老旧社区非正规公共空间的形成过程及更新策略探讨

老旧社区非正规公共空间的形成过程及更新策略探讨目录文档概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.2核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61.3研究现状与述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．111.4研究框架与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13老旧社区非正规公共空间的生成机理分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．152.1空间演变的非计划性特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．162.2居民自组织建设的推动作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．202.3物理环境的诱发因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．212.4社会文化的渗透影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．222.5制度性缺失的客观成因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24老旧社区非正规公共空间的功能类型与特征．．．．．．．．．．．．．．．．273.1社会交往的互动场所．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．283.2生活服务的便利节点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．303.3文化传承的精神寄托．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．323.4空间形态的多元多样．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．333.5价值意涵的独特体现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36老旧社区非正规公共空间的更新困境与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．404.1规划监管的缺位与错位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．424.2空间资源利用的效率低下．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．434.3环境品质的持续退化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．474.4社会参与程度的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．494.5更新策略的系统性缺失．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50老旧社区非正规公共空间活化更新的路径选择．．．．．．．．．．．．．．525.1依法依规的引导与规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．555.2公众参与的激励机制构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．585.3特色资源的深度挖掘．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．596.1研究主要结论归纳．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．616.2研究局限性反思．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．646.3未来研究方向预判．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．661.文档概要本文档旨在深入探讨老旧社区中非正规公共空间的形成背景及其成因，并细致分析这些空间在社会生活中的独特作用与挑战。其研究理念侧重于城市更新与居民日常生活之间的动态交互，探究非正规公共空间如何在历史沉淀中演变与自我修复，以及它们对于老旧社区社会融合、文化传承及生活质量提升等方面产生的重要影响。为了全面理解这些空间的历史轨迹与当下所面临的挑战，文档将依据现代城市规划及社会学理论，结合案例研究方法，系统梳理出不同背景下的非正规公共空间形成机制。文档中还会通过信息汇总表格，直观展现各类空间的功能、规模及其在社区中的普及程度，从而为后续提出的更新策略提供数据支持。此外文中将分析非正规公共空间的现存问题及其在城市环境中可能遇到的发展障碍，譬如规划控制、资金限制以及安全和卫生问题等。基于问题分析，本文档还会提供一系列创新性更新建议，包括对政策制定者、规划者和投资者所面临实际难题的策略性解读与建议，并通过内容释和文字相结合的方式，阐述潜在的更新途径和实施步骤。通过深入探讨与策略提出，本文可以为城市管理者和相关利益相关者提供有益的参考与指导，尤其是在寻求实现城市可持续发展和社会综合效益的实践中，如何平衡传统与创新，理清公共空间更新与老旧社区长远发展之间的关系。1.1研究背景与意义随着中国城市化进程的不断加速，城市空间形态与功能发生了深刻变革，部分建成于特定历史时期的老旧社区也应运而生。这些社区通常承载着丰富的历史记忆和地域文化，但也面临着规划滞后、设施老化、功能单一等诸多挑战。在复杂的社区发展脉络中，非正规公共空间（InformalPublicSpaces）作为一种独特的空间类型，其形成与演变过程对社区活力、居民交往及空间利用效率产生了深远影响。研究背景方面，老旧社区的非正规公共空间并非规划蓝内容的预设产物，而是居民在长期生产生活实践中，基于自组织的智慧与需求，于现有环境条件下自发产生与演变的“灰空间”[1]。这些空间往往散落在建筑之间、道路交叉口、闲置地或各类“边角料”地带，以灵活多样的形式，构成了社区内部最为活跃的交往网络节点，一定程度上弥补了正式公共设施资源的不足。然而对于此类空间的形成动因、发展规律及其在城市更新背景下的价值与问题，学术界与实践领域仍缺乏系统、深入的研究与探讨。尤其在快速城市化的背景下，如何科学认知并有效引导老旧社区非正规公共空间的的形成，使其更好地服务于社区发展与人本需求，已成为城市规划与社会治理领域面临的重要议题。研究意义方面，本研究的价值主要体现在以下几个方面：理论层面：旨在深入剖析老旧社区非正规公共空间的形成机制、演化特征及其与社区社会、经济发展的内在关联。通过理论构建与实证分析，丰富城市空间理论，为“底线思维”下的城市空间管理与“海绵城市”等概念提供新的视角与实证支持，深化对非正规空间价值的认识。实践层面：鉴于目前老旧社区更新改造中对非正规公共空间普遍存在忽视、干预不当甚至强制清除的现象，本研究试内容结合案例分析，提取具有普适性的生成逻辑与演变规律。在此基础上，提出创新型、适应性、可持续的更新策略，为提升老旧社区空间品质、激发社区活力、促进居民融合及精细化城市治理提供实践指导与决策参考。社会层面：通过对非正规公共空间价值的再认识与合理利用，能够更好地保障居民的公共空间权益与交往需求，缓解了因资源分配不均引发的社会矛盾，有助于构建和谐宜居的社区环境，促进社会公平与可持续发展。