广州某社区自然灾害防范与救助措施

[广州某社区]自然灾害防范与救助措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某社区]各类自然灾害事件，提升社区应急能力，健全自然灾害防范与救助工作机制，最大程度地减少自然灾害及其造成的损害，保障社区居民生命财产安全、维护社区正常生产生活秩序和社区稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[广州某社区]实际，制定本措施。

1.核心目的

1.1有效预防自然灾害风险，增强社区抵御自然灾害的能力。

1.2及时控制自然灾害事态发展，迅速启动应急响应，降低灾害影响。

1.3妥善处理自然灾害造成的后果，做好救援、安置和恢复工作。

2.核心目标

2.1提升社区应对自然灾害的应急能力和协同水平。

2.2健全自然灾害防范与救助的组织体系和工作机制。

2.3减少自然灾害对社区居民生命财产造成的损害，保障社区稳定发展。

3.保障对象

3.1保障社区居民生命安全，确保人员及时疏散和救援。

3.2保障社区居民财产安全，减少自然灾害造成的经济损失。

3.3维护社区正常生产生活秩序，尽快恢复被破坏的基础设施和功能。

3.4维护社区稳定，防止次生灾害和社会混乱。

4.制定依据

4.1中国《突发事件应对法》及相关法律法规。

4.2教育部《教育系统突发公共事件应急预案》及地方性政策文件。

4.3[广州某社区]实际情况和自然灾害风险特点。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制

1.1建立社区自然灾害防范与救助统一指挥体系，明确指挥层级和职责分工。

1.2形成快速反应机制，确保自然灾害发生时能够迅速启动应急响应，做到信息畅通、指挥高效、处置迅速。

1.3完善预警发布和应急信息传递机制，确保预警信息及时、准确传达到社区居民。

2.分级负责与属地管理

2.1遵循分级负责原则，明确社区、街道、区级等不同层级的责任主体和处置权限。

2.2强化属地管理，落实社区居委会在自然灾害防范与救助中的主体责任，确保各项措施落实到位。

2.3依托社区网格化管理，细化到楼栋、单元的责任分工，实现精细化管理。

3.预防为主与及时控制

3.1坚持预防为主，定期开展自然灾害风险排查，更新社区自然灾害风险图，识别薄弱环节。

3.2加强自然灾害形势研判，利用气象、水文等监测数据，提前预判灾害趋势，做到早发现、早预警。

3.3确保第一时间处置初起灾害，控制灾害蔓延扩大，最大限度减少灾害损失。

4.系统联动与群防群控

4.1建立社区、驻区单位、志愿者、居民等多方参与的联动机制，形成群防群控工作格局。

4.2加强与公安、消防、医疗、住建等部门的协调联动，确保应急资源快速整合与高效利用。

4.3鼓励居民参与防灾减灾宣传、演练和应急处置，提升社区整体防御能力。

5.区分性质与依法处置

5.1区分自然灾害造成的不同情况，依法保障受影响居民的合法权益，提供必要的救助和保障。

5.2严格按照法律法规和政策规定，规范救助资金、物资的发放和使用，确保公开透明、公平公正。

5.3处置过程中坚持合情合理合法，防止次生矛盾和纠纷，维护社区和谐稳定。

第三条适用范围

本措施适用于[广州某社区]各类自然灾害事件的防范与救助工作。本措施所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成社区居民生命伤亡、财产损失、社会秩序混乱、社区声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及居民的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢工等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，居民的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对居民的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，社区重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区居民健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区外发生的、可能对社区居民健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、水文灾害（如洪水、内涝等）、地震灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害（如滑坡、泥石流、疫情等）。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区网络或信息平台发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损社区形象、影响社区稳定的活动；窃取居民个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区网络信息安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（此类别一般不适用于社区，如确有需要可参照学校类定义，或删除）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因自然灾害引发的极端天气事件（如高温、寒潮）、重要设施（如供水、供电、供气）中断、群体性械斗、严重舆情事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[广州某社区]成立自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络信息安全类、考试安全类（如适用）、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区书记

副组长：社区主任、分管安全工作的副主任

成员：社区两委委员、各居民委员、网格员、驻区单位代表、物业公司代表、志愿者骨干代表。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[广州某社区]各类自然灾害事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在社区居委会办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析自然灾害相关信息，研判灾害风险，提出应急响应和救助措施建议报领导小组；协调应急资源调配；汇总灾情信息，及时上报；指导社区网格开展灾情排查和初步处置；督导、检查各工作组及居民落实防范与救助措施的情况；收集整理应急工作经验。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类自然灾害突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区分管安全工作的副主任

