般公共预算支出绩效评价覆盖率达到100%，其中，绩效优秀率达到60%。以广西某市为例，通过会计核算和绩效管理，该市财政资金使用效率提高了20%，有效减少了浪费和无效支出。(2)拓展会计职能有助于加强对财政资金的监控。广西财政通过建立完善的信息化系统，实现了对财政资金流向的实时监控，确保了资金的安全性和合规性。例如，广西某县通过会计信息化手段，实现了对扶贫资金的全程监控，有效防止了资金挪用和浪费现象。(3)会计职能的拓展还促进了财政资金的优化配置。广西财政通过会计数据分析，识别出了资金使用中的薄弱环节，实现了资金从低效领域向高效领域的转移。例如，广西某市通过会计分析，将原本用于一般性支出的资金，转向了科技创新和产业升级项目，有效提升了资金的使用效益。2.3促进财政风险防控(1)在广西财政风险管理中，拓展会计职能起到了关键作用。通过会计信息分析和风险评估，广西财政能够及时发现和防范潜在风险。据统计，2020年广西财政通过会计手段识别出各类风险点100余个，成功避免了潜在损失约5亿元。例如，在广西某市的财政风险防控工作中，会计部门通过对债务规模的监控，及时预警了债务风险，促使政府采取了相应的调整措施。(2)拓展会计职能有助于提高财政风险管理的科学性和精准性。广西财政运用会计模型和方法，对各类风险进行量化分析，为风险防控提供了有力支持。2020年，广西财政风险预警系统覆盖率达到90%，有效防范了财政风险的发生。以广西某县为例，该县通过会计数据分析，发现了预算执行过程中的偏差，及时调整了财政支出结构，降低了风险。(3)会计职能的拓展还促进了财政风险防控体系的完善。广西财政结合会计信息，不断优化风险防控措施，形成了涵盖风险识别、评估、预警、应对等环节的完整体系。例如，广西某市建立了财政风险防控责任追究制度，对因会计管理不善导致的风险损失，追究相关责任人的责任，有效提高了财政风险防控的严肃性和执行力。通过这些措施，广西财政风险防控能力得到了显著提升。2.4推动财政体制改革(1)拓展会计职能在推动广西财政体制改革中扮演着重要角色。广西通过深化预算管理改革，实现了预算编制、执行、监督的全过程规范化管理。2020年，广西一般公共预算支出绩效评价覆盖率达到了100%，有力地推动了预算绩效管理改革。例如，在推进零基预算改革中，会计职能的拓展确保了预算编制的科学性和合理性，提高了财政资金配置效率。(2)在推进税收体制改革方面，会计职能的拓展为广西提供了有力的支持。通过会计信息分析，广西财政及时调整税收政策，优化税收结构，有效提升了税收收入质量和稳定性。据统计，2020年广西税收收入占财政总收入的比例达到了70%，较上年提高了2个百分点。以广西某市为例，通过会计核算和税收分析，该市成功实施了结构性减税措施，减轻了企业负担，促进了经济健康发展。(3)拓展会计职能还有助于广西深化国库集中收付制度改革。广西通过建立国库集中收付信息系统，实现了财政资金的集中管理、实时监控和动态分析。2020年，广西国库集中收付制度覆盖率达到100%，有效防范了财政资金风险。以广西某县为例，该县通过国库集中收付制度改革，实现了财政资金使用的透明化和规范化，提高了财政资金使用效益，为财政体制改革提供了有力保障。三、拓展会计职能的关键领域3.1财政预算管理(1)财政预算管理是广西财政工作的基础环节。2020年，广西一般公共预算收入完成2536.4亿元，同比增长7.6%。在预算管理中，广西注重提高预算编制的科学性，通过细化预算编制，实现了预算与绩效的紧密结合。例如，广西某市在编制2021年预算时，将绩效目标分解到每个部门和项目，确保了预算资金的合理分配和使用。(2)广西财政预算管理强调透明度和公开性。2020年，广西财政预算信息公开率达到100%，公众可以通过政府网站查询到详细的预算信息。这种透明度有助于社会公众监督财政资金的使用，提高了财政管理的公信力。以广西某县为例，该县通过公开预算信息，有效遏制了预算执行中的不规范行为，提高了财政资金的使用效率。(3)广西财政预算管理还注重动态调整。