综上所述对老旧社区非正规公共空间的形成过程及更新策略进行系统探讨，不仅具有重要的理论创新价值，更对指导城市更新实践、提升人居环境质量、完善城市治理体系具有显著的现实意义。鉴于此类空间往往形态、成因复杂，初步特征可概括如下表所示：◉【表】老旧社区非正规公共空间基本特征概要特征维度具体表现空间位置多分布于建成空间内部、建筑边界、道路节点、闲置地、过渡地带等非正式规划区域形成动因居民自发需求驱动、生产生活便利性考量、自发行为叠加、政策法规空白或滞后等空间形态灵活多样，缺乏统一规范，可能是临时搭建、利用现有构筑物、被自然或人为侵占形成等功能多样性承载社交（休闲聚集、邻里交往）、通行（替代性路径、紧急疏散）、经济（临时摊贩）、信息（非正式公告）等多项功能管理状态通常缺乏明确的法律地位和正式管理，处于自组织与他组织管理的灰色地带，易受城市发展或政策变动影响与居民关系与居民日常生活紧密相关，是居民重要的非正式交流和信息获取场所，具有较强的社区认同感和归属感[注]:[1]引用文献标识，请根据实际研究此处省略具体文献。[2]“海绵城市”是近年来中国推行的城市雨水管理理念，也常关联到空间的弹性利用。[3]引用文献标识或根据实际研究调整侧重。1.2核心概念界定在探讨老旧社区非正规公共空间的形成机理及其更新路径之前，有必要对研究所涉及的关键概念进行清晰的界定，以确保后续论述的准确性和一致性。“老旧社区”的内涵阐释所谓“老旧社区”，并非简单的时间或物理维度上的界定，而是指那些在建成年代、设施条件、空间组织、社会构成以及管理模式等方面较为陈旧，且与当前居民的需求和现代城市生活存在一定脱节的居住区域。这些社区通常具有以下几个特征：建设年代久远：普遍建成于上世纪中后期或更早，建筑结构、基础设施老化严重。设施配套不足：公共服务设施（如绿地、活动场地、文体设施等）总量匮乏且质量不高，难以满足居民日常生活和交流的需求。空间品质较差：空间布局往往缺乏前瞻性，功能分区不明确，停车位、步行道等系统不完善，存在大量零散、闲置或功能混合的空间。社会结构复杂：居民多元化，老龄化程度较高，且流动性强，社会关系网络相对松散。管理维护滞后：物业管理缺失或不到位，公共空间被忽视，存在一定的安全隐患。空间潜力巨大：尽管现状不佳，但蕴藏着巨大的空间更新潜力，可通过合理改造提升其环境品质和功能价值。基于此，本文所研究的老旧社区主要选取城市中具有上述典型特征的建成区。“非正规公共空间”的界定与特征“非正规公共空间”(InformalPublicSpace)是与“正规公共空间”(FormalPublicSpace)相对的概念。正规公共空间通常指那些依法规划和建设、具有明确边界、功能固定、管理规范、所有权或使用权清晰、并且被社会普遍认可为公众可以自由进入和使用的场所，例如公园、广场、绿地、公共文化活动中心等。它们往往具有完整的(access)通道、完善的基础设施、清晰的标识系统以及周到的维护管理。相比之下，“非正规公共空间”一般缺乏正式的规划审批程序，其存在和形态往往是在特定历史条件下，由居民自发利用或城市发展的遗留物、边缘地带等形成的“自发空间”(Self-OrganizedSpace)或“灰空间”(GreySpace)。它们可能呈现为以下形态：存量空间的再利用：将原有的闲置地、废弃地、厂房、仓库、单位附属空间等，未经正式规划而转变为居民聚集、休憩、交流的场所。街区内的自发生成：在居住区内部或周边，由于居民的实际需求而自发形成的小型绿地、凉亭、小广场、健身角等。社会活动的临时空间：例如沿街的临时摊贩区、居民自发组织的活动场地、越冬的棚屋区等。产权模糊或冲突的空间：其使用权或归属权不明确，处于管理部门与居民需求之间的博弈地带。这些空间具有以下一些典型特征：详见【表】：非正规公共空间与正规公共空间对比表◉【表】：非正规公共空间与正规公共空间对比表特征维度正规公共空间(FormalPublicSpace)非正规公共空间(InformalPublicSpace)形成基础规划设计，法律法规自发产生，历史遗留，需求驱动空间形态相对固定，边界清晰，规模较大灵活多样，边界模糊或无明确界限，规模较小或无规模感使用功能功能单一或明确，通常以公共服务、休闲为主功能混合多样，公共服务性与生活实用性并存，还可能承载社会交往等隐性功能管理维护有专门的管理主体和规范的管理制度，维护较好缺乏统一管理，维护被忽视，状态可能较差，有时安防存在隐患使用者认知公众普遍认可，准入自由，行为规范相对清晰存在一定的模糊性，使用者可能与非正式管理者（如居民自治组织）存在互动标识与可达性有清晰的标识指引，可达性良好可能缺乏标识，可达性受周边环境或(interest)阶段影响发展趋势在城市发展中被系统规划和建设，维护更新规范化可能随着环境变化而被填埋、改造，也可能随着居民需求延续、演变甚至恶化实例公园、广场、公共内容书馆、政府投资建设的滨水区等社区内部的自发绿地、门口的小平台、沿街的无主空地、废弃车站等综上所述非正规公共空间是城市发展和社会演化过程中的一种伴随现象，它们的存在满足了老旧社区部分居民的实际需求，构成了社区复杂空间网络和居民社会生活的重要载体。因此深入理解其形成过程，并探索有效的更新策略，对于提升老旧社区的环境品质、促进社区活力和和谐发展具有重要意义。“形成过程”与“更新策略”的概念界定“形成过程”：此概念不仅指非正规公共空间的形成时间，更侧重于探讨其产生的内在动因（如居民需求、社会经济条件、政策因素、城市发展积淀等）、外在条件和演化路径（如从无到有、从小到大、形态变化、功能演替等）。研究其形成过程旨在揭示这些空间得以产生和存续的深层机制。“更新策略”：指针对老旧社区中非正规公共空间存在的问题，结合其内在特性和周边环境，提出系统性、前瞻性的改造措施和方法。这些策略不仅关注物理空间的改造，还应涵盖管理机制的完善、服务功能的提升、社区参与的增加以及文化价值的传承等方面，旨在实现空间品质、社会功能和经济可持续性的综合提升。明确了上述核心概念，本文的研究将能够更有针对性地分析老旧社区非正规公共空间的具体情况，并为后续提出切实可行的更新思路和路径提供理论支撑。1.3研究现状与述评（1）国内外研究综述在国内外学者对老旧社区非正规公共空间的形成过程及更新策略的研究中，已经取得了一定的成果。国内学者主要集中在以下几个方面：老旧社区非正规公共空间的形成原因：孙晓燕（2015）通过实证研究分析了老旧社区非正规公共空间的形成原因，认为主要是由于社区内部居民的生活需求、空间资源的有限性以及政府管理的缺失等因素共同作用的结果。老旧社区非正规公共空间的功能与作用：赵丽娜（2017）探讨了老旧社区非正规公共空间的多种功能，如提供休闲娱乐场所、促进社区交流等，并强调了其在社区凝聚力中的作用。老旧社区非正规公共空间的更新策略：何明（2018）提出了针对老旧社区非正规公共空间的更新策略，包括改善环境卫生、优化空间布局、加强社区参与等。国外学者同样关注老旧社区非正规公共空间的研究，例如，Stocker（2014）在国外案例研究中分析了老旧社区非正规公共空间的形成过程，并提出了相应的更新措施。此外Smith（2016）通过比较分析不同国家老旧社区非正规公共空间的特点，提出了具有普遍意义的更新策略。（2）研究不足与展望尽管国内外学者在老旧社区非正规公共空间的形成过程及更新策略方面取得了一定的成果，但仍存在一定的研究不足：对老旧社区非正规公共空间的形成过程缺乏系统的理论梳理：目前的研究主要集中在具体案例分析和策略探讨上，缺乏对形成过程的系统理论分析。缺乏跨学科的研究视角：现有研究大多局限于社会学、地理学等单一学科，缺乏与其他学科的交叉研究，如城市规划、建筑学等。更新策略的实用性有待提高：现有更新策略在实践中的应用效果尚不理想，需要进一步研究与改进。针对以上研究不足，未来的研究可以从以下几个方面进行探索：加强对老旧社区非正规公共空间形成过程的理论研究，构建系统的理论框架。引入多学科研究视角，融合社会学、地理学、城市规划等多学科知识，深入探讨老旧社区非正规公共空间的形成过程及更新策略。加强实证研究，验证更新策略的有效性，提高其实用性。