T-PSC 28.4-2025 典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务 第4部分：海洋生态保护区

典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第4部分：海洋生态保护区2025-10-13实施2025-10-13实施 I I 2规范性引用文件 3术语和定义 14总体要求 4.1服务原则 4.2服务流程 4.3服务方式 15服务内容 15.2赤潮/大型藻藻华灾害应对服务 25.3溢油污染应对服务 26服务系统要求 6.1数据信息集成 26.2服务功能 2附录A(资料性)海洋生态保护区海洋环境安全保障与应急决策服务产品 4附录B(资料性)海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华灾害应对技术报告编制格式 6附录C(资料性)海洋生态保护区溢油污染应对技术报告编制格式 7参考文献 8T本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件是T/PSC28《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务》的第4部分。T/PSC28已经发布——第1部分：总则；——第2部分：海上油气资源开发区；——第3部分：海水养殖区；——第4部分：海洋生态保护区；——第5部分：沿海港口码头区；——第6部分：沿海社区。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由浙江省海洋科学院提出。本文件由中国太平洋学会归口。本文件起草单位：浙江省海洋科学院、国家海洋信息中心、北京辰安科技股份有限公司、自然资源部第一海洋研究所、国家海洋环境预报中心、清华大学、武汉大学。本文件主要起草人：张则飞、向先全、丁雪霖、李响、任兴元、孙丽娥、张苗茵、李云、刘荣杰、刘海洋、张维、赵前胜、吴寿常。我国沿海地区面临的海洋环境安全风险日益突出，海洋防灾减灾形势非常严峻。面向海上及沿岸重要和敏感区域，重点针对海洋环境安全的精细化、社会化、基层化等保障需求，制定典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务标准，是十分必要的。T/PSC28《典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务》规范不同类型的典型区域实施海洋环境安全保障与应急决策服务的原则、流程、内容和决策服务系统等，为政府、社会、企业等不同服务对象提供精细化、定制化的安全态势感知、综合风险评估预警、应急决策等服务。T/PSC28拟由六部分构成。——第1部分：总则。目的在于规范各类典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务的基本原则、工作内容、通用和共性部分的技术要求。——第2部分：海上油气资源开发区。目的在于规范海上油气资源开发区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第3部分：海水养殖区。目的在于规范海水养殖区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第4部分：海洋生态保护区。目的在于规范海洋生态保护区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第5部分：沿海港口码头区。目的在于规范沿海港口码头区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。——第6部分：沿海社区。目的在于规范沿海社区海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统。本文件作为T/PSC28的第4部分，旨在规范海洋生态保护区的海洋环境安全事件应急决策服务，面向海洋生态保护区的实际需求，为政府、社会、企业等不同服务对象提供赤潮/大型藻藻华灾害、溢油污染等应用场景的监测预测、风险评估预警和应急决策等服务，保障海洋生态保护区的海洋环境安全，有效减少因灾损失。1第4部分：海洋生态保护区本文件规定了海洋生态保护区的海洋环境安全事件应急决策保障服务的总体要求、服务内容和服务系统要求。