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文档简介
[成都某景区]地震灾害游客疏散管理办法第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某景区]地震灾害事件,提升景区应急能力,健全地震灾害应急机制,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障[居民/员工]生命和财产安全,维护[社会/企业]稳定和正常的生产、生活秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规和预案规定,结合[成都某景区]实际,制定本办法。
第二条工作原则
1.统一指挥,快速反应。本办法设立[成都某景区]地震灾害应急指挥部(以下简称指挥部),作为景区地震灾害游客疏散工作的统一指挥机构,全面负责地震灾害发生后的游客疏散组织、指挥、协调和监督工作。指挥部下设办公室及各专项工作组,形成权责明确、运转高效的指挥体系。建立健全监测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等环节紧密衔接的快速反应机制,确保在地震灾害发生后能够迅速启动应急预案,第一时间组织游客安全有序疏散。
2.分级负责,属地管理。遵循“属地管理”原则,以[成都某景区]管辖区域为基本单元,明确各级管理机构、运营单位及服务提供者的职责。景区管理机构承担总责,负责制定和实施本景区地震灾害游客疏散预案,组织协调辖区内游客疏散工作。各运营单位和服务提供者在其职责范围内,落实具体疏散任务,确保游客疏散工作有序进行。
3.预防为主,及时控制。坚持预防与应急相结合,定期开展地震灾害风险排查和隐患评估,对景区内建筑物、游乐设施、道路、桥梁等关键部位进行安全检查和维护,提高抗震设防能力。强化地震灾害知识宣传和应急演练,提升[居民/员工]的防震减灾意识和自救互救能力。建立健全监测预警和信息研判机制,加强对地震动态的跟踪分析,争取早发现、早预警、早报告、早行动,将地震灾害影响和危害控制在最小范围。
4.系统联动,群防群控。建立健全[成都某景区]地震灾害应急联动机制,加强指挥部与地方政府、应急管理部门、公安部门、交通运输部门、卫生健康部门、通信部门等外部救援力量的协调配合。同时,强化景区内部各部门、各岗位之间的信息共享和协同作战,形成景区管理机构、运营单位、服务提供者及[居民/员工]共同参与的群防群控工作格局,实现资源共享、优势互补、高效联动。
5.区分性质,依法处置。在地震灾害游客疏散过程中,应坚持以人为本、保护生命为首要原则,依法依规、合情合理处置各类突发事件。充分尊重游客的合法权益,根据地震灾害的严重程度、影响范围和游客的具体情况,采取科学合理的疏散路线和方式,保障疏散过程的安全、有序。同时,加强对疏散过程中可能出现的社会稳定风险的分析研判,依法打击扰乱秩序、破坏财产等违法行为,维护良好的疏散秩序和景区社会稳定。
第三条适用范围
本管理办法适用于[成都某景区]辖区内地震灾害发生后的游客疏散应急处置工作。本管理办法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡,或是公共财产受到损失,[社会/企业]生产、生活秩序受到影响,[社会/企业]声誉受到损害的事件。主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:景区内游客或[居民/员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体性滋事,各类邪教的非法传教活动,扰乱社会秩序的事件,[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区及周边社会稳定的事件。
2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件,针对[居民/员工]或游客的各类恐怖袭击事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障等重大安全事故,安全生产事故,景区重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成景区[居民/员工]或游客健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括:在景区内发生的突发公共卫生事件;景区外发生的、可能对景区[居民/员工]或游客健康造成危害的突发公共卫生事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:气象灾害(如暴雨、冰雹)、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用网络发布有害信息,进行反动、破坏性活动;破坏景区网络、通信等信息系统运行的事件。