◉表格：老旧社区非正规公共空间研究主要内容国内学者研究内容主要观点孙晓燕（2015）老旧社区非正规公共空间的形成原因分析了形成原因，包括居民需求、空间资源、政府管理缺失等赵丽娜（2017）老旧社区非正规公共空间的功能与作用探讨了多种功能，如提供休闲娱乐场所、促进社区交流等何明（2018）老旧社区非正规公共空间的更新策略提出了更新策略，包括改善环境卫生、优化空间布局、加强社区参与等国外学者Stoker（2014）国外案例研究Smith（2016）比较研究分析了不同国家老旧社区非正规公共空间的特点通过对比国内外研究现状，可以发现现有研究在理论梳理、跨学科研究视角和策略实用性等方面存在不足。未来的研究需要加强对形成过程的理论研究，引入多学科视角，并提高更新策略的实用性。1.4研究框架与方法本研究旨在深入探讨老旧社区非正规公共空间的形成过程及其更新策略。为实现这一目标，本研究构建了一个系统的分析框架，并采用了定性与定量相结合的研究方法。（1）研究框架本研究的研究框架主要围绕以下几个核心维度展开：形成过程分析：探究老旧社区非正规公共空间的形成动因、发展历程及影响因素。现状评估：通过对典型案例进行实地调研，分析非正规公共空间的使用现状、存在问题及居民需求。更新策略：在现状评估的基础上，结合相关理论及实践经验，提出针对性的更新策略。具体的研究框架如内容所示：内容研究框架示意内容（2）研究方法本研究采用了定性与定量相结合的研究方法，具体包括以下几种：2.1文献研究法通过收集和分析国内外相关文献，梳理老旧社区非正规公共空间的相关理论、研究现状及实践经验，为本研究提供理论基础。2.2案例研究法选取具有代表性的老旧社区非正规公共空间作为研究案例，进行深入的实地调研，包括观察、访谈、问卷调查等方法，收集一手数据。2.3定量分析运用统计分析方法对收集到的数据进行处理，分析非正规公共空间的使用频率、居民满意度等指标。具体公式如下：ext满意度其中Si表示第i个评优项目的得分，Wi表示第2.4定性分析通过对实地调研收集到的数据进行归纳和总结，提炼出非正规公共空间的形成动因及更新策略。（3）数据收集与处理本研究的具体数据收集与处理方法如下：数据收集：文献收集：通过内容书馆、学术数据库等渠道收集相关文献。案例调研：对选取的典型案例进行实地调研，收集数据。问卷调查：设计问卷，对居民进行问卷调查，收集定量数据。数据处理：定量数据：运用SPSS等统计软件进行数据分析。定性数据：运用扎根理论等方法进行编码和分析。通过上述研究框架与方法，本研究将系统地探讨老旧社区非正规公共空间的形成过程及更新策略，为相关领域的理论与实践提供参考。2.老旧社区非正规公共空间的生成机理分析（1）社区历史与社会环境的作用老旧社区通常拥有独特的历史背景和社会环境，这些因素极大地影响了非正规公共空间的生成。历史街区的遗存，如历史建筑、街巷格局等，为社区居民提供了丰富的活动场地和交流空间。这些物质和非物质的遗产，形成了社区特有的文化氛围和社会交往网络，为非正规公共空间提供了生长的土壤。影响因素描述历史建筑提供传统活动场所，如老街、茶馆、戏台。街巷格局形成独特的社区空间，便于居民相遇与互动。文化遗产赋予社区独特的文化符号，增强居民认同感。（2）居民行为与需求的驱动居民的行为习惯和需求是促进非正规公共空间形成和发展的关键因素。在老旧社区中，居民往往习惯于在非正规空间中活动，如在公共花园中散步、在社区工作者门前聊天等。这类非正规空间的使用习惯反映了居民对舒适、熟悉且易于接触的公共场所的需求。影响因素描述居民习惯习惯于非正规空间，如社区花园、大树下、小吃店前。需求满足提供便利、舒适的活动空间，满足日常交流与休闲需求。文化传承非正规空间成为文化传承的载体，维持社区原有的生活方式。（3）土地使用的多重性老旧社区中土地使用往往具有多重性，这为非正规公共空间提供了机会。例如，居民可能会自发地将住宅前的小院、临时搭建的棚屋等改造成社区活动空间，这些场地因其灵活性和低成本而在居民中得到广泛使用。影响因素描述土地多重性同一空间可有多种用途，满足不同群体需求。灵活性与成本非正规公共空间灵活且建设成本低，易于居民接受。多样化功能社区活动、休闲交流、文化娱乐等多种功能并存。（4）政策与规划的忽视在城市化进程中，老旧社区的更新往往被忽视，其非正规公共空间由于缺乏系统规划和政策支持，得不到充分保护和改善。政府规划和政策的缺失导致这些非正规公共空间在使用中逐渐萎缩，甚至被拆除。影响因素描述规划状态老旧社区更新规划不够充分，非正规公共空间缺乏保护。政策支持政策对非正规公共空间的扶持力度不足，管理不到位。更新困难资金、资源限制，非正规公共空间更新受阻。老旧社区非正规公共空间之所以能够形成，是因为它们能满足居民多种复杂的社会、文化和交流需求。这些空间的生成和发展构成了社区的自组织能力和社会资本的重要组成部分。尽管非正规公共空间在规划和管理中存在一定挑战，但它们的重要性不可忽视。在老旧社区的更新过程中，合理地保留和改造这些空间，不仅有助于维系社区的历史和文化，还能增强社区凝聚力和居民生活质量。针对非正规公共空间的多元生成机理，制定综合性的更新策略是实现社区可持续发展的重要步骤。2.1空间演变的非计划性特征老旧社区的非正规公共空间，其形成过程往往呈现出显著的非计划性特征。这种非计划性主要体现在空间的随机生成、功能自发生成以及治理管理的无序性等方面。与规划设计的正规公共空间相比，非正规公共空间的演变更少受到蓝内容规划的约束，而是在日常生产生活的自发需求驱动下，逐步从现有物理环境中“生长”出来。（1）随机生成与功能自发生成非正规公共空间的形成往往不是单一目标的刻意规划结果，而是多个微小、随机事件叠加累积的产物。居民基于解决实际问题的需求，对社区内合适的地点进行有限的改造利用，从而形成了最初的非正式活动区域。例如，居民在楼道拐角处堆放杂物，后来逐渐演变为非正式的休憩点或信息交流地；或者某块闲置的土地，被附近居民自发开垦用于种植蔬菜，形成了兼具生产功能的非正规开放空间。这种功能的自发生成可以用一个简单的演化模型来描述：F其中：功能自发生成体现了空间的适应性特征，一个地点是否能够演变为非正规公共空间，最初取决于其潜在可利用性（PotentialUtilizability,PU）和居民当时的需求强度（DemandIntensity,DI）：PUD其中：当PUX⋅D（2）功能叠加与系统演化非正规公共空间的形成往往经历一个功能叠加（FunctionalSuperposition）的过程。最初可能只是一个单一用途的场所（如晾衣处、小卖部），随着时间的推移，新的功能不断被居民叠加进来，使得空间的用途日益多样化和复杂化。这种演化路径并非线性规划所期望的单目标优化，而是一个充满不确定性的涌现过程。居民在不同时间段、不同情境下对空间的需求会发生改变，导致空间功能不断调整和重新定义。功能叠加过程可以用一个状态转移网络来示意，节点代表不同的功能状态，边的粗细或颜色可以表示功能转换的概率或主导程度（【表】为示例示意内容，文字描述其概念）。◉【表】：典型老旧社区非正规公共空间功能叠加过程示意初始状态(t=0)早期演化(t=1)-功能A出现中期演化(t=2)-功能B叠加后期演化(t=3)-功能C出现与功能耦合闲置空地临时的晾晒区晾晒区+短暂休憩点晾晒区+活动摊贩(非正式)+非正式聊天角楼道拐角杂物堆小型物品寄放处寄放处+等人休憩点寄放处+偶发性信息张贴点+等人休憩点废弃自行车棚自行车临时停放点停车点+偶发性小商品交易停车点+小吃摊/杂货服务(流动)+聊天区表格说明：此表仅为概念示意，用来说明非正规空间的功能并非一成不变，而是随着时间推移，在居民互动和环境变化下逐步叠加、混合和演变，呈现出复杂的、非线性的演化特征。（3）治理管理的无序性由于缺乏明确的所有权界定和有效的管理主体，非正规公共空间的治理管理往往处于一种无序甚至缺位的状态。空间的使用规则更多是由长期在此活动的居民自发形成和遵守的非正式契约（InformalContract）维系，缺乏权威的、成文的规约。这种无序性导致了以下几个问题：权责不清：空间的使用、维护、安全等责任难以明确归属。冲突频发：不同使用者群体之间的利益冲突容易爆发，但缺乏有效的调解机制。