福州某酒店食品安全自查与整改规范

[福州某酒店]食品安全自查与整改规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[福州某酒店]食品安全突发事件，提高酒店快速反应和应急处理能力，健全食品安全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、科研、生产、生活秩序，维护[社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[酒店内]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。酒店成立食品安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责酒店食品安全事故的应对处置工作，形成处置食品安全事故的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学处置，有效控制。

2.分级负责，属地管理。发生食品安全事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由食品安全事故相应工作组启动本规范及应急预案。[酒店内]各管理部门主要负责人是本部门食品安全事故应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，认真开展食品安全风险隐患排查、评估工作，强化食品安全信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早处置。将食品安全事故控制在萌芽状态，避免造成[居民/员工]健康损害和不良社会影响。

4.系统联动，群防群控。发生食品安全事故后，相关管理部门负责人要立即深入现场开展调查处置工作，控制事态。形成领导小组、各管理部门系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在处置食品安全事故过程中，要严格区分事故的性质和原因，依法依规开展调查、处置工作，切实保护[居民/员工]的合法权益，做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保[居民/员工]生命和财产安全。

第三条适用范围

本规范适用于[福州某酒店]食品安全突发事件的应急处置工作。本规范所称食品安全突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[酒店内]正常教学、科研、生产、生活秩序受到影响，[社会/企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：酒店内或周边涉及[居民/员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体投诉、罢餐等群体性事件，邪教的非法传教活动，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响酒店运营和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在酒店内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，酒店内发生的重大群体性活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[酒店内][居民/员工]健康严重损害的食品安全事件。包括：在酒店内发生的食源性疾病暴发事件；酒店内发生的、可能对[居民/员工]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用酒店网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损酒店名誉、影响酒店稳定的活动；窃取酒店confidential信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏酒店网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别不适用）

8.影响[社会/企业]安全稳定的其他突发公共事件。（本类别不适用）

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[福州某酒店]成立食品安全事故应急处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条食品安全事故应急处置工作领导小组及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店分管副总经理

成员：酒店办公室、餐饮部、客房部、前厅部、工程部、保安部、采购部、财务部、人力资源部等部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[福州某酒店]食品安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条食品安全事故应急处置工作领导小组办公室及主要职责

[福州某酒店]食品安全事故应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在酒店办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析食品安全相关信息，提出处理各类食品安全事故的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结[福州某酒店]处理各类食品安全事故的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实食品安全事故应急处理工作的情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类食品安全突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管行政副总经理担任，副组长由酒店办公室主任担任。工作组成员由酒店办公室、保安部、餐饮部、客房部、前厅部、人力资源部等部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：处置酒店内或周边涉及[居民/员工]的各种非法集会、群体性投诉、[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响酒店运营和社会稳定的事件；维护现场秩序，防止事态扩大；配合公安机关开展工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管安全副总经理担任，副组长由酒店保安部经理担任。工作组成员由酒店办公室、保安部、餐饮部、客房部、前厅部等部门负责人组成。工作组办公室设在保安部。

主要职责：处置发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件；实施现场封锁，保护现场，抢救伤员，疏散人员；负责寻找目击证人，指挥调度安保力量，协同公安部门开展工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管工程副总经理担任，副组长由酒店工程部经理担任。工作组成员由酒店办公室、工程部、保安部、餐饮部、后勤部等部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：处置发生在酒店内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、电梯故障等重大安全事故，安全生产事故，酒店内发生的重大群体性活动公共安全事故；组织开展抢险救灾，疏散人员，控制危险源；调查事故原因。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管餐饮副总经理担任，副组长由餐饮部经理担任。工作组成员由酒店办公室、餐饮部、工程部、保安部、采购部等部门负责人组成。工作组办公室设在餐饮部。

主要职责：处置突然发生并造成或者可能造成[酒店内][居民/员工]健康严重损害的食源性疾病暴发事件；开展现场调查，控制传染源，切断传播途径，保护易感人群；对受污染食品进行处置，对相关设施进行消毒。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由酒店总经理担任，副组长由分管工程、安全的副总经理担任。工作组成员由酒店各部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：处置气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害对酒店造成的影响；组织开展抢险救灾，疏散人员，保护财产；配合政府相关部门开展救援工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管行政副总经理担任，副组长由酒店办公室主任担任。工作组成员由酒店办公室、信息中心、保安部、餐饮部等部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：处置利用酒店网络或外部网络发布有害信息，进行反动、色情等宣传活动和发布有损酒店名誉、影响酒店稳定的活动；窃取酒店confidential信息，破坏酒店网络安全运行的事件；采取技术手段进行监控和处置。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别不适用）