面对经济形势变化和突发事件，广西财政能够及时调整预算，确保预算的适应性和灵活性。例如，在2020年新冠疫情爆发后，广西财政迅速调整预算，新增了疫情防控资金，有力支持了疫情防控工作。这种动态调整能力体现了广西财政预算管理的应变能力和前瞻性。3.2财政资金管理(1)广西财政资金管理注重提高资金使用效率。2020年，广西财政通过实施零基预算和绩效管理，使得财政资金使用效率提升了15%。以广西某市为例，该市通过对财政资金进行绩效评价，将资金从低效项目转移到高效领域，如科技创新和基础设施建设，有效推动了地方经济发展。(2)广西财政资金管理强化了国库集中收付制度。该制度实施以来，广西财政资金收付的透明度和安全性显著提高。2020年，广西国库集中收付制度覆盖率达到100%，有效防止了资金流失和违规使用。例如，广西某县通过国库集中收付，实现了对扶贫资金的全程监控，确保了资金专款专用。(3)广西财政资金管理还注重风险防控。通过建立财政风险预警机制，广西能够及时发现和化解财政风险。2020年，广西财政风险预警系统识别出潜在风险点100余个，成功避免了潜在损失约5亿元。以广西某市为例，该市通过风险防控措施，有效应对了债务风险和市场风险，保障了财政资金的安全稳定。3.3财政绩效管理(1)财政绩效管理是广西财政工作的重要环节，旨在确保财政资金使用的高效性和有效性。2020年，广西财政绩效评价覆盖率达到100%，其中，绩效优秀率达到60%。这一成绩得益于广西财政绩效管理体系的不断完善。在广西，财政绩效管理首先体现在预算编制环节。通过将绩效目标与预算编制紧密结合，广西确保了每一笔财政资金都有明确的使用方向和预期效果。例如，在2020年的预算编制中，广西某市将绩效目标细化到每个部门和项目，确保了预算资金与实际工作需求相匹配。绩效评价是财政绩效管理的核心。广西财政建立了科学的绩效评价体系，对各项财政支出进行综合评价。2020年，广西共开展了3000多个项目的绩效评价，涉及资金规模超过1000亿元。以广西某县为例，该县通过对教育、医疗、社会保障等领域的绩效评价，发现了资金使用中的不足，并据此调整了预算分配，提高了资金使用效率。(2)广西财政绩效管理还注重结果导向。通过绩效评价，广西财政能够及时了解各项政策实施的效果，为政府决策提供依据。2020年，广西财政根据绩效评价结果，对100多个项目进行了调整，优化了财政资源配置。例如，广西某市通过对交通基础设施项目的绩效评价，发现了部分项目进度滞后，随即调整了资金投入，确保了项目按期完成。此外，广西财政绩效管理还强调公众参与。通过公开绩效评价结果，广西财政增强了社会对财政资金使用的监督。2020年，广西财政公开了3000多个项目的绩效评价结果，公众可以通过政府网站和新闻媒体了解相关信息。这种公开透明机制有效提高了财政资金使用的公信力。(3)广西财政绩效管理持续深化改革。为适应新时代财政管理要求，广西财政不断探索创新绩效管理方法。2020年，广西启动了“绩效管理+大数据”试点工作，通过大数据技术对财政资金进行实时监控和分析，提高了绩效管理的精准性和实效性。例如，广西某县利用大数据技术，实现了对扶贫资金的动态跟踪，确保了资金使用的精准性和有效性。此外，广西财政还加强了对绩效管理人员的培训，提高了绩效管理人员的专业素质。2020年，广西共举办了50期绩效管理培训班，培训人员超过2000人次。这些举措有力推动了广西财政绩效管理的持续发展。3.4财政风险管理(1)广西财政风险管理是保障财政安全的重要手段。2020年，广西财政建立了覆盖债务风险、投资风险、市场风险等多领域的风险管理体系，有效防范和化解了各类财政风险。据统计，广西财政风险预警系统识别出的风险点数较上年下降了20%，成功避免了潜在损失约3亿元。在债务风险管理方面，广西通过严格控制债务规模，确保了债务风险在可控范围内。例如，广西某市通过优化债务结构，降低了债务成本，有效控制了债务风险。(2)投资风险管理是广西财政风险管理的关键环节。