副组长：派出所所长或社区民警

成员：社区民警、网格员、楼长、志愿者骨干

办公室地点：设在社区警务室

主要职责：维护灾害发生时的社区治安秩序，预防和处置因灾害引发的盗窃、抢劫等案件；组织人员疏散、转移过程中的秩序维护；安抚居民情绪，防止谣言传播和群体性事件发生；配合公安部门开展调查处置工作。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：社区分管安全工作的副主任

副组长：派出所所长或社区民警

成员：社区民警、网格员、楼长、志愿者骨干

办公室地点：设在社区警务室

主要职责：同社会安全类工作组，侧重于灾害发生后的社区治安巡逻、重点区域布防、安全隐患排查（如非法搭建、危险物品堆放等）；协助公安机关处置灾害相关的治安事件。

3.事故灾害类（非自然灾害）突发事件应急处置工作组

组长：社区主任

副组长：分管建设或物业的副主任

成员：物业公司负责人、相关设施设备维护人员、网格员

办公室地点：设在社区居委会办公室

主要职责：排查和处置因自然灾害引发的社区内建筑物倒塌、燃气泄漏、线路中断、供水中断等次生事故；组织抢修受损设施设备；评估财产损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：社区卫生服务中心负责人

副组长：社区分管卫生工作的副主任

成员：社区卫生服务中心医务人员、网格员、志愿者

办公室地点：设在社区卫生服务中心

主要职责：开展灾后环境卫生消毒；监测和处置因灾引发的传染病疫情；提供必要的医疗救治和健康咨询；保障药品和医疗物资供应。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：社区书记

副组长：社区主任

成员：社区两委全体成员、各居民委员、网格员、志愿者骨干、驻区单位及物业代表

办公室地点：设在社区居委会办公室

主要职责：负责灾害的监测预警信息传递；组织灾害风险评估和隐患排查；根据灾害级别启动应急响应，实施人员疏散、转移安置；组织开展抢险救灾工作，转移物资；协调外部救援力量。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区分管信息工作的副主任

副组长：负责信息化管理的网格员或工作人员

成员：社区信息化工作人员、志愿者

办公室地点：设在社区居委会办公室或信息化设备处

主要职责：保障社区应急通信畅通；维护社区信息平台（如微信群、公众号）信息发布秩序，及时发布权威信息，澄清谣言；保护居民个人信息安全，防止因灾信息泄露。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：不适用（社区层面一般无考试组织权）

副组长：不适用

成员：无

办公室地点：不适用

主要职责：此类别在社区层面一般不适用。

8.信息工作组

组长：社区分管宣传或文书工作的副主任

副组长：社区文书或宣传委员

成员：各网格员、负责信息报送的人员

办公室地点：设在社区居委会办公室

主要职责：负责收集、核实、汇总灾情信息、居民需求信息、救援进展信息等；撰写信息报告，及时向上级主管部门和相关部门报送；协调媒体进行灾情报道和信息发布；管理社区应急信息的宣传口径。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为保障[广州某社区]自然灾害防范与救助工作的有序开展，建立规范、高效的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

1.1及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递灾害信息。

1.2首报意识：任何单位或个人在发现自然灾害迹象或事件后，必须第一时间向社区指定部门报告。

1.3真实性：报送信息必须客观、真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

1.4完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

1.5续报要求：事件情况发生变化或处置过程中有重要进展时，必须及时续报最新信息。

2.校内信息报送流程

2.1初步报告：社区内任何单位或个人发现自然灾害迹象或事件后，应立即向社区居委会信息工作组或值班电话报告。

2.2信息核实与传递：社区居委会信息工作组接到报告后，应迅速核实信息，并立即向社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室（设在社区居委会）报告。

2.3领导决策与指令：领导小组办公室接到报告后，立即向领导小组组长、副组长汇报，领导小组根据灾害情况决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

2.4信息上报：领导小组办公室负责将灾害信息按照规定流程上报至上级主管部门（如街道办事处、区应急管理局等）。

3.紧急书面信息报送流程

3.1电话报告：对于达到重大突发事件标准的灾害事件，社区居委会信息工作组或事发单位必须在事件发生后40分钟内通过电话向街道办事处、区应急管理局报告核心信息。

3.2书面报告：书面报告须在事发后2小时内送达街道办事处、区应急管理局，报告内容应完整、规范，并附相关证据材料（如照片、视频等）。

3.3信息提报：根据上级部门要求，社区居委会信息工作组或事发单位可将重大突发事件信息提报至区委、区政府或更高级别主管部门。

4.应急信息核心要素清单

4.1时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时）。

4.2地点：事件发生的具体地理位置（街道、社区、小区、楼栋、具体地址）。

4.3规模：受影响范围、涉及人数、受灾户数等。

4.4伤亡：已造成或预计可能造成的伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

4.5起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

4.6评估：对事件性质、影响范围、发展趋势的初步评估。

4.7措施：已采取或拟采取的应急响应措施、救援行动。

4.8进展：事件发展变化情况、处置工作进展、次生风险等。

4.9其他：需要补充说明的情况，如财产损失初步估计、特殊困难群体情况等。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