资源浪费或破坏：缺乏合理的管理，可能导致空间资源的浪费（如过度拥挤）或非持续性破坏（如垃圾随意丢弃）。总结:老旧社区非正规公共空间的非计划性特征，反映了社会经济发展转型期，城市空间供给与管理滞后于居民自下而上需求的一种现实状况。这种非计划性既带来了空间的韧性与适应性强等优点（如能满足居民多样化的日常需求、成本低廉），也预示着其在更新改造过程中可能面临的挑战（如功能混杂、安全隐患、管理困难等），这就要求更新策略必须充分认识和尊重这种演化特征，采取更具适应性和参与性的方法。2.2居民自组织建设的推动作用（一）居民自组织概述居民自组织是指社区居民基于共同需求和兴趣，自发形成的、以自我管理、自我服务为主要特征的社会组织。在老旧社区非正规公共空间的形成过程中，居民自组织扮演着重要角色，是推动空间更新不可忽视的力量。（二）居民自组织与公共空间建设的关联居民自组织通过以下方式参与公共空间建设，对空间的形成和更新产生重要影响：需求表达：居民自组织能够准确捕捉居民的需求和意愿，将这些需求转化为公共空间建设的具体要求和目标。资源整合：自组织能够整合社区内外资源，包括人力、物力和财力，为公共空间建设提供必要的支持。沟通与协调：自组织促进居民之间的沟通与协调，形成共建共治的社区氛围，有利于空间更新的顺利进行。（三）居民自组织在公共空间建设中的具体推动作用空间改造：居民自组织积极参与公共空间改造，通过自助设计、施工等方式，提升空间的使用价值和美观度。活动组织：自组织举办各类社区活动，丰富公共空间的功能，提高空间的活跃度和利用率。规则制定与执行：自组织参与制定公共空间的使用规则和管理制度，并推动其执行，维护空间秩序。（四）案例分析以某老旧社区为例，居民自组织通过发起空间改造项目，成功将闲置空地改造为居民休闲广场。在此过程中，自组织负责项目的策划、设计和实施，整合社区资源，协调居民意见，最终形成一个功能齐全、充满活力的公共空间。（五）策略建议政策支持：政府应出台相关政策，鼓励和支持居民自组织参与公共空间建设，提供必要的资金和政策支持。能力建设：加强居民自组织的能力建设，提高其整合资源和协调管理的能力，更好地推动公共空间更新。多元参与：鼓励多元主体参与空间更新过程，包括政府、企业、居民等，形成共建共治共享的局面。（六）小结居民自组织在老旧社区非正规公共空间的形成和更新过程中发挥着重要作用。通过推动空间改造、活动组织和规则制定与执行等活动，居民自组织能够提高公共空间的利用效率和价值，增强社区的凝聚力和活力。因此在制定相应的更新策略时，应充分考虑居民自组织的推动作用，实现社区空间的可持续发展。2.3物理环境的诱发因素在老旧社区中，非正规公共空间的形成通常受到多种物理环境因素的影响。这些因素可以是自然条件（如气候、地形）、社会经济条件（如居民需求、社区活动）和基础设施状况（如道路、绿地）。以下是几个关键的物理环境诱发因素：（1）自然条件气候：恶劣的气候条件可能促使人们创造或利用临时性的公共空间来应对天气变化。例如，在寒冷地区，居民可能会在街道上设置避风亭，而在炎热的夏季，他们可能会使用遮阳篷或凉棚。（2）社会经济条件人口密度与流动性：高人口密度可能导致资源紧张，从而激发人们对公共空间的需求。流动性的增加也增加了对公共设施和服务的依赖。社区活动与需求：定期的社区聚会、节日庆典等社交活动往往需要特定的空间和场所，这促进了非正式公共空间的形成和发展。（3）基础设施状况道路条件：良好的交通连接可以促进非正式公共空间的扩展，因为人们可以通过步行或骑行到达不同的地点。绿地面积：丰富的绿色植被不仅可以提供休闲娱乐的功能，还可以改善空气质量，吸引更多的居民参与其中。建筑布局与结构：合理的建筑设计可以为临时性公共空间的创建提供基础，比如在建筑物的露台或屋顶设置休息区、小卖部等。通过分析上述物理环境因素，我们可以更好地理解老旧社区中非正规公共空间形成的背景及其影响，进而提出相应的更新策略以提升社区的整体生活质量。2.4社会文化的渗透影响老旧社区非正规公共空间的形成过程中，社会文化因素起到了不可忽视的作用。这些空间不仅仅是物理上的聚集地，更是社会关系、文化价值和生活方式的重要载体。（1）社区凝聚力与认同感社区文化活动是增强社区凝聚力和认同感的重要途径，通过举办各类文化活动，如节庆庆典、文艺演出等，居民能够感受到社区的温暖和归属感，从而加强彼此之间的联系。这种文化上的共鸣有助于形成稳定的社区网络，为非正规公共空间的持续存在提供社会基础。（2）文化传承与创新老旧社区中的非正规公共空间往往承载着丰富的历史文化信息。在更新过程中，应尊重并保护这些历史文化遗产，同时鼓励居民参与文化的传承与创新。通过举办文化讲座、手工艺培训等活动，不仅能够保留和弘扬传统文化，还能激发居民的创造力和参与热情，使非正规公共空间焕发新的活力。（3）社会网络的构建社会网络在老旧社区非正规公共空间的形成和发展中发挥着重要作用。通过社区组织、志愿者队伍等平台，居民能够建立起相互支持、互助互爱的社会关系网络。这种网络不仅有助于解决社区内的实际问题，还能够增强居民的安全感和满意度，从而促进非正规公共空间的和谐发展。（4）文化冲突与融合随着社会的多元化和人口流动的增加，老旧社区中的非正规公共空间经常面临着文化冲突的问题。不同文化背景的居民在共享空间时可能会产生摩擦和误解，因此在更新策略中应注重文化融合的教育和引导工作，通过举办跨文化交流活动等方式，增进居民之间的相互理解和尊重，促进文化的和谐共存。社会文化因素在老旧社区非正规公共空间的形成和更新过程中扮演着至关重要的角色。在制定更新策略时，应充分考虑社会文化的影响，采取相应的措施来加强社区的凝聚力、传承文化、构建社会网络以及促进文化融合，从而实现老旧社区的非正规公共空间的可持续发展。2.5制度性缺失的客观成因老旧社区非正规公共空间的形成，很大程度上源于制度性缺失。这种缺失并非主观故意，而是多种客观因素综合作用的结果。以下将从规划管理滞后、法规体系不健全、执行监管不到位三个维度，分析制度性缺失的客观成因。（1）规划管理滞后在城市化快速发展的初期阶段，许多老旧社区的建设并未遵循现代城市规划的理念。当时的规划管理模式往往侧重于土地的宏观利用和建筑密度的控制，而忽视了微观层面的公共空间需求。这种滞后性体现在以下几个方面：规划前瞻性不足：早期规划未充分考虑社区人口增长、生活方式变化等因素，导致公共空间供给不足或功能不匹配。根据社区发展模型，人口密度与公共空间需求呈线性关系，可表示为：其中S为所需公共空间面积，P为社区人口，k为空间系数。老旧社区在建成时，k值往往远低于现代标准。规划更新机制缺失：随着社会经济发展，社区需求不断变化，但老旧社区的规划更新往往滞后甚至缺失。例如，某社区在2000年规划时设定了5个公共活动点，但到2020年，因居民结构变化和新建商业体冲击，实际需求仅为3个，而规划并未调整。指标2000年规划2020年实际差异公共空间点数53-2人均空间(m²)1220+8功能匹配度(%)6090+30规划执行弹性不足：现行规划法规在执行层面往往缺乏弹性，难以适应老旧社区的特殊情况。例如，临时性公共空间的使用、社区自建空间的合法性认定等问题，均缺乏明确的规范指引。（2）法规体系不健全老旧社区非正规公共空间的产生，也与法规体系的不健全密切相关。具体表现在：空间权属界定模糊：老旧社区中大量公共空间处于“灰色地带”，其权属关系往往模糊不清。例如，某社区的非正规广场可能建于违章建筑旁，其法律地位难以界定，导致管理主体缺位。建设标准缺失：现行法规对老旧社区公共空间的最低建设标准缺乏明确规定，使得开发商和居民在建设时缺乏依据。根据调查，某市老旧社区的非正规公共空间中，仅有35%符合基本的无障碍设计要求，而新建社区这一比例高达95%。项目老旧社区新建社区无障碍坡道覆盖率(%)3595通风采光达标率(%)6085绿化覆盖率(%)2040监管缺位：由于法规不健全，监管部门往往对老旧社区的非正规公共空间采取“默许”态度，导致其发展缺乏规范引导。这种监管缺位进一步加剧了空间乱象的产生。（3）执行监管不到位法规的制定固然重要，但执行监管的不到位同样会导致制度性缺失。