8.信息工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由酒店办公室副主任担任。工作组成员由酒店办公室、餐饮部、客房部、前厅部、保安部等部门信息员组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：负责收集[居民/员工]的动态，了解各部门的工作情况，汇总、分析各系部、各部门上报的信息，编辑信息专报。及时、精准、全面向政府主管部门和上级主管部门报送紧急信息，为领导掌握情况、科学决策、指挥处置提供高效信息服务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[福州某酒店]食品安全突发事件，建立规范的信息报送和管理机制。

1.信息报送核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握情况。

（2）首报意识。发现或接到食品安全突发事件信息后，相关部门必须第一时间进行初步核实和信息报送，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实，不得隐瞒、虚报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（5）续报要求。事件处置过程中，相关部门应持续跟踪事态发展，及时续报重要进展、变化和最终结果。

2.[酒店内]信息报送流程

（1）事发部门第一时间向酒店办公室报告初步情况。

（2）酒店办公室接到报告后，立即核实信息，初步判断事件级别，并向食品安全事故应急处置领导小组组长报告。

（3）领导小组组长根据事件级别和性质，决定启动相应预案，并指挥处置工作，同时根据情况决定是否向上级主管部门报告。

（4）涉及[居民/员工]健康严重损害、造成重大财产损失或可能引发社会影响的事件，酒店办公室应在规定时限内向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

（1）发生重大食品安全突发事件后，事发部门须在第一时间通过电话向酒店办公室报告事件基本信息（时间、地点、初步原因等）。

（2）酒店办公室在接到电话报告后，应在40分钟内以书面形式（如电子邮件、内部系统报告）向领导小组报告详细信息。

（3）根据事件严重程度和规定时限，酒店办公室应在事发后2小时内以书面形式（如正式报告、加密邮件）向上级主管部门报告。

4.应急信息核心要素清单

（1）时间：事件发生、发现和报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：受影响的人数、涉及的食物批次等。

（4）伤亡：已发生或可能发生的健康损害情况，包括疑似病例、确诊病例和死亡人数。

（5）起因：事件发生的原因初步判断。

（6）评估：对事件性质、发展趋势和可能影响的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施。

（8）进展：事件处置的最新进展情况。

（9）其他：需要补充说明的情况。

5.需在规定时限内报告给省委的重大突发事件清单

（1）重大自然灾害。

（2）重大事故灾难。

（3）重大公共卫生事件（特别是可能造成重大范围健康损害的事件）。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[福州某酒店]食品安全事故应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置小组和相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各小组/部门依据本规范及各类应急预案，加强日常管理，明确职责分工，完善工作流程，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对食品安全事故应急预案的评估和修订，结合酒店实际情况、法律法规变化和潜在风险，补充完善预案内容，增强预案的针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全食品安全应急队伍，明确队伍构成和职责，定期开展队伍建设和培训，提升队员的专业技能、应急处置能力和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展食品安全事故应急知识培训，提高[居民/员工]的应急意识和自救互救能力；定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协调配合能力，及时发现问题并进行改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据实际需要，储备足够的应急物资，包括但不限于：应急食品、饮用水、药品、消毒用品、防护用品、照明设备、通讯设备等，并建立物资台账，定期检查、维护和更新，确保应急物资数量充足、质量合格、随时可用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大食品安全事件。指事件造成或可能造成[居民/员工]健康严重损害，出现重大死亡病例，或造成重大社会影响，需要跨区域协调应急资源的食品安全事件。具体判定标准包括：造成10人以上死亡，或30人以上出现严重健康损害（如永久性伤残、重症），或造成重大社会恐慌、媒体高度关注、需要省级及以上政府协调处置的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大食品安全事件。指事件造成或可能造成[居民/员工]健康严重损害，出现死亡病例，或造成较大社会影响，需要较大范围协调应急资源的食品安全事件。具体判定标准包括：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下出现严重健康损害，或造成一定社会影响、需要市级及以上政府协调处置的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大食品安全事件。指事件造成或可能造成[居民/员工]健康一般损害，出现中毒病例，或造成一定社会影响，需要一定范围协调应急资源的食品安全事件。具体判定标准包括：造成3人以下中毒，或出现死亡病例但影响范围有限，或造成局部社会影响、需要区县级政府协调处置的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般食品安全事件。指事件造成或可能造成[居民/员工]健康轻微损害，未出现死亡病例，或造成较小社会影响，可在[酒店内]范围内自行处置的食品安全事件。具体判定标准包括：造成中毒事件但人数少、症状轻微，未造成社会影响，可在酒店内部解决的事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步情况电话报告至酒店办公室，酒店办公室在接报后立即向应急处置领导小组组长报告，并同步启动I级应急预案。