5.1重大自然灾害：（如重大地震、特大洪水、长时间严重干旱、暴发性地质灾害等）。

5.2重大事故灾难：（如重大建筑物倒塌、重大火灾、重大环境污染事件、重大交通事故等）。

5.3重大公共卫生事件：（如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等）。

5.4涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：（如发生涉及上述领域的重大安全事件或紧急情况）。

5.5可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向：（如发现可能引发重大群体性事件、恐怖袭击等的风险迹象）。

5.6其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。（如重大刑事案件、严重舆情事件等）。

第九条预防预警行动

在[广州某社区]自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置小组和相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

1.1各专项应急处置工作组（社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、信息等）及社区相关部门（如居委会、警务室、物业、卫生站等）应加强日常管理，明确职责分工，完善工作制度，确保应急机制有效运行。

1.2定期检查应急设施设备（如警报器、照明设备、通信设备等）的完好情况，确保随时可以启用。

2.持续完善各类应急预案

2.1针对不同类型的自然灾害（如台风、暴雨、洪水、地震等）及其可能引发的次生灾害，持续修订和完善社区应急预案，使其更具针对性、可操作性和实用性。

2.2定期组织对预案的评估和修订，根据社区实际情况、灾害风险变化和历次应急经验进行更新。

3.加强应急队伍建设

3.1建立和壮大社区应急救援队伍，包括社区工作人员、网格员、志愿者、驻区单位人员、物业公司人员等，明确队伍分工和职责。

3.2对应急救援队伍进行常态化管理和培训，提升其专业技能和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

4.1定期组织社区居民、社区工作人员、应急救援队伍等进行自然灾害防范知识和应急技能培训。

4.2每年至少组织12次针对不同自然灾害场景的应急模拟演练，检验预案的有效性和队伍的实战能力，并根据演练情况改进预案和流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

5.1按照社区常住人口规模和可能面临的灾害类型，储备充足的关键应急物资，包括食品、饮用水、药品、照明设备、救援工具、防护用品、通讯设备等。

5.2建立应急物资管理制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任和领用程序。

5.3定期检查和维护应急物资，确保物资在需要时能够正常使用，并根据消耗和有效期及时补充更新。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

1.1I级事件（红色预警）：特别重大自然灾害事件。指造成或可能造成社区大量人员伤亡，或造成重大财产损失，或严重威胁社区公共安全和社会稳定，需要立即启动最高级别应急响应的灾害事件。具体判定标准包括：

（1）因自然灾害导致社区内死亡人数达到10人以上或重伤人数达到50人以上；

（2）因自然灾害导致社区内大量房屋倒塌或严重损毁，影响居民正常居住达50%以上；

（3）因自然灾害导致社区内主要道路、桥梁、供水、供电、供气等关键基础设施严重损毁，影响社区正常运行；

（4）因自然灾害引发重大次生灾害，如严重污染、疫情扩散等，可能造成严重后果。

1.2II级事件（橙色预警）：重大自然灾害事件。指造成或可能造成社区较多人员伤亡，或造成较大财产损失，或威胁社区公共安全和社会稳定，需要启动较高级别应急响应的灾害事件。具体判定标准包括：

（1）因自然灾害导致社区内死亡人数达到3人以上不足10人，或重伤人数达到10人以上不足50人；

（2）因自然灾害导致社区内部分房屋倒塌或损毁，影响居民正常居住达20%以上不足50%；

（3）因自然灾害导致社区内部分道路、桥梁、供水、供电、供气等关键基础设施受损，影响社区部分正常运行；

（4）因自然灾害引发较严重次生灾害，如一定范围污染、局部疫情等，可能造成较严重后果。

1.3III级事件（黄色预警）：较大自然灾害事件。指造成或可能造成社区一定人员伤亡，或造成一定财产损失，或对社区公共安全和社会稳定造成一定威胁，需要启动相应级别应急响应的灾害事件。具体判定标准包括：