7.考试安全类突发事件。(本类别不适用于景区,故删除)
8.其他影响安全稳定的公共事件。包括:因自然灾害、事故灾难等引发的对景区游客疏散、[居民/员工]安置造成严重影响的事件,以及其他未列入前述各类别的突发公共事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[成都某景区]成立地震灾害突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为景区地震灾害游客疏散工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组,分别负责对应类型事件的应急处置工作。
第五条地震灾害突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:景区主要负责人
副组长:景区分管安全、运营的负责人
成员:景区办公室、安保部、游客服务中心、工程部、宣传部、医疗点、各主要景点管理部门、后勤保障部门、合作单位(如旅行社、酒店)负责人等。
领导小组职责:负责统一决策、组织、指挥景区地震灾害发生后的游客疏散应急响应行动;研究确定事件的性质、级别;下达应急处置总体指令和任务;协调各方资源,督导现场处置工作;决定信息发布口径;审定应急状态解除。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在景区办公室,负责地震灾害游客疏散工作的日常协调、信息汇总和后勤保障。
领导小组办公室主要职责:负责收集、分析和上报地震灾害实时信息及游客疏散动态;根据领导小组决策,制定具体的游客疏散方案和指令,并协调传达至各工作组及现场;协调调配应急物资、交通工具和人员;收集整理应急处置过程中的各类资料,提出改进建议;对景区地震灾害游客疏散工作进行督导检查,总结经验教训。
第七条专项应急处置工作组及主要职责
1.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:由领导小组副组长或指定景区分管负责人担任
副组长:安保部负责人
成员:安保部、办公室、宣传部、法律顾问等相关部门人员。
办公室地点:安保部
核心职责:维护景区内外部秩序稳定,预防和处置因地震引发的群体性事件、非法集会、谣言传播等社会安全问题;负责现场警戒、交通管制,配合公安机关处置可能出现的违法犯罪行为;保护游客和景区工作人员的生命财产安全。
2.治安刑事类突发事件应急处置工作组
组长:由安保部负责人担任
副组长:安保部分管负责人
成员:安保部巡逻、安保人员,必要时可请求地方政府公安部门支援。
办公室地点:安保部
核心职责:负责地震灾害发生后的现场秩序维护和治安管理;开展游客疏导和分流,防止拥挤踩踏事件发生;保护现场证据,协助公安机关调查处理地震引发的盗窃、抢劫等刑事案件。
3.事故灾害类应急处置工作组(非地震次生灾害部分)
组长:由工程部负责人担任
副组长:工程部分管负责人
成员:工程部维修、设备人员,后勤保障部门人员。
办公室地点:工程部
核心职责:排查和处置地震后景区内可能存在的建筑物结构隐患、消防设施损坏、水电中断、游乐设施故障等非地震直接引发的事故隐患;负责受损设施的抢修和应急保障,确保疏散通道畅通和安全。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:由景区医疗点负责人或指定分管负责人担任
副组长:宣传部负责人
成员:医疗点医护人员,办公室、后勤保障部门人员。
办公室地点:景区医疗点
核心职责:负责地震灾害中受伤游客和景区工作人员的紧急医疗救治和转运;开展灾区卫生防疫和消毒工作,预防和控制传染病疫情的发生和蔓延;提供必要的心理疏导和健康咨询服务。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组(地震次生灾害部分)
组长:由领导小组主要负责人担任(地震为主责时)
副组长:分管安全或运营的领导小组副组长
成员:工程部、各景点管理部门、后勤保障部门等熟悉地形和环境的人员。
办公室地点:领导小组办公室
核心职责:监测和评估地震可能引发的次生灾害,如山体滑坡、泥石流、堰塞湖等;组织人员撤离至安全区域;负责灾情信息收集和上报;配合外部救援力量开展抢险救灾工作。