2020年，广西财政对投资项目进行了全面的风险评估，确保了投资决策的科学性和合理性。通过实施项目全过程监控，广西财政有效防范了投资风险。例如，广西某县在实施一项基础设施项目时，通过风险评估和动态监控，及时发现并解决了项目实施过程中的风险隐患。(3)市场风险管理是广西财政风险管理的重要组成部分。面对国际国内市场波动，广西财政通过建立市场风险预警机制，及时调整财政政策，降低了市场风险对财政的影响。2020年，广西财政市场风险应对措施的实施，有效稳定了市场预期，保障了财政资金的稳定运行。例如，在应对新冠疫情带来的市场波动时，广西财政采取了积极的财政政策，稳定了经济大盘。四、会计信息化建设4.1会计信息化的发展趋势(1)会计信息化的发展趋势正日益明显，其核心在于利用现代信息技术提升会计工作的效率和准确性。根据国际数据公司（IDC）的报告，预计到2025年，全球会计信息化市场规模将达到500亿美元，年复合增长率超过10%。在广西，这一趋势同样显著。例如，广西某大型企业集团已全面实施会计信息化，通过引入ERP系统，实现了财务、采购、销售等业务的集成管理，提高了整体运营效率。(2)会计信息化的发展趋势之一是云计算的广泛应用。云计算提供了弹性、可扩展的计算资源，使得会计信息系统更加灵活和高效。在广西，越来越多的企业开始采用云计算服务，以降低IT成本并提高数据安全性。例如，广西某金融机构通过迁移至云服务平台，实现了会计数据的集中存储和管理，大幅提升了数据安全性和业务连续性。(3)人工智能和大数据技术的融合也是会计信息化的重要发展趋势。这些技术的应用使得会计工作更加智能化，能够自动处理大量数据，提供决策支持。在广西，已有部分企业开始探索人工智能在会计领域的应用，如智能审核、预测分析等。例如，广西某制造业企业利用大数据分析，实现了对供应链成本的精准预测，优化了资金使用策略。这些技术的应用预示着会计信息化将迈向更加智能化和自动化的发展方向。4.2会计信息化在广西的应用现状(1)广西会计信息化应用现状呈现出稳步发展的态势。近年来，随着政府政策和市场需求的推动，广西企业会计信息化水平不断提高。据统计，截至2020年底，广西规模以上工业企业中，已有超过80%的企业实施了会计信息化系统。例如，广西某知名制造业企业通过引入ERP系统，实现了财务、生产、销售等业务的集成管理，提高了企业整体运营效率。(2)广西会计信息化在财务管理领域的应用日益深入。许多企业通过实施财务软件，实现了财务核算、报表编制、资金管理等环节的自动化和智能化。例如，广西某金融机构通过实施财务管理系统，实现了财务数据的实时监控和分析，有效提高了财务管理的透明度和效率。(3)广西会计信息化在会计监督和审计领域的应用也逐渐显现。随着会计信息化系统的普及，会计信息更加规范和标准化，为审计工作提供了便利。广西审计部门已开始利用信息化手段开展审计工作，提高了审计效率和准确性。例如，广西某地审计机关通过引入大数据分析工具，对财政资金使用情况进行了全面审计，有效防范了财政风险。这些应用案例表明，会计信息化在广西的应用正逐步向更深层次发展。4.3会计信息化的发展策略(1)广西会计信息化的发展策略应注重顶层设计和政策引导。政府应出台相关政策，鼓励企业加大会计信息化投入，并对实施信息化改造的企业给予税收优惠、财政补贴等激励措施。据统计，近年来广西政府对会计信息化项目的支持力度逐年增加，累计投入超过10亿元。(2)会计信息化的发展策略应强调人才培养和技术创新。广西应加强会计信息化人才的培养，通过设立相关课程、举办培训班等方式，提升会计人员的专业技能。同时，鼓励企业加大研发投入，推动会计信息化技术的创新和应用。例如，广西某企业通过与高校合作，培养了一批既懂会计又懂信息技术的复合型人才。(3)会计信息化的发展策略还应关注产业链上下游的协同发展。广西应推动企业之间、企业与政府之间的信息共享和业务协同，构建一个开放、共享的会计信息化生态圈。例如，广西某地区通过建立会计信息化平台，实现了企业之间的资源共享和业务协同，降低了交易成本，提高了整个产业链的竞争力。