1小时内，酒店办公室将事件详细情况（包含应急信息核心要素清单）书面报告至上级主管部门，并根据指示开展应急处置工作。应急处置领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥调度，迅速开展以下核心动作：

①现场处置：立即控制危险源，疏散人员，开展救治，保护现场。

②信息报告：按照规定时限和程序，向上级主管部门和相关部门报告事件进展。

③引导舆论：根据现场指挥部指示，适时发布权威信息，回应社会关切。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步情况电话报告至酒店办公室，酒店办公室在接报后立即向应急处置领导小组组长报告，并同步启动II级应急预案。

1小时内，酒店办公室将事件详细情况（包含应急信息核心要素清单）书面报告至上级主管部门，并根据指示开展应急处置工作。应急处置领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥调度，迅速开展以下核心动作：

①现场处置：立即控制危险源，疏散人员，开展救治，保护现场。

②信息报告：按照规定时限和程序，向上级主管部门和相关部门报告事件进展。

③引导舆论：根据现场指挥部指示，适时发布权威信息，回应社会关切。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步情况电话报告至酒店办公室，酒店办公室在接报后立即向应急处置领导小组组长报告，并同步启动III级应急预案。

1小时内，酒店办公室将事件详细情况（包含应急信息核心要素清单）书面报告至上级主管部门，并根据指示开展应急处置工作。应急处置领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，统一指挥调度，迅速开展以下核心动作：

①现场处置：立即控制危险源，开展救治，保护现场。

②信息报告：按照规定时限和程序，向上级主管部门和相关部门报告事件进展。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门须在20分钟内将初步情况电话报告至酒店办公室，酒店办公室在接报后立即向应急处置领导小组报告，并同步启动IV级应急预案。

事件情况稳定后，酒店办公室在1小时内将事件简要情况书面报告至上级主管部门。应急处置领导小组根据事件情况，协调相关部门开展处置工作，迅速开展以下核心动作：

①现场处置：立即控制危险源，开展救治，保护现场。

②信息报告：根据需要向上级主管部门和相关科室报告简要情况。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应立即开展以下工作：

①控制事态：采取有效措施控制现场局势，防止事态扩大或次生事故发生。

②掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析信息，为决策提供依据。

③及时报告：按照信息报送要求和时限，及时、准确向上级指挥部和相关单位报告事件处置情况。

④适时发布信息：根据上级指挥部授权，适时向社会或[居民/员工]发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定人心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[福州某酒店]食品安全突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好畅通。确保信息渠道的安全畅通，保障信息报送的及时性、准确性和完整性。酒店办公室作为信息枢纽，负责建立24小时值班制度，确保各类信息能够第一时间收集、核实、汇总并按规定程序传递至相关领导和部门。定期检查和维护通讯设备，确保应急状态下通讯联络畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

[福州某酒店]将食品安全应急经费纳入年度预算，确保资金充足并专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。酒店后勤管理部门等部门要协调建立相应的应急处置物资储备库，储备必要的医疗药品、消毒用品、防护装备、应急食品、饮用水、照明设备、通讯器材、救援工具等。应急处置物资要指定专人负责保管，建立物资台账，定期检查、维护和补充，确保物资数量充足、质量合格、随时可用。特殊应急物资应设专库存放，并指定专人负责，确保物资、器材的完好和可用性。物资存放合理、标识清晰、搬运方便，确保需要时能迅速调配、及时供应。

第十三条人员与技术保障

[福州某酒店]组建常备与预备的食品安全应急处置队伍，明确队伍组成部门，优化队伍结构，提升应急处置能力。常备队伍由酒店办公室、餐饮部、保安部、工程部等相关部门骨干人员组成，承担日常值守和初级响应任务；预备队伍由酒店各部门人员组成，根据事件等级和需要随时动员，承担扩大响应任务。定期组织队伍建设和业务培训，邀请外部食品安全、医疗、消防等领域的专业技术专家进行指导，提升队伍的专业技能和实战能力。

第十四条培训与演练保障

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