某市公安局网络安全监测规范细则

某市公安局网络安全监测规范细则

一、总则（一）目的为切实保障某市公安局网络系统的安全稳定运行，有效预防、发现和处置各类网络安全威胁与风险，提升公安机关在网络空间的履职能力，依据相关法律法规和公安部有关要求，特制定本规范细则。（二）适用范围本细则适用于某市公安局各部门、各警种在开展公安业务过程中涉及的网络系统、信息系统、网络设备以及相关人员的网络安全监测活动。（三）基本原则1.预防为主：强化网络安全的前端预防工作，通过建立完善的监测机制，提前发现潜在的安全隐患，将安全风险消除在萌芽状态。2.全面覆盖：对公安局各类网络设施、业务系统、数据资源等进行全方位、无死角的监测，确保不遗漏任何可能存在的安全风险点。3.科学精准：运用先进的技术手段和科学的方法，准确识别网络安全威胁的类型、程度和来源，为后续的处置提供精确依据。4.快速响应：一旦发现网络安全问题，能够迅速启动应急响应机制，采取有效的措施进行处置，最大限度降低损失和影响。二、监测体系与职责分工（一）监测体系架构1.建立市级公安局网络安全监测中心，作为整个监测体系的核心枢纽，负责对全局网络安全状况进行集中监测、分析和指挥调度。2.各分局、支队设立网络安全监测站点，负责本辖区、本部门网络系统的日常监测工作，并及时向监测中心上报监测数据和发现的问题。3.基层所队配备网络安全联络员，负责本单位网络设备和业务系统的基础安全巡查，及时反馈异常情况。（二）职责分工1.网络安全监测中心职责-制定和完善网络安全监测工作制度、流程和技术标准。-建设、维护和管理全局网络安全监测平台，整合各类监测数据，进行综合分析和态势感知。-对重大网络安全事件进行应急指挥和协调处置，组织开展事后调查和总结评估。-定期向局领导和上级部门汇报全局网络安全监测工作情况。2.监测站点职责-按照监测中心的要求，开展本辖区、本部门网络系统的实时监测工作，采集并上报各类监测数据。-对本单位发现的网络安全问题进行初步分析和处理，及时向监测中心报告重大安全事件。-协助监测中心开展网络安全事件的调查和处置工作。3.网络安全联络员职责-每日对本单位网络设备、终端设备和业务系统进行巡查，检查网络连接、系统运行等情况，记录并报告异常现象。-配合监测站点和监测中心开展网络安全监测工作，提供必要的信息和支持。三、监测内容与指标（一）网络设备监测1.设备运行状态：监测路由器、交换机、防火墙等网络设备的CPU使用率、内存使用率、端口流量、温度等指标，确保设备在正常的性能范围内运行。2.设备配置变更：定期检查网络设备的配置文件，监测是否有未经授权的配置更改，防止因配置错误或恶意篡改导致网络安全问题。3.设备安全漏洞：利用漏洞扫描工具，定期对网络设备进行安全漏洞扫描，及时发现并修复已知的安全漏洞，防范黑客利用漏洞进行攻击。（二）信息系统监测1.系统可用性：实时监测各类公安业务信息系统的在线状态、响应时间、事务处理成功率等指标，确保系统能够正常为公安工作提供服务。2.系统访问日志：分析信息系统的访问日志，检查是否存在异常的登录尝试、非法访问行为，如暴力破解密码、越权访问敏感数据等。3.系统安全漏洞：对信息系统进行定期的安全漏洞扫描和评估，重点关注与用户认证、授权、数据传输和存储等方面相关的漏洞，及时采取措施进行修复。（三）网络流量监测1.流量异常分析：监测网络出入口的流量情况，分析流量的大小、流向、协议分布等特征，识别异常流量模式，如流量突增、异常的对外连接等，判断是否存在网络攻击或数据泄露行为。2.恶意流量检测：利用入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）等设备，对网络流量进行实时监测，检测是否存在恶意代码、网络病毒、僵尸网络等恶意流量，及时进行阻断和处置。（四）数据安全监测1.数据完整性：定期对重要的公安业务数据进行完整性检查，确保数据在存储和传输过程中没有被篡改。2.数据访问控制：监测数据访问权限的设置和使用情况，检查是否存在非法的数据访问行为，保护敏感数据的安全。3.数据备份与恢复：检查数据备份系统的运行状态，确保数据备份任务按时执行，数据备份的完整性和可用性，定期进行数据恢复演练，以应对可能的数据丢失情况。四、监测流程与方法（一）日常监测流程1.数据采集：各监测站点和网络安全联络员按照规定的监测内容和指标，利用网络管理工具、安全监测设备等，定时采集相关监测数据，并上传至监测中心。2.数据分析：监测中心对采集到的海量监测数据进行集中分析，运用数据分析技术和模型，挖掘数据中潜在的安全威胁和异常情况。