本文件适用于面向海洋生态保护区开展海洋环境安全保障与应急决策服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。T/PSC28.1-2025典型区域海洋环境安全保障与应急决策服务第1部分：总则3术语和定义T/PSC28.1-2025界定的以及下列术语和定义适用于本文件。海洋生态保护区marineecologyreserve具有重要生态功能或生态敏感脆弱，需严格保护的海洋自然区域。注：包含海洋自然保护区、海洋公园、国家公园(海洋)等。4总体要求4.1服务原则按照T/PSC28.1-2025第4章的规定执行。4.2服务流程按照T/PSC28.1-2025第5章规定的服务流程，根据海洋生态保护区所面临的不同海洋环境安全事件风险，确定海洋环境安全保障与应急决策服务的具体对象。根据海洋生态保护区服务对象的需求，收集产品制作所需的相关数据，制作风险感知与态势分析、风险评估与预警分析、情景推演与应急决策等服务产品，编制海洋生态保护区海洋环境安全保障与应急决策服务技术报告。4.3服务方式通过互联网网站、服务系统、智能终端应用程序、短信等方式为服务对象提供产品服务。5服务内容5.1应用场景2结合海洋生态保护区的生物本底特征、海洋环境观监测数据、管理部门信息、旅游景点分布等信息，重点针对生态保护区管理部门和游客，提供海洋生态保护区应对赤潮/大型藻藻华灾害、溢油污染等典型应用场景的海洋环境安全保障服务。5.2赤潮/大型藻藻华灾害应对服务根据海洋生态保护区赤潮面积、藻种及其增殖速度、浊度、氮和磷营养盐浓度、pH、溶解氧、周边渔场、洋流方向、周边捕捞船等，制作海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华灾害应对产品(产品详细信息见附录A的A.1),编写海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华灾害应对技术报告(编制格式见附录B)。主要产品包括：a)风险感知与态势分析产品：赤潮分布专题图、马尾藻金潮分布专题图等；b)风险评估与预警产品：藻类生物漂移扩散范围预测图、海区海洋环境预测、赤潮/大型藻藻华灾害风险评估图、赤潮/大型藻藻华灾害应对建议等；c)情景推演与应急决策产品：赤潮/大型藻藻华灾害应对情景推演产品、赤潮/大型藻藻华灾害应对方案等。5.3溢油污染应对服务基于溢油漂移时空规律、扩散路径、范围预测、风险评估、应急处置模拟演练与情景推演等应用服务，制作海洋生态保护区溢油污染应对产品(产品详细信息见附录A.2),编写海洋生态保护区溢油污染应对技术报告(编制格式见附录C)。主要产品包括：a)风险感知与态势分析产品：溢油分布专题图、溢油乳化状态专题图、油膜相对厚度专题图等；b)风险评估与预警产品：溢油漂移范围、中心位置路径预测、受溢油污染的风险区域分布预测、溢油抵达海洋生态保护区前的油膜阻拦、吸附和消解重点区域预测、溢油进入海洋生态保护区后的漂移范围、扩散路径和油污清理重点区域预测、溢油应急预报单等；c)情景推演与应急决策产品：溢油污染应对情景推演产品、溢油污染应对方案等。6服务系统要求6.1数据信息集成面向海洋生态保护区海洋环境安全保障与应急决策服务的需求，主要集成环境条件、承灾体、应急保障资源等基础数据信息和赤潮/大型藻藻华灾害、溢油污染等场景数据信息，宜包括但不限于以下数a)基础信息：基础地理数据、灾害历史案例、管理部门信息、旅游景点分布等；b)环境条件：周边海域海底地形、海流、风场、波浪、浊度、营养盐、pH、溶解氧等观测要素等；c)承灾体信息：海洋生态保护区名称、经纬度、生物本底特征等；d)应急资源信息：台风、海浪等灾害的应急预案、灾害应急知识、通讯录、灾害风险评估与预警数据产品等；e)赤潮/大型藻藻华灾害场景：灾害面积、藻种及其藻类增殖速度、出现区域、渔场、洋流方向等；f)溢油污染场景：排放源、事故类型、排放物、可能最大排放量、级别等事故信息，溢油监测空间分布图、溢油漂移路径和扩散范围预测产品、溢油扩散范围内承灾体(敏感目标)位置分布图、溢油应急处置方案、溢油应急计划、溢油应急演练资料等数据；6.2服务功能6.2.1系统宜实现海洋生态保护区的海洋环境安全保障数据一张图管理，包括但不限于以下功能：a)海洋生态保护区集成数据的一张图汇聚、检索、空间可视化；b)具有溢油污染事件定位、溢油预测漂移扩散路径可视化显示能力；c)支持接入赤潮/大型藻藻华等监测结果；d)具有溢油地点、赤潮/大型藻藻华范围与海洋生态保护区距离空间分析能力。6.2.2系统宜实现海洋生态保护区的风险预警发布，包括但不限于以下功能：3a)服务产品靶向发布至海洋生态保护区的服务对象；b)预警信息靶向发布、信息签收、反馈全过程跟踪闭环管理。