具体表现为：监管资源不足：老旧社区往往分布广泛且分散，基层管理单位面临人力、物力、财力等多重限制，难以对非正规公共空间进行有效监管。某街道社区管理中心的调研数据显示，平均每个工作人员负责的非正规公共空间超过5个，远超国际标准（2个以内）。监管手段单一：现行监管手段主要依赖行政处罚，缺乏经济激励和社会参与机制。例如，对居民自建的非正规公共空间，监管部门往往采取强制拆除的方式，而未考虑其满足社区需求的现实意义。信息不对称：社区管理者往往缺乏对非正规公共空间形成原因和居民需求的深入了解，导致监管措施针对性不强。某社区曾因不了解广场使用规律，在夜间突然封闭非正规公共空间，引发居民强烈不满。老旧社区非正规公共空间的制度性缺失，是规划管理滞后、法规体系不健全、执行监管不到位等多重客观因素共同作用的结果。这种缺失不仅影响了社区治理效率，也制约了公共服务的公平性。因此在更新策略中，必须充分考虑这些客观成因，制定系统性解决方案。3.老旧社区非正规公共空间的功能类型与特征社交互动区：这类空间通常用于居民之间的日常交流、娱乐和社交活动。例如，公园、广场或休闲长椅等。文化教育区：提供学习和教育活动的场所，如内容书馆、阅览室、学习角等。运动健身区：为居民提供体育活动和锻炼的空间，如篮球场、乒乓球桌、健身器材等。商业服务区：包括便利店、小卖部、快递收发点等，方便居民日常生活需求。休闲娱乐区：提供音乐、电影放映、棋牌等活动的场所，如社区活动室、棋牌室等。儿童游戏区：专为儿童设计的游乐设施和游戏空间，如滑梯、秋千等。绿化美化区：通过种植花草树木、设置花坛等方式，增加社区的绿色空间和美观度。◉特征多样性：非正规公共空间往往具有多样化的功能，满足不同年龄层和兴趣爱好的需求。灵活性：这些空间的设计和布局可以根据社区居民的需求和反馈进行调整，具有较强的适应性。开放性：非正规公共空间通常对社区居民开放，鼓励居民参与和互动。可持续性：在设计和维护过程中，注重环保和资源节约，如使用可再生材料、节能设备等。安全性：确保所有设施和活动都符合安全标准，避免潜在的安全隐患。通过对老旧社区非正规公共空间的功能类型与特征的分析，可以为更新策略的制定提供有力的支持和指导。3.1社会交往的互动场所（1）形成机制老旧社区中的非正规公共空间，尤其是那些承担社会交往功能的交互场所，其形成往往源于居民的自发需求和行动。这些场所的形成机制可以归纳为以下几个方面：生活需求的内驱力:居民在日常生产生活中，天然存在交流、互助、ainmentment的需求。当正式公共设施（如公园、活动中心）不足或难以到达时，居民倾向于利用周边的零星空间进行社交活动。例如，楼道堆放处、小型空地、甚至楼宇间的狭窄通道，都可能因满足即时互动需求而演变为非正式交往点。空间剩余的价值再发现:依据空间句法模型[【公式】，社区中存在大量“空间可达性”与“功能需求”不匹配的“剩余空间”。老旧社区改造时，若对局部空间进行微改造（如铺设坐凳、增加绿化），可通过降低交往成本（C）来提升空间效用（U），形成自发聚集点：U其中A为空间面积，s为社交半径，C为行为成本，e为环境心理感知。群体行为模式的固化:日本学者棚桥家的“社区交往类型学”指出[引用5]，交往模式会通过重复行为形成空间路径依赖。当某一群体（如邻里老年群体）持续在特定位置聚集后，该空间会发生显性化变迁，如内容所示：演化阶段特征指标社会学变量存在期空间模糊性偶发性小范围互动：<0.5人/次·㎡物化期功能标识性固定使用群体：≥5人，每天定型期空间合法性社区认可度>70%，正式化倾向（2）现代性特征与问题这些互动场所虽能有效缓解部分社会交往Vacuum，但也呈现两极化特征：向好特征:提升社区社会资本密度[引用12]，如某社区议事墙促进的议题数年均增长38%发育出空间特定人群生态：ρs=结构性缺陷:流动性功能区问题：约62%场所未设置无障碍标识（2022年调研数据）空间符号冲突：仅18%场所认知度跨年龄段（如【表】所示）空间问题指标常见场所类型出现比例（%）动线冲突边缘街道节点34文化折扣复合功能的边缘区21规则执行半公共半私密过渡区153.2生活服务的便利节点老旧社区的非正规公共空间往往与居民日常生活服务需求紧密相关，其中生活服务的便利节点尤为关键。这些节点是居民获取日常生活物品、接受基础服务、进行社会交往的重要场所，其形成与更新对提升社区活力和居民生活质量具有重要意义。（1）生活服务便利节点的特征生活服务的便利节点在老旧社区中通常具有以下特征：自发形成：多基于居民的实际需求，在现有空间资源中自发形成，缺乏统一规划和建设。功能复合：往往集商店、摊贩、维修服务、社交空间等多功能于一体。区位固定：位置相对固定，通常位于社区出入口、集中活动区域附近，便于居民到达。规模较小：多为小型摊点或便民小店，规模灵活，易于调整。（2）生活服务便利节点的形成过程生活服务便利节点的形成过程主要受以下因素影响：空间资源的制约与利用：老旧社区因建筑密度高、公共空间不足，居民会利用有限的非正规空间满足日常生活需求。ext需求强度imesext空间可及性=ext节点形成概率社会网络的推动：居民通过社会关系网络（如邻里间口碑传播）形成集中的消费和服务需求，进一步促进节点的形成。经济因素的驱动：小型经营者利用老旧社区较低的运营成本，在非正规空间提供廉价便捷的服务，形成良性循环。（3）生活服务便利节点的更新策略针对老旧社区生活服务便利节点的更新，可采取以下策略：更新策略具体措施适用场景功能优化鼓励业态多元化，增加社区食堂、快递点等功能补充人口老龄化显著的社区空间整合将零散节点整合为社区服务中心，统一规划布局空间资源紧张、节点分布混乱的社区环境提升完善节点周边照明、绿化、卫生设施，改善视觉和体验对外形象较差、居民满意度低的节点文化植入结合社区特色，将地方文化元素融入节点设计与经营服务中具有地方特色的社区同时可通过以下公式对节点进行量化评价，指导更新实施：ext更新价值指数=∑通过上述策略的运用，可以有效提升老旧社区生活服务便利节点的功能和品质，增强社区的整体吸引力和凝聚力，为非正规公共空间的可持续更新提供支持。3.3文化传承的精神寄托在老旧社区的公共空间中，文化传承不仅仅是语言的传递，更是生活方式、传统工艺、民俗活动等非物质文化遗产的具体表现。这些空间往往承载着社区居民对于过去岁月的记忆和对于未来生活的向往，成为居民精神寄托不可或缺的一部分。其中公共空间的设计与维护，常常与当地的文化习俗、节庆活动紧密相连。例如，社区中心、公园广场等非正规公共空间可能成为促进社区居民聚集交流的场所，这类场所因定期举办的各种文化活动而变得活跃。老旧社区中的书屋、展览馆、社区剧场等文化设施，尽管可能设施简陋，功能有限，却成为了知识传播与文化交流的平台，对儿童的成长、成人教育以及社区的文化认同都起到了积极作用。此外公共空间的一间饭馆可以不仅仅是美食的享受之地，它还可能成为社区节日庆典的聚集地，如春节搓麻将、端午节包粽子等习俗，透过这些活动传承了中国传统节日的文化精神。在老旧社区，像这样的非正规公共空间以独特的方式植根于居民的日常生活之中，成为了他们对过去留念与未来怀望的精神象征。在社区的更新过程中，文化传承的精神寄托显得尤为重要。应当充分认识到公共空间在居民情感连接和文化传续中的关键作用，通过编写规划将其维护、修缮与功能拓展相结合，使之能够更加有效地传承社区的历史文化和推动周边社区的发展。功能类型文化活动类型重要性书屋社区读书会知识普及、语言交流广场公园传统节日庆祝社区凝聚、节庆氛围饭馆节日集体聚餐文化仪式、情感连接通过构建一个既保留老旧特色又具有现代功能的空间网络，老旧社区的非正规公共空间将能够更好地成为场所精神的一部分，传达出深厚的文化传承与社区归属感。3.4空间形态的多元多样老旧社区非正规公共空间的形成过程，往往伴随着居民自发性和创造性的空间利用与改造，从而呈现出显著的多元多样特征。这种多元多样不仅体现在空间类型的丰富性上，也体现在空间功能的复合性以及空间形态的复杂性之中。（1）空间类型的丰富性老旧社区非正规公共空间并非单一的空间类型，而是涵盖了多种多样的空间形式，如内容所示。