2025年《城乡规划法》考试题附答案

2025年《城乡规划法》考试题附答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《城乡规划法》，城市人民政府组织编制的城市总体规划，其规划期限一般为（）。A.10年B.15年C.20年D.25年2.某镇拟编制镇总体规划，其审批机关应为（）。A.镇人民代表大会B.县级人民政府C.市级人民政府D.省级人民政府3.控制性详细规划的编制主体是（）。A.城市、县人民政府城乡规划主管部门B.镇人民政府C.街道办事处D.建设单位4.建设单位在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，需向城乡规划主管部门申请（）。A.建设项目选址意见书B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.乡村建设规划许可证5.乡、村庄规划区内的乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，确需占用农用地的，应当依照（）办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。A.《土地管理法》B.《环境保护法》C.《文物保护法》D.《基本农田保护条例》6.经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取（）等形式，听取利害关系人的意见。A.座谈会B.听证会C.专家论证会D.民意调查7.对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价（）的罚款。A.3%以上5%以下B.5%以上10%以下C.10%以上15%以下D.15%以上20%以下8.城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地（）可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。A.县级以上地方人民政府B.市级城乡规划主管部门C.街道办事处D.人民法院9.根据《城乡规划法》，城市总体规划、镇总体规划的强制性内容不包括（）。A.规划区范围B.基础设施和公共服务设施用地C.历史文化遗产保护D.商业开发强度指标10.村庄规划在报送审批前，应当经（）讨论同意。A.村民会议或者村民代表会议B.乡镇人民代表大会C.县级城乡规划主管部门D.村民小组二、多项选择题（每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于《城乡规划法》规定的规划类型有（）。A.全国城镇体系规划B.省域城镇体系规划C.城市总体规划D.村庄规划2.城乡规划的编制应当遵循（）的原则。A.城乡统筹B.合理布局C.节约土地D.集约发展3.建设项目选址意见书应当包括（）。A.建设项目的基本情况B.建设项目规划选址的主要依据C.建设项目选址、用地范围和具体规划要求D.建设项目的经济效益分析4.城乡规划主管部门实施监督检查时，有权采取的措施包括（）。A.要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料B.进入被检查单位的施工现场进行检查C.责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为D.对违法建设工程直接进行强制拆除5.下列关于规划修改的表述，正确的有（）。A.修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告B.修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见C.修改乡规划、村庄规划的，应当依照原审批程序报批D.城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关备案三、简答题（每题10分，共30分）1.简述《城乡规划法》中“一书三证”制度的具体内容及其法律意义。2.城乡规划实施过程中，公众参与的法定要求有哪些？3.近期建设规划的主要内容和编制要求是什么？四、案例分析题（每题17.5分，共35分）案例一：2024年，某县人民政府为推进产业园区建设，未经法定程序直接修改了县城总体规划中关于产业用地布局的内容，将原规划的生态绿地调整为工业用地，并据此出让了3宗土地用于企业厂房建设。当地村民发现后，向市城乡规划主管部门举报，反映该修改行为违反《城乡规划法》。问题：（1）该县人民政府修改县城总体规划的行为存在哪些违法点？（2）依据《城乡规划法》，应如何处理该违法行为？案例二：2024年8月，某房地产开发公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自开工建设“阳光小区”住宅楼项目。城乡规划主管部门在日常巡查中发现该违法建设行为，经调查核实，该项目已完成主体结构的30%，且无法通过改正措施消除对规划实施的影响。问题：（1）该房地产开发公司的行为违反了《城乡规划法》的哪些规定？（2）城乡规划主管部门应如何依法处理该违法建设行为？参考答案一、单项选择题1.C2.B3.A4.C5.A6.B7.B8.A9.D10.A二、多项选择题1.BCD2.ABCD3.ABC4.ABC5.ABCD三、简答题1.“一书三证”制度是《城乡规划法》确立的规划实施管理核心制度，具体包括：（1）建设项目选址意见书：由城乡规划主管部门对以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，确认其选址符合城乡规划的法律凭证；（2）建设用地规划许可证：城乡规划主管部门依法审核建设项目用地位置、面积、允许建设范围，核发的法律凭证；（3）建设工程规划许可证：城乡规划主管部门确认建设工程符合控制性详细规划和规划条件，核发的法律凭证；（4）乡村建设规划许可证：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及农村村民住宅建设时，由城乡规划主管部门核发的法律凭证。法律意义：通过“一书三证”制度，将城乡规划的空间管制要求转化为具体建设活动的法定约束，确保建设行为符合规划目标，维护规划的权威性和严肃性。2.公众参与的法定要求包括：（1）规划编制阶段：城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报送审批前需公告30日以上，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见；（2）规划修改阶段：修改控制性详细规划前，需征求规划地段内利害关系人意见；修改经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图的，需采取听证会等形式听取利害关系人意见；（3）监督阶段：任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询，并对违反城乡规划的行为进行举报或控告。3.近期建设规划的主要内容包括：（1）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；（2）确定近期交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施的布局和建设时序；（3）确定近期居住、公共服务、教育、文化、卫生、体育等公共服务设施的布局和建设规模；（4）确定近期生态环境建设和历史文化遗产保护的主要措施；（5）确定近期重点发展地段、需要配套建设的基础设施和公共服务设施。编制要求：（1）应当以城市、镇总体规划为依据，期限一般为5年，与国民经济和社会发展规划同步；（2）需明确规划期内实施总体规划的重点和时序，优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房建设；（3）报总体规划审批机关备案，修改时需重新备案。四、案例分析题案例一：（1）违法点：①违反规划修改程序。根据《城乡规划法》第47条，修改城市总体规划前，组织编制机关（县人民政府）应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关（市级人民政府）报告；修改涉及城市总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。该县未履行总结、报告和专题论证程序，直接修改规划内容，程序违法。②违反规划强制性内容保护要求。原规划中的生态绿地属于城市总体规划的强制性内容（第17条），不得随意调整。该县将生态绿地调整为工业用地，擅自改变强制性内容，违反法律规定。③违法出让土地。依据《城乡规划法》第38、39条，以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应依据控制性详细规划提出规划条件；未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。该县在总体规划修改未依法审批的情况下出让土地，导致规划条件缺乏合法依据，土地出让行为违法。（2）处理措施：①由市级人民政府责令县人民政府停止违法行为，撤销擅自修改的总体规划内容，恢复原规划中生态绿地的用地性质；②对县人民政府直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（第58条）；③城乡规划主管部门应依法收回已出让的3宗土地的国有土地使用权，或要求受让人按照原规划条件重新调整建设方案；若受让人因政府违法行为造成损失，县人民政府应依法给予赔偿。案例二：（1）违法行为：①违反《城乡规划法》第40条，未取得建设工程规划许可证擅自进行建设；②违反第64条，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设（本案中表现为无规划许可证建设），且无法采取改正措施消除对规划实施的影响。（2）处理措施：①城乡规划主管部门应责令停止建设（第6