某市公安局公共场所安全工作方案

某市公安局公共场所安全工作方案

一、总则（一）目的为加强本市公共场所的安全管理，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，提升公安机关对公共场所安全风险的防控能力，依据相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本工作方案。（二）适用范围本方案适用于本市行政区域内各类公共场所，包括但不限于商场、超市、酒店、影剧院、歌舞厅、网吧、车站、码头、公园、广场等人员密集场所，以及易燃易爆物品生产、经营、储存场所等具有安全风险的公共场所。（三）工作原则1.预防为主：强化对公共场所安全隐患的排查和预警，将安全事故消除在萌芽状态。2.依法管理：严格依据法律法规和相关标准开展工作，确保管理的合法性和规范性。3.协同联动：加强与各相关部门、社会组织和企业的协作配合，形成工作合力。4.科学高效：运用先进的技术手段和管理方法，提高公共场所安全管理的效率和水平。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立以公安局局长为组长，各副局长为副组长，各相关警种、部门负责人为成员的公共场所安全工作领导小组。领导小组下设办公室，设在治安管理部门，负责日常工作的协调和推进。（二）职责分工1.治安管理部门：负责制定公共场所治安管理措施，组织开展治安检查，查处各类治安案件，指导公共场所经营单位落实治安防范措施。2.消防管理部门：依法对公共场所的消防安全进行监督检查，督促整改火灾隐患，组织开展消防宣传教育和灭火救援演练。3.交通管理部门：加强对公共场所周边道路交通秩序的管理，保障交通畅通，预防和处理交通事故。4.网络安全管理部门：负责对网吧等涉及网络经营的公共场所进行网络安全监管，打击网络违法犯罪活动。5.其他警种和部门：按照各自职责，协同做好公共场所安全管理工作，如特警负责突发事件的应急处置，法制部门提供法律支持等。三、安全风险排查与评估（一）排查内容1.治安隐患：检查公共场所的治安防范设施是否完备，如监控设备、报警装置等；是否存在涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪活动；人员出入登记制度是否落实等。2.消防安全隐患：重点检查消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火、用电、用气是否符合安全规定等。3.交通安全隐患：排查公共场所周边道路的交通标志、标线是否清晰，停车秩序是否规范，是否存在影响交通安全的障碍物等。4.其他安全隐患：针对不同类型的公共场所，检查其特定的安全隐患，如易燃易爆场所的危险物品储存、使用是否合规等。（二）排查方式1.定期检查：治安、消防等部门按照规定的时间间隔，对公共场所进行全面检查，确保安全隐患及时发现。2.不定期抽查：采取不打招呼、随机检查的方式，对公共场所进行抽查，检验其日常安全管理情况。3.专项检查：针对特定时期（如重大节日、活动期间）或特定领域（如夏季消防检查、冬季交通安全整治等）开展专项安全检查。（三）风险评估1.建立评估指标体系：根据不同类型公共场所的特点，制定科学合理的安全风险评估指标，涵盖治安、消防、交通等多个方面。2.专业评估与综合评估相结合：组织专业技术人员对公共场所的安全设施、管理状况等进行专业评估，同时结合公安机关的日常检查情况和群众举报信息，进行综合评估。3.风险分级：根据评估结果，将公共场所的安全风险分为高、中、低三个等级，实施差异化管理。对高风险场所，加强监管力度，督促其限期整改；对中风险场所，定期复查，确保风险可控；对低风险场所，持续关注，保持良好的安全状态。四、安全隐患整改与跟踪（一）隐患整改要求1.明确整改责任：对排查出的安全隐患，明确责任主体，由公共场所经营单位负责整改；对于涉及多个部门或职责不清的隐患，由领导小组协调确定整改责任单位。2.制定整改方案：经营单位要根据隐患情况，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人。