6.网络与信息安全类应急处置工作组
组长:由景区办公室或宣传部负责人担任
副组长:信息中心或宣传部分管负责人
成员:信息中心技术人员,办公室、宣传部相关人员。
办公室地点:信息中心或办公室
核心职责:保障地震灾害发生后的通信联络畅通,及时发布权威信息;监控和处置可能出现的网络谣言和有害信息;保护景区信息系统和数据安全,防止因地震导致的信息丢失或泄露。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组(不适用景区,保留此编号作为备用)
组长:(备用)
副组长:(备用)
成员:(备用)
办公室地点:(备用)
核心职责:(备用)
8.信息工作组
组长:由领导小组副组长或指定景区分管负责人担任
副组长:办公室负责人
成员:办公室文秘、宣传部、各工作组联络员等。
办公室地点:领导小组办公室
核心职责:负责地震灾害游客疏散全过程的信息收集、整理、分析、报送和发布工作;建立与新闻媒体、上级主管部门、周边社区等的沟通协调机制;撰写新闻稿、应急预案等文字材料;管理景区官方信息发布平台。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为确保地震灾害游客疏散信息的及时、准确、高效传递,为应急处置决策提供科学依据,特制定本规范。
1.信息报送核心原则
景区各部门及有关单位在地震灾害游客疏散工作中,承担信息报送主体责任。信息报送应遵循以下核心原则:
(1)及时性:信息报送要做到快速反应,第一时间将突发事件信息传递至指定渠道。
(2)首报意识:一旦发现或接到地震灾害相关信息,无论事件性质和规模如何,均须第一时间进行首次报告。
(3)真实性:报送信息必须客观、准确、真实,不得虚构、隐瞒或歪曲事实。
(4)完整性:报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容,确保信息全面、系统。
(5)续报要求:事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题,应及时进行续报,直至事件处置完毕。
2.信息报送流程
景区地震灾害游客疏散信息实行分级负责、逐级上报制度。信息报送流程如下:
(1)[辖区内]各部门或现场人员发现地震灾害信息后,立即向本部门负责人报告,并第一时间向景区办公室报告简要信息。
(2)景区办公室接到信息后,进行初步核实、分析研判,认为属于地震灾害游客疏散事件且需要启动应急预案的,立即向地震灾害突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)报告。
(3)领导小组组长或副组长根据事件性质、影响范围和严重程度,决定信息报送级别和上报对象,并组织撰写正式报告。
(4)领导小组办公室负责将应急信息按程序上报至[上级]主管部门(如成都市文化和旅游局、成都市应急管理局等)及相关部门(如公安、卫健、气象等)。根据事件级别和性质,可能还需同时上报至四川省相应主管部门或省委、省政府。
3.紧急书面信息报送流程
遇特别重大、重大地震灾害,或可能引发严重次生灾害、严重影响社会稳定的情况,启动紧急书面信息报送流程:
(1)景区办公室立即将口头报告内容整理成紧急书面信息初稿,报送领导小组审阅。
(2)领导小组在30分钟内完成审阅,并签署意见后,由办公室负责人签字并加盖景区公章(或按授权代章)。
(3)办公室在2小时内将正式紧急书面报告通过加密渠道或特快专递方式报送至[上级]主管部门及相关部门,并抄送省委办公厅。
4.应急信息核心要素清单
报送地震灾害游客疏散信息时,必须包含以下核心要素:
(1)时间:事件发生的确切时间(年、月、日、时、分)。
(2)地点:事件发生的具体地理位置(景区名称、具体区域、经纬度)。
(3)规模:受影响游客数量、景区内工作人员数量、受灾范围等。
(4)伤亡:已确认的游客和工作人员伤亡情况(死亡人数、重伤人数、轻伤人数)。
(5)起因:地震的基本参数(震级、震源深度、震中位置)及初步分析。
(6)评估:对事件影响、发展趋势、次生灾害风险的初步评估。
(7)措施:已采取的应急处置措施(如疏散指令、警戒设置、医疗救助、信息发布等)。
(8)进展:事件发展情况、现场状况、人员安置、救援进展等。
(9)诉求:需要上级或外部协调支持的事项。
(10)报告单位及报告人:报送信息的部门、单位名称及联系人、联系方式。
5.重大突发事件即时报告要求
下列六类重大突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,并在2小时内报送正式书面报告:
(1)重大自然灾害:指造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失、重大基础设施损毁的地震、滑坡、泥石流等自然灾害。
(2)重大事故灾难:指在景区内发生的,造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失、严重环境污染或社会影响的工程事故、生产安全事故、交通运输事故等。
(3)重大公共卫生事件:指在景区内发生的,造成或可能造成群体性不明原因疾病、传染病疫情等,严重危害公众健康的事件。
(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:指可能影响景区安全稳定或涉及国家主权、安全、发展利益的敏感事项。
(5)重大预警动向:指接获权威部门发布的,可能对景区造成重大影响的灾害性天气、地质灾害、环境污染等预警信息。
(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:指其他可能引发严重后果、需要立即报告的重大事项。
第九条预防预警行动
在地震灾害突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)的统一部署和统筹协调下,各专项应急处置工作组及[企业内]各部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理
各专项应急处置工作组及[企业内]各部门应在领导小组的指导下,建立健全应急管理工作制度,明确职责分工,规范工作流程。定期对应急组织体系、信息报送、物资保障、后勤支持等机制进行评估和优化,确保应急机制的完好性和有效性,做到有备无患。
2.持续完善各类应急预案
领导小组应组织各专项应急处置工作组,结合景区实际,定期对《[成都某景区]地震灾害游客疏散管理办法》及相关专项应急预案进行修订和完善。预案修订应充分考虑地震灾害的多样性、复杂性及潜在影响,明确不同等级地震灾害下的游客疏散路线、安置点、交通保障、医疗救护、信息发布等具体措施,并确保预案的针对性、实用性和可操作性。
3.加强应急队伍建设
领导小组应高度重视应急队伍建设,依托[企业内]现有资源,组建专兼职相结合的地震灾害应急队伍。定期对应急队伍进行专业技能培训,提升队员的应急处置能力、协同作战能力和自我保护能力。同时,建立健全应急队伍管理制度,明确队员职责,定期组织队伍集结和点名,确保队伍处于临战状态。
4.定期组织应急培训和模拟演练
领导小组应制定年度应急培训和演练计划,定期组织[企业内]各部门负责人、应急队伍成员及[居民/员工]开展地震灾害应急知识培训,普及自救互救技能。定期组织不同规模、不同场景的地震灾害游客疏散模拟演练,检验应急预案的可行性,检验应急队伍的实战能力,磨合各部门之间的协调配合机制,及时发现并解决演练中暴露出的问题,不断总结经验,改进工作。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护
领导小组应组织相关部门,根据景区游客承载量、疏散距离、可能受影响人数等因素,科学制定应急物资储备计划,明确应急物资的种类、数量、储备地点和保管要求。建立健全应急物资管理制度,指定专人负责应急物资的采购、储存、发放和更新,定期对应急物资进行检查和维护,确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷,确保在地震灾害发生时能够第一时间满足游客疏散和临时安置的需要。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据地震灾害的严重程度、影响范围、人员伤亡及社会影响等因素,将地震灾害游客疏散事件分为以下四个等级:
(1)I级红/特别重大事件:指发生发生在[企业内]的地震灾害,造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或直接经济损失1亿元以上,或造成重大社会影响,需要跨[企业内]协调处置或需要上级协调、支援的事件。
(2)II级橙/重大事件:指发生发生在[企业内]的地震灾害,造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,或造成较大社会影响,需[企业内]主要负责部门协调处置的事件。
(3)III级黄/较大事件:指发生发生在[企业内]的地震灾害,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或造成一定社会影响,需[企业内]相关部门协调处置的事件。