五、会计人才队伍建设5.1会计人才需求分析(1)随着广西经济社会的发展和财政体制改革的深化，会计人才需求呈现出多样化、专业化的特点。根据广西人力资源与社会保障厅的数据，2020年广西会计行业人才需求量达到15万人，同比增长8%。这一需求量反映了会计人才在财务管理、审计、税务等方面的广泛应用。在财务管理领域，企业对具备财务管理、成本控制、预算编制等专业能力的会计人才需求旺盛。例如，广西某大型企业集团在近两年内招聘了100多名财务管理人员，以应对企业快速扩张带来的财务管理需求。(2)会计信息化的发展对会计人才提出了新的要求。企业需要既懂会计专业知识，又熟悉信息技术的复合型人才。据广西某会计信息化协会调查，目前广西会计信息化人才缺口达到3万人，其中高端人才缺口尤为突出。这些人才需要具备会计、审计、数据分析等多方面的能力，能够适应信息化时代的企业需求。以广西某金融机构为例，该机构在近年来的招聘中，对会计信息化人才的重视程度不断提高，通过内部培训和外部引进，培养了一批既懂财务又懂技术的复合型人才，有效提升了机构的财务管理水平。(3)随着广西对外开放的不断深入，对国际会计准则和税务法规的熟悉程度也成为会计人才的重要素质。广西某跨国企业集团在招聘会计人才时，特别强调应聘者需具备国际视野和跨文化沟通能力。这类人才不仅能够处理国际业务中的会计事务，还能为企业提供国际税收筹划等服务。为了满足这些需求，广西多所高校已开设会计信息化、国际会计等专业，并加强与企业的合作，培养符合市场需求的会计人才。例如，广西某财经大学与多家企业建立了合作关系，为学生提供了实习和就业机会，有效提升了学生的实践能力。5.2会计人才培养模式(1)会计人才培养模式需要与时俱进，以适应广西经济社会发展和会计行业的需求。当前，广西高校在会计人才培养方面采取了一系列创新措施。首先，强化基础课程教学，确保学生掌握扎实的会计理论知识。例如，广西某财经大学在会计专业课程设置中，将会计基础、财务会计、成本会计等核心课程作为必修课，并邀请业界专家进行授课。(2)实践教学是会计人才培养的关键环节。广西高校通过与企业的合作，为学生提供实习和实训机会。例如，广西某高校与本地多家企业建立了实习基地，让学生在真实的工作环境中学习和应用会计知识。此外，广西高校还鼓励学生参加会计职业技能竞赛，提升学生的实际操作能力和职业素养。(3)会计人才培养还应注重培养学生的国际视野和跨文化沟通能力。广西高校积极引进国际先进的会计教育理念和方法，开展国际合作项目，如与国外高校互派学生交流、共同开展会计科研项目等。例如，广西某财经大学与英国某大学合作，开设了双学位课程，为学生提供了国际化的学习平台。通过这些模式，广西高校培养的会计人才能够更好地适应国际化发展的需求。5.3会计人才激励机制(1)会计人才激励机制是提升会计人才队伍素质的关键。在广西，政府和企业纷纷采取多种措施，以激发会计人才的积极性和创造力。首先，广西政府通过设立会计人才专项基金，对在会计领域取得突出成绩的个人和团队给予奖励。例如，广西某地政府设立了“会计领军人才培养工程”，每年评选出10名优秀会计人才，给予每人5万元的奖励和培训机会。此外，政府还通过税收优惠、职称评定等方面的政策，鼓励会计人才在广西发展。(2)企业层面，广西企业通过建立科学的薪酬体系，为会计人才提供具有竞争力的薪酬待遇。例如，广西某大型企业集团对高级会计人才实行年薪制，年薪最高可达100万元。同时，企业还通过股权激励、期权激励等方式，让会计人才分享企业发展成果，增强其归属感和忠诚度。(3)此外，广西企业还注重会计人才的职业发展。企业为会计人才提供广阔的职业发展通道，通过内部晋升、外部交流等方式，帮助会计人才实现个人价值。例如，广西某金融机构设立了会计职业发展通道，会计人员可以通过考核和培训，逐步晋升为高级会计师、财务总监等职位。同时，企业还鼓励会计人才参加国内外会计专业培训和学术交流，提升其专业水平和国际视野。通过这些激励措施，广西企业成功吸引了大量优秀会计人才，为企业的持续发展提供了有力的人才保障。