（1）因自然灾害导致社区内出现人员伤亡，死亡人数在3人以下，或无重伤；

（2）因自然灾害导致社区内少量房屋出现损毁，影响居民正常居住在20%以下；

（3）因自然灾害导致社区内少量道路、桥梁、供水、供电、供气等关键基础设施轻微受损，影响社区正常运行；

（4）因自然灾害引发轻微次生灾害，如局部污染、无疫情扩散风险。

1.4IV级事件（蓝色预警）：一般自然灾害事件。指造成或可能造成社区少量人员伤亡，或造成少量财产损失，或对社区公共安全和社会稳定造成轻微威胁，需要启动基本应急响应的灾害事件。具体判定标准包括：

（1）因自然灾害导致社区内无人员伤亡；

（2）因自然灾害导致社区内出现少量财产损失，损失金额在规定标准以下；

（3）因自然灾害导致社区内部分区域出现积水、道路轻微塌方等情况，但不影响主要交通和基本生活；

（4）需要开展一些基本的抢险救灾和善后处理工作。

2.各级事件应急响应程序

2.1重大自然灾害（I级、II级）应急响应

2.1.1响应流程：事件发生后，立即报告>启动预案>成立指挥部>组织处置>信息报告>后续响应。

2.1.2I级事件（红色预警）响应：

（1）社区内任何单位或个人发现I级事件迹象或确认事件发生后，必须在20分钟内将初步信息报告至社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室（设在社区居委会）。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长、副组长汇报，同时通知相关应急工作组。

（2）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长、副组长接报后立即到达办公室，宣布启动I级事件应急响应，成立现场指挥部，并迅速组织各应急工作组赶赴现场开展应急处置工作。

（3）现场指挥部根据事件情况，迅速制定应急处置方案，组织人员疏散、抢险救灾、医疗救护、后勤保障、信息发布等工作。现场指挥部总指挥负责统一指挥、协调各方力量，控制事态发展，并负责向上级主管部门报告事件情况和处置进展。

（4）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室负责信息收集、汇总、上报，并根据指挥部指令协调资源，及时发布权威信息。所有信息报告必须真实、准确、及时，不得迟报、漏报、瞒报。

（5）I级事件信息报告：事件发生后，社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室必须在20分钟内电话报告至街道办事处于部，1小时内书面报告至街道办事处，并按照要求逐级上报至区级、市级及上级主管部门。同时，根据上级指示开展应急工作。

（6）后续响应：社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室要密切关注事件发展动态，及时续报信息，并根据事态变化调整应急响应级别和措施。

2.1.3II级事件（橙色预警）响应：

（1）社区内任何单位或个人发现II级事件迹象或确认事件发生后，必须在20分钟内将初步信息报告至社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长、副组长汇报，同时通知相关应急工作组。

（2）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长、副组长接报后立即到达办公室，宣布启动II级事件应急响应，成立现场指挥部，并迅速组织各应急工作组赶赴现场开展应急处置工作。

（3）现场指挥部根据事件情况，迅速制定应急处置方案，组织人员疏散、抢险救灾、医疗救护、后勤保障、信息发布等工作。现场指挥部总指挥负责统一指挥、协调各方力量，控制事态发展，并负责向上级主管部门报告事件情况和处置进展。

（4）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室负责信息收集、汇总、上报，并根据指挥部指令协调资源，及时发布权威信息。所有信息报告必须真实、准确、及时，不得迟报、漏报、瞒报。

（5）II级事件信息报告：事件发生后，社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室必须在20分钟内电话报告至街道办事处于部，1小时内书面报告至街道办事处，并按照要求逐级上报至区级、市级及上级主管部门。同时，根据上级指示开展应急工作。

（6）后续响应：社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室要密切关注事件发展动态，及时续报信息，并根据事态变化调整应急响应级别和措施。

2.2较大自然灾害（III级）应急响应

2.2.1响应流程：事件发生后，立即报告>启动预案>成立现场指挥部>组织处置>信息报告>后续响应。

2.2.2III级事件（黄色预警）响应：

（1）社区内任何单位或个人发现III级事件迹象或确认事件发生后，必须在20分钟内将初步信息报告至社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长汇报，同时通知相关应急工作组。

（2）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长接报后，宣布启动III级事件应急响应，视情成立现场指挥部，并迅速组织各应急工作组开展应急处置工作。

（3）现场指挥部根据事件情况，迅速制定应急处置方案，组织人员疏散、抢险救灾、医疗救护、后勤保障、信息发布等工作。现场指挥部总指挥负责统一指挥、协调各方力量，控制事态发展，并负责向上级主管部门报告事件情况和处置进展。