6.2.3系统宜实现海洋生态保护区及附近海域情景推演能力，包括但不限于以下功能：a)赤潮/大型藻藻华灾害应对情景推演；b)溢油污染应对情景推演。6.2.4系统宜实现海洋生态保护区的应急决策协同指挥调度，包括但不限于以下功能：a)提供视频会商、广播、短信等通讯能力；b)支持保护区管理单位、其他相关部门等多主体协同会商、协同联动；c)具备大型藻拦截、打捞、溢油拦截等应急处置任务在线部署、任务签收、任务反馈全过程闭环调度能力。6.2.5系统宜实现海洋生态保护区的海洋环境安全保障知识服务，包括但不限于以下功能：a)设有海洋生态保护区的赤潮/大型藻藻华灾害、溢油污染事故等事件应急知识库；b)含有灾害(事故)基础知识、预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建、案例库、应急预案、法律法规、标准规范等内容，形成知识体系；c)针对各类事件应急决策的多阶段性，提供风险防控与应急处置相关知识。4(资料性)海洋生态保护区海洋环境安全保障与应急决策服务产品A.1海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华灾害应对产品表A.1给出了海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华灾害应对相关产品的详细信息。表A.1海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华灾害应对产品风险感知析赤潮分布专题图赤潮面积、位置、分布1次/24h图件马尾藻金潮分布专题图马尾藻面积、位置、分布1次/24h图件散范围预测图藻类生物漂移路径、扩散范围，1次/12h图件测速、流向)、浊度、营养盐浓度、1次/24h图件赤潮/大型藻藻华灾害风险评估图1次/24h图片赤潮/大型藻藻华藻类生物漂移路径、扩散范围、1次/24h/策赤潮/大型藻藻华灾害应对情景推演产品区域、渔场、海流、捕捞船、浊1次/24h文本、图赤潮/大型藻藻华灾害应对方案赤潮/大型藻藻华现状及预测、应急处置、对策建议、资源调配部1次/24h/a当赤潮/大型藻藻华灾害或安全事件对海洋生态保护区产生严重音响时，可加密发布频A.2海洋生态保护区溢油污染应对产品表A.2给出了海洋生态保护区溢油污染应对相关产品的详细信息。表A.2海洋生态保护区溢油污染应对产品风险感知析溢油分布专题图1次/24h图件溢油乳化状态专题图1次/24h图件5油膜相对厚度专题图1次/24h图件径预测溢油漂移扩散范围、中心120h1次/24h图件生态保护区受溢油污染的风险区域分布预测溢油风险评估、浊度、营时效120h1次/24h图件预测溢油风险评估、高风险区效120h1次/24h图件重点区域预测溢油风险评估、高风险区域分布、浊度、营养盐、1次/24h图件溢油漂移扩散范围1次/24h/情景推演与应急决策溢油污染应对情景推演产品栏等1次/24h文本、图议等1次/24h/a当溢油事件对海洋生态保护区产生严重音响时，可加密发布频6(资料性)海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华灾害应对技术报告编制格式B.1封面封面的书写内容包括：报告名称、委托单位名称、编制单位名称、报告编制日期等。B.2封二封二的书写内容包括：报告编制单位负责人、编写人员、主要参与人员、审核人员等。报告宜有目录页，置于前言之前。前言包括任务来源、编制背景、工作内容、主要结论和建议等。B.5正文报告正文内容包括：a)海洋生态保护区概况，描述海洋生态保护区基本情况和海域环境状况；b)赤潮/大型藻藻华灾害概况，描述海洋生态保护区海域赤潮、马尾藻金潮等大型藻藻华灾害的基本情况和信息；c)赤潮/大型藻藻华状况预测，描述对藻类生物的可能漂移路径和扩散范围，以及海洋生态保护区所在海域海洋环境预报；d)灾害风险评估，描述赤潮/大型藻藻华灾害风险分布，以及可能造成的影响，给出影响时段、影响程度、渔场打捞区域等建议；e)应对建议，依托赤潮面积、藻种及其增殖速度、出现区域、渔场、洋流方向、捕捞船、浊度、营养盐、pH、溶解氧等情景推演结果，提出海洋生态保护区赤潮/大型藻藻华应对措施和建议。B.6封底印刷版文本宜有封底。封底可放置任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可为空白页。B.7文本格式文本外形尺寸为A4(2