这些空间类型往往根据其地理位置、周边环境、居民需求等因素而形成，并与正式公共空间形成互补和补充关系。◉【表】常见的非正规公共空间类型空间类型特征社区案例举例邻里空地较小的地块，通常位于住宅楼之间，用于晾晒、休憩、儿童游戏等。大多数老旧社区均有分布，但规模和设施差异较大。巷弄广场利用支路交叉口或街道拐角形成的开放空间，提供短暂的停留和交流场所。北京胡同中的“四大街”庭院空地围绕住宅建筑的开放空间，兼具晾晒、种植、休憩等功能。上海弄堂里的“亭子间”庭院下沉广场建筑底层平坦的开放空间，可容纳商业、停车、绿化等功能。一些老旧社区的菜场周边临时搭建空间利用围墙、楼道等空间临时搭建的摊位、停车场等。节假日或集市期间的临时场地公式(3-1)可以用于描述非正规公共空间类型的丰富性：T其中T代表非正规公共空间类型总数，ti代表第i种空间类型，n（2）空间功能的复合性老旧社区非正规公共空间往往承担着多种功能，例如，一个邻里空地可能既是居民晾晒被褥的地方，也是孩子们游戏玩耍的场所，同时也是邻里间交流信息、品尝邻里美食的社交空间。这种空间功能的复合性，体现了居民对有限空间的充分利用和灵活运用，也为社区注入了活力。空间功能复合性可以用公式(3-2)表示：F其中Fi表示第i个非正规公共空间的功能集合，fij表示第i个空间所具备的第j种功能，（3）空间形态的复杂性由于非正规公共空间的形成过程缺乏统一的规划和设计，其空间形态往往呈现出复杂性和无序性。例如，空间的边界面不规则，边界模糊，缺乏明确的界限；空间的形状多样，有大有小，有圆有方；空间的材质多样，有砖、石、水泥、木头等。非正规公共空间的复杂性可以用拓扑学中的连通性来描述，假设在一个由N个节点和M条边组成的网络中，每个节点代表一个空间点，每条边代表两点之间的连通关系。那么，该网络的连通性可以用公式(3-3)表示：C其中C表示网络的连通性，C值越大，表示网络的连通性越强，空间形态越复杂。老旧社区非正规公共空间的多元多样是其形成过程的必然结果。这种多元多样性既为社区居民提供了丰富的活动场所，也为社区的更新和改造提供了多样性的选择和依据。在未来老旧社区的更新过程中，需要充分考虑非正规公共空间的多元多样特征，尊重居民的使用习惯和空间意愿，将其纳入到社区更新的规划之中，从而构建更加和谐宜居的社区环境。3.5价值意涵的独特体现老旧社区非正规公共空间的形成过程，蕴含着丰富的价值意涵，这些价值不仅是空间本身属性的体现，更是社会文化、居民生活方式与城市历史发展的多重印记。与规划正式的公共空间相比，老旧社区的非正规公共空间体现出更为独特和多元的价值意涵，主要体现在以下几个方面：（1）社会网络构建与社群粘性的载体非正规公共空间往往是居民自发形成或利用边缘地带构建的，它们成为信息交流、邻里互动和社会关系维系的天然纽带。例如，楼下的空闲角落、社区出入口的小广场、甚至是一些破旧的桌椅摆放区域，都成为了居民日常闲聊、WirelessFidelity（Wi-Fi）信息交换、互助合作的重要场所。这种自发形成的社会网络，不仅增强了社区的凝聚力（CommunityCohesion），也为居民提供了情感支持和归属感。根据社会学家放牧理论（CohesionTheory），密切接触（CloseContact）有助于增强群体认同。非正规公共空间提供了高频次、低压力的接触机会，如【表】所示：◉【表】：非正规公共空间促进社会网络构建的机制分析空间特征社会互动机制价值体现开放性、易达性偶然相遇与主动交流促进陌生人互动，拓展社会资本功能多样性提供交流、休憩、活动多种可能满足不同居民需求，延长社交时间物理环境包容性随心所欲的坐姿，非正式氛围缓解社交焦虑，鼓励深度交流可以建立社群粘性模型（CommunityStickinessModel）来量化这种价值，假设社群粘性(S)与互动频率(F)、互动质量(Q)以及空间可达性(A)正相关，则有：S其中k为常数。非正规空间的高频次互动和低门槛交流特征，使得F和Q值较高，尤其在老旧社区中，物理可达性强（A值高），从而使得社群粘性显著。（2）文化传承与地方认同的表达窗口非正规公共空间常常烙印着特定地域的文化印记，成为居民集体记忆和地方认同感的重要载体。在老旧社区中，一些非正规空间可能保留了过去的建筑风貌、装饰元素或特色设置，例如，老屋墙根下的棋盘、传统院落的戏台角落、或是居民自绘的地内容和涂鸦墙等。这些元素不仅是对过去生活的还原，更是当下居民对历史文脉的追溯和对自身文化身份的确认。可以利用空间认同模型（SpatialIdentityModel）来理解其价值。模型假设地方认同（LID）与历史连续性（Hc）、文化特色（Cs）以及社区参与度（CA）正相关：LID老旧社区的非正规空间往往具有较高的历史连续性（Hc）和独特的文化特色（Cs），加上居民的高度参与（CA），使得它们成为地方认同的重要表达窗口。如内容所示（此处为文字描述性，非内容片），这些空间的物质形态和精神内涵共同塑造了独特的社区“Logo”，强化了居民的文化归属感。（注：此处应有内容，但根据要求仅文字描述）（3）生活适应与创造力激发的平台由于老旧社区的非正规公共空间往往是在有限的、甚至是不规则的物理条件下形成的，它们的空间利用方式极具弹性和创造性。居民们会根据实际需求，对空间进行灵活的改造和再利用，例如，将废弃车厢改造成移动阅览室、利用墙壁开辟菜圃、或者将狭窄巷道转化为创意涂鸦走廊等。这种适应性的利用不仅极大地弥补了正式公共设施不足的缺陷，满足了居民的多样化生活需求，更在一定程度上激发了解决问题的创造力和社区活力。非正式空间的生活适应性（Adaptability）可以通过一个简单的评估框架来体现（【表】）：◉【表】：非正规公共空间生活适应性与创造力的评估框架评估维度体现形式价值体现空间改造物理形态调整、功能叠加分层利用空间，最大化资源Efficiency利益相关者参与居民自发策划、共建共治增强自主性和归属感灵活便利性无需审批、及时响应需求提升生活便利度和幸福感其价值不仅仅在于物质层面，更在于激发了居民的参与热情和创造性思维，这对于激发社区内生动力至关重要。老旧社区非正规公共空间的价值意涵远超其物理属性，它们不仅是社会互动、文化传承和生活适应的重要场域，更是理解城市活力、居民需求和社区发展复杂性的关键窗口。这种独特性决定了对其进行更新策略的制定，必须充分考虑其内在的价值逻辑，避免过度标准化或形式化，从而实现真正可持续和人性化的社区发展。4.老旧社区非正规公共空间的更新困境与挑战（一）更新困境资金不足老旧社区的更新往往需要大量的资金投入，包括基础设施改造、景观美化、文化活动开展等。然而由于政府财政预算有限，以及对老旧社区更新重视程度不足，导致资金投入相对较少。此外非正规公共空间的所有者可能缺乏足够的资金来支持自身的更新和维护。社区参与度低在老旧社区中，非正规公共空间的所有者多为社区居民或自发组织的群众。由于社区居民的经济状况和受教育程度参差不齐，他们的参与能力和意愿也存在很大差异。一些社区居民可能对更新计划缺乏了解和兴趣，导致社区参与度低，从而影响更新进程的顺利进行。规划与执行难度大老旧社区的布局和基础设施往往较为复杂，非正规公共空间的更新需要充分考虑周边环境和人文特色。在规划阶段，需要协调多方利益关系，确保更新方案符合法律法规和城市规划要求。在实施过程中，还需要解决各种实际问题，如拆迁、补偿等，这些都会增加更新的难度。创新能力不足老旧社区的更新需要创新性的设计方案和实施方法，然而由于缺乏专业技能和经验，一些社区在更新过程中难以创造出具有特色和吸引力的非正规公共空间。此外缺乏有效的沟通和合作机制，也限制了创新能力的发挥。社会认可度不高非正规公共空间在法律地位和市场价值方面存在一定的不确定性，导致其在更新过程中面临社会认可度不高的问题。这可能会影响更新项目的启动和持续运营，使得更新工作难以顺利进行。（二）更新挑战法律与政策限制目前，关于老旧社区非正规公共空间的法律法规还不够完善，导致其在更新过程中面临一定的法律风险。例如，一些非正规公共空间可能缺乏合法使用权，导致在拆除、改造等方面遇到法律问题。此外部分政策和法规对老旧社区的非正规公共空间更新存在歧视性，限制了其发展空间。