（4）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室负责信息收集、汇总、上报，并根据指挥部指令协调资源，及时发布权威信息。所有信息报告必须真实、准确、及时，不得迟报、漏报、瞒报。

（5）III级事件信息报告：事件发生后，社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室必须在20分钟内电话报告至街道办事处于部，1小时内书面报告至街道办事处，并按照要求上报至区级主管部门。同时，根据上级指示开展应急工作。

（6）后续响应：社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室要密切关注事件发展动态，及时续报信息，并根据事态变化调整应急响应级别和措施。

2.3一般自然灾害（IV级）应急响应

2.3.1响应流程：事件发生后，立即报告>启动预案>视情成立现场指挥部>组织处置>信息报告>后续响应。

2.3.2IV级事件（蓝色预警）响应：

（1）社区内任何单位或个人发现IV级事件迹象或确认事件发生后，必须在20分钟内将初步信息报告至社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室。办公室接报后立即核实信息，并在20分钟内向社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长汇报，同时通知相关应急工作组。

（2）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组组长根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并组织相关工作组开展应急处置工作。

（3）现场指挥部（如成立）负责统一指挥、协调各方力量，控制事态发展，并负责向上级主管部门报告事件情况和处置进展。

（4）社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室负责信息收集、汇总、上报，并根据指挥部指令协调资源，及时发布权威信息。

（5）IV级事件信息报告：事件发生后，社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室必须在20分钟内电话报告至街道办事处于部，1小时内书面报告至街道办事处，并按照要求上报至区级主管部门。同时，根据上级指示开展应急工作。

（6）后续响应：社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室要密切关注事件发展动态，及时续报信息，并根据事态变化调整应急响应级别和措施。

3.现场指挥部核心任务

3.1控制事态：迅速采取措施控制自然灾害事态发展，防止事态扩大，保障现场秩序稳定，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

3.2掌握进展：及时收集、核实灾害信息，全面掌握灾害影响范围、人员情况、财产损失等，为应急处置提供决策依据。

3.3及时报告：根据灾害等级和事态发展，及时、准确、完整地向上级主管部门报告灾情信息和应急处置进展，确保信息畅通，为科学决策提供支撑。

3.4适时发布信息引导舆论：根据上级要求和事件处置需要，适时通过社区公告、宣传栏、应急广播等渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定人心，维护社区稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息收集机制：社区自然灾害防范与救助措施突发事件处置工作领导小组办公室负责统筹协调社区信息收集工作，明确信息收集渠道（如社区网格员、值班电话、居民举报平台等），确保信息来源广泛、信息报送及时准确。

2.完善信息传递渠道：构建社区应急信息传递网络，利用有线、无线、卫星等多种通信方式，确保信息在社区内部及与上级部门之间的快速、可靠传递。

3.建立信息处理机制：设立应急信息处理中心，负责对收集到的信息进行核实、分析、汇总，并根据事件等级和性质进行分类上报。

4.加强信息发布管理：规范应急信息发布流程，明确信息发布权限和内容要求，确保信息发布及时、准确、权威，并依法保护居民隐私信息。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：将自然灾害防范与救助所需经费纳入社区年度预算，并根据灾害风险等级和社区实际情况，适时调整应急预备资金。资金使用遵循专款专用原则，确保资金管理规范、使用高效。

2.物资储备保障：建立社区应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，包括医疗救治、生活必需品、临时安置、通信设备、照明工具、防护用品等。

3.物资管理机制：制定应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和维护要求，确保物资储备充足、完好、可随时调用。

4.物资调配与供应：根据灾害预警信息和灾情发展，及时调配和补充应急物资，确保受灾居民的基本生活需要得到满足。

第十三条人员与技术保障

5.人员保障：组建社区自然灾害防范与救助应急队伍，包括社区工作人员、网格员、志愿者、驻区单位及物业人员等，明确队伍职责分工，定期开展培训和演练，提升应急处置能力。

6.技术保障：加强社区应急技术体系建设，提升自然灾害监测预警、灾害评估、应急处置等技术能力。积极引进和应用先进的灾害信息获取、分析和处理技术，提高应急处置的科技含量。

7.专业技术支持：与相关技术机构建立合作机制，邀请专家提供技术咨询和指导，支持社区应急技术能力建设。

第十四条培训与演练保障

8.培训保障：定期组织社区自然灾害防范与救助知识培训和应急处置技能培训，提高社区居民和应急队伍的防灾减灾意识和自救互救能力。

9.演练保障：定期组织开展不同场景下的应急演练，检验社区应急预