整改方案需报公安机关备案。3.落实整改措施：经营单位要按照整改方案，投入必要的人力、物力和财力，确保整改工作顺利进行。整改期间，要采取有效的临时防范措施，防止事故发生。（二）跟踪复查1.建立跟踪机制：公安机关对安全隐患整改情况进行全程跟踪，定期了解整改进度，及时解决整改过程中遇到的问题。2.复查验收：整改期限届满后，公安机关对整改情况进行复查验收。对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，依法采取进一步措施，如责令停产停业整顿、给予行政处罚等。五、安全宣传与培训（一）宣传内容1.法律法规宣传：向公共场所经营单位和从业人员宣传《治安管理处罚法》《消防法》《道路交通安全法》等与公共场所安全相关的法律法规，增强其法律意识。2.安全知识普及：开展治安防范、消防安全、交通安全等方面的知识宣传，提高公众的安全防范意识和自我保护能力。3.典型案例警示：通过发布典型安全事故案例，分析事故原因和教训，起到警示教育作用，促使经营单位和群众引以为戒。（二）宣传方式1.传统媒体宣传：利用电视、广播、报纸等传统媒体，开设专题栏目，发布公共场所安全信息和宣传资料。2.新媒体宣传：借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，制作生动有趣的短视频、图文信息等，广泛传播安全知识。3.现场宣传：组织民警深入公共场所，通过发放宣传资料、举办讲座、设置咨询台等方式，与群众面对面交流，开展现场宣传活动。（三）培训工作1.对经营单位培训：定期组织公共场所经营单位负责人和安全管理人员参加安全培训，内容包括安全管理制度、安全操作规程、应急处置等方面，提高其安全管理水平。2.对从业人员培训：督促经营单位对从业人员进行日常安全培训，使其熟悉工作岗位的安全要求，掌握基本的安全技能。公安机关可根据需要，对重点场所的从业人员进行集中培训。六、应急处置（一）应急预案制定1.总体预案：公安局制定公共场所突发事件总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织指挥体系、应急响应程序等内容。2.专项预案：各相关警种和部门根据总体预案，结合自身职责，制定针对不同类型突发事件（如火灾、爆炸、群体性事件等）的专项应急预案。3.单位预案：督促公共场所经营单位制定本单位的应急预案，明确应急处置流程和人员分工，并报公安机关备案。（二）应急演练1.定期演练：公安机关定期组织开展公共场所应急演练，检验和提高各部门之间的协同作战能力和应急处置水平。演练内容包括模拟突发事件场景，开展应急指挥、人员疏散、灭火救援、交通管制等科目。2.指导单位演练：指导公共场所经营单位开展应急演练，帮助其完善应急预案，提高从业人员的应急处置能力。要求经营单位至少每半年组织一次内部应急演练。（三）应急响应与处置1.快速响应：一旦发生公共场所突发事件，公安机关立即启动应急预案，迅速调集警力赶赴现场，开展应急处置工作。2.现场指挥：在现场设立应急指挥中心，由领导小组统一指挥，各警种和部门按照职责分工，密切配合，有序开展现场秩序维护、人员救助、事故调查等工作。3.信息发布：及时、准确地向社会发布事件信息，回应群众关切，防止谣言传播，维护社会稳定。七、监督考核（一）监督机制1.内部监督：公安机关内部建立健全监督检查机制，对各警种、部门在公共场所安全管理工作中的履职情况进行定期检查和不定期抽查。2.社会监督：畅通群众举报渠道，设立举报电话、邮箱等，接受社会各界对公共场所安全问题的举报和监督。对群众举报的问题，及时核实处理，并反馈处理结果。（二）考核指标1.工作任务完成情况：考核各警种、部门是否按照工作方案要求，完成安全隐患排查、整改、宣传培训等各项工作任务。2.安全事故发生率：统计一定时期内公共场所发生的各类安全事故数量，评估安全管理工作效果。3.群众满意度：通过问卷调查、电话回访等方式，了解群众对公共场所安全状况的满意度。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对在公共场所安全管理工作中表现突出的单位和