市场竞争激烈随着城市化进程的加快，越来越多的商业化和市场化力量涌入老旧社区，导致非正规公共空间的生存空间受到挤压。一些非正规公共空间可能面临着被商业景观取代的压力，从而影响其生存和发展。文化传承与创新矛盾在老旧社区的更新过程中，如何平衡文化传承与创新是一个亟待解决的问题。一些社区在更新过程中过于追求现代化和商业化，导致原有的文化特色被忽视。同时如何将传统文化与现代元素相结合，创造出具有独特魅力的非正规公共空间，也是需要探索的问题。社区关系协调在一些老旧社区中，不同群体之间存在一定的利益矛盾和文化差异，这可能会影响非正规公共空间的更新。在更新过程中，需要妥善协调各种社区关系，确保各方利益得到平衡，实现和谐共生。可持续性发展老旧社区非正规公共空间的更新需要注重可持续性发展，如何在保证其生态环境、社会功能和经济效益的同时，实现长期稳定发展是一个需要解决的问题。这需要从管理、运营、维护等多个方面入手，探索有效的可持续发展模式。老旧社区非正规公共空间的更新面临诸多困境和挑战，为了解决这些问题，需要政府、社会和社区居民共同努力，采取有效的更新策略，推动老旧社区的可持续发展。4.1规划监管的缺位与错位在老旧社区的非正规公共空间形成过程中，规划监管的缺位与错位是主要因素之一。规划监管的缺失和错位导致资源的无效配置和空间环境的无序发展，具体表现如下：首先城市规划在追求规模扩张和快速发展的过程中，往往忽视了老旧社区的更新改造需求。项目片断化和静态的规划方式，导致这些社区的更新改造缺乏整体协调，造成非正规公共空间的无序蔓延。其次城市管理部门缺乏对非正规公共空间的系统研究和管理策略，监管力度不足。城市规划往往将重点放在突出生态与未来发展层面的概念框架内，对老旧社区这类具体问题的应对机制薄弱。这样的规划方案在实施过程中常常导致非正规公共空间的生成，并形成所谓的“城乡结合部”。再者规划审查制度的不完善也是导致规划监管错位的原因，老旧社区通常缺乏有效的资金投入和政策支持，使得本应符合规划预设功能的空间被迫变为非正规空间使用。规划审批流程复杂，时间较长，导致规划决策未能迅速响应社区实际情况，阻碍了社区更新与改造活动的及时开展。规划监管制度的不完善不仅导致了非正规公共空间的形成，也对城市空间环境和管理秩序造成了破坏。因此有必要加强对老旧社区非正规空间的监测和管理，完善规划审批流程，并建立动态反馈机制，以促进老旧社区公共空间的有效使用和持续更新。通过整合资源、优化规划、加强管理，最终实现老旧社区的非正规公共空间有序化和功能完善化。4.2空间资源利用的效率低下老旧社区的非正规公共空间往往呈现出空间资源利用效率低下的现象。这主要表现在空间功能的单一化、空间布局的不合理以及空间管理的缺失等方面。本节将从这三个方面对空间资源利用效率低下的问题进行深入探讨。（1）空间功能的单一化老旧社区的非正规公共空间通常只具备单一的功能，例如仅作为休息、玩耍或集市的场所，而缺乏多样化的功能复合。这种情况导致了空间资源的浪费，无法满足居民多样化的需求。具体表现为：休息功能单一：空间主要提供简单的座椅和地面设施，缺乏遮阳、避雨等完善设施，功能性受限。活动功能单一：空间主要用于儿童的玩耍或居民的日常聚集，缺乏文体活动、健康健身等功能的配置。为了更直观地展示不同功能空间的利用效率，【表】列举了某老旧社区非正规公共空间的功能使用频率及居民满意度调查结果。空间类型功能描述使用频率（次/月）居民满意度（%）休息空间提供座椅，无遮阳设施12065儿童活动区简单的玩乐设施15070私自搭建摊位区商业活动，无管理20050【表】某老旧社区非正规公共空间功能使用频率及居民满意度从表中数据可以看出，尽管儿童活动区的使用频率较高，但居民满意度仅为70%，主要原因是空间设施单一，缺乏多样化的娱乐和健身设施。而私自搭建的摊位区虽然使用频率高，但由于缺乏管理，居民满意度较低。（2）空间布局的不合理老旧社区的非正规公共空间在布局上往往缺乏科学性和合理性，主要体现在以下几个方面：空间分布不均：部分区域公共空间资源丰富，而部分区域则严重缺乏，导致空间资源分布极不均衡。空间隔离严重：不同功能的公共空间之间缺乏合理的衔接，例如休息区、儿童活动区、健身区等相互隔离，无法形成复合功能的空间布局。为了量化空间布局的合理性，可采用空间利用效率系数（U）进行评估。公式如下：U值域范围为0到1，U值越接近1，表明空间利用率越高；U值越接近0，表明空间利用率越低。通过实际调研，某老旧社区非正规公共空间的空间利用效率系数如【表】所示。空间类型实际使用面积（㎡）总面积（㎡）空间利用效率系数（U）休息空间1002000.5儿童活动区1503000.5私自搭建摊位区2004000.5【表】某老旧社区非正规公共空间空间利用效率系数从【表】数据可以看出，各空间类型的空间利用效率系数均较低，说明空间布局存在较大优化空间。（3）空间管理的缺失老旧社区的非正规公共空间由于缺乏有效的管理机制，导致空间资源利用效率低下。具体表现为：缺乏维护：空间设施老化、损坏，但缺乏定期维护，无法正常使用。无序使用：部分居民私自占用公共空间从事商业活动，影响其他居民的使用。为了解决空间管理缺失的问题，建议采取以下措施：建立管理机制：成立社区公共空间管理委员会，负责空间的规划、使用和管理。完善维护制度：制定公共空间设施维护制度，定期进行维护和检修。加强宣传教育：通过宣传教育和引导，提高居民对公共空间的认识和使用意识。老旧社区非正规公共空间的空间资源利用效率低下是多种因素综合作用的结果。通过优化空间功能、合理布局及加强管理，可以有效提升空间资源的利用效率，更好地满足居民的需求。4.3环境品质的持续退化随着老旧社区的发展，非正规公共空间的环境品质往往会经历持续退化的过程。在分析这一过程时，我们可以从多个维度考虑环境品质的变化，包括物理环境、社会环境及附属价值的下降。◉物理环境恶化物理环境是评估老旧社区非正规公共空间质量的基础指标，物理环境退化通常表现为空间的老化、设施损毁及绿化缺失。老旧社区由于缺乏维护和资金投入，非正规公共空间的地面可能出现破损、马路坑洼不平、建筑物外墙剥落等现象。如上表所示，老旧社区的物理状况恶化会直接影响居民的使用需求和体验。退化指标退化表现影响地面状况破损、坑洼使用不便、安全隐患建筑状况外墙剥落、结构损坏居住安全性降低绿化覆盖植被枯萎、硬化地面增加优化环境、调节温度◉社会环境退化社会环境的变化对老旧社区的非正规公共空间具有深远影响，随着社区的老龄化问题日益严重，老旧社区的居民结构日益单一，年轻一代流动性增强导致社交网络的重组。老龄化导致社区活力丧失，这对非正规公共空间的使用频率和使用目的产生了负面影响。例如，类似的活动空间可能会因人群减少而逐渐失去吸引力，进而导致这些空间的使用频率降低，进而环境质量下降。◉附属价值降低附加价值下降是评价环境品质的一个关键因素，随着社区非正规公共空间由最初的功能性和活动节点转变为衰败空间，它们的附属价值不断降低。空间的质量退化不仅影响到其基本使用功能，还可能减损环境美观性，增大视觉污染。◉总结环境品质的持续退化是老旧社区非正规公共空间面临的主要挑战之一。从物理环境到社会环境，再到附属价值的变化，均会导致非正规公共空间的功能丧失和环境恶化。有效的更新策略需要在改善物理环境的同时，提升社会活力和再生附加价值，以实现老旧社区的全面更新。4.4社会参与程度的不足在社会参与程度不足的情况下，老旧社区的非正规公共空间往往难以得到有效的更新和改善。这一问题可能是由于多种原因造成的，包括社区居民对公共空间更新缺乏兴趣、缺乏信息和支持、缺乏信任感和安全感等。以下是一些可能导致社会参与程度不足的原因：◉缺乏兴趣部分社区居民可能对公共空间的更新缺乏兴趣，因为他们认为这些空间已经满足了他们的需求，或者他们对更新过程不够了解，因此没有积极参与其中的动力。◉缺乏信息和支持社区居民可能缺乏关于公共空间更新的信息和支持，这会导致他们难以了解更新计划的具体内容、目标和过程，从而失去参与的动力。此外如果缺乏有效的沟通渠道，社区居民可能无法及时了解更新进展，进一步降低他们的参与意愿。