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文档简介
集体承包草原合同一、合同订立依据及法律适用本合同依据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国合同法》及相关法律法规制定,合同履行过程中如遇法律、法规变更,应按照变更后的法律法规执行。合同双方必须严格遵守国家关于草原保护、利用和管理的各项规定,确保草原资源的可持续利用和生态环境的有效保护。二、承包草原的基本情况(一)草原位置及面积承包草原位于特定省、市、县行政区域内,具体地理位置需明确至乡镇级行政单位。总面积以平方米为计量单位,实际面积以双方共同确认的测量结果为准,该测量结果需经具有法定资质的测绘机构出具报告予以证实。草原的四至界限应在合同附件的地理位置图中详细标注,包括东、南、西、北四个方向的具体界标,如河流、山脉、道路等自然或人工标志物。(二)草原用途承包草原主要用于畜牧业生产,包括放牧、割草等传统畜牧业活动。未经发包方书面同意,承包方不得擅自改变草原用途,如将草原用于开垦种地、修建永久性建筑物、采矿等非畜牧业生产活动。若因特殊情况需要调整用途,承包方需向发包方提出书面申请,说明调整理由、调整方案及对生态环境的影响评估,经发包方审核同意并报相关行政主管部门批准后方可实施。(三)草原等级承包草原的等级根据国家草原等级评定标准确定,等级划分主要考虑草原的植被覆盖度、牧草种类与品质、土壤肥力、水源条件等因素。不同等级的草原在承包费用、利用强度、保护措施等方面可能存在差异,合同中应明确所承包草原的具体等级,作为后续权利义务确定的重要依据。三、承包期限及费用(一)承包期限本合同承包期限为20年,自合同生效之日起计算,具体起始日期和终止日期需在合同中明确约定。在承包期限届满前,如承包方希望继续承包,应在期限届满前6个月向发包方提出书面续签申请,发包方应在收到申请后30日内作出是否同意续签的答复。若同意续签,双方应另行签订新的承包合同;若不同意续签,承包方应在承包期限届满后按照合同约定办理草原交还手续。(二)费用支付方式租金按年度支付,承包方应于每年的特定月份日前将当年租金足额支付至发包方指定的银行账户。支付方式为银行转账,承包方在支付租金后应及时向发包方提供付款凭证,发包方在收到租金后应向承包方出具收款收据。如遇特殊情况导致承包方无法按时支付租金,承包方需提前15日向发包方提出书面延期申请,说明延期理由和预计支付时间,经发包方同意后方可延期支付,但延期期限不得超过30日,且延期期间需按银行同期贷款利率支付逾期利息。(三)费用金额租金总额根据草原的面积、等级、地理位置等因素综合确定,具体金额在合同中明确列出。第一年租金为特定金额,此后每年租金可根据双方约定进行调整,调整方式可以是固定比例递增、根据市场行情协商确定等。如采用固定比例递增,需明确递增比例和递增周期;如根据市场行情协商确定,应在每年租金支付前3个月由双方进行协商,协商不成的,可参照当地同类草原的平均租金水平确定。四、草原保护与利用(一)草原保护措施承包方应合理利用草原资源,严格控制放牧强度,根据草原的承载能力确定放牧牲畜的种类和数量,实行轮牧、休牧制度,避免过度放牧导致草原退化。加强草原植被保护,禁止在草原上随意采挖、焚烧、砍伐等破坏植被的行为,对于草原上的珍稀植物和濒危植物,应采取特别保护措施。实施草原生态修复工程,对于已经出现退化迹象的草原,承包方应及时采取补种牧草、改良土壤、防治水土流失等措施,提高草原生产力。同时,承包方应建立草原保护档案,记录草原植被变化、保护措施实施等情况。(二)草原利用方式草原利用方式主要包括放牧、割草等,具体方式由双方协商确定,并在合同中明确约定。放牧应遵循“以草定畜、草畜平衡”的原则,合理安排放牧时间和放牧区域;割草应在牧草生长旺盛期进行,割草高度和割草频率应符合草原保护的要求,避免过度割草影响草原植被的再生能力。除上述利用方式外,如承包方希望开展其他利用活动,如草原生态旅游、中药材种植等,需向发包方提出书面申请,经发包方审核同意并报相关部门批准后方可进行,且不得影响草原的生态功能和畜牧业生产。(三)草原生态环境监测承包方应定期对草原生态环境进行监测,监测内容包括植被覆盖度、牧草产量、土壤肥力、水土流失状况、野生动物种类和数量等指标。监测频率为每季度至少一次,监测数据应及时整理归档,并在每年年底前将年度监测报告报送发包方。发包方有权对承包方的监测工作进行监督检查,必要时可委托第三方专业机构对草原生态环境进行评估。如监测结果显示草原生态环境出现恶化趋势,承包方应及时采取整改措施,并将整改情况报送发包方。五、草原使用权转让(一)转让条件在合同有效期内,未经发包方同意,承包方不得擅自转让草原使用权。