(4)IV级蓝/一般事件:指发生发生在[企业内]的地震灾害,造成或可能造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以下,或造成局部影响,[企业内]相关部门可自行处置的事件。
2.各级事件应急响应程序
(1)I级(红)事件应急响应
发生I级事件后,[企业内]各部门应在第一时间采取应急措施,并按以下流程执行响应:
①20分钟内:事发部门立即将简要信息报告至景区办公室,景区办公室迅速核实并报告领导小组组长。
②立即启动:领导小组组长决定启动《[成都某景区]地震灾害游客疏散管理办法》I级应急响应预案,成立地震灾害突发事件处置工作领导小组现场指挥部,统一指挥调度。
③1小时内:景区办公室将事件基本情况(含伤亡、影响范围、处置措施等)通过加密渠道或特快专递方式上报至[上级]主管部门(如成都市文化和旅游局、成都市应急管理局等)及相关部门(如公安、卫健、气象等),并根据需要及时上报至省委、省政府。
④核心动作:现场指挥部迅速组织开展游客紧急疏散、伤员救治、现场警戒、次生灾害防范、信息发布、后勤保障等工作。各部门按照预案分工,携带应急物资,第一时间赶赴现场,执行指挥部指令。加强与公安、医疗、交通等外部救援力量的沟通协调,请求支援。
(2)II级(橙)事件应急响应
发生II级事件后,[企业内]各部门应在第一时间采取应急措施,并按以下流程执行响应:
①20分钟内:事发部门立即将简要信息报告至景区办公室,景区办公室迅速核实并报告领导小组组长。
②立即启动:领导小组组长决定启动《[成都某景区]地震灾害游客疏散管理办法》II级应急响应预案,成立地震灾害突发事件处置工作领导小组现场指挥部,统一指挥调度。
③1小时内:景区办公室将事件基本情况(含伤亡、影响范围、处置措施等)通过加密渠道或特快专递方式上报至[上级]主管部门(如成都市文化和旅游局、成都市应急管理局等)及相关部门(如公安、卫健、气象等)。
④核心动作:现场指挥部迅速组织开展游客有序疏散、伤员救治、现场警戒、次生灾害防范、信息发布、后勤保障等工作。各部门按照预案分工,携带应急物资,第一时间赶赴现场,执行指挥部指令。加强与公安、医疗、交通等外部救援力量的沟通协调,视情请求支援。
(3)III级(黄)事件应急响应
发生III级事件后,[企业内]各部门应在第一时间采取应急措施,并按以下流程执行响应:
①20分钟内:事发部门立即将简要信息报告至景区办公室,景区办公室迅速核实并报告领导小组副组长。
②立即启动:领导小组副组长决定启动《[成都某景区]地震灾害游客疏散管理办法》III级应急响应预案,现场指挥部由领导小组指定负责人牵头成立,负责现场指挥调度。
③1小时内:景区办公室将事件基本情况(含伤亡、影响范围、处置措施等)通过常规渠道上报至[上级]主管部门(如成都市文化和旅游局、成都市应急管理局等)及相关部门(如公安、卫健、气象等)。
④核心动作:现场指挥部迅速组织开展游客引导疏散、伤员救治、现场警戒、隐患排查、信息发布、后勤保障等工作。各部门按照预案分工,携带应急物资,根据指令有序参与现场处置。加强与公安、医疗等外部力量的沟通协调,必要时请求支援。
(4)IV级(蓝)事件应急响应
发生IV级事件后,[企业内]各部门应在第一时间采取应急措施,并按以下流程执行响应:
①20分钟内:事发部门立即将简要信息报告至景区办公室,景区办公室迅速核实并报告领导小组办公室主任。
②立即启动:领导小组办公室主任决定启动《[成都某景区]地震灾害游客疏散管理办法》IV级应急响应预案,由景区办公室或指定的部门负责现场协调,并根据需要成立临时现场指挥部。
③1小时内:景区办公室将事件基本情况(含伤亡、影响范围、处置措施等)通过常规渠道上报至[上级]主管部门(如成都市文化和旅游局、成都市应急管理局等)及相关部门(如公安、卫健、气象等)。
④核心动作:景区办公室或临时现场指挥部迅速组织开展游客有序疏散引导、伤员初步救治、现场秩序维护、隐患排查、信息发布等工作。相关部门根据指令配合开展应急处置。密切关注事态发展,及时调整响应措施,防止事态扩大。
3.现场指挥部核心任务
地震灾害突发事件处置工作领导小组现场指挥部在应急处置中承担以下核心任务:
(1)控制事态:迅速到达现场,组织力量维护现场秩序,设置警戒区域,防止次生灾害发生,确保人员安全。
(2)掌握进展:通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式,全面掌握地震灾害情况、游客疏散进展、资源需求等信息,为指挥部决策提供依据。
(3)及时报告:按照预案规定的级别和内容,及时、准确、客观地向上级主管部门和相关部门报告事件信息、处置进展和所需支援情况。