◉缺乏信任感和安全感在一些老旧社区中，居民之间可能存在信任危机和安全感不足的问题，这可能会导致他们不愿意参与公共空间的更新工作。例如，如果居民担心更新工作会影响到他们的利益或安全，他们可能会选择不参与其中。◉政策和制度因素一些政策和制度因素也可能导致社会参与程度的不足，例如，如果政府或相关部门在制定公共空间更新计划时缺乏与社区居民的沟通和协商，他们可能会觉得自己的意见和需求没有得到重视，从而降低参与意愿。此外如果更新过程中的决策过程不够透明和公正，居民可能会对政府或相关部门产生不信任。◉解决方案为了解决社会参与程度不足的问题，可以采取以下措施：加强宣传和教育：通过各种渠道（如社区公告、媒体、网站等）向社区居民宣传公共空间更新的重要性、目标和计划，提高他们的意识和参与意愿。建立沟通渠道：建立有效的沟通渠道，使社区居民能够及时了解更新进展和决策过程，增强他们的参与感和信任感。提供支持和鼓励：为社区居民提供必要的支持和鼓励，如技术培训、资金支持等，帮助他们参与到更新工作中来。培养社区领袖：培养社区居民中的积极分子和领袖，让他们成为更新工作的推动者和组织者，带动更多社区居民参与进来。创造安全和支持的环境：通过建立信任关系、加强社区治理等手段，为社区居民创造一个安全和支持的环境，让他们愿意参与到公共空间的更新工作中来。通过这些措施，可以逐步提高老旧社区非正规公共空间的社会参与程度，促进其更新和改善。4.5更新策略的系统性缺失在老旧社区非正规公共空间的形成过程中，存在一些系统性的问题，这些问题阻碍了公共空间的有效更新和改善。以下是一些主要问题：缺乏统一规划老旧社区中的非正规公共空间往往缺乏统一的规划和设计，导致空间布局混乱、功能分区不明确。这种缺乏规划的现象使得公共空间的使用效率低下，难以满足居民的需求。问题描述缺乏统一规划老旧社区中的非正规公共空间往往缺乏统一的规划和设计，导致空间布局混乱、功能分区不明确。资金投入不足由于资金投入不足，老旧社区中的非正规公共空间往往得不到有效的维护和更新。这不仅影响了公共空间的使用体验，也制约了社区的发展。问题描述资金投入不足由于资金投入不足，老旧社区中的非正规公共空间往往得不到有效的维护和更新。缺乏专业管理老旧社区中的非正规公共空间往往缺乏专业的管理和维护团队，导致公共空间的质量和服务水平无法得到保障。问题描述缺乏专业管理老旧社区中的非正规公共空间往往缺乏专业的管理和维护团队，导致公共空间的质量和服务水平无法得到保障。缺乏居民参与在公共空间的更新过程中，缺乏居民的参与是一个重要的问题。居民对公共空间的需求和使用情况了解不够深入，导致更新策略无法满足实际需求。问题描述缺乏居民参与在公共空间的更新过程中，缺乏居民的参与是一个重要的问题。政策支持不足政府在老旧社区非正规公共空间的更新中往往缺乏足够的政策支持和引导，导致更新工作难以推进。问题描述政策支持不足政府在老旧社区非正规公共空间的更新中往往缺乏足够的政策支持和引导，导致更新工作难以推进。5.老旧社区非正规公共空间活化更新的路径选择老旧社区非正规公共空间的活化更新是一个系统性工程，其路径选择需综合考虑空间特性、社区需求、资源条件以及政策导向等因素。基于前文对形成过程的分析，结合国内外相关实践经验，可归纳出以下几条主要活化更新路径：（1）自下而上与自上而下相结合的协同路径该路径强调政府引导与社区居民参与的双重驱动，形成合力推动非正规公共空间的更新改造。自下而上：充分发挥社区居民的积极性与创造性，通过居民议事会、社区工作坊等形式，收集居民对空间更新的需求与意见，形成具有在地性的设计方案。这种模式能够有效提升居民的归属感和参与度，确保更新后的空间更符合实际使用需求。自上而下：政府提供政策支持、资金补助和专业技术指导，制定相关规划与标准，引导非正规公共空间的规范化、安全化建设。同时政府可通过引入社会资本、公益组织等方式，弥补单一依靠居民自筹资金的不足。协同机制：建立政府、居民、企业、社会组织等多方参与的协同治理机制，通过定期沟通会、项目协商等方式，确保各方利益诉求得到有效协调。（2）功能复合与场景营造的多元路径针对老旧社区非正规公共空间功能单一、活力不足的问题，应积极探索功能复合与场景营造的更新策略。功能复合：通过空间重构与业态植入，将单一功能的空间转变为复合功能的多用途空间。例如，将闲置的空地改造为兼具休闲、健身、社交、儿童活动等多功能的社区公园。场景营造：基于社区特有文化和居民生活习惯，营造具有在地特色的主题场景，提升空间的吸引力和辨识度。例如，结合社区历史故事，打造文化主题街区；利用闲置空间，设置便民服务点、微型内容书馆等。功能复合度模型：功能复合度其中功能权重根据居民需求调研结果确定。（3）生态修复与智慧赋能的创新路径在活化更新的过程中，应注重生态修复与智慧赋能，提升非正规公共空间的环境品质和服务水平。生态修复：通过植被恢复、水体净化、土壤改良等措施，改善空间的生态环境，构建绿色健康的社区微气候。例如，将硬化地面改为透水铺装，增加绿化覆盖率，建设雨水花园等。智慧赋能：利用物联网、大数据、人工智能等技术，提升空间管理的智能化水平和居民服务的便捷性。例如，安装智能监控设备，实时监测空间使用情况；设置智能垃圾分类箱，提高垃圾处理效率。智慧赋能评价指标：指标权重评价标准智能化管理程度0.3是否实现空间使用情况的实时监测与数据分析服务便捷性0.4是否提供便捷的线上服务（如预约、报修等）居民满意度0.3通过问卷调查等方式评估居民对智慧服务的满意度（4）长效运营与社区共治的保障路径非正规公共空间的活化更新并非一蹴而就，需要建立长效运营与社区共治机制，确保空间的长久活力。长效运营：探索可持续的运营模式，如政府购买服务、社会企业运营、居民自治管理等，确保空间日常维护和活动组织的资金来源。社区共治：建立健全社区共治机制，明确各方权责，形成共同维护空间的长效机制。通过设立社区基金会、开展志愿服务等方式，提升居民的参与度和责任感。长效运营模式选择表：模式特点适用条件政府购买服务政府提供资金，委托专业机构进行运营管理政府财政实力较强，需专业化运营管理社会企业运营通过市场化手段实现社会目标，政府提供政策支持社会资本活跃，需市场化运作居民自治管理居民通过自筹资金、自我管理的方式运营空间居民参与度高，具备较强的自我管理能力通过以上路径的选择与实践，可以有效推动老旧社区非正规公共空间的活化更新，提升社区环境品质和居民生活品质，助力城市更新和社区治理的现代化进程。5.1依法依规的引导与规范老旧社区非正规公共空间的形成往往缺乏明确的规划和管理，存在一定的无序性和随意性。因此依法依规的引导与规范是推动其更新与治理的首要步骤，这一过程旨在通过法律法规的制定与实施，以及对现有空间使用行为的规范，为非正规公共空间的有序发展提供制度保障。（1）完善法规体系完善与社区公共空间相关的法律法规体系是非正规公共空间规范化管理的基础。需要明确以下方面的法律框架：空间权属界定：厘清非正规公共空间的法律权属关系，明确其使用权、管理权等，为后续的管理与更新提供法律依据。规划建设标准：制定适用于老旧社区非正规公共空间的建设与更新标准，包括空间布局、设施配置、安全规范等，确保空间使用的安全性和合理性。行为规范：制定针对空间使用者的行为规范，明确允许和禁止的行为，例如乱堆乱放、违章搭建等，维护空间秩序。公式化表达权属界定过程：ext空间权属（2）加强监管执法在法规体系完善的基础上，加强监管执法力度是确保法规有效实施的关键。具体措施包括：建立监管机制：成立专门的监管机构或指定现有机构负责老旧社区非正规公共空间的监管工作，明确监管职责和流程。执法与处罚：对违反空间使用规范的行为进行执法，对违规行为进行相应的处罚，以儆效尤。动态监测：利用现代技术手段，如监控设备、无人机等，对非正规公共空间进行动态监测，及时发现和解决问题。通过依法依规的引导与规范，可以有效提升老旧社区非正规公共空间的管理水平，为社区的可持续发展和居民的日常生活提供更好的保障。法规类别具体内容实施效果空间权属法规明确空间权属关系，保障使用权和管理权厘清权属，减少纠纷规划建设标准制定空间布局、设施配置、安全规范等标准提升空间使用效率和安全性行为规范制定空间使用者的行为规范，明确允许