3.预警发布：对于分析发现的网络安全风险和异常事件，监测中心根据风险的严重程度，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取应对措施。（二）专项监测流程1.在重大活动、重要节点或发生特定网络安全事件时，启动专项监测工作。2.制定专项监测方案，明确监测重点、监测频率和工作要求。3.增加监测力量，加强对重点网络区域、关键信息系统和重要数据的监测，及时发现和处置可能出现的安全问题。（三）监测方法1.技术监测：利用网络扫描工具、入侵检测系统、防火墙日志分析等技术手段，对网络系统和信息系统进行实时监测和分析。2.人工巡查：网络安全联络员和相关技术人员定期对网络设备、终端设备和业务系统进行现场巡查，检查设备运行状态、系统配置等情况，发现潜在的安全隐患。3.情报收集与分析：与国内外网络安全情报机构建立合作关系，及时获取最新的网络安全威胁情报，结合本局实际情况进行分析和研判，为监测工作提供有力支持。五、安全事件处置（一）事件分级根据网络安全事件对公安工作的影响程度、造成的损失大小以及社会关注度等因素，将网络安全事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。（二）应急响应机制1.事件报告：一旦发现网络安全事件，发现人应立即向本单位的网络安全负责人报告，网络安全负责人核实情况后，按照规定的报告流程和时间要求，向监测中心报告。2.应急启动：监测中心接到报告后，根据事件的级别，迅速启动相应的应急响应预案，成立应急处置小组，明确各成员的职责和任务。3.现场处置：应急处置小组赶赴事件现场，采取有效的应急处置措施，如隔离受攻击的设备、阻断网络连接、恢复数据等，尽快控制事件的发展态势，降低损失和影响。4.调查与评估：事件处置完毕后，由监测中心组织相关部门对事件进行调查，分析事件发生的原因、过程和责任，评估事件造成的损失和影响，提出改进措施和建议。（三）后期恢复与总结1.系统恢复：在确保安全的前提下，对受影响的网络系统、信息系统和数据进行恢复和重建工作，确保系统能够正常运行，数据完整可用。2.总结经验教训：召开网络安全事件总结会议，对事件处置过程进行全面回顾和总结，分析存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，完善网络安全监测和应急处置工作机制。六、培训与教育（一）培训计划制定1.监测中心根据全局网络安全工作的实际需求和发展趋势，制定年度网络安全培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等内容。（二）培训内容设置1.网络安全法律法规：组织学习国家有关网络安全的法律法规，如《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等，增强民警的法律意识和依法履职能力。2.网络安全技术知识：开展网络安全基础知识、网络设备管理、信息系统安全、数据安全等方面的技术培训，提高民警的网络安全技术水平和实际操作能力。3.应急处置技能：进行网络安全事件应急处置流程、方法和技巧的培训，通过案例分析、模拟演练等方式，提升民警在面对网络安全事件时的应急响应和处置能力。（三）培训方式1.集中授课：定期组织全局民警参加网络安全知识集中培训，邀请专家学者或行业资深人士进行授课，系统讲解网络安全相关知识和技能。2.在线学习：搭建网络安全在线学习平台，提供丰富的学习资源，包括视频教程、文档资料、在线测试等，方便民警随时随地进行自主学习。3.实战演练：结合实际工作情况，组织开展网络安全应急演练活动，模拟各类网络安全事件场景，让民警在实战中锻炼应急处置能力，提高应对网络安全威胁的水平。七、监督与考核（一）监督机制1.建立网络安全监测工作监督检查制度，监测中心定期对各分局、支队和基层所队的网络安全监测工作进行监督检查。2.监督检查内容包括监测工作的执行情况、监测数据的准确性和完整性、网络安全事件的处置情况等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核指标与方法1.制定网络安全监测工作考核指标体系，从监测任务完成情况、网络安全事件发生率、应急处置效果等方面对各单位的网络安全监测工作进行量化考核。2.考核方式采用日常考核与年度考核相结合的方式，日常考核以监测数据和工作记录为依据，年度考核综合考虑全年工作情况和各项考核指标的完成情况。3.将网络安全监测工作考核结果纳入全局绩效