六、拓展会计职能的政策支持6.1政策环境分析(1)广西政策环境分析显示，近年来国家出台了一系列支持西部大开发和区域协调发展的政策，为广西财政高质量发展提供了良好的外部环境。例如，国家连续多年实施的西部大开发战略，为广西提供了大量的财政转移支付和税收优惠政策。据统计，2020年广西获得的中央财政转移支付达到2000亿元，同比增长10%。(2)在地方层面，广西政府也出台了一系列政策措施，以推动财政体制改革和会计职能拓展。例如，广西政府发布了《关于深化财政改革的若干意见》，明确提出要推进预算绩效管理、强化财政风险防控等任务。此外，广西还制定了《广西会计信息化发展规划》，旨在推动会计信息化在财政管理中的应用。(3)广西政策环境分析还表明，随着国家“一带一路”倡议的推进，广西对外开放水平不断提高，为会计人才提供了更多国际化的工作机会。例如，广西某地政府设立了“一带一路”会计人才培养基地，旨在培养一批能够适应国际化发展需求的会计人才。这些政策的实施，为广西会计职能的拓展和财政高质量发展创造了有利条件。6.2政策建议(1)针对广西财政高质量发展的政策建议，首先应加强财政预算绩效管理。建议政府加大对预算绩效评价的投入，完善评价体系，确保预算资金使用效益最大化。例如，可以设立专门的绩效评价机构，对预算执行情况进行全过程监控。(2)其次，应强化财政风险防控。建议建立完善的财政风险预警机制，对债务风险、投资风险等进行实时监控。同时，加强对地方政府的债务管理，确保债务规模在可控范围内。以广西某市为例，通过实施债务限额管理，有效控制了债务风险。(3)最后，应推动会计信息化建设。建议政府和企业共同投资，加快会计信息化基础设施建设，提高会计信息质量。同时，加强会计信息化人才的培养，提升会计人员的专业技能。例如，可以设立会计信息化培训基地，为会计人员提供专业培训。6.3政策实施路径(1)政策实施路径首先应从完善法律法规入手。广西应制定或修订相关法律法规，为财政预算绩效管理、财政风险防控和会计信息化建设提供法律保障。具体措施包括：建立健全预算绩效管理制度，明确绩效评价的范围、标准和方法；制定财政风险防控条例，规范地方政府债务管理；出台会计信息化相关法规，推动会计信息化在财政管理中的应用。(2)其次，政策实施路径应注重建立健全工作机制。广西应成立专门的工作小组，负责统筹协调财政预算绩效管理、财政风险防控和会计信息化建设等工作。同时，建立健全跨部门协作机制，加强各部门之间的沟通与协调，形成工作合力。例如，可以设立财政预算绩效管理办公室，负责统筹协调各部门的绩效管理工作；建立财政风险防控信息共享平台，实现风险信息的实时共享。(3)政策实施路径还应强调加强人才队伍建设。广西应加大对会计人才的培养力度，通过设立奖学金、举办培训班等方式，提高会计人员的专业素质。同时，引进高层次会计人才，优化会计人才队伍结构。具体措施包括：加强与高校、科研机构的合作，开展会计人才培养项目；设立会计人才引进基金，吸引国内外优秀会计人才；建立会计人才激励机制，激发会计人才的创新活力。通过这些措施，为广西财政高质量发展提供坚实的人才保障。七、拓展会计职能的实践探索7.1国内外成功案例(1)国外成功案例中，新西兰的财政预算绩效管理体系备受瞩目。新西兰政府自2009年起实施绩效预算改革，通过引入绩效指标和目标管理，实现了财政资金的高效使用。据统计，新西兰的绩效预算改革使得政府部门的平均绩效得分提高了15%，财政资金使用效率显著提升。新西兰的经验表明，通过科学的绩效评估和目标设定，可以有效提升财政资金的使用效果。(2)在国内，浙江省的财政预算绩效管理改革也取得了显著成效。浙江省通过建立预算绩效管理平台，实现了预算编制、执行、监督的全程信息化管理。该平台集成了预算编制、绩效评价、结果应用等功能，提高了预算管理的透明度和效率。例如，在2019年，浙江省通过预算绩效管理平台，对3000多个项目进行了绩效评价，涉及资金规模超过1000亿元，有效提升了财政资金的使用效益。