如承包方因特殊原因确需转让草原使用权,应满足以下条件:转让后的受让方必须具备相应的草原经营管理能力和资质;受让方需继续履行本合同约定的草原保护与利用义务;转让行为不得损害发包方和其他利害关系人的合法权益。(二)转让程序如需转让草原使用权,承包方应向发包方提出书面申请,申请中应说明转让原因、受让方基本情况、转让价格、转让期限等内容,并附受让方的资质证明文件。发包方在收到申请后30日内对申请进行审核,审核内容包括受让方资质、转让条件是否符合合同约定等。经发包方同意后,承包方与受让方应签订草原使用权转让合同,并依法办理转让登记手续,转让合同自登记之日起生效。(三)转让费用转让草原使用权所需费用由转让方承担,包括但不限于转让合同的签订费用、登记费用、评估费用等。转让价格由转让方和受让方协商确定,但不得低于本合同约定的承包费用标准。转让方在收取转让费用后,应向发包方支付一定比例的转让收益,具体比例由双方在合同中约定。六、合同终止与解除(一)终止条件合同终止的条件包括承包期限届满、合同约定的其他终止条件成就等。承包期限届满,如双方未续签合同,合同自动终止;合同约定的其他终止条件可以是承包方严重违反合同约定导致草原生态环境严重破坏、国家政策调整需要收回草原使用权等。(二)解除条件在合同履行过程中,如出现以下情况,发包方有权解除合同:承包方未按合同约定履行草原保护与利用义务,经发包方催告后在合理期限内仍未改正的;承包方未按合同约定支付租金,逾期超过30日的;承包方违反法律法规,擅自改变草原用途,造成草原生态环境严重破坏的。承包方在出现上述情况时,也有权根据法律规定和合同约定解除合同。(三)终止与解除程序合同终止或解除时,双方应按照合同约定办理相关手续。承包方应在合同终止或解除后30日内将草原交还发包方,交还时草原应保持良好的生态状况,如有损坏应负责修复或赔偿。发包方应在收到草原后对草原状况进行验收,验收合格后双方签署验收文件。同时,双方应结清所有未支付的费用,办理相关的档案资料移交手续。七、违约责任(一)违约情形违约情形主要包括一方未按合同约定履行义务,如承包方未按时支付租金、未履行草原保护义务,发包方未按合同约定提供草原使用权、擅自干涉承包方正常经营活动等;一方违反法律法规,造成对方损失,如承包方非法开垦草原导致发包方受到行政处罚,发包方违法收回草原使用权导致承包方遭受经济损失等;一方故意隐瞒重要事实,导致合同无法履行,如发包方隐瞒草原存在产权纠纷的事实,承包方隐瞒自身不具备草原经营资质的情况等。(二)违约责任承担方式违约方应承担的违约责任包括支付违约金、赔偿对方因此遭受的损失、采取补救措施等。违约金的数额在合同中约定,如承包方逾期支付租金的,每逾期一日应按逾期租金金额的一定比例支付违约金;如因承包方原因造成草原生态环境破坏的,承包方应支付一定数额的违约金,并负责恢复草原生态环境或赔偿相应的损失。赔偿损失的范围包括直接损失和间接损失,直接损失如草原植被恢复费用、租金损失等,间接损失如预期收益损失等。采取补救措施包括继续履行合同义务、纠正违约行为等。(三)违约责任承担期限违约方应在违约行为发生后30日内承担违约责任。如违约方未在规定期限内承担违约责任,守约方有权采取进一步的法律措施,如向人民法院提起诉讼、申请仲裁等,要求违约方承担相应的法律责任。八、争议解决(一)争议解决方式本合同在履行过程中发生的争议,双方应首先通过友好协商解决;协商不成的,任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼,或根据合同约定提交仲裁机构仲裁。具体争议解决方式由双方在合同中明确约定,如约定仲裁,应明确仲裁机构的名称和仲裁规则。(二)争议解决机构如选择仲裁方式解决争议,争议解决机构为双方约定的特定仲裁委员会,如合同签订地的仲裁委员会或中国国际经济贸易仲裁委员会等。仲裁裁决是终局的,对双方均具有法律约束力。如选择诉讼方式解决争议,争议解决机构为合同签订地的人民法院,诉讼程序按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定进行。(三)争议解决期限自争议发生之日起,双方应在60日内通过协商解决争议;如协商不成,任何一方应在争议发生之日起2年内向约定的争议解决机构提起仲裁或诉讼,超过法定期限的,可能丧失胜诉权。在争议解决期间,除争议事项外,双方应继续履行合同其他条款的约定。九、其他约定事项(一)通知与送达双方通知应以书面形式进行,包括信件、传真、电子邮件等方式。通知地址和联系方式在合同中明确约定,任何一方变更通知地址或联系方式的,应提前7日书面通知对方。通知自发出之日起满3日视为送达,如通过电
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