(4)适时发布信息:根据事件发展和信息发布口径,适时通过景区公告、官方网站、社交媒体等渠道发布权威信息,回应社会关切,引导游客行为,稳定社会情绪。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
景区应建立健全覆盖景区辖区内所有区域、全天候运行的综合应急通讯与信息保障体系,确保地震灾害发生后的信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全,信息传输渠道完善,通讯设备完好畅通。核心要求包括:
(1)机制健全:制定详细的通讯联络方案,明确各类信息的收集渠道、传递程序、报送要求和处理流程。建立健全信息报送制度,明确各层级、各部门在信息报送中的职责,确保信息报送的及时性、准确性和完整性。建立信息分析研判机制,对收集到的信息进行及时、有效的分析研判,为应急处置决策提供科学依据。
(2)渠道完善:构建包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、互联网等多种通讯方式在内的多元化通讯网络,确保在常规通讯设施可能受损的情况下,信息传递的畅通。定期对通讯网络进行检查和维护,确保其完好性和可靠性。
(3)设备完好畅通:确保所有应急通讯设备处于良好状态,定期进行测试和维护,配足备品备件。制定通讯设备应急抢修方案,明确抢修流程和责任分工。加强与电信运营商、设备供应商等单位的沟通协调,建立应急通讯保障联动机制。
第十二条物资与资金保障
(1)资金保障:景区应将地震灾害游客疏散应急处置经费纳入年度预算,并根据实际情况,设立应急预备金,确保应急处置工作的资金需求。建立应急经费使用审批制度,规范应急经费的使用管理,确保资金使用的安全、规范、高效。定期对应急经费使用情况进行审计,确保资金使用的合理性、合规性和效益性。
(2)物资保障:建立覆盖景区辖区内游客应急疏散需求的应急物资储备制度,明确应急物资的种类、数量、规格、储存地点、保管要求、维护保养、补充更新等内容。应急物资包括但不限于:
①医疗救助类:急救药品、医疗器械、医疗包、担架、临时医疗点设备和药品、消毒用品等。
②救生类:救生衣、救生圈、救援绳索、破拆工具、照明设备等。
③生活类:饮用水、食品、应急帐篷、床具、照明设备、手电筒、雨衣、保暖用品等。
④防护类:安全帽、防护服、防护手套、口罩、护目镜等。
⑤通讯类:对讲机、卫星电话、充电宝等。
景区应急物资管理部门应定期对应急物资进行检查、维护和补充,确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷。特殊应急物资应指定专人负责保管,建立物资出入库登记制度,确保物资的安全、规范管理。制定应急物资运输方案,确保在需要时能够快速、安全地运输到位。
第十三条人员与技术保障
(1)人员保障:景区应组建专兼职相结合的地震灾害应急保障队伍,作为应急处置工作的骨干力量。保障队伍由景区办公室、安保部、游客服务中心、工程部、医疗点等部门人员组成,并根据需要吸纳外部专业力量。保障队伍应定期进行培训,提升其应急处置能力、协同作战能力和自我保护能力。建立健全保障队伍管理制度,明确队员职责,定期组织队伍集结和点名,确保队伍处于临战状态。
(2)技术保障:景区应建立地震灾害应急技术保障体系,明确技术保障队伍的组成、职责和任务。技术保障队伍由景区信息中心、工程部、专业救援队伍等组成,并配备必要的专业技术人员。技术保障队伍应配备先进的救援设备和技术手段,如生命探测仪、无人机、通信设备、照明设备、破拆工具等,并定期进行维护和保养,确保设备处于良好状态。建立健全技术保障机制,明确技术保障队伍的响应程序、工作流程和协调机制,确保技术保障工作高效、有序、有力。
第十四条培训与演练保障
(1)培训保障:景区应建立健全应急培训制度,定期组织[居民/员工]进行地震灾害知识和应急处置技能培训,提高[居民/员工]的防震减灾意识和自救互救能力。培训内容包括地震灾害相关知识、应急处置流程、自救互救技能、应急心理疏导等。培训形式可采取讲座、授课、实操演练等多种方式。建立培训考核机制,确保培训效果。
(2)演练保障:景区应制定年度应急演练计划,定期组织不同规模、不同场景的地震灾害游客疏散模拟演练,检验《[成都某景区]地震灾害游客疏散管理办法》的可行性,检验应急队伍的实战能力,磨合各部门之间的协调配合机制。演练内容应包括游客疏散、伤员救治、次生灾害防范、信息发布、后勤保障等。演练结束后,应组织参演人员对演练情况进行总结评估,分析演练中存在的问题,并提出改进措施。
(3)交流协作:景区应
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