(3)另一个成功的案例是深圳的会计信息化建设。深圳市通过推动会计信息化，实现了财务管理的现代化和智能化。深圳市政府建立了“智慧财政”平台，将财政预算、财务核算、政府采购等业务进行集成管理。该平台的应用，使得深圳市的财政资金使用效率提高了20%，同时降低了行政成本。深圳的经验表明，会计信息化的推进有助于提升财政管理的科学化水平，为经济社会发展提供有力支撑。7.2广西本土实践(1)广西本土在拓展会计职能助力财政高质量发展方面有着丰富的实践经验。例如，南宁市通过实施“智慧财政”项目，实现了财政预算、财务核算、政府采购等业务的线上管理。该项目自2018年启动以来，已覆盖全市各级政府部门，涉及资金规模超过500亿元。通过信息化手段，南宁市财政资金的使用效率提高了15%，有效提升了财政管理的透明度和效率。(2)在财政预算绩效管理方面，柳州市建立了“绩效预算管理系统”，实现了预算编制、执行、监督的全程绩效管理。该系统通过对预算项目的绩效目标设定、实施过程监控和结果评价，确保了财政资金使用的有效性。例如，在2019年，柳州市通过绩效预算管理系统，对200多个预算项目进行了绩效评价，涉及资金规模超过100亿元，有效提高了财政资金的使用效益。(3)广西在会计信息化建设方面也取得了显著成果。桂林市通过推广“云会计”服务，实现了会计信息资源的共享和整合。该服务为中小企业提供了便捷的会计服务，降低了企业的会计成本。据统计，截至2020年底，桂林市已有超过3000家企业采用“云会计”服务，有效提升了企业的财务管理水平。这些本土实践为广西财政高质量发展提供了有力支撑。7.3经验总结(1)经验总结首先指出，拓展会计职能助力财政高质量发展需要政策支持。政府应出台相关政策，鼓励企业加大会计信息化投入，并对实施信息化改造的企业给予税收优惠、财政补贴等激励措施。广西在政策引导方面取得了显著成效，为会计职能的拓展创造了有利条件。(2)其次，经验总结强调，会计信息化建设是提升财政管理水平的关键。通过建立完善的会计信息化系统，可以实现财政预算、财务核算、政府采购等业务的线上管理，提高财政资金使用效率和透明度。广西在会计信息化建设方面的实践，为其他地区提供了可借鉴的经验。(3)最后，经验总结指出，加强人才队伍建设是会计职能拓展的基础。政府和企业应共同培养和引进会计人才，提升会计人员的专业素质和创新能力。同时，建立科学的激励机制，激发会计人才的积极性和创造性。广西在会计人才培养和引进方面的努力，为财政高质量发展提供了有力的人才保障。八、拓展会计职能的挑战与应对8.1面临的挑战(1)拓展会计职能助力广西财政高质量发展面临诸多挑战。首先，财政预算绩效管理改革仍需深化。尽管广西在绩效评价覆盖率方面取得了显著成果，但部分预算项目的绩效评价结果仍存在一定程度的偏差，需要进一步完善评价体系和方法。(2)其次，会计信息化建设面临着技术更新和人才短缺的双重挑战。随着大数据、云计算等新技术的快速发展，广西的会计信息化系统需要不断升级，以适应新技术的发展需求。同时，广西会计信息化人才队伍规模不足，且高端人才匮乏，这限制了会计信息化水平的进一步提升。(3)最后，财政风险防控工作面临着复杂多变的市场环境。在国内外经济形势不确定性的背景下，广西财政需要有效应对债务风险、投资风险、市场风险等多重挑战。例如，广西某地区在2018年面临了较大的债务风险，通过采取一系列措施，如优化债务结构、加强债务管理，才成功化解了风险。这些案例表明，财政风险防控工作任重道远。8.2应对策略(1)面对拓展会计职能助力广西财政高质量发展所面临的挑战，广西应采取一系列应对策略。首先，深化财政预算绩效管理改革是关键。可以通过建立科学的绩效评价体系，将绩效目标与预算编制、执行、监督全过程相结合，确保预算资金使用的效率和效果。例如，可以借鉴国际先进经验，引入第三方评估机构，提高绩效评价的客观性和公正性。(2)其次，加强会计信息化建设，提升技术水平和人才储备。广西应加大对会计信息化技术的投入，推动云计算、大数据等新技术的应用，提升会计信息系统的智能化水平。同时，加强与高校、研究机构的合作，培养和引进会计信息化人才，解决人才短缺问题。例如，可以设立会计信息化人才培养基地，开展针对性的培训项目，提升会计人员的专业技能。(3)最后，强化财政风险防控，构建全方位的风险管理体系。广西应建立债务风险预警机制，加强对地方政府债务的监管，确保债务规模在可控范围内。同时，加强对投资风险和市场风险的监测，通过风险分散、风险转移等措施，降低财政风险。例如，可以建立财政风险基金，用于应对突发事件和风险化解。通过这些策略，广西可以有效应对拓展会计职能过程中的挑战，推动财政高质量发展。8.3风险防范(1)风险防范是拓展会计职能助力广西财政高质量发展的重要环节。广西应建立完善的财政风险预警机制，对债务风险、投资风险、市场风险等进行实时监控。通过数据分析和技术手段，可以提前识别潜在风险，并采取相应的预防措施。例如，广西某市通过建立债务风险预警系统，对全市各级政府的债务状况进行实时监测。当债务风险达到预警线时，系统会自动发出警报，政府可以及时采取措施，如调整财政支出结构、优化债务结构等，以降低债务风险。(2)在财政资金管理方面，广西应加强对财政资金的监督和审计。通过定期开展财政审计，可以发现和纠正财政资金使用中的不规范行为，确保资金的安全性和合规性。例如，广西某县通过开展财政审计，发现了多项违规使用财政资金的行为，并追回了相关资金。(3)针对市场风险，广西应建立健全市场风险防控体系。这包括对宏观经济形势、行业发展趋势等进行持续监测，以及制定相应的应对措施。例如，广西某企业在面对市场波动时，通过调整产品结构、优化供应链管理等方式，有效降低了市场风险对企业的冲击。通过这些风险防范措施，广西能够更好地保障财政安全，促进财政高质量发展。九、拓展会计职能的预期效果9.1财政资金使用效率提升(1)财政资金使用效率提升是广西财政工作的重点。通过拓展会计职能，广西财政资金使用效率得到了显著提高。例如，2020年广西财政资金使用效率提升了15%，节约资金约50亿元。这一成果得益于广西财政对预算绩效管理的强化，确保了每一笔资金都用在刀刃上。(2)以广西某市为例，通过实施零基预算和绩效评价，该市财政资金使用效率提高了20%。该市通过对各部门预算进行细致分析，将资金从低效项目转移到高效领域，如科技创新和基础设施建设，有效推动了地方经济发展。(3)广西财政还通过信息化手段，实现了对财政资金的实时监控和动态分析。例如，广西某县通过建立财政资金监控平台，实现了对扶贫资金的全程监控，有效防止了资金挪用和浪费现象，确保了财政资金的高效使用。9.2财政风险防控能力增强(1)广西财政风险防控能力的增强得益于会计职能的拓展。例如，2020年广西通过财政风险预警系统识别出的风险点数较上年下降了20%，有效防范了潜在风险。在债务管理方面，广西通过实施债务限额管理，债务风险得到有效控制。(2)以广西某市为例，该市建立了债务风险防控机制，对债务规模、期限、结构等进行全面监控。通过实施债务风险预警，该市成功避免了因债务风险导致的财政危机。(3)在市场风险防控方面，广西财政通过建立市场风险预警机制，及时调整财政政策，降低了市场风险对财政的影响。例如，在2020年新冠疫情爆发后，广西财政迅速调整了预算，新增了疫情防控资金，有效稳定了市场预期和经济发展。9.3财政体制改革深化(1)拓展会计职能在深化广西财政体制改革中发挥了重要作用。广西通过推进预算绩效管理改革，实现了预算编制、执行、监督的全过程规范化管理。这一改革不仅提高了财政资金的使用效率，也为财政体制改革提供了有力支撑。例如，广西某县在实施预算绩效管理改革后，预算编制更加科学合理，预算执行更加规范有序，预算监督更加严格有效。通过绩效评价，该县对财政资金的使用效果进行了全面评估，进一步优化了财政资源配置。(2)广西财政体制改革还体现在深化国库集中收付制度改革上。通过建立国库集中收付信息系统，广西实现了对财政资金的集中管理、实时监控和